自然资源要素保障新规发布,用地策略需调整

近日，自然资源部、国家林业和草原局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），自印发之日起正式施行。该通知围绕“十五五”规划重点建设项目，建立了覆盖规划引领、许可制度、动态维护、联动审批、用地审批管理、征地、耕地占补平衡、临时用地保障等政策体系。

审批流程通过审批权限全面下放至省级、多维度联动审批、环节大幅精简等举措，项目前期时间可预期地大幅压缩，特别是涉及占用永久基本农田、生态保护红线的项目，从以往的多层级审批改为报部备案，效率提升显著。企业合规成本将有效降低，取消压覆矿审查、豁免批文重办（用地报批启动后涉及占用林地、草地及自然保护地的批文到期无需重新办理）、历史遗留问题承诺制等创新，直接减少了企业在时间、人力和经济上的多重支出。

要素保障机制更加灵活务实，分期分段报批模式使企业能根据施工进度灵活申请用地，国家和省级重点项目的临时用地在复垦期满前经批准可跨标段接续使用，存量增量挂钩机制则引导资源向高效利用倾斜。但同时，全生命周期监管要求也同步强化，各级主管部门将依托“一张图”系统加强日常监管和执法督察，企业需要更加规范、及时、准确地履行各项手续，确保项目全过程合规。

面对这一重大政策转向，企业应当主动调整工作策略，化政策红利为发展实效。在规划对接阶段，积极推动项目纳入重点清单并完成”一张图”落位。前期准备阶段，按要求完成地质灾害危险性评估等必要工作。

自然资源一站式托管业务丨地质灾害危险性评估

手续办理阶段，严格遵循新规要求，规范办理备案、报批等手续。资源利用方面，优先考虑存量用地，积极对接存量指标复用。弘浩可为企业提供土地勘测定界、地质灾害危险性评估、压覆矿查询审批、节约集约用地论证分析及用地报批委托办理等全流程服务，帮助企业把握政策红利，高效完成合规手续，实现项目高效落地与合规运营。

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