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通力协作 共建新时代安全高效的银行服务体系
——中国银行业协会秘书长XXX 在20XX 中国（XX）金融安
全与科技创新论坛暨重点项目签约仪式上的致辞
尊敬的X 市长、X 院士、各位领导、各位专家、各位来宾：
很高兴有机会与中国信息通信研究院、XX 市锦江区人民政府及
众位领导、专家和嘉宾欢聚在“天府之国”的蓉城，共同见证和参
加20XX 中国（XX）金融安全与科技创新论坛暨重点项目签约仪式。
此次聚焦金融安全与科技创新论坛的举办，是贯彻落实党中央、国
务院决策部署的具体体现，是进一步推动金融安全与科技创新融合
的良好机遇，是互相沟通、交流和合作共赢的有益平台，我谨代表
中国银行业协会热烈祝贺20XX 中国（XX）金融安全与科技创新论坛
的成功召开！衷心感谢中国信通院、锦江区政府以及各参与方！借
此机会，谈三个方面粗浅认识如下，请批评指正。
一、融合科技，银行业正在构建数字化的高效服务新局面
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要把住发展大势，紧
紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，把
防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险的
底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护
金融安全和稳定。银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，
紧紧围绕三大任务，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求
进工作总基调，从宏观金融稳定大局出发，采取一系列政策措施，
坚决打好防范化解金融风险攻坚战。
当前，中国银行业正处于从高速增长转变为高质量发展的转型
时期，银行业忠实履行金融使命，着力解决实体经济的痛点和难点，
聚焦金融服务，立足金融资源优化配置，丰富金融产品供给，充分
借助金融科技创新优势，扩大服务范围，为市场主体和人民群众提
供更加便捷，更加普惠的金融服务。
截止20XX 年三季度末，银行业资产和负债规模稳步增长，我
国银行业金融机构资产XXX 万亿元，同比增长X.X%。银行业金融机
构负债XXX 万亿元，同比增长X.X%。银行业继续加强金融服务，银
行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额XX 万亿元，同比增长
X.X%。用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷
款和小微企业主贷款）余额XX 万亿元，其中单户授信总额XXXX 万
元及以下的普惠型小微企业贷款同比增长XX.X%。用于信用卡消费、
保障性安居工程等领域贷款同比增长分别为XX.X%和XX.X%，比各项
贷款平均增速高出XX.X 和XX.X 个百分点。信贷资产质量保持平稳，
商业银行不良贷款率X.XX%；流动性水平保持稳健，商业银行流动
性比例为XX.XX%，人民币超额备付金率X.XX%，存贷款比例为
XX.XX%；风险抵补能力较为充足，拨备覆盖率为XXX.XX%；贷款拨
备率为X.XX%。
近年来，大数据、人工智能、区块链、云计算、智能移动、物
联网等新信息技术的迅猛发展，有力推动了金融与科技的深度融合，
在新技术的创新应用中，金融服务生态也出现了场景化、平台化、
移动化、多元化、定制化、智能化等鲜明的服务特征，在构建安全
可靠、便捷高效的金融服务环境中，新技术的创新应用和融合发展，
深度影响了支付结算、资金融通、信用中介、信息中介、风险防控
等金融功能的实现，银行业正在构建一个全新的数字化金融服务新
局面。
二、有效应对，切实防控网络风险事件
金融科技等新技术作为金融行业变革的支撑利器，一方面使金
融服务更加数字化、虚拟化，不仅加速推动了金融业创新，也为金
融发展带来新的机遇。另一方面，逐渐显现的交叉风险不断增强，
网络和信息安全问题突出。近年来，在国际国内都不断发生一系列
严峻的金融安全新挑战。为此，必须密切关注，深入研究，举一反
三，并采取有效措施，切实防控好网络风险事件的发生。
20XX 年，发现了针对世界金融生态系统基础设施的攻击，金融
生态基础组成部分的SWIFT(银行结算系统)受到持续网络攻击，由
于SWIFT 采用了全球统一标准，金融市场几乎所有主要的参与者都
在使用它。在攻击事件中，利用恶意攻击软件，操纵负责跨境交易
的应用程序，从而能从世界上任何金融组织中提取资金，这些被攻
击的受害者包括世界各地十余个国家的多家银行。除了攻击SWIFT
之外，还经常被爆出利用ATM 感染，远程银行系统、PoS 终端网络等
对金融基础设施和服务体系的攻击。
20XX 年，在全球范围内都爆发了多批次大规模的个人隐私数据
泄露事件，攻击者可以利用受害者个人信息伪造客户身份，从而要
求银行提供资金转移等金融服务。个人数据及隐私安全，不仅是银
行自身的安全要求，也是各国监管机构越来越重视的方面。当前大
数据应用领域热火朝天，而数据安全领域也面临层出不穷的威胁，
数据库勒索、数据倒卖、云上数据窃取等都对数据安全造成严重的
威胁。
还有许多借助新技术实施交易欺诈活动的案例，例如通过劫持
银行域名，从而对银行客户电子业务操作进行拦截，导致客户只能
访问入侵者伪造的基础设施，进而实施钓鱼攻击、植入恶意代码，
干扰在线交易等操作。
三、通力协作，共建新时代安全高效的银行服务体系
金融安全关乎国家安全，习总书记指出，没有网络安全就没有
国家安全，就没有经济社会稳定运行。要加强信息基础设施网络安
全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，做到关口
前移，防患于未然。
随着金融深化程度的提高，金融服务参与主体增多，在金融生
态环境的构建和融合发展中，银行业不仅要防范自身金融服务与技
术叠加的风险，同时也要警惕来自互联网公司、金融科技企业等第
三方机构的潜在风险传染，商业银行的安全管理必须升级到金融生
态圈的安全管理。
科技创新驱动金融创新，新技术的合理运用有助于改造或优化
金融产品、经营模式和业务流程，提升金融服务的质量效益和发展
水平。同时，新技术创新应用也可能引入新的风险，给金融安全带
来新的挑战。因此，要正确把握创新和安全的关系，把安全作为金
融应用和科技创新不可逾越的红线，切实做好风险防范，牢牢守住
不发生系统性风险的底线。
进入新时代，银行业构建安全高效的银行服务体系需要政府、
银行业、监管机构、金融消费者及社会组织等多方通力协作。为此，
提出以下几方面的建议：
一是政府要加强顶层设计和发展规划，加强指导、加大投入，
并整合运用网信、网安、院校、企业等社会化资源进行协同协作，
统筹引领，共同推动和构建安全可控的金融基础设施和银行服务体
系。
二是银行业要在风险可控的前提下，安全稳健开展金融创新。
面向未来，商业银行应充分识别、及时监测，在有效防控风险的前
提下，借鉴国内外先进金融创新经验，结合自身特点，不断完善机
制，走出有特色、高质量、可持续的金融科技创新之路。
三是要不断强化科技创新监管，积极运用监管科技应对科技创
新带来的挑战，丰富监管手段，提升对新技术风险以及跨行业、跨
市场交叉性风险的甄别、防范和化解能力。
四是要持续提升金融消费者风险防控意识和能力，做好消费者
保护和大众教育工作。面对日新月异的信息时代和纷繁众多的金融
产品，金融消费者的风险防控“慧眼”尤显重要。要通过广大金融
消费者喜闻乐见的有效形式，进行监管政策及风控方式的宣介，理
性进行金融供给与消费，形成“卖者尽职，买者自负”的良好环境。
五是要积极发挥行业协会的桥梁作用。银行业协会将更好地服
务好监管部门与行业及会员单位，履行自律、维权、协调、服务职
责，搭建自律规范、行业维权、政策协调、信息科技、对外交流、
研修培训、宣传舆论、人才成长平台，将科技手段与金融业务更好
融合，推动银行业高质量发展。
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