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第2章 建筑市场主体制度 2.1 建筑市场主体的一般规定
2.1 建筑市场主体的一般规定 2.1.1 自然人、法人和非法人组织
2.2 建筑业企业资质制度 2.1.2 建设工程委托代理
2.3 建造师注册执业制度
2.4 建筑市场主体信用体系建设
2.5 营商环境制度
2.1.1 自然人、法人和非法人组织 2.法人（组织）
1.自然人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民
1）民事权利能力和民事行为能力 事权利和承担民事义务的组织。
1.民事主体参与民事法律关系，享有民事权利、承担民事义务的法律
民事 资格。
权利 2.自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事
法人章程
能力 权利，承担民事义务。
法人 法定代表人
3.自然人的民事权利能力一律平等。
概念：民事主体以自己的行为去取得民事权利、承担民事义务的能力。 承担民事责任 对外行使
民事 ①≥18周岁②16周岁-18周岁，以自己的劳动收入 民事权利和义务
完全行为能力
行为 为主要生活来源
能力 限制行为能力 ①8-18周岁②不能完全辨认自己行为的成年人
无民事行为能力 ①＜8周岁②不能辨认自己行为的未成年人/成年人
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主要办事机构所在地
1）法人应当具备的条件 名 人 地 钱 【2020】某施工企业是法人，关于该施工企业应当具备条件
（1）依法成立；有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费； 的说法，正确的是（ ）。
（2）能够独立承担民事责任。法人以其全部财产独立承担。 A.该施工企业能够自然产生
（3）有法定代表人； B.该施工企业能够独立承担民事责任
①以法人名义从事的民事活动，法律后果由法人承受。 C.该施工企业的法定代表人是法人
②法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得 D.该施工企业不必有自己的住所、财产
对抗善意相对人。
③法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 【荣胜教育答案】B
法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有
过错的法定代表人追偿。 问：建设单位是不
是法人？
【例题】下列关于法人的说法，正确的是（ ）。 2）法人的分类
A.法人的住所是指法人注册地
分类 包括 成立
B.法人进行民事活动的物质基础是有必要的财产或经费
有限责任公司、股份有限公司 登记成立。营业执照签发日
C.法人章程或法定权力机构对法定代表人代表权的限制，可 营利法人
和其他企业法人 为成立日期
以对抗善意相对人
D.法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法定代表人承 事业单位、社会团体、基金会、
非营利法人 ——
社会服务机构等
担民事责任
2个农村2只鸡
机关法人、
有独立经费的机关和承担行
【荣胜教育答案】B 农村集体经济组织法人、
特别法人 政职能的法定机构，从成立
城镇农村的合作经济组织法人、
之日起，具有机关法人资格。
基层群众性自治组织法人
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【2023】关于法人分类，正确的是（ ）。 【2017】下列主体中，属于法人的是（ ）。
A.某基层群众自治组织属于非营利法人 A.某施工企业项目部 B.某施工企业分公司
B.法人分为营利法人、非营利法人、特别法人 C.某大学建筑学院 D.某乡人民政府
C.某基金会属于非营利法人
D.某设计院有限公司属于事业单位法人 【荣胜教育答案】D
补充：
E.某县人民政府属于机关法人
总公司——分公司（无法人资格）
母公司——子公司（有法人资格）
【荣胜教育答案】BCE
3）企业法人与项目经理部的法律关系 【2022】由甲施工企业设立的乙项目经理部订立采购合同，
未能按时支付合同价款，应当承担违约责任的主体是（ ）。
项目经理部 项目经理
A.乙 B.甲
1.项目经理部不具备法人资格。1.是一种施工企业内部的 C.甲的法定代表人 D.乙的项目经理
2.是施工企业根据建设工程施 岗位职务。
工项目而组建的非常设的下属 2.是企业法人授权在建设 【荣胜教育答案】B
机构。 工程施工项目上的管理者。
大中型施工项目，应当设立； 每个施工项目必须有一个
小型施工项目，可设可不设。 项目经理
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
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【2021】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是 3.非法人组织 注：在建设工程中，非法人组织可以作为建
设单位、设计单位、监理单位等参与项目。
（ ）。
A.项目经理部不具有独立法人资格 ①不具有法人资格；②不能独立承担民事责任；③出资人或者设
特点
立人承担无限责任
B.项目经理部是施工企业的下属子公司
一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投
C.项目经理部是常设机构
个人独资企业 资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的
D.项目经理部能够独立承担民事责任 经营实体。
普通合伙企业：普通合伙人组成，合伙人对合
【荣胜教育答案】A 分类 伙企业债务承担无限连带责任。
合伙企业
有限合伙企业：普通合伙人和有限合伙人组成。
有限合伙人以其认缴的出资额为限承担责任。
不具有法人资格 未取得法人资格的律师事务所、会计师事务所
的专业服务机构 等专业服务机构。
【2024Ⅱ】下列组织中，属于非法人组织的是（ ）。 2.1.2 建设工程委托代理
A.有限责任公司 B.事业单位 1.代理的法律特征
C.合伙企业 D.社会团体 （1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。
代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。
【荣胜教育答案】C （2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为。
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为。 能够产生、变更或者
消灭法律上的权利义
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人。
务关系的行为。
授权 被代理人 合同双方
3个主体，2个关系
代理人 相对人
权限范围内，
被代理人名义
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2.代理的种类 【2024】关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）。
A.代理行为不能导致法律权利义务关系的变化
1.形式：可书面、可口头。
B.代理人实施代理行为时没有独立进行意思表示的权利
法律规定用书面的，应当用书面。
C.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
委托代理 2.书面授权委托书应当载明代理人的姓名或名
D.代理行为的法律后果由代理人与被代理人共同承担
（“意定代理”称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名
“任意代理”）或盖章。
【荣胜教育答案】C
3.数人为同一代理事项的代理人的，应当共同
行使代理权，但当事人另有约定的除外。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监
法定代理
护人是其法定代理人。（未成年、精神病人）
【2023】关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）。 3.建设工程代理行为及其法律关系
A.代为传达当事人的意思表示或者接受意思表示可以构成代理 1）建设工程代理行为的设立
B.代理行为必须是具有法律意义的行为
1.一般代理行为无法定的资格要求。
C.代理人实施代理活动的直接依据是法律规定
2.下列人员可以被委托为诉讼代理人：
D.被代理人与代理人对代理行为承担连带责任
可以
①律师、基层法律服务工作者 ；
代理
②当事人的近亲属或者工作人员；
【荣胜教育答案】B
③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
1.应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。
不得
2.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总包
代理
自行完成。
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【2024Ⅱ】张某与甲建筑公司发生劳务纠纷，准备起诉甲公 2）建设工程代理行为的终止
司。根据《民事诉讼法》，下列人员中，可以作为张某诉讼
代理人的有（ )。 1.代理期间届满或者代理事务完成； 干完了
A.其在中学工作的同学
2.被代理人取消委托或者代理人辞去委托； 解除委托关系
B.其做公务员的邻居
3.代理人丧失民事行为能力； 干不了了
C.其所在街道的基层法律服务工作者
4.代理人或者被代理人死亡；
D.其从事送外卖工作的哥哥
5.作为被代理人或者代理人的法人、非法 人没了
E.其在甲公司工作的工友
人组织终止。
【荣胜教育答案】CD 建设工程代理行为的终止，主要是第1、2、5三种情况
【例题】下列情形中，不能导致建设工程代理行为终止的是 3）建设工程代理法律关系
（ ）。 （1）转代理
A.代理人的法定代表人死亡的
B.代理期限届满的 ①同意/追认 授 权 被代理人 合 同 双
②紧急情况+为维 方
C.被代理人取消委托的
护被代理人利益
D.作为代理人的组织终止的 第三人 代理人 相对人
权限范围内，
责任：
被代理人名义
【荣胜教育答案】A ①第三人的选任
②对第三人的指示
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4）无权代理与表见代理 【2022】乙施工企业委托员工王某与甲建设单位办理结算事
宜，后王某离职，乙未及时将该情形告知甲。此后，王某又
表现
无权 1.自始未经授权；2.超越代理权；3.代理权已终止 和甲签署了一份结算文件。关于该结算文件的说法，正确的
形式
代理 是（ ）。
效力 效力待定。被代理人追认：有效；不追认：无效
A.对乙无效 B.其后果由乙承担
同时满足【假象+有错+善意】
C.其后果由王某承担 D.对甲无效
无权有效
构成 1.有代理权的事实/理由（假象）
表见
要件 2.本人（被代理人）有过失（有错）
【荣胜教育答案】B
代理
3.相对人（第三人）为善意（善意）
结果 本人承担责任后，可以向无权代理人追偿。
知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意
【2019】关于表见代理的说法，正确的是（ ）。 【2019】关于建设工程代理的说法，正确的是（ ）。
A.表见代理属于无权代理，对本人不发生法律效力 A.建设工程合同诉讼只能委托律师代理
B.表见代理中，由行为人和本人承担连带责任 B.建设工程中的代理主要是法定代理
C.表见代理对本人产生有权代理的效力 C.建设工程中应当由本人实施的民事法律行为，不得代理
D.第三人明知行为人无代理权仍与之实施民事法律行为，属 D.建设工程中为了被代理人的利益，代理人可以直接转托他
于表见代理 人代理
【荣胜教育答案】C 【荣胜教育答案】C
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5）代理中不当或违法行为应承担的法律责任 【2023】关于民事法律行为委托代理的说法，正确的是（ ）。
（1）代理人不履行或不完全履行职责，造成被代理人损害 A.委托代理授权应当采用书面形式
的，应承担民事责任。 B.委托代理授权不明的，代理人应当承担全部法律责任
谁有错谁负责，
（2）代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，
C.同一代理事项的委托代理人可以为数人
两人有错负连带；
代理人和相对人应当承担连带责任。
D.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应当承担全
知道无权是例外
（3）相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人
部法律责任
和行为人按照各自的过错承担责任。
（4）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理
【荣胜教育答案】C
行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违
法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
（5）委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事
责任，代理人负连带责任。
课堂小结：
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