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2.4.1 建筑市场各方主体信用信息分类
2.4 建筑市场主体信用体系建设
指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册
2.4.1 建筑市场各方主体信用信息分类 基本信息
执业人员信息等
2.4.2 建筑市场各方主体信用信息公开和应用
建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以
2.4.3 建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 优良信用信息
上行政机关或群团组织表彰奖励等信息
建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从 受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信
不良信用信息
事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企 息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。
业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注
册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。
【2024Ⅱ】关于建筑市场信用信息的说法，正确的是（ ）。 【2022】根据《建筑市场信用管理暂行办法》，属于建筑市
A.建筑市场信用信息仅在全国建筑市场信息平台公开，各省市 场基本信息的是（ ）。
无权搜集和公开 A.行政机关奖励信息 B.群团组织奖励信息
B.建筑市场信用信息由基本信息和优良信息构成，不包括不良信 C.注册执业人员信息 D.行政处罚信息
息
C.建筑市场优良信息是指建筑市场主体获得的县级以上行政机 【荣胜教育答案】C
关或群团组织表彰奖励等信息
D.建筑市场基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目
信息、注册执业人员信息、奖惩信息等
【荣胜教育答案】C
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2.4.2 建筑市场各方主体信用信息公开和应用 2）内容和范围
1.信用信息公开 （1）公开建筑市场各方主体信用信息不得危及国家安全、
建筑市场的信用信息在省级建筑市场平台或全国市场建筑 公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商
平台进行公开。 业秘密和个人隐私。
1）公开期限 （2）属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标
分类 公布时限 准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部
统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同，
基本信息 长期公开
法律、法规另有规定的从其规定。
优良信息 一般3年
一般6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限
不良信息 整改有效，经申请批准可缩短，最短不少于3个月。
拒不整改/整改不力：可延长公布期限
（3）对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应当给予公告： 3）公告信息的变更
①警告；②罚款；③没收违法所得；（行政处罚） （1）认为公告记录与行政处理决定相关内容不符：
一致：告知
④暂停或者取消招标代理资格；
提出书面申请+证据 公告部门
不一致：告知+更正
⑤取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；
5个工作日核对，作出答复前不停止公告
⑥取消担任评标委员会成员的资格；
⑦暂停项目执行或追回已拨付资金； （2）行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督
⑧暂停安排国家建设资金； 被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录，并在相应
⑨暂停建设项目的审查批准； 诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。
⑩行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。
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【例题】关于公布建筑市场诚信行为的说法，正确的是 【2024Ⅱ】根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，关
（ ）。 于记录信息数据更正的说法，正确的有（ ）。
A.优良行为记录信息的公布期限一般为 6 个月 A.公告部门负责对记录信息数据进行更正
B.不良行为记录信息公布期限一般为 5 年 B.公告的违法行为记录应当与行政处理决定的相关内容一致
C.对整改确有实效的单位，信息发布部门可以直接取消公布 C.提出书面更正申请的应当是招标投标利害关系人
其不良行为 D.公告部门接到申请后应当在5个工作日内进行核对
D.对于整改不利的单位，信息发布部门可以延长其不良行为 E.公告部门在做出答复前，暂停对违法行为记录的公告
记录信息公布期限
【荣胜教育答案】ABD
【荣胜教育答案】D
2.信息应用 【2023】根据《建筑市场信用管理暂行办法》，建筑市场各
将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体"黑 方主体存在的下列情形中，应当被列入建筑市场主体“黑名
名单"： 单”的有（ ）。
（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；【骗成了】 A.利用虚假材料取得企业资质的
（2）发生转包、出借资质，受到行政处罚的； B.出借资质，受到行政处罚的
（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2
C.发生工程质量安全事故的
次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性
D.因转包受到行政处罚的
严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚
E.经人民法院判决认定为拖欠工程款且拒不履行生效法律文
的；【1重大/2较大】 对比不予增项或升级：1较大/2一般
书确定的义务的
（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒
不履行生效法律文书确定的义务的。
【荣胜教育答案】ABDE
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2.4.3 建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 1）资质不良与承揽业务不良
1.施工单位不良行为记录认定标准 资质不良 资质证书问题 承揽业务不良 接活/干活问题
会区分 1.未取得资质证书承揽工程的，或超越 1.利用向发包单位及其工作人员行贿、提供
本单位资质等级承揽工程的； 回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业
资质不良 资质证书问题
2.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；务的；（接活）
承揽业务不良 接活/干活问题
3.允许其他单位或个人以本单位名义承 2.相互串通投标或与招标人串通投标的，以
影响工程质量 揽工程的；【外借资质】 向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取
质量不良
4.未在规定期限内办理资质变更手续的；中标的；（接活）
口诀：图料节检保
5.涂改、伪造、出借、转让《建筑业企 3.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，
安全不良 涉及工程安全 业资质证书》的； 骗取中标的；【内借资质】
6.按照国家规定需要持证上岗的技术工 4.不按照与招标人订立的合同履行义务，情
拖欠工程款或工人工资不良 ——
种的作业人员未经培训、考核，未取得 节严重的；（干活）
证书上岗，情节严重的。 5.将承包的工程转包或违法分包的。（干活）
2）质量不良行为认定标准 3）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准
（1）在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配 恶意拖欠或克扣劳动者工资的。
件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施 具有下列情形之一，依法责令限期支付工资，逾期未支付的，
工的其他行为的； 质量问题： 将该用人单位及其法定代表人或主要负责人、直接负责的主
（2）未按照节能设计进行施工的； 图料节捡（检）宝（保） 管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单：
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检 （1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬
测，未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测 罪数额标准的；
的； （2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件
（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或 造成严重不良社会影响的。
拖欠+后果
质量保修的内容、期限违反规定的；
（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
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【2024】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标 【2022】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定
准》，下列不良行为记录中，属于施工企业资质不良行为的 标准》，下列情形中，属于施工企业承揽业务不良行为的是
有（ ）。 （ ）。
A.未取得资质证书承揽工程的 A.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的
B.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 B.涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的
C.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的 C.利用向建设单位及其工作人员行贿、提供回扣等不正当手
D.不按照与招标人订立的合同履行义务的，情节严重的 段承揽业务的
E.将承包的工程转包或者违法分包的 D.在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料的
【荣胜教育答案】AB 【荣胜教育答案】C
【2023】下列行为中，属于工程质量不良行为的是（ ）。 【2018】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标
A.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设 准》，下列施工企业的行为中，属于工程安全不良行为认定
备、材料的 标准的是（ ）。
B.在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 A.未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的
C.对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 B.在施工中偷工减料的
D.未对涉及结构安全的试块取样检测的 C.使用未经验收的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等
质量问题： 自升式架设设施的
【荣胜教育答案】D 图料节捡（检）宝（保） D.拖延履行保修义务的
【荣胜教育答案】C
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2.注册建造师不良行为记录认定标准 【2023Ⅱ】注册建造师的下列行为中，经有关监督部门确认
注册建造师有下列行为之一，记入注册建造师执业信用档案： 后应当记入注册建造师执业信用档案的是（ ）。
1.《注册建造师执业管理办法（试行）》第 22 条所列行为； A.对本人执业活动进行解释和辩护的
2.未履行职责造成质量、安全、环境事故的； B.接受继续教育的
3.泄露商业秘密的； 未履行职责 C.超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动的
4.无正当理由拒绝或未及时签字盖章的； D.变更注册单位后到另一家施工企业从事执业活动的
5.未按要求提供注册建造师信用档案信息的；
6.未履行注册建造师职责造成不良社会影响的； 【荣胜教育答案】C
7.未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使用的；
8.不配合办理交接手续的；
9.不积极配合有关部门监督检查的。
课堂小结：
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