
2026年6月2日,CMDE正式发布《关于进一步规范医疗器械主文档登记有关事项的通知》。
这份文件在2021年第36号公告的基础上,把主文档登记的实操规则一次性细化到位。命名浮夸、信息不实、公示混乱……这些困扰行业多年的痛点,终于被精准击中。
上个月免临床目录刚扩容,这个月主文档新规又从上游收紧合规管控。后端注册减负、前端源头严管的双向布局已经形成,上游原料厂商和下游三类/进口二三类成品企业,全在对标整改的路上。
下面医械加油站就带大家逐条拆解这份新规的核心条款,看完你就知道该怎么做了。
一、什么是医疗器械主文档?
简单来说,主文档制度就是:原料和关键元器件厂商把核心技术资料在CMDE登记存档,下游成品企业拿授权就能直接引用申报,不用再重复提交原料试验数据。
这个制度的核心价值就两个:保护上游厂商的知识产权,同时帮下游企业省时间省钱。
适用场景:境内三类、进口二三类医疗器械(含IVD试剂)的注册、变更和临床试验申报。

图1 医疗器械主文档制度核心逻辑
二、新规三大核心条款拆解
这次通知围绕命名权责、登记公示、异常撤公示三大环节出手,每一条都对应着行业里的真实漏洞。
主体责任终身绑定,命名划定三大红线。新规明确:主文档所有者对申报资料的真实性负全责。所有新报和存量的主文档命名,必须严格遵循电子申报系统的《医疗器械主文档名称填报规则》。
三条红线,踩一条都不行:
名称必须客观真实:不得超出产品本身的理化及性能特性来描述
严禁夸大宣传:"万能型""通用全品类""全能适配"这类词全面受限
禁止排他性描述:"独家原料""行业唯一材质"这种宣传式命名,以后不会再获批
此前不少原材料企业靠浮夸命名包装产品,下游整机企业引用后频繁被审评发补,资料补正拖上几个月是常事。新规从源头卡死命名乱象,整机注册无端受阻的问题将大幅减少。
合规核验+官网公示,双凭证时代来了。CMDE现在要对提交登记的主文档名称逐项核实。审核通过之后,两个动作同步落地:
给主文档持有人或受托代理机构发放登记回执
在器审中心官网主文档公示栏目同步上线信息
注意,官网公示信息现在已经成为下游企业核验主文档有效性、签授权协议、申报注册引用的核心依据。没有公示记录的主文档,后续大概率不会被审评认可。
这意味着什么?意味着以后查主文档有没有效,直接上CMDE官网看就行,不用再去问东问西了。
新规划定了两种主文档会从CMDE公示页面下线的情况:
主动申请停止维护:主文档所有者正式来函,申请停止主文档后续维护
信息不符被核查发现:已登记的主文档内容、参数和实际产品信息不符,被监管核查发现后撤下
重要提醒:公示下架不等于直接注销主文档。但持有人必须第一时间与所有已授权的下游企业沟通,协助客户更换合规备选主文档,避免项目卡在审评环节。
过去不少成品企业遇到过供应商突然停更主文档、公示直接下架的情况,项目卡在审评环节,被迫更换原料、重做验证。新规从制度层面倒逼上下游提前做预案,这个逻辑是对的。

图2 医疗器械上下游供应链关系示意
三、上下游企业自查清单
为确保新规平稳落地,上下游企业应根据各自角色,立即启动内部自查与整改工作。以下为两类企业的重点行动清单:
上游主文档持有方(原材料、关键零部件、辅料厂商)
存量整改:全盘梳理名下所有已登记主文档,逐条核对名称合规性。有夸大、超范围、排他性命名的,尽快优化调整,避免被动撤公示
停用管理:如果要终止某款主文档维护,提前3-6个月通知全部合作授权客户,给人家留出原料替换和注册变更的窗口期,然后再向CMDE提交停用申请
新文档申报:内部增设主文档立项和命名内审流程,严格对标系统填报规则,从源头降低申报驳回率
下游成品器械注册企业(三类、进口二三类生产企业/注册人)
建立主文档台账:梳理产品在用全部原料主文档编号,定期登录CMDE官网核查公示状态。一旦发现目标主文档下线,立刻启动备选原料验证方案
供应商准入升级:把主文档命名合规、公示稳定性纳入供应商筛选标准,优先选公示状态长期稳定的原料厂商
注册项目预案:在研产品同步储备2款以上同源合规原料,规避单一主文档下架导致注册项目停滞的风险

图3 医疗器械主文档合规自查要点
四、政策背后的深层逻辑
我国从2021年落地主文档自愿登记制度,初衷很明确:避免同一原材料重复试验、重复审评,降低全行业注册成本,同时保护上游厂商的核心配方和工艺机密。
但这几年行业里乱象不少。部分厂商借不合规命名虚抬产品溢价,有的甚至虚假备案主文档来骗下游订单,供应链合规秩序被搅得一团糟。
这次CMDE细化管控,本质上是对2021年36号公告实施三年后的系统性查漏补缺:前端管住命名真实性,中端明确公示有效性,后端规范停用衔接。
长期来看,靠违规命名生存的不合规小厂会被逐步淘汰,合规原料商和规范化成品企业将持续受益。国内医疗器械原材料供应链的环境,只会越来越干净。
从5月免临床目录扩容简化后端注册,到6月主文档新规规范上游原料申报,CMDE的优化型监管政策正在密集落地。
"严源头、简后端"的精细化审评方向已经非常清晰。对合规企业来说,这全是利好;对还抱有侥幸心理的厂商来说,时间真的不多了。
医械加油站会持续跟踪CMDE主文档细则补充、分类调整、免临床落地等行业重磅动态。后续还会整理《主文档命名避坑实操明细》等干货,助力大家合规提速、少走弯路。


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