工信部印发＂人工智能+软件＂方案 软件产业迈入智能交付新时代

2028年阶段性目标（局部突破·规模普及）

软件行业整体智能化水平显著提升，规模化落地成效凸显。智能编程工具覆盖2万家以上规模软件企业，累计实施100项软件企业智能化技改项目，打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上优质开源项目。头部企业可抢占行业话语权，中小企业借助普惠工具快速完成研发智能化改造。

2030年远景目标（全域融合·高位跃升）

人工智能与软件产业全方位、全链条深度融合。关键基础软件、工业软件、行业应用软件全面完成智能化升级，智能编程、智能体软件、智能云服务成为核心增长极，建成一批具有国际影响力的开源社区与产业集群，推动我国软件产业跻身全球价值链高端。

两步走目标既划定产业发展时序，也为企业战略规划、项目申报、产能布局提供明确时间坐标与对标标准。

智能编程向智能体驱动升级

推动单一代码补全工具向智能体驱动、项目级全覆盖、全流程自主迭代升级，将AI深度嵌入需求分析、架构设计、代码生成、测试验证、运维迭代全流程，大幅压缩研发周期、降低人力与试错成本。

"以智促安"筑牢安全底线

依托大模型开展存量软件漏洞挖掘、缺陷识别与安全加固，帮助企业常态化排查安全风险、规避合规隐患、降低运维成本，实现研发提效与安全可控双向统一。

研发能力可对外赋能制造、金融、医疗、政务等重点领域，助力企业拓展业务边界，实现从单一产品销售向综合数字化服务商转型。

技术层面

重点夯实智能体运行框架、复杂任务拆解、多智能体协同调度等核心工程化技术，补齐底层技术短板，降低中小企业底层研发门槛；龙头企业可深度参与核心技术攻关与标准制定。

产品层面

鼓励企业立足赛道分层布局通用型、垂直行业型、工业专用型智能体，聚焦工业生产、办公协作、民生服务等细分场景打造专属解决方案，摆脱同质化竞争。

生态层面

搭建智能体软件应用商店、建设行业技能包（Skills）资源库，通过行业知识、场景技能、成熟方案共建共享、复用迭代，帮助企业轻量化快速落地智能体应用，形成可持续商业闭环。

新业态：MaaS 与 AaaS

告别"卖授权、卖产品、一次性交付"的单一盈利模式，发展模型即服务（MaaS）、智能体即服务（AaaS）等新型服务模式，推动产业价值从"交付产品"向"交付能力、交付结果、持续运营"升级。

人才升级：价值重构非替代

基础编码等重复岗位权重下降，需求拆解、架构设计、系统集成、场景优化、AI安全审计、智能体调试等高附加值岗位扩容。企业可依托政策导向推动人才转型升级，打造适配智能化时代的核心人才梯队。

长效智能服务模式深度绑定客户需求，持续挖掘场景增值空间，形成稳定持续性营收，破解传统软件业务天花板低、复购弱、竞争内卷的行业痛点。

算力普惠

持续完善智算云服务体系，落地推广"算力券"等普惠政策，精准缓解中小企业算力成本高、资源不足难题，无需高额硬件投入即可享受高端算力服务。

数据支撑

统筹建设软件行业高质量、场景化数据集，补齐企业自有数据零散、质量偏低、适配性不足短板，为AI模型迭代、智能产品打磨提供核心数据支撑。

开源生态

依托开放原子开源基金会、AtomGit国家级人工智能开源社区健全开源基础设施，设立特色开源专区，探索开源贡献纳入科研评价与人才认定，构建开源创新—产业应用—商业反哺良性生态循环。

政策本质：提效·提质·提级

以智能编程提研发效率，以智能体新业态提产品层级，以新型服务模式提盈利质量，以底层生态完善提产业活力——既是国家换道超车的产业战略，也是企业清晰的转型路径。

企业行动：抢红利·筑壁垒

短期抢抓工具普及、技改扶持、标杆创建、算力普惠等红利，快速降本增效、合规经营；中长期聚焦智能体产品、行业解决方案、新型服务模式布局，深耕细分赛道、构筑技术与生态壁垒。