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2026年10月10日，国家市场监管总局公布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。该意见稿增设“学校食品安全”专节，确立校长（园长）负责制，建立中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。请你从立法层面谈谈，应如何避免“校园陪餐”制度沦为形式主义？
答题关键词：学生健康主体责任权责清单协同参与台账记录公开机制问题处置惩戒机制精准追责畅通举报部门核查分类施策定期评估动态优化
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