AI赋能基层执法 小工具释放大效能!市市场监管局人工智能应用人才小组成员“手搓”案卷目录生成

行政处罚案件办结之后，案卷整理归档、编制案卷目录，是执法办案必不可少的收尾工作。案卷材料动辄几十甚至上百页，以往依靠Word手工制作目录，格式需要反复调整，页码依靠人工计算。一旦案卷材料增删、顺序调整，全部页码就要重新核算，费时费力还容易出现错漏，是长期困扰基层执法人员的共性痛点。

为破解这一实操难题，我市基层执法干部立足办案实际需求，利用业余时间，借助AI大模型开展辅助编程，以轻量化开发方式，自主打造案卷目录生成工具，把重复机械的手工操作交给程序，实现案卷目录“一键生成”，有效提升案卷归档工作的效率与规范性。

这款案卷目录生成工具聚焦一线办案实际，设置两大实用功能：目录模板复用针对高频案件类型固化案卷目录模板。办理同类案件可直接调用模板，无需从零搭建目录框架，统一案卷归档格式标准。页码自动计算执法人员仅录入各类证据材料页数，当案卷文件顺序调整、新增或者删减材料时，系统自动计算各项材料起止页码，无需人工逐页清点，页码衔接准确无误。

对比传统Word手工编辑模式，工具省去格式调整、人工计数等大量机械性工作，既压缩案卷目录编制耗时，又规避人工计算带来的页码错误，切实减轻基层执法人员归档负担。

办案案卷包含行政执法涉密信息，数据安全是开发应用的第一前提。该工具坚持安全优先原则，筑牢数据防护关口。AI线上开发，本地离线使用工具借助AI平台完成代码开发，部署完成后完全在本地电脑离线运行，案卷信息录入、目录生成、数据存储全部在本机完成，不向互联网上传任何案卷数据，从源头规避办案信息外泄风险。数据可迁移，不依赖云端服务器全部案卷相关数据保存在本地文件夹，将程序文件连同数据文件夹复制，即可在其他电脑直接使用，不受账号、服务器约束，方便基层各办案单位跨设备流转使用。

值得关注的是，该工具并非立项采购建设项目，是基层执法人员立足岗位痛点开展的自发探索。研发人员没有深厚编程基础，结合日常办案遇到的堵点，把工作需求向AI进行描述，反复调试打磨，在不新增财政投入、不改动现有办案系统的前提下，完成整套工具的开发迭代。

“很多繁琐的小事困扰着基层办案人员，我们希望通过小工具解决实实在在的小麻烦。”研发人员表示，工具是结合自身工作习惯打磨而成，虽不是大型系统平台，但能够切实解决归档环节的现实问题。

人工智能赋能市场监管，不等于一味追求大平台、大系统。基层一线最懂业务痛点，一个小切口、轻量化的小工具，同样可以释放提质增效的巨大能量。

下一步，惠州市市场监管局将持续推进“聚力AI赋能・青春护航市监”人才小组建设，鼓励全市系统青年干部立足岗位职责，主动拥抱新技术，聚焦监管办案、政务服务中的现实难点，开展小场景、小工具创新探索，把一线“金点子”转化为智慧监管“金钥匙”，以数字技术赋能全市市场监管事业高质量发展。