『申论真题』2026年辽宁a卷材料及参考答案(含解析)

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在H市东门菜市场里，“菜场女作家”小陈用文字书写着普通人的生命重量。每天清晨，她准时推着自制小推车出摊，售卖日用百货，一边招呼往来的顾客，一边在空闲时捕捉写作素材。包子铺的师傅、水果摊的阿婆、收废品的“破烂王”...她的笔下，是喧闹菜场中的众生相。她的文字就像她小推车上卖的锅碗瓢盆一样，朴素、干净、真切。对于“菜场女作家”这个标签，小陈看得通透:“别人叫我‘菜场女作家’，其实我只是一名写作者，在摊位上赚生活的底气，在文字里找内心的安宁。”

某短视频平台上，一位知名博主用诗歌、散文在田间地头记录着乡村的变迁，春的新绿、夏的蝉鸣、秋的果实、冬的白雪，纷纷化作优美的文字，乘着网络的翅膀飞向更广阔的天地；一支由农民歌者组成的“满天星艺术团”登上了2025年全国村歌集中展演的舞台，他们唱着自己创作的歌曲，不仅让现场观众听得如痴如醉，更通过网络直播让全国网友领略到黄土高原的豪迈风情......

过去，劳动者的形象多由专业写作者“代言”，而今，遍布各行各业的普通人---司机、保洁员、产业工人都拿起了笔，成为书写的主角；讲述的是基层的“个体故事”，把普通人生活的点滴片段，汇聚成热气腾腾的“时代日记”，不再执着于“宏大叙事”；音频、视频、手机备忘录、社交平台，新技术是新时代的纸和笔，高效率、低门槛，让更多鲜活故事“破圈”生长。当人人皆可成为创作者时，我们共同讲述的，是一个“全民参与、多元共生’的时代故事。这个故事里，有劳动者的坚守与奋斗，有乡土间的守望与变迁，有普通人的热爱与梦想。

网络直播凭借独特的“即时在场感”打破时空限制，成为新大众文艺展示、互动的重要平台。数据显示，截至2024年12月，我国网络直播用户规模达8.33亿人，同比增长1737万，占网民总数的75.2%；截至2025年6月，全国主播账号累计开通近1.93亿个，同比增长约7.2%。

互联网技术和新媒体改变了文艺形态，催生了网络文学、微短剧、短视频、沉浸式戏剧等一大批新的文艺类型，孕育了网络作家、独立制片人、短视频演员、网络歌手、自由美术工作者等新的文艺群体。文字数码化、书籍图像化、阅读网络化的快速发展，互联网社交平台的强势崛起，让文艺产品传播方式和群众欣赏习惯发生重大变化。“大众不再是被动接受，而是主动选择有趣的内容”，某艺术研究院秦研究员认为，“从生产机制来看，新大众文艺属于‘集市’模式，即网络社会中的‘共建共享’模式。在新大众文艺的场域中，创作者与受众的边界逐渐模糊，网友的一条评论、一个点赞、一次转发，都可能成为创作者灵感的源泉。而创作者的真诚表达，又能唤醒更多人的创作热情，形成全民参与的文化热潮。”

“没有人因为我是一个农民而嫌弃我，更没有因为我写的东西不好而嘲笑我，大家都在积极地回应我、鼓励我。我一下子就找到那种自信了!”一位创作者的话折射出无数素人创作者的共同心境。新大众文艺打破了文艺由“少数人创作、多数人观赏”的固有观念，催生了大众共创、实时互动、意义流动的全新文化生态。这种创作方式，不仅让普通人实现了自我价值的表达，更让文艺成为连接个体与他人、个体与时代的精神纽带。

某短视频平台作品审核中心李主任表示，放眼当下，某些新大众文艺的创作实践，其中隐含的商业化趋势，使得部分短视频及网络直播节目存在着内容浮浅、缺乏深度、低俗吆喝等短板。即便只是少数，也使新大众文艺的创演，在一定程度上陷入对情绪价值的简单追逐，缺少对思想价值的创造积累。

某大学刘教授认为，一些人把大众文艺定位于通俗性的审美范畴，实则大众文艺属于普及性的价值范畴。在新大众文艺的浪潮中，人民既是文艺的“剧中人”，也是文艺的“剧作者”，源自大众的创作打破了精英创作的壁垒和垄断，让人们拥有了更多表达自我的机会，也丰富了“文艺为了人民”的内涵。新大众文艺，要将“大众化”的实践提升为“化大众”的旅程。

2026年元旦佳节，Y市盛乾小区内人头攒动，热闹非凡。小区业委会将18.51万元作为“新年红包”，以每户300元的标准发放给业主。“这些钱是咱们小区电梯广告、停车占道费、公共场地租赁等收入，属于全体业主共有，不是物业公司的，也不是财政拨款。”“这次返还的是2025年的收益，已经扣掉了税款、设备维护和运营管理费等成本”...小区业委会的乔先生向业主们逐一解释着。

盛乾小区位于Y市发展较为成熟的地带，人流密集，商业活跃。这样的区位优势使得小区内的广告位、停车位等资源更具商业价值，容易吸引商家投放广告和外部车辆停放。“小区规模越大，公共资源积累的收益潜力越大。同时，足够的业主数量也意味着人均分摊的管理成本相对降低，为公共收益结余创造了条件。”Y市某大学公共管理系张教授说。

律师展先生表示，根据民法典和《物业管理条例》的相关规定，小区业主拥有的权利包括所购房屋的专有所有权，小区内道路、电梯等公共设施的共同所有权。但是，由于缺乏信息透明机制，不少小区的公共收益都是一笔“糊涂账”，业主既不知道收入了多少钱，也不知道这些钱都用在了哪里。更有甚者，有的物业公司还趁机浑水摸鱼、中饱私囊。

盛乾小区业委会主任金先生说:“业委会是业主利益的守护者。”作为业主大会的执行机构，业委会由业主大会选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，同时接受业主的监督。成立业委会的目的是维护广大业主的权益，业主不仅有权对业委会进行监督，而且有权通过业主大会罢免不称职的业委会。被业主认可的小区往往都有一定数量的热心业主愿意付出时间和精力参与小区管理，加入业委会。小区业主肖先生也证实:“刚入住的时候，小区问题不少。后来经过大家的努力，成立了业主委员会，换了新物业，问题逐步得到解决。”

业委会成员往往不是社会工作、法律、财务等专业出身，“不会干、不敢干”的短板凸显，直接关系到小区治理水平高低，直接影响着业主的居住质量。2024年，盛乾小区所在街道对业委会成员围绕换届改选、日常运作、监督评价等核心场景开展靶向培训；街道还与律师事务所合作，由社工和律师组成小秘书团队，为业委会提供专业的法律、财务和流程支持。

自从业委会成立以来，盛乾小区已经办成了几件大事：修补了1000多平方米的道路、新修了5条楼间步道、一次性更换摄像头、升级了监控室设备。金先生介绍，这些项目的实施都不是业委会或物业单独说了算，而是由来自物业公司、街道、社区、业委会、业主等五方代表组成的议事小组共同参与招、投、议标，然后由物业公司与中标单位签订项目施工合同书，负责跟踪施工监理过程以及专业项目审验，完工后还要接受大家的联合验收，最后由业委会支付款项。大到工程合同，小到日常维修开销，所有的明细、会议记录、验收报告都会定期在小区里公示，接受每一位业主的查询和监督。金先生指着一份份公示文件说:“我们的银行账户余额、每一笔钱的去向，都是公开的。只有资金流向清晰可查，业主才能放心将公共资源交由业委会管理。”“以前交物业费，钱花在哪儿、小区公共收益有多少，全是一笔糊涂账，现在公示栏上看得清清楚楚、明明白白。”业主们看着最新的公共收益明细，心里踏实多了!

金先生表示，好的业委会需要合理规划公共资源，与商家建立互利共赢的合作关系，同时平衡好收益与小区发展的关系。盛乾小区已经通过增设充电柜、优化停车管理等方式主动“开源”。分红也不是“分光吃净”，现在小区账户共有资金80余万元，但只拿出部分进行分红。这种审慎的财务规划既让业主分享了公共收益，又保留了小区应急维修和持续发展的保障资金。业委会“红包年年有、形成常态化”的可持续性承诺也增强了业主对业委会的信任和支持。

Y市公共管理学研究会王教授说:“返还不是目的，而是维护业主共有权和共同管理权。让业主共享收益，有助于增强归属感，凝聚共建家园的合力。同时，给业主分红是为了促进物业服务良性循环，让业主共享小区共建共治的成果。这种理念将短期分红与长期服务相结合，形成了正向循环。而良好的缴费习惯也为小区公共账户提供了稳定的资金来源，小区在分红条件中明确规定业主必须缴清物业费，这表明公共收益管理与基础物业服务是相辅相成的。”

社会学家臧先生认为:“互助和谐的社区氛围有助于形成治理合力。盛乾小区分红大会上的欢乐氛围降低了管理成本，提高了治理效率。小区给业主发红包，看似简单，实际上不是那么容易实现的。”

在D市光西村，某农业大学“D市光西稻米科技小院”有3公顷试验田，李教授带着他的团队常年扎根在这里开展科研。

这里有好米，这里的农民会种米，对此，李教授毫不怀疑。不过，专攻水稻优质育苗技术的他，却发现了问题。问题就出在传统农耕习惯与机械化生产的衔接上。随着机械化耕种的普及，光西村的农户插秧再也不靠手工，都用插秧机。可大家把不准机器的“手感”，也把不准“质与效”的平衡，为了让机器一次性抓取更多稻苗，往往会在育苗盘上播更多、更密的苗。

“一个育苗盘，以前播二两籽，现在能播到三两半!苗挤苗，长得又细又弱，下地后缓苗慢，影响水稻产量。”李教授看在眼里，急在心里。

于是，他一边为农户开展育苗技术培训，一边根据光西村地理气候条件，研究出了一套阶段式控温控水育苗法。“减播量、控温、控水。先让秧苗扎根，再长叶。这样一来，秧苗质量明显提高，插到地里，两三天就精神了，往年则要十来天。”李教授说。

“我建了个催芽室，种子进去72小时就能出苗，比自然出苗快一周!”看到育苗实效后，光西村种粮大户老杨开始积极探索种植新技术，并碰撞出新火花--建工厂化催芽车间。“我这边提供催芽和棚室，李教授团队研发配套营养土，将来周边农户可以直接来取壮苗。”老杨构想着。

光西村的另一片试验田里，一家农业科技企业的育种工程师小王正在实验分子模块育种。“传统育种靠眼睛在田间筛选，我们是在基因数据指导下，像给系统升级一样，对品种进行定向改良。”她介绍，团队已将储存着十万份种质资源的种子库搬到村里，并筛选出了17个适宜本地的优良品系，旨在将高产、抗病、香型等优良“模块”精准组合。

在D市4个县，9家新型农业经营主体建起了170公顷水稻示范推广基地，26个主推品种在这里试种；在水稻栽培中，秸秆还田、抗冷栽培、减氮增磷等绿色增产增效技术落地生根。近年来，D市通过推广新品种、实施新技术、加强田间管理等一系列举措，推动大米产业提质增效。

“10多年前我就想，能不能种出儿时记忆里那个米香味?”D市东盛涌镇嘉香无公害农产品农民专业合作社孙主任回忆。“现在的米好像不如小时候好吃了。化肥农药的使用或许是一个原因。”他发现长期使用化肥农药的土地容易板结，而且残留超标，于是决心探索有机种植，“必须深翻!把有残留的表层土翻下去，换成干净的耕作层。”孙主任带领社员，投入巨大成本进行土壤改良。头三年“有机转换期”，产量低、投入大，但合作社硬是挺了过来。如今，合作社通过流转土地，有机水稻种植面积达512公顷，绿色水稻达716公顷。孙主任介绍，他们的有机大米价格是普通米价的数倍，但客户复购率极高。“很多客户吃惯了这口，宁愿多花钱，也要吃上好米、健康米。”

在光西村，村民老赵尝试用“共享稻田”拓展市场。消费者可以在老赵的直播间“认领”一小块田，看直播、云监工，秋后收获专属大米。“不仅是卖米，也是卖体验、卖信任。”老赵说，这种模式将销售前置，锁定了客户，也提升了附加值，一亩地的“认领”价最高可达万元。

产业链的延伸与集群效应，让大米的产量和品类越来越多。在D市，27家规模以上大米加工企业日加工能力己从3000吨提升至4800吨。有机米、蟹田米、胚芽米等特色产品层出不穷，以差异化优势打开新市场。

从《D市大米地理标志产品质量标准》发布，到向国家知识产权局提交地理标志证明商标注册申请并获批，目前D市已形成48个企业品牌、109个产品品牌的矩阵，25款分级分类认证产品占全省总数的12.5%，跻身该省大米中高端市场核心阵营。

眼下，合作社又引进了一条技术领先的全自动速食米饭生产线。“一盒自热拌饭，附加值比卖原料米翻了好几倍。”尽管前期投入很大，但孙主任坚信：粗加工利润薄，必须做精深加工，往价值链上游走。

“稻田还是那片稻田，但一粒米的故事，被重新讲出来了。”在D市很多人心里，米香早已超越味觉，沉淀为一种文化记忆。它是乡愁的符号，是放学归来、灶台边母亲掀开锅盖的瞬间，是家人围坐分享一餐饭的日常。光西村在“村企共建”模式下，以“企业+村集体+合作社+农户”的运营架构为支撑发展农文旅产业。“春天插秧，夏天观景，秋天收割，冬天品尝。”光西村党支部曲书记介绍。

如何在不影响耕作的前提下发展文旅?光西村稻田文旅项目负责人小周选择“在田埂上做文章”：观光亭、稻田小火车、低空缆车，都沿着水渠和田埂铺开，水稻照常生长，村民照常种地。一次偶然的机会，小周注意到有农户在稻田里放养白鸭---鸭子吃草、除虫，粪便又成了天然肥料。“对农民来说，这是种田方式，但对游客来说，却是一道风景。”在村民的建议下，稻田放鸭变成了亲子体验项目，“稻田寻宝”“捡鸭蛋”成了最受孩子们欢迎的环节。

稻田IP的打造，不仅吸引了游客，更反哺了大米产业。游客走进大米展销中心，品尝并购买地道的“光西村大米”，并借助短视频和直播回购。如今，村里100多家农户参与其中，小户几百斤，大户几万斤，每户都找到了销路。

如今的D市大米产业从以前的单一种植到产业链的延伸，并与文旅产业深度融合，实现了高质量发展。每年有超过5万吨的优质中高端大米销往北京、上海、浙江等地，并远销海外。市场给出了最直接的回应：D市大米每公斤售价从十年前的5至10元，跃升至12至25元，真正实现了“好米卖好价”。2025年，村集体经济收入较10年前增长10.2倍，光西村村民年人均收入远远高于全省农村人均收入水平。

在西北的山区里，有一个坐落在沟壑深处的小村庄顾村。每到傍晚，有10余老人抱着三弦琴来到村头广场开口说书。说书是西北地区十分重要的曲艺形式，艺人们采用当地方言，手持三弦琴或琵琶自己弹自己唱，说唱相关叙事故事。

78岁高龄的马师傅是村里说书技艺最精湛的艺人。2019年，县文化馆的工作人员小张来村里做民间艺术普查，录下马师傅整整三天的说书。马师傅说:“我家四代人都说书，以前村里婚丧嫁娶、节庆祭祀都要请人说书，可现在...”马师傅抚摸那把传了三代人的三弦叹气道,“学习时间长，赚钱慢，年轻人不爱学了。”回去整理录音时，小张心里沉甸甸的，这一古老的记忆，这些传唱了数百年的民间故事，难道真的要随老人的离开而消失吗?

一天晚上，小张正在整理录音，在旁边听了一会儿的妻子说道:“这段讲的不是诚信经商的道理吗?和我们公司培训的内容差不多”这句话让小张怔住了。他反复听那段书，讲的正是历史上一位商人在困境中坚守承诺的故事。这些老故事里，蕴藏着超越时代的人生智慧。

第二年春天，县里要办一期青年创业者培训班，小张邀请马师傅给年轻创业者说书。马师傅有疑惑:“现在年轻人愿意听我们土生土长的人说书吗?"那天，马师傅说了一段《良马寻主》，讲的是千里马如何寻找真正理解它的主人的故事。出人意料的是，那场说书成为了培训班最受欢迎的环节。一位做互联网创业的年轻人站起来说:“我创业了5年，今天真正理解了什么是价值认同。我们总在寻找用户，其实更应该寻找懂得我们价值的人。”

这件事传开后，邀请马师傅说书的场合多了起来。但是马师傅始终坚持一个原则:“我只说传统书目，不编新段子，老书里的智慧是经过岁月沉淀的。”

真正的转变发生在一场特别的相遇之后。一个心理学专业的学生听完说书后对马师傅说:“您讲的那个关于坚韧的故事，我想了半天，其实讲述的是人类面对困境时的心理调适机制，这对现在年轻人特别有用，这方面我想听您多说说。”马师傅第一次听到“心理调适”这个词，有些不解。这位学生耐心解释:“就是帮助人们解开内心困惑的学问。”马师傅想了想:“我们这叫‘宽心’，既然对大家有用，以后我就多说，结合你们现实需求说。”

马师傅的孙子小马在省城工作了几年后，决定回乡创业。他开了网络直播，想让更多人听到爷爷的说书。直播起步并不容易，观众寥寥无几，有人说听不懂方言，有人说节奏不适应。小马并没有气馁，他做了两件事：一是每次说书前先用通俗的语言介绍故事背景；二是直播时加上实时字幕。渐渐的，直播间热闹起来。最受欢迎的一次，马师傅说《忠义传》，在线观众超10万。评论区有人说:“这是我爷爷最爱的故事!”还有人说:“从来没想过传统故事中的道理能指导今天的工作和生活。”

去年冬天，马师傅应邀去一所大学讲座。站在讲台上，他抱着三弦琴对台下的师生们说:“我说了60年的书，以前总以为我说的是故事，现在想明白，我说的是永远鲜活的人生。”

如今，这个小村庄成为了当地的民间说书传承基地，村里办起了说书学堂，马师傅收了年轻徒弟，最小的上中学。县文化馆在这里设置录音室，将老人们说的每一段书精心保存起来。

每天傍晚，小村的院落里会传出三弦琴声，只是现在听书的人群中，有村里的孩童，有远道而来的访客，还有通过网络连接进来的各地听众。小马正在开发一个文化传播项目，要把爷爷的每一段书配上自己的解读、动画和现代诠释。调试设备时，小马感慨道:“爷爷常说老书里有老道理，我现在终于懂得，当人们喜欢说书，不是为了听那些一成不变的脚本复述，而是要在老腔调中体悟老故事里的老道理。”

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