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热点08 2024 年中央经济工作会议
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2024 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2024 年经济工作，分析了当
前经济形势，对2025 年经济工作进行部署。
材料一 会议提出，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经
济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘
风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩
序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关
系，因地制宜发展新质生产力。
材料二 2024 年中央经济工作会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面
临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍
然较多。会议提出，2025 年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促
进居民收入增长和经济增长同步。会议确定了要抓好大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需
求；以科技创新引领新质生产力发展；推动标志性改革举措落地见效；有效防范化解重点领域风险；统筹
推进新型城镇化和乡村全面振兴；加大区域战略实施力度；协同推进降碳减污扩绿增长；加大保障和改善
民生力度等九项重点任务。全方位扩大国内需求是九项重点任务之首，对保持经济稳定增长具有重要作
用。
材料三 会议提出，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步
扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策
落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开
放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”
走深走实，完善海外综合服务体系。
命题角度：
（一）必修2《经济与社会》角度：
1.运用“生产资料所有制与经济体制”知识，分析上述中央经济会议工作部署的原因。
提示：①坚持党的领导是我国社会主义市场经济的一个重要特征。有利于在我国经济发展中发挥党总揽全
局、协调各方的领导核心作用。②推动有效市场和有为政府更好结合，形成既“放得活”又“管得住的经
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济秩序，有利于加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政
府作用，全面提高资源配置效率。③宏观调控最常用的经济手段是货币政策和财政政策。政府通过实施更
加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于提高宏观调控的效果，促进经济稳定发展。④深入实施
国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法，有利于不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，
充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，发挥国企引领作用，促进民营经济发展。
2.运用《经济与社会》的相关知识，说明促进经济高质量发展必须做好各项统筹工作的依据。
提示：①我国实行社会主义市场经济体制，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府
作用，统筹好有效市场和有为政府的关系。②保持经济总量平衡是我国宏观调控的主要任务之一，统筹好
总供给和总需求的关系，能保持经济平稳运行，畅通以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新
发展格局。③促进经济高质量发展，必须坚持创新发展理念，发展现代化产业体系，要统筹好培育新动能
和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
3.运用经济与社会的知识，说明国家鼓励和推动消费品以旧换新的意义。
提示：①贯彻新发展理念，实现创新发展，形成新质生产力；节能降碳、减少安全隐患，为供给端持续加
快绿色转型提供驱动力，推动绿色发展。
②扩大国内需求，促进消费、拉动投资，实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，更好统筹
消费和投资，增强对经济增长的拉动作用，推动国内经济发展内循环，加快构建新发展格局。
③满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，通过推动消费高质量发展，带动我国经济高质量发展；
促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，加快建设现代化产业体系，发展新质生产力。
④促进节能减排，发展循环经济。得益于以旧换新政策的推动，汽车、家电能效水平显著提高。
⑤稳定和扩大就业。消费品以旧换新有效扩大了就业规模。
（二）选择性必修1《当代国际政治与经济》角度：
1.运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识，分析我国应如何实现全方位扩大国内需求？
提示：①发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消
费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给侧结构的关键作用。②实施提振消费专项行动，加大保障和
改善民生力度，缓解群众就业压力，提高城乡居民收入，保持物价总体稳定，扩大消费。 ③提高投资效
益，建设现代化产业体系，促进城乡融合发展，增强区域发展活力，依靠科技创新，加快绿色转型，防范
化解国内国际各类风险，帮助企业走出生产困境。
2.运用《当代国际政治与经济》的相关知识，分析我国扩大高水平对外开放举措对推进经济全球化进程的
意义。
提示：①我国推动自由贸易试验区提质增效、扩大改革任务授权、推进核心政策落地，发展服务贸易、绿
色贸易、数字贸易，有利于促进贸易全球化进程。②我国稳步推进服务业开放，扩大一系列领域开放试
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点，持续打造“投资中国”品牌，有利于吸引外资，促进金融全球化进程。③推动高质量共建“一带一
路”走深走实，有利于同沿线各国共同分享中国的发展机遇，有利于推动经济全球化朝着更加开放、包
容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
（三）选择性必修3《逻辑与思维》角度：有人认为，综合整治“内卷式”竞争的本质是排斥竞争。运用
经济与社会、逻辑与思维知识对该观点加以评析。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，竞争是市场进行资源配置的重要手段，市场竞争能引导资源流
向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，因此，综合整治“内卷式”竞争
不能排斥竞争；政府经济职能引导竞争方式促进高质量发展。
从概念的外延来看，竞争可以分为恶性竞争与良性竞争，“内卷式”竞争属于恶性竞争，市场需要的是良
性竞争而不是恶性竞争；想问题做事情要掌握适度原则。“内卷式”竞争属于过度竞争，我们整治“内卷
式”竞争要求企业通过技术创新、提高产品质量和改进服务来赢得市场的良性竞争，而不是成本堆叠过度
消耗资源。
传导类试题
【必考题型·传导类试题】
1．（2025 高三·黑龙江哈尔滨·期末）2024 年中央经济工作会议于12 月12 日在京闭幕。会议提出，“明年
要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策。”这一政策对经济的影响主导正确的是( )
①增加发行超长期特别国债→增加社会有效供给→平抑物价→促进经济平稳增长
②适度的降准降息→降低社会融资成本→保持充裕的流动性→促进经济持续向好
③兜牢基层“三保”底线→释放国内市场潜力→增加财政赤字→推动经济内循环
④科技创新再贷款→提供低成本资金→助力经济转型升级→推动经济高质量发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
2．（2025 高一·内蒙古呼和浩特·期末）2024 年12 月中央经济工作会议强调，要实施好适度宽松的货币政
策，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目
标相匹配，引导银行充分满足有效信贷需求，促进社会综合融资成本稳中有降。适度宽松的货币政策发挥
作用的路径是( )
①实施适度宽松的货币政策→增加重大项目财政投入→刺激社会总需求→激发经济发展活力
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②实施适度宽松的货币政策→居民投资渠道扩大→居民劳动收入增长→以有效需求牵引供给
③实施适度宽松的货币政策→降低存款准备金率→释放中长期资金→保持流动性合理充裕
④实施适度宽松的货币政策→下调贷款利率→促进融资成本下降→减轻实体企业融资负担
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．（2025·吉林·二模）2024 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出：要实施更
加积极的财政政策，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。要实施适度宽松的货币政策。
发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。释放出中央将持续激发市场
主体活力的政策取向。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( )
①下调金融机构存款准备金率→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
②增加地方政府专项债券发行使用→优化财政支出结构→提高企业市场竞争力
③实施组合式税费支持政策→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
④适时降准降息政策→降低中小微企业融资成本→激发中小微企业经营活力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．（2025 高一·湖南益阳·期末）2024 年12 月召开的中央经济工作会议，提出明年将实施更加积极的财政
政策和适度宽松的货币政策，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后
劲，兜牢基层“三保”底线。下列预期传导路径正确的是( )
A．运用货币政策→实行减税降费→增加贫困地区财政收入→兜牢“三保”底线
B．运用货币政策→上调存贷款利率→激发市场主体活力→促进经济发展
C．运用财政政策→下调存款准备金率→降低企业融资成本→增强企业活力
D．运用财政政策→发放超长期特别国债→增加经济建设的支出→促进经济平稳运行
5．（2025 高三·山东德州·阶段练习）2024 年12 月召开的中央经济工作会议指出，2025 年要坚持稳中求
进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币
政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针
对性、有效性。据此分析，下列推导正确的是( )
①实施更加积极的财政政策→落实减税降费政策→激发市场主体活力→促进经济高质量发展
②实施适度宽松的货币政策→发行超长期特别国债→增加流通中货币供应量→提振市场信心
③充实完善政策工具箱→化解地方政府债务压力→加大民生领域支出和投资→保民生促经济
④加强超常规逆周期调节→保持流动性合理宽裕→增加中小企业直接融资→保障企业资金需求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
6．（2025 高一·河南驻马店·期末）2024 年12 月11 日至12 日召开的中央经济工作会议对2025 年的经济工
作提出了总体要求：要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动经济持续回升向好，高质量完
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成“十四五”规划目标任务。以下政策作用路径正确的是( )
①支持重大战略实施和重点领域建设 ②实施更加积极的财政政策 ③发行超长期特别国债 ④实施
适度宽松的货币政策 ⑤推动经济向上结构向优 ⑥加大对地方的转移支付力度
A．④→⑥→①→⑤
B．④→③→⑥→⑤
C．②→③→①→⑤
D．②→①→③→⑤
大力提振消费，全方位扩大国内需求
【新情境·“扩大内需”】
1．（2025 高一·天津和平·期末）消费是经济稳定运行的压舱石，2024 年中央经济工作会议把“大力提振
消费，全方位扩大国内需求”作为首要任务。下列政策举措有利于扩大国内需求的是( )
①增加财政支出，保持一定规模的赤字
②减少地方政府专项债券发行
③推动中低收入群体增收减负
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．2024 年中央经济工作会议指出要着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消
费和投资相互促进的良性循环。下列属于扩大内需的举措有( )
①通过加大转移支付的力度来增加居民财产性收入
②加大社会保障投入，构建多层次的社会保障体系
③提高企业出口退税率，鼓励企业积极增加出口量
④通过发放家庭补贴、消费券等方式拉动居民消费
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．（2024·陕西宝鸡·一模）阅读材料，完成下列要求。
消费旺，经济强。消费是观察经济运行状况的一个窗口，作为最终需求，既是生产的最终目的和动
力，也是人民美好生活需要的直接体现。
材料一 2023 年前三季度，我国社会消费品零售额同比增长率统计（%）。
项目
商品零售额
服务零售
额
网上零售额
实体店零售额
城镇零售额
乡村零售额
增长
6.5%
19.0%
11.2%
4.3%
6.8%
7.6%
注：①服务性消费，是指消费者购买和享受服务性商品或服务性业务所付出的费用，可分为：餐
饮、家庭、医疗、交通通信、教育文化娱乐、居住和其他服务八大类别。②前三季度，全国居民恩格尔系
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数为29.8%，同比下降0.7 个百分点。
材料二 2024 年中央经济工作会议提出，要着力扩大国内需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。
最新数据显示，2023 年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%。截至11 月累计新增消费
类企业数量较上年同期增长了18.9%。同时，今年以来批发零售、餐饮酒店、旅游休闲娱乐等消费类行业
岗位招聘量大幅增长，招聘热度指数较去年同期增长了22.6%。当前和下一阶段，恢复和扩大需求是推动
经济持续恢复向好的关键所在。
(1)解读材料一所反映的经济信息。
(2)结合材料并运用经济生活知识，分析恢复和扩大消费对推动经济恢复向好的作用。
4．（2025 高三·北京朝阳·期末）消费是经济运行的重要环节。
马克思把社会再生产过程看作是生产、分配、交换、消费四个环节构成的统一体，提出“生产表现
为起点，消费表现为终点，分配和交换表现为中间环节”“没有需要，就没有生产，而消费则把需要再生
产出来”等重要观点。完善扩大消费长效机制，要处理好消费与生产、分配和交换各环节之间的关系。
2024 年12 月，中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，实施
提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
消费能力，是指消费者在一定时期内所拥有的用于消费的货币支付能力。消费意愿，是指消费者购买商品
或服务的主观愿望和冲动。
消费层级，是按照消费需要得到满足的次序将消费分为生存型消费、发展型消费和享受型消费等层级。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明如何提升消费能力、意愿和层级。
首次由“稳健”调整为“适度宽松”的货币政策
【新情境·“适度宽松”】
1．（2025 高一·江苏南通·期末）2024 年12 月中央经济工作会议指出，2025 年要实施更加积极的财政政策
和适度宽松的货币政策，打好政策组合拳。下列措施属于适度宽松的货币政策的是( )
①实施更大力度的结构性减税降费 ②降低金融机构存款准备金率0.25 个百分点
③调整贷款规模，减少货币供应量 ④全国多座城市的首套房贷利率降至4%以下
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．（2025 高一·湖南邵阳·期末）2024 年12 月中央经济工作会议指出，根据我国当前宏观经济形势，2025
年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这要求( )
①提高税率，增加政府财政收入 ②增加财政支出，实施结构性减税
③降低存款准备金率，增加货币供应量 ④提高存款利率，增加居民财产性收入
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
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3．（2025·湖南永州·二模）2024 年12 月11-12 日，中央经济工作会议在北京举行，会议要求，实行积极
的财政政策和适度宽松的货币政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，稳定预期、激发活力，推
动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。据
此，以下政策对经济发展的作用推导正确的是( )
①创新金融工具→提高财政赤字率→扩大财政支出→稳定经济增长预期
②优化财政支出结构→提高资金使用效益→更加注重惠民生、促消费→增强发展后劲
③降低存款准备金率→保持流动性充裕→货币供应量增长→维护金融市场稳定
④降低存贷款利息率→降低融资成本→激发企业创造创新活力→推动经济回升向好
A．③④
B．②④
C．②③
D．①②
4．（2025 高三·山东潍坊·期末）2024 年12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，当前外部
环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，2025 年要加大逆周期调节力度，进
一步充实完善政策工具箱，打出有力、有效的政策“组合拳”。
从首次提出更加积极的财政政策，持续支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设项目、大规
模设备更新及消费品以旧换新政策的实施，到十四年来首次由“稳健”调整为“适度宽松”的货币政策，
引导和支持金融机构提高支持实体经济的整体效能。从大力提振消费，推动中低收入群体增收减负，更大
力度吸引社会资本参与创业投资，到打通中长期资金入市卡点堵点，实施重点领域、重点行业、城乡基层
和中小微企业就业支持计划……无论是政策取向还是重点任务，2025 年经济工作的价值主旨就是要推动经
济持续向好，不断提高人民生活水平。
结合材料，从辩证思维特征的角度，阐述党中央打好系列政策“组合拳”的科学性。
5．（2025 高一·山东聊城·期末）阅读材料，完成下列要求。
2024 年12 月召开的中央经济工作会议总结了2024 年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2025
年经济工作。
材料一 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在实践中，我们不断深化对经济工作的规
律性认识，即党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，
必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和
盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。这些规律性认识既是应对当前困难挑战、巩固
经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。
(1)结合材料一，运用“习近平新时代中国特色社会主义思想”知识，简要分析深化上述规律性认识的重要
性。
材料二 当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内
需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。会议明确要求，明年实
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施适度宽松的货币政策，适时降准降息；把大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；要扩大
高水平对外开放，稳外贸、稳外资。
(2)有人认为，实施适度宽松的货币政策就是下调银行存款利率，这会推动内需扩大，但也会导致通货膨
胀。结合材料二，运用经济与社会知识，评析此观点。
(3)中国是经济全球化的受益者，也是贡献者、推动者。结合上述材料，运用中国特色社会主义、经济与社
会知识，简要分析扩大高水平对外开放的原因。
发展首发经济、冰雪经济、银发经济
【新情境·主旨升华】
1．（2025 高一·山东菏泽·期末）首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设
门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。强调开展新技术、新产品、新场景大规
模应用，具有时尚、品质、新潮等特征。2024 年中央经济工作会议提出“积极发展首发经济”，是基于首
发经济( )
①能够优化外贸发展环境，有效提升产品服务竞争力
②带动上下游产业协调发展，推动产业结构优化调整
③契合了当前多元化、个性化、品质化的消费新趋势
④能够发挥汇聚效应，激发城市活力，促进区域协调
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．（2025 高三·江西·期末）中央经济工作会议2024 年12 月11 日至12 日在北京举行。会议指出，要积极
发展首发经济、冰雪经济、银发经济。相关概念释义如下：
首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称
冰雪经济是指以冰雪运动为核心，涵盖冰雪旅游、冰雪文化、冰雪教育、冰雪装备等相关产业的综合经济
体系
银发经济则是指以老年人为目标客户的产业
对此，下列解读正确的是( )
①“首发经济”释义中“总称”一词是一个属概念
②“冰雪旅游”与“冰雪文化”构成一对反对关系
③“综合经济体系”的外延大于“冰雪经济”外延
④“以老年人为目标客户”是“银发经济”的种差
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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3．（2025 高一·四川内江·期末）2024 年12 月11 日至12 日举行的中央经济工作会议提到要积极发展银发
经济。银发经济是指随着人口老龄化加剧，针对老年人群体的商业服务和产品需求不断增长的现象。银发
经济涵盖了养老服务、健康管理、医疗保健、休闲旅游等多个领域，其发展前景广阔。发展银发经济：(
)
①需要完善养老服务制度，健全养老服务产业体系
②丰富适老化产品和服务，提高老年人的生活品质
③能完善社保制度，让全体人民共享经济发展成果
④有利于缓解人口老龄化，为经济发展注入活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2025 高一·湖南怀化·期末）阅读材料，完成下列要求。
“首发经济”首次在2024 年召开的中央经济工作会议上被提及。
首发经济的重点是“首发”，关键在创新，核心是消费。长沙把发展“首发经济”作为激发消费活
力的重要途径。长沙市政府在市委的领导下为“首发经济”发展铺路子、搭台子、架梯子：持续鼓励“首
店、首发”，对符合条件的给予资金支持；持续壮大消费新业态、新模式、新服务，以高品质供给引领和
创造消费新需求，为市民带来新产品、新体验，构建消费新商圈；持续完善基础设施建设，畅通城乡路脉
网络，打造宜居宜业新区；大力推进高端产业新区、前沿创新新区建设，为创新提供支撑；持续优化营商
环境，吸引投资，促进消费。
结合材料，运用社会主义市场经济体制的知识，分析长沙市政府是如何推进首发经济持续发展的。
5．（2025 高一·山东德州·期末）【冰天雪地·金山银山】
近期，中央区域协调发展领导小组办公室印发《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取
得新突破实施方案》，提出要引导冰雪经济从单季开发向四季运营转变。加快向金山银山转化、促进东北
全面振兴取得新突破。
要立足东北地区冰雪资源禀赋，积极把握机遇，把冰雪经济作为新增长点，发展冰雪旅游、冰雪运
动、冰雪文化、冰雪装备全产业链；加快推动传统冰雪旅游产品提质升级，加力推进冰雪旅游新业态新场
景开发，不断为冰雪旅游高质量发展注入新动力。
要探索设立地方冰雪日和专门假期，优化过境免签政策；增加冰雪旅游旺季列车班次、航线航班供
给，建立旅游投诉先行赔付等快速处理机制等，进一步营造促进东北冰雪经济发展的良好社会氛围，吸引
更多企业投资兴业、国内外游客旅游观光。
(1)结合材料，运用我国的经济发展知识，阐述该方案是如何指导冰雪经济从单季开发向四季运营转变的。
【追新逐绿·向美而行】
◆近年来，吉林省加快生态强省建设，厚植发展亮丽底色，全方位加快绿色低碳转型发展。
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◆吉林省涌现出一批绿色工厂、绿色工业园区以及绿色供应链管理企业。如一汽着力打造“人与自
然和谐共生的绿色生产基地”，希达电子建设“吉林省绿色工厂”。中国绿发投资集团有限公司实现“绿
电”直供，入选2023 年绿色低碳系列典型获选名单。
◆吉林省消费者协会向社会发出科学、文明消费提示，冰雪旅游时应根据个人需求合理点餐、取
餐，做到不浪费、不炫耀，购物时尽量自带购物袋，减少包装物造成的污染。
(2)结合材料，运用经济与社会知识，以“践行绿色行动共建美丽中国”为主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250 字左右。
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