文档内容
2014年国家录用公务员考试《申论》地市真题卷
参考答案
（一）“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作
进行分类总结。（15分）
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
参考答案：
F市实施心理健康促进项目的工作如下：
1、健全领导机制：成立领导小组、制定实施方案
2、确立会议机制：部署实施方案
3、完善服务机制：成立服务机构、建立三级网络、开展心理服务
4、建立宣传机制：开展宣传活动、普及心理知识
5、健全专家与人才培养机制：聘请精神专家、提供技术支持；充实人才队伍、开展培训
计划
材料出处：
奉化市着力构建心理健康“六大机制”
奉化市自今年二月份实施心理健康促进项目以来，着力构建心理健康“六大机制”，
努力创新模式，持续推进心理健康干预工作，取得一定成效。
一是建立“心理健康支持机制”。成立由分管副市长为组长的社会心理健康促进机制项目
领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点子项目实施方案。市委市府相关
领导多次专程对项目工作进行调研和检查，促进各子项目有序推进和顺利实施。
二是建立“心理健康促进会议机制”。为 大力推进项目实施，项目领导小组确立相关会议
机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共
部署大会议3次。 5月初该市召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布
置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，重 点
部署了重点子项目的实施方案、心理卫生协会成立、国家心理咨询师三年培养计划。同时建立
了项目工作进展情况每月一报制。7月初在宁波市丹盈服饰有限公司 以现场会的形式，组织
立邦、秀水、锦山、拾荒者公寓四个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设
工作的进度安排和心理干预服务模式。期间，相 关领导多次视察各部门的心理咨询室实地，
指示督促工作进展情况。
三是建立“心理健康三级网络机制”。 全市建立市心协-部门-社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。组建成立心理卫生协会
挂靠在该市疾控中 心，目前有团体会员39家，个人会员77人，聘请了7名宁波心理专家。
奉化市卫生局投入20万新建市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅
导室，四所高中学校配备有8名专职心辅教师，今年投入40万重新打造了奉化中学的心理
咨询中心。中心面积约为280平米，内设来访者接待室、个别辅导室、 团体辅导室、音乐放松
室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室，成为我市学校心理健康促进工作的指导中心和样
板。
市总工会的职工心理咨询室、妇联 的宁波市丹盈服饰有限公司女性职工心情舒缓中心和残
联的心理咨询服务分别服务于企业职工、广大妇女和残疾人。全市12个宁波级以上文明社区
都成立了心理咨 询室，11个社区投入5.5万完成了心理干预室的筹备建设，立邦社区投入
2万元重新选址改造了心理咨询室，由2间房扩大到5间。市心协定期组织宁波专家深 入社
区和企业为辅导员进行实务技能培训，为职工和居民进行心理健康知识讲座。
四是建立“心理健康咨询与治疗机制”。市 心理健康辅导中心、职工心理咨询室、学校心理
辅导室及社区心理辅导站为不同人群提供日常心理辅导与咨询服务，为工作人员进行危机
干预技能培训。市妇联开辟 了心理咨询室—女性心情舒缓中心，开通了首条“女性心情舒缓
热线”。市残联开设心理疏导室专职开展残疾人及家属心理健康服务。现有两家残疾人工疗机
构（车 间），专门招收中轻度精神和智力残疾人就业，聘请宁波市安康医院专家为每位残
疾人建立人手一册健康档案。全市初高中学校均设立了个体心理辅导室，加强学生 心理课
程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设
一节心理辅导活动课。
五是建立“心理健康专业队伍建设机制”。 一是聘请了7位宁波市康宁医院和宁波市安康
医院的精神病学和精神科专家，作为该市心理健康促进工作的技术支持，定期到我市心理
健康辅导中心坐诊和开展教 学、学术活动。同时，卫生局已通过人事局审批，特招了1名医
学心理专业的大学生充实该市卫生系统医学心理专业人才队伍。二是在全市仅有国家心理咨
询师60 人的基础上，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，
培养200名国家级心理咨询师。81名学员参加由市委组织部、市综治委、市 直属机关委员会
联合组织，市心理卫生协会承办的我市首届国家心理咨询师培训班。三是部门结合实际，适
时举办在岗培训。市卫生局举办了二期心理咨询师实务技 能培训班，聘请了宁波市益和健
康咨询中心的张益萍老师和胡睿老师为学员授课，为全市的心理辅导室46名心理咨询师志愿者举行了系列、规范培训。市教育局积 极开展了教师心理健康教育培训，已对1170余名
中小学教师进行了A、B、C级心理健康教育辅导教师上岗培训，鼓励相关教师参加宁波市的
心理健康专职教师 教坛新秀、专业职称评审。开展了全市范围内初高中心理健康活动课优质
课评比和活动课主题教研活动。同时，积极探索心理辅导的有效途径与方法，开展心理社
团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。西坞街道的力邦社区组织了22名“知
心姐姐”、社区干部进行短期心理健康知识系列培训，积极探索社区 心理健康辅导员管理新
模式。通过队伍建设的加强，改变了该市社会心理健康促进工作原先底子差、基础薄弱的现
状，使心理健康促进工作获得了有力的专业技术的 支撑。
六是建立“心理健康教育宣传机制”。通过多渠道 各种形式开展心理健康宣传教育活动。
在奉化卫生网和疾控网站上宣传心理健康知识，在教育网上开设心理咨询相关板块，接受
学生、教师以及家长关于心理健康方 面的咨询，并开展心理健康主题知识的介绍与宣传。市
关工委在10月上旬完成了对全市2880名中小学生的青少年心理健康抽样调查，数据录入
10月下旬完 成。积极在奉化日报和奉化网上报道该市社会心理健康促进项目的最新动态。奉
化日报先后刊出了“奉化市先行试水社会心理健康促进机制建设” 的卫生专版、市心理咨询
师培训及市心理卫生协会成立的信息，公布了各心理健康辅导中心面询时间和热线咨询电
话。浙江工人日报网对市总工会职工心理咨询室进 行了宣传。市妇联与宁波大学女子学院共
同举办了该市首期婚姻家庭咨询师培训班，共有53位妇女干部接受了为期3个月的培训。
依托市残疾人康复综合服务中心 的阳光启智园，定期为入园儿童家长开展家庭心理健康培
训和心理健康讲座，提高家庭康复能力和心理康复意识。市心协结合8月份的2012年健康
生活方式日大 型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。结合10月
10日世界精神卫生日，10月27日在西坞立邦社区开展宁波市抑郁症筛查日 大型活动，活
动以“艺术.心灵.生活”为主题，邀请宁波和奉化两级领导共同参加，积极开展抑郁相关问题
为中心的教育、宣导和预防工作。总之是宣传活动呈现 内容多、且丰富，群众参与性高的特
点，进一步扩大了人群心理健康教育覆盖面和知识普及面。
评分标准：
【参考要点】
（1）建立实施心理健康工作的组织机制，或领导机制、或会议机制。
照抄材料的话不给分，比如直接写：成立领导小组。
（2）推进实施心理健康工作的“基础设施”（关键词）建设。（或“建立一系列或各种心
理辅导机构或各种行业机构”）这一点上不给分的：心理专业协会、心理行业协会、心理咨询室或心理咨询所等具体
机构、组织名称的不给分；“加大财政投入”、“加大资金投入”不给分。
（3）开展（提供）心理健康服务或咨询活动（或心理健康援助、心理干预、心理辅导等
活动等）。
这一点上不给分的：照抄材料，或具体说出对哪些人进行心理辅导或咨询的不给分
（4）开展心理健康教育、培训或宣传活动。
这一点上不给分的：“进一步扩大心理教育活动的宣传和普及”（这个似乎是材料上
的原话），还有其他原材料上有关具体的宣传活动也不给分
（5）加强心理健康人才队伍的建设。（或招聘人才、引进人才、培养人才均可）
这一点上不给分的：培训心理教师队伍、引进大学生等具体事例，不给分。
【评分细则】
本题打分分为三个档次：
1、分类合理：（6-15分）
如何算分类合理？答出上述5点中的2点以上，就算分类合理，分值就会属于这一档
次。
5个答案要点，每点2分，共10分；外加表达分5分（其中领起语1分，“如F市所做
工作分类如下”；分类科学性2分，语言表述好2分）。
如果只答了2点，“分类科学性和语言表述”分仅止于1-2分；答3点以上，“分类科学
性和语言表述”分是3-4分。）
2、分类不合理：（3-5分）
（1）有分类，但未按标准答案，或未按工作或活动的性质来分。比如有的按时间顺序
来罗列或分类（只能3分），有的按活动主体来分（诸如从政府、企业、社会、学校等几个层
面说其分别干了什么，只能4分），有的按阶段来分（如筹备阶段、展开阶段、宣传阶段等，
只能5分）。凡此皆视为分类不合理，不能超过5分。
（2）仅有一个正确答案（或仅一个符合答案要点），就被视为分类不合理，分值限于
3-5分。
3、未分类：（1-2分）
没有一个点符合上述答案要点；通篇看不出分类的意思；似乎有分类，但语句照抄原
文等，统统视为未分类，给0-2分。
总的来说，这个题的考核主旨在于考察考生的“分类概括”能力（“高度概括”基础上的
“分类”能力），所以上述五点中无论哪一点，只要有具体事例而无高度概括，均视为无分类。或者，虽然点清晰且全面，意思好像也比较吻合答案要点，但都是用了原材料的话表述，
也视为没分类。
（二）“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表
现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确。不超过150字。
阅卷标准：
（1）“金钱”焦虑心态存在（1），资源需求与资源占有之间不匹配的焦虑（1）；
（2）历史感、历史意识欠缺（1），历史知识单薄（1）
（3）诚信缺失（1），出现个人贷款违约等“失信”现象（1）
（4）心理承受力减弱（1），出现心理疾患（1）
（5）青年难以进行自我心理调整，无法形成稳定的人格，现代社会出现较高的异质性、
变迁性。（1）
（6）青年人出现价值观念和社会心态的困惑现象，心无所依、不确定性。（1）
补充说明：
1、若答“金钱”焦虑或经济焦虑均可以得分，若无金钱或经济二字不得分。
2、第五点的采分点在前半句，只回答“现代社会出现较高的异质性、变迁性”不得分。
3、第六点的采分点在“价值观念和社会心态的困惑”，只回答“心无所依、不确定性”不得
分。
（三）某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中
小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容
所应列出的主要问题。（20分）
要求：
（1）写出明确具体的设问；
（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
（3）内容全面，用语得体；
（4）不超过500字。
参考答案：
一、基本情况1.年龄、身高、体重、健康：：
2.婚姻、职业状况：
3.情感状况：
二、生活水平
1.月收入水平：
2.收入支出情况？A.房贷；B.车贷；C.油费；D.交通；E.随礼；F.生活费用（是否买车
买房）
3.生活压力：
三、工作节奏和工作态度
1.是否习惯工作节奏？A.习惯；B.不习惯
2.工作态度上，追求高效率吗？A.不追求；B.追求
3.是否会帮助同事做非分内工作？A.是；B.否
4.如果提供帮助，领导和同事对你态度怎样？A.热情；B.不认同
四、工作选择
1.影响工作选择的重要因素是什么？A.社会地位；B.工作稳定；C.晋升空间；D.工资水
平；E.安全感
2.是否有跳槽的打算？A.是；B.否
3.如果有，是否有顾虑？A.是；B.否
五、心理和思想状态
1.是否有宗教信仰：
2.是否心理焦虑烦躁：
3.是否进行过心理咨询：
4.是否有价值感：
（四）“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾
工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与
救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：
（1）内容具体，指向明确；
（2）语言生动，有感染力；
（3）不超过400字。阅卷标准：
一、倡议书格式2分：标题、称谓、落款、日期，四项全有给2分，缺少任何一项给1分，只
有其中一项或两项或三项只给1分，四项全没有不给分。
二、内容10分：
缘由3分：地震导致心理危机需要心理救助1分，专家人数有限或经指挥部批准1分，发
出倡议1分。
象征意义2分：红色的象征意义1分，红绸带的象征意义1分。
具体措施4分：系在哪？给谁系？按项给分，出现1个给1分，最多给4分。
结语1分：发出呼吁1分。
三、整体3分：字面干净与否、内容流畅与否、逻辑清晰或上述步骤是否齐备，基本都是只给
1-2分。
