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热点14 中国首个自贸区迎来运行十周年
〔时政解读〕
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自贸试验区是我国推进高水平改革开放的“试验田”，今年也是我国第一个自贸试验区——上海自贸
试验区设立10 周年。截至目前，我国已经设立了21 个自贸试验区，其在推进高水平对外开放方面担负着
重要任务：既要自身取得快速发展，也要积极探索取得更多突破性创新成果，并将创新成果复制推广到全
国。
自贸试验区的定位已经从“改革开放的试验田”转向“改革开放综合试验平台”。未来要赋予自贸试
验区更大的改革自主权，进一步突出制度创新这一本质，通过对标更高标准，加快构建更高水平的制度创
新政策体系，发挥好自贸试验区对国家战略的支点撬动作用，并且总结推广试点成果，使更大范围获得改
革开放红利，也为改善全球经济治理贡献“中国智慧”和“中国方案”。
“十年来，我国分6 个批次在21 个省份设立了21 个自贸试验区，辐射67 个片区，自贸试验区在中国
改革开放史具有可圈可点的重要意义。” 商务部原副部长陈健在致辞中表示，自贸试验区探索了制度创
新为核心的开放模式，推动了政府管理理念的重要变革，同时还在积极对标国际高标准投资贸易规则，成
为国际先进规则的衔接者和践行者。
自贸试验区是新时代中国对外开放的新高地，通过大胆试大胆闯自主改，形成了综合性创新平台，通
过开展多方面制度创新为经济发展注入了新活力，增强了中国对外开放的主动。未来要赋予自贸试验区更
大的改革自主权，推进自贸试验区高质量发展：一是实施自贸区提升战略，稳步扩大规则、规制、管理、
标准等制度型开放；二是注重发挥自贸区产业集聚功能，推动自贸区向纵深发展；三是扩大自贸区自主
权，提升制度创新效能。
〔链接教材〕
（一）必修1《中国特色社会主义》角度：运用中国特色社会主义知识，围绕“新征程扬帆再起航”这一
主题，撰写一篇短评。
要求：①主题鲜明，观点正确，逻辑清晰；②规范使用思想政治学科术语；③不得抄袭给定材料;④字数不
少于150 字。
提示：改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放
的一项重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的二十大开启了以中国式现代化全面推
进中华民族伟大复兴的新征程，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，
更大力度推动自贸试验区改革开放创新，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国
梦贡献更大力量。
（二）必修2《经济与生活》角度：
1.有观点认为，自贸试验区的成就表明我国建设自贸试验区的意义在于着力发展开放型经济，推动经济全
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球化发展。运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》知识，对此加以评析。
提示：(1)自贸区的成就表明，建设自贸区能与世界经济深度融合，融入共建“一带一路”，推动沿线国家
共享中国的发展机遇，推动经济全球化发展。建设自贸试验区是新时代坚持以人民为中心发展思想，发展
更高层次开放型经济的重要举措。面对当前国际新形势，我国要积极融入经济全球化，更好利用全球资源
和市场，推动加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，推动经济高质量发
展，满足人民日益增长的美好生活需要。
2.分析我国大力推进自贸区建设对我国和世界经济发展的积极影响。
提示：对我国的积极影响：①有利于充分利用国际国内两个市场和两种资源，畅通了国内国际双循环，提
高我国开放型经济水平； ②有利于持续优化营商环境，促进了贸易和投资的自由化便利化，完善社会主
义市场经济体制；③有利于大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；④有利于促进产业结构
优化升级，培育经济新模式、新业态、新产业，推动新旧动能的转化，推动经济高质量发展。
对世界的积极影响：有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，促进全
球资源合理配置，为各国发展提供了广阔的空间，为世界经济的发展注入了新动力。
3.分析自贸区的设立和发展对我国经济的积极影响。
提示：①有利于发展和完善互利共赢的开放型经济，提高我国对外开放水平，加快转变我国对外经济发展
方式增强我国开放型经济发展新优势。
②有利于营造良好的营商环境，增强我国对外资的吸引力，使内外资在平等的基础上竞争，促进资源合理
配置，增强经济活力。
③有利于进一步完善社会主义市场经济体制和建设现代化经济体系，推动社会生产力的发展，增强我国的
经济实力。
④有利于扩大进出口，带动就业，增加税收，有利于学习先进技术和管理经验，促进我国经济高质量发
展。
⑤有利于带动世界经济发展，扩大我国经济的世界影响力。
（三）必修4《哲学与文化》角度：
1.运用唯物辩证法的发展观，说明我国自贸试验区是如何建设和发展的。
提示：①事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果；质变又为新的量
变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变。我国自贸试验区的建设由点到线、由线到面，在扩大
对外开放，提高对外开放水平，推动经济高质量发展等方面不断迎来新任务。②发展的实质是事物的前进
和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。我国自贸区建设过程中，推出了一大批开创性改革开放举措，
形成了许多标志性、引领性制度创新成果。③事物发展的方向是前进的、上升的，道路是曲折的、迂回
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的。面对新的外部发展环境，我国自贸区建设因势而谋、应势而动，把握战略机遇、迎接风险挑战。
2.运用矛盾特殊性原理，分析国家在新设立的6 个自贸试验区鼓励差别化探索的合理性。
提示：矛盾的特殊性是指矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点，要求对具体问题作具体分析。具体分
析6 个省区的不同情况是分别设立自贸试验区的前提。各省区自贸试验区根据自身条件进行差别化探索，
能够充分利用各自资源禀赋优势与区位优势，形成各有侧重，各具特色的试点格局，推动交流合作和优势
互补，更好地服务于对外开放总体战略布局。
3.运用矛盾普遍性与特殊性辩证关系原理，说明设立自贸试验区的意义。
提示：矛盾的普遍性与特殊性相互联结，坚持矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性具体的历史的统一。在
矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性，并找出解决矛盾的正确方法，做到具体问题具体分
析。自贸试验区已成为中国深层次改革的开路先锋，设立自贸试验区可以从对外开放的深层次探索中概括
出成功的经验，有利于指导对外开放发展，提高我国对外开放水平。
（四）选择性必修1《当代国际政治与经济》角度：
1.运用“经济全球化与中国”的相关知识，阐述我国应如何进一步提高对外开放水平。
提示：①实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。提出完
善互利共赢的开放战略，主动适应经济全球化发展的新形势。②要加快转变对外经济发展方式，推动开放
朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。③实施自由贸易区战
略，促进对外贸易转型升级，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。④要实行高水平
的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。
2.运用经济全球化与对外开放知识，谈谈（上海）自贸区的设立与发展给我们的启示。
提示：①自贸区的设立，体现出我们必须适应经济全球化的客观趋势，实行更加积极主动的开放战略，完
善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，全面提升我国的开放型经济水平；
②自贸区肩负着打造改革开放升级版的重任要求加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓
展深度、提高效益方向转变，要着力培育开放型经济发展新优势。
③必须促进“引进来”和“走出去”更好结合，坚定实施“走出去”战略；
④实行对外开放、发挥对外经济关系的同时，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
〔专项训练〕
一、单项选择题
1．2023 年是全国首个自贸区—中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”)设立十周年。10 年
来，上海自贸区率先主动对接国际经贸规则，稳步推进制度型开放，在投资管理、贸易监管、金融创新、
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“放管服”改革等领域形成了一大批首创性、可复制、可推广的制度创新成果。上海自贸区的设立( )
①为全面深化改革和扩大开放探索新途径
②是改革开放向纵深推进的生动实践
③标志着我国对外开放进入一个新的阶段
④表明中国特色社会主义制度更加成熟
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．走进位于上海浦东的外高桥综合服务大厅，曾经的封闭式柜台已变成开放式工位，这让办事交流更加
便捷。2013 年，全国首个自贸区在上海应运而生，一场聚焦制度创新的“国家试验”就此启航。最早设立
外商投资准入的负面清单，最早施行注册资本认缴制，最早探索先照后证、证照分离……创造多个全国
“首创”之后，上海自贸区已诞生300 多项制度创新成果，并向全国复制推广。材料表明( )
①改革的实质是社会主义制度的自我完善
②上海的改革开放为发展中国家提供了智慧
③上海积极顺应开放型经济发展趋势
④改革开放极大地改变了中国共产党的面貌
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．我国首个自贸试验区于2013 年9 月在上海设立，在随后的近6 年里，通过几次扩围，形成了18 个自贸
区覆盖东西南北中的改革开放创新格局通过在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变
等领域探索，已累计形成数百项制度创新成果得以复制推广，成为改革开放的新高地。由此可见，我国(
)
①引进外资的质量和利用外资的效率提高 ②加强区域协调以开辟世界经济增长源泉
③通过深层次改革激发高质量发展的活力 ④致力于形成全方位、高水平对外开放格局
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．我国首个自贸试验区于2013 年9 月在上海设立，在随后的近6 年里，通过几次扩围，形成了18 个自贸
区覆盖东西南北中的改革开放创新格局，通过在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转
变等领域探索，已累计形成200 多项制度创新成果得以复制推广，成为改革开放的新高地。由此可见，我
国( )
①引进外资的质量和利用外资的效率提高
②加强区域协调发展以解决发展的动力问题
③通过深层次改革激发高质量发展的活力
④致力于形成全方位、高水平对外开放的格局
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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5．2023 年9 月，中国首个自由贸易试验区—中国（上海）自由贸易试验区迎来运行十周年。建设自由贸
易试验区是以习近平同志为核心的党中央主动应对百年未有之大变局、推进新一轮改革开放、实现中华民
族伟大复兴中国梦的重大战略举措。十年间，共有302 项制度创新成果从中国自贸试验区走向全国，在发
挥制度创新“头雁”效应的同时，自贸区打造了中国开放发展的生动样板。由此可见( )
A．中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践创新的主题
B．中国特色社会主义制度和治理体系能够确保中华民族实现伟大复兴
C．制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争
D．制度创新是推动改革开放和中国发展的必由之路，要坚定制度自信
6．2013 年9 月中国首个自贸区在上海成立，从最开始的举步维艰，到今天成为中国改革开放的生动样
板。10 年间中国自贸区共有302 项国家层面创新成果向全国推广。做制度创新的排头兵，走差别化发展之
路，中国自贸区为我国经济发展注入了新的活力。这说明( )
①矛盾的特殊性总是寓于矛盾的普遍性之中
②辩证的否定推动制度创新成果的不断形成
③事物之间的联系是事物发展的源泉和动力
④要用发展的观点看问题，新事物的成长有一个过程
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．“试点”是我们党和政府抓工作的常用方法。作为中国首个自由贸易试验区，上海自贸区运行5 年来，
不断进行制度创新，目前已有120 多项制度创新成果向全国推广，充分发挥了自由贸由试验区改革开放
“试验田”作用。从辩证法角度看，这里强调的是( )
①坚持从一般到个别，再从个别到一般，提炼上海自贸区制度创新经验
②坚持矛盾普遍性与特殊性的辩证统一，推广上海自贸区创新成果
③促进矛盾双方相互转化，不断开创上海自贸区建设新局面
④坚持辩证的否定，在创新实践中打造自贸区改革开放升级版
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
8．2013 年9 月，上海自贸试验区正式挂牌。由此至今，全国自贸试验区已达21 个，基本形成了覆盖东西
南北中的改革开放创新格局。下列对改革开放的发展历程排序正确的是( )
①乡土星火，意料之外显活力
②治理整顿，南方谈话春风再出发
③特区先行，南下深圳开窗口
④民心思变，邓公顺应时势开国门
⑤设立自贸区，对外开放新阶段
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⑥加入世贸，与世界共享发展机遇
A．④→①→②→③→⑤→⑥
B．③→①→④→②→⑤→⑥
C．①→④→③→②→⑥→⑤
D．④→①→③→②→⑥→⑤
9．2013 年9 月29 日中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立后，全国已设立多个自贸试验区及海南自由
贸易港，形成了覆盖东西南北中的试点格局，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化，以开
放促改革、促发展成效不断显现。设立自贸区的意义在于( )
①发挥自贸区在国民经济中的主导作用
②优化营商环境，发展更高层次的开放型经济
③探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径
④全面开放市场，强化竞争机制，培育中国经济新优势
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．截至2022 年，我国已经分批次批准设立了21 个自由贸易试验区，形成了东西南北中皆有，沿海成
片，内陆连线、层次多元的空间开放格局。各个自贸区依据自身的优势，战略定位鲜明，同时又服务和融
入“一带一路”等国家重大战略。从辩证思维的角度看，我国在自贸区的设立和发展过程中( )
①坚持以动态的方式看问题，分批有序推进推动自贸区发展
②坚持折中主义的思维方式，推动自贸区发展到自身最佳状态
③坚持从整体角度布局，使各个自贸区既相互独立又相互联系
④坚持在综合的基础上分析，推动自贸区不断由低级向高级发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．2023 年是全国首个自贸区——国（上海）自由贸易试验区设立十周年。10 年来，上海自贸区率先主动
对接国际经贸规则，形成了一大批首创性、可复制、可推广的制度创新成果。上海自贸区的设立( )
A．为全面深化改革和扩大开放探索新途径
B．证明了开放必然进步，封闭必然落后
C．标志着我国对外开放进入一个新的阶段
D．表明中国特色社会主义制度更加成熟
二、非选择题
12．阅读材料，回答问题。
2023 年是自贸试验区建设10 周年。10 年来，在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，
21 个自贸试验区充分发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用，大胆试、大胆闯，为全面深化改革和扩大
开放进行了有效探索、积累了宝贵经验。湖北武汉片区大力发展光电子信息产业，聚集相关企业超过1.6
万家；浙江舟山片区万亿级油气全产业链格局加快形成，已成为全国最大的油气储运基地…… 10 年来，
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各自贸试验区积极探索破除阻碍国内外创新资源和要素集聚的体制机制性障碍，推动新产业、新业态、新
模式加快发展，建成了一批具有较强竞争力的产业集群，为高质量发展注入新动能。改革如同引擎，推动
着中国巨轮破浪前进。
“改革如同引擎，排动着中国巨轮破浪前进”，运用“伟大的改革开放”的知识，谈一谈对这句话的理
解。
13．阅读材料，完成下列要求。
自由贸易区（简称“自贸区”）是指在我国境内设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手
段，实现贸易自由化和便利化的多功能经济性特区。
2013 年，我国第一个自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立。截至2022 年，我国自贸区
经历六轮扩容，分批次批准设立了21 个自由贸易试验区，覆盖全国21 个省（市）、自治区，形成了67 个
自贸试验区片区，形成了东西南北中皆有，沿海成片、内陆连线、层次多元的空间开放格局。截至2021
年，21 个自由贸易试验区已向全国复制推广278 项制度创新成果，进出口总额占到全国的17.3％，吸收外
资占到全国的18.5％。
各个自贸区依据自身的区位优势、产业优势和禀赋特征，形成了鲜明和清晰的战略定位。如，上海自
贸区旨在进一步探索中国的金融开放创新，陕西自贸区响应国家“一带一路”倡议，辽宁自贸区为东北工
业基地转型提供经验探索，广西自贸区重在对标东盟构建国际陆海贸易新通道等。
(1)结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分别说明我国设立自由贸易试验区的
国内意义和世界影响。
(2)结合材料，运用《逻辑与思维》的知识，说明我国自由贸易试验区的设立是如何体现辩证思维的特征
的。
14．阅读材料，完成下列要求。
自从1978 年党的十一届三中全会做出对外开放的重大决策以来，中国开放的大门越开越大。开放领域
不断拓宽，开放程度不断加深，开放格局日益完善。
2013 年在上海设立第一个自由贸易区(以下简称自贸区)，随后，自贸区的数量不断增加。为进一步激
发高质量发展的内生动力，推动经济高质量发展，2019 年8 月26 日，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、
(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下统称《总体方案》)。《总体方案》指
出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6 省区设立自贸区，是党中央、国务院做出的重大决
策，是新时代推进改革开放的战略举措。至此，中国的自贸区总数达到18 个，这18 个自贸区战略定位各
有侧重。范围覆盖东中西部、沿海内陆地区。自贸区持续扩容，是中国以实际行动支持建设开放型世界经
济的重大举措，推动了投资贸易自由化便利化，为经济全球化注入了新动力。
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结合材料，运用经济全球化与对外开放的知识，分析中国自贸区持续扩容的意义。
15．阅读材料，完成下列要求。
2023 年是上海自贸试验区成立十周年。十年来，我国分6 个批次在21 个省份设立了21 个自贸试验
区，辐射67 个片区。这21 个自贸试验区以不到千分之四的国土面积贡献了占全国六分之一以上的进出口
总值和吸收外资总量。下面是自贸试验区十年来的成就：
在自贸试验区推出了第一张外商投资准入负面清单，迈出了外资准入前国民待遇加负面清单管理模式
第一步。经过7 次缩减，条目越来越少，由最初的190 项缩减到现在的27 项，制造业条目已经归零，服
务业开放持续扩大。
实施了“证照分离”，建立了全国第一个国际贸易“单一窗口”，创设了第一批自由贸易账户等，很
多“第一”在这里实践、探索，然后再复制到全国。目前，已经向全国复制推广了278 项制度创新成果，
涉及投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、国企改革等方面。
自贸区立足自身资源禀赋，吸引全球优质资源要素，推动高端产业不断集聚。2022 年，21 家自贸试验
区高新技术产业实际利用外资同比增长53.2%，增速远超全国平均水平，吸引、集聚功能凸显。各自贸试
验区、自由贸易港围绕自身战略定位和区位优势，服务国家重大战略的能力不断增强。
有人认为，国家只要设立更多的自由贸易试验区就可以推动经济高质量发展。结合材料，运用《经济与社
会》与《当代国际政治与经济》的知识对此加以评析。
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