实务案例|几款修图软件,造出 3961 张假证——3900 余家＂幽灵外卖＂背后的黑产链

一、“幽灵外卖”到底是什么？

你点的那家外卖，页面里营业执照、食品经营许可证一应俱全，看着比正规军还正规。

但真相可能是：证照是修图软件“P”出来的，实际经营者没资质，后厨藏在居民楼隔间，没消毒柜、没健康证。

这种“注册登记信息 ≠ 实际经营者 ≠ 实际经营地”的店，业内叫“幽灵店铺”。

它最吓人的地方不是脏，而是彻底脱管：平台看不穿，监管够不着，食品安全风险全甩给消费者。

🕵️ 二、一封举报信，撕开完整黑产链

2025 年 4 月底，九江濂溪区市场监管局收到举报：网上有人公开推销“假证代办”，不用任何实体材料，花约 3000 元拿全套假资质，直接上线外卖平台接单。

执法人员把平台电子证照和监管系统一比对——印章清晰、制式规范，全是假的。

🔴 上游：造假

厦门某科技公司员工 罗某华，一台家用电脑 + 几款修图软件，三五分钟拼出一套假证。

• 2024 年至 2025 年 7 月，伪造并销售国家机关证件 3961 张；
• 单价 50–300 元，销售 39 万余万，非法获利 36 万余元；
• 同乡 陈某福2025 年 3 月起协助造假 1170 张，获利 2 万余元。

🟠 中游：倒卖 + 批量开店

聂某卫、王某南、杨某欢、张某红、王某祺、胡某伟等 6 人，自己造假或从罗某华处买假证 20 余张到 150 余张不等，在平台批量注册店铺后转售他人，靠“开店费 + 经营抽成”赚钱。

🟡 下游：无资质违规经营

买假证的人没有合法资质，却对外制售食品。全链条下来，全国上线3900 余家“幽灵外卖”。

更离谱的是：有嫌疑人取保候审期间还在接单、继续造假开店。

⚖️ 审理时间线

• 2026 年 5 月：濂溪法院立案；
• 2026 年 7 月 10 日：公开开庭；
• 2026 年 8 月 4 日：一审判决；
• 部分上诉后，九江中院驳回上诉、维持原判，判决生效。

🔍 三、争议焦点

8 名被告人，到底定“伪造、买卖国家机关证件罪”，还是只定“买卖国家机关证件罪”？

是不是只要碰了证，就都算“情节严重”、一律升档量刑？

📚 四、裁判要旨与法律分析

1. 罪名：伪造方 ≠ 倒卖方

法院认定：

• 罗某华、陈某福、聂某卫
  ：又伪造又买卖 → 伪造、买卖国家机关证件罪；
• 王某南等 5 人
  ：只买卖假证 → 买卖国家机关证件罪。

依据：《刑法》第 280 条第 1 款。一般情节 3 年以下；情节严重 3–10 年。

2. “情节严重”：不唯数量论

本案最值得学的是：法院没把“张数”当唯一标准，而是综合看——

• 伪造/买卖数量；
• 是不是源头犯罪；
• 造成什么后果；
• 违法所得多少。

所以：

• 罗某华
  ：3961 张、源头、获利 36 万 → 情节严重 → 有期徒刑 6 年，罚金 10 万；
• 陈某福
  ：从犯、1170 张 → 情节严重但从轻 → 3 年 6 个月，罚金 1 万；
• 聂某卫
  ：非源头 → 2 年 6 个月，罚金 1 万；
• 王某南等 5 人
  ：买卖假证 → 1 年 10 个月至 1 年 2 个月不等。

这就是刑事法里的宽严相济：源头狠打，边缘轻处，罪责刑相适应。

🧾 五、避坑指南

• 地址写“XX 附近”、同一地址挂好几个品牌、证号怪异 → 留个心眼；
• 看到“代办证照、包开店”，别碰——花假证钱，可能换来行政处罚 + 刑责；
• 发现幽灵外卖，向平台 + 市场监管部门举报；本案就是一封举报信开局；
• 平台不是旁观者：资质审核不严，同样要担责、要赔钱。

📌 附：法条索引

• 《刑法》第 280 条第 1 款：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪；
• 《刑法》第 144 条：生产、销售有毒、有害食品罪；
• 《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》：入网餐饮应有实体门店并依法取得食品经营许可证。