夜雨聆风今天我们用一道40分真题，手把手拆解发言稿提纲的写作方法：题型判断 → 解题思路 → 分步操作 → 高分技巧 → 参考答案。先自己站在李主任角度构思，再看解析，效果翻倍！
一、题型判断：这是什么类型的题？
题目：
假如你是A市中小企业服务中心综合部主任助理小张，请根据背景材料完成下列任务。
为进一步推动专精特新中小企业申报工作，中心在前期工作基础上，准备与春晖开发区管委会和“精选培育”企业召开一次沟通交流会，中心李主任将在会上发言，根据材料4，撰写发言稿提纲供其参考。（40分）
要求：角色定位准确、目的明确、思路清晰、考虑周全、有针对性，不超过400字。
题型名称：应用文写作题——发言稿提纲（正式场合）
题干特征：
“撰写发言稿提纲供其参考”
要求：角色定位准确、目的明确、思路清晰、考虑周全、有针对性；不超过400字
分值：40分
考察能力：
角色代入能力（以李主任身份发言）
问题分析能力（梳理开发区和企业面临的困境）
说服动员能力（既要肯定成绩，又要指出问题，还要给出解决方案）
二、解题思路（动笔前想清楚这3点）
1️⃣ 明确发言场景与目的
场合：中心与春晖开发区管委会、“精选培育”企业的沟通交流会
身份：中心李主任（领导角色）
目的：提振信心、找准问题、明确改进方向、动员各方协同推进申报工作
2️⃣ 分析参会对象的核心诉求
3️⃣ 确定发言稿提纲结构
| 开场 | |
| 肯定成绩，正视问题 | |
| 回应关切，打消顾虑 | |
| 支持措施，协同推进 | |
| 呼吁动员 |
三、分步操作：这道题怎么做出来的？
第一步：材料问题梳理→会议发言回应点
针对管委会：人手不足、做不了专业材料 → 中心将派专家“一对一”辅导
针对企业三大困惑：
连续申报失败找不到原因 → 开展申报诊断活动，逐企反馈
奖补取消觉得没意义 → 讲清专精特新的综合价值（品牌效应、信贷支持、投资推荐）
法人变更影响申报、中介“包过” → 明确告知不影响，同时警示“包过”风险
针对入库企业比例低：部分企业未入库 → 中心将加强政策宣讲和宣传推广
上级政策背景：三年行动方案目标 → 2026年培育1000家以上创新型中小企业、100家以上省级专精特新、10家以上“小巨人”
第二步：确定发言基调
不能光是“批评”或“说教”，要肯定+鼓励+支持
既指出问题，又给出解决方案
语气既要有领导权威，又要接地气
第三步：组织成提纲
四、如何得高分？（阅卷老师眼中的采分点）
✅ 角色定位准确：以李主任身份，语气有高度、有温度、有力度
✅ 目的明确：通篇围绕“推动申报、解决问题”展开
✅ 思路清晰：肯定成绩→正视问题→回应关切→明确措施→呼吁动员
✅ 考虑周全：覆盖管委会、三类企业代表的不同诉求
✅ 有针对性：针对具体问题（市场占有率证明、申报失败原因、奖补取消误解、法人变更疑虑）逐一回应
✅ 字数合规：不超过400字
五、参考答案
一、说背景与目的
市三年行动方案明确目标：2026年培育1000家创新型中小企业、100家省级专精特新、10家“小巨人”。春晖开发区30家入库、仅4家入选，与全市平均水平差距明显。今天与大家共同分析原因、解决问题。
二、正视当前主要问题
企业层面的问题：申报积极性参差不齐；对认定标准把握不准，反馈信息缺失找不到落选原因；有人误认为奖补取消后申报无意义；对法人变更是否影响申报存疑，甚至有人考虑走“包过”渠道。
管委会层面的问题：人手不足，市场占有率等专业材料无力准备。
三、回应企业关切、打消顾虑
奖补只是短期利益，入选后可获得信贷、投资推荐等多重支持。法人变更不影响申报资格，申报也无任何“绿色通道”，勿信中介误导。
四、中心后续支持措施
一是联合管委会组织政策宣讲，扩大入库基数。二是开展“一对一”申报辅导和诊断，逐企反馈差距。三是协调第三方机构，协助解决市场占有率证明等专业材料问题。
学习申论的重难点（分条总结）
1️⃣ 重难点一：角色代入不足
表现：写成“小张建议”，而不是“李主任发言”。
对策：以领导身份，用“我代表中心”“中心将全力做好服务保障”等第一人称。
2️⃣ 重难点二：遗漏参会对象的具体诉求
表现：只讲“加强服务”，没针对性回应企业三点具体疑虑。
对策：逐一看材料中每家企业的具体困惑，逐一回应。
3️⃣ 重难点三：只讲“怎么做”，不分析“为什么”
表现：直接说“中心会提供辅导”，没提“为什么要辅导”。
对策：先点明问题（申报成功率低），再说措施（专业辅导、诊断活动）。
4️⃣ 重难点四：缺少政策背景支撑
表现：只讲具体措施，没提市里三年行动方案目标。
对策：开头或结尾引用政策背景，增强发言的权威性。
5️⃣ 重难点五：语言不够“发言感”
表现：写成书面报告，“一是、二是、三是”。
对策：用“我想”“感谢”“回应大家关心的几个问题”等发言句式。
写在最后
发言稿提纲≠发言逐字稿。提纲是结构+要点，给领导参考用的。关键是：知道对谁说话（管委会+企业）、解决什么问题（申报率低）、给出什么方案（辅导+诊断+回应疑虑）。
📌 一句话记住本题：肯定成绩点差距，回应疑虑安民心，明确措施给支撑，呼吁动员聚合力。