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政务处分法要点梳理
（讲义+笔记）
主讲教师：王鹏
授课时间：2022.09.23
粉笔公考·官方微信政务处分法要点梳理（讲义）
一、适用范围
本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。
附：《中华人民共和国监察法》第十五条：“监察机关对下列公职人员和有
关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监
察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民
主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》
管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事
公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。”
二、政务处分的种类与期间
政务处分的种类为：
（一）警告；
（二）记过；
（三）记大过；
（四）降级；
（五）撤职；
（六）开除。
政务处分的期间为：
（一）警告，六个月；
（二）记过，十二个月；
1（三）记大过，十八个月；
（四）降级、撤职，二十四个月。
三、从轻或者减轻给予政务处分的情形
公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：
（一）主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；
（二）配合调查，如实说明本人违法事实的；
（三）检举他人违纪违法行为，经查证属实的；
（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；
（五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（六）主动上交或者退赔违法所得的；
（七）法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。
四、从重给予政务处分的情形
公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：
（一）在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；
（二）阻止他人检举、提供证据的；
（三）串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
（四）包庇同案人员的；
（五）胁迫、唆使他人实施违法行为的；
（六）拒不上交或者退赔违法所得的；
（七）法律、法规规定的其他从重情节。
五、予以开除的情形
公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：
（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）
的；
（二）因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；
（三）因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
2因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；
案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关
批准。
公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起
诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开
除。
六、一事不再罚
对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复
给予政务处分和处分。
七、政务处分与刑事追责及行政处罚的衔接
公职人员依法受到刑事责任追究的，监察机关应当根据司法机关的生效判
决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依照本法规定给予政务处分。
公职人员依法受到行政处罚，应当给予政务处分的，监察机关可以根据行政
处罚决定认定的事实和情节，经立案调查核实后，依照本法给予政务处分。
【真题演练】
1.（2021国考·单选）根据2020年7月1日起实施的《中华人民共和国公
职人员政务处分法》，下列说法错误的是（ ）。
A.政务处分的对象不仅包括公务员，也包括国有企业管理人员
B.政务处分不同于党纪处分
C.政务处分决定由监察机关依法作出，也可以由公职人员任免机关、单位作
出
D.对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重
复给予政务处分和处分
2.（2022 国考·单选）根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，下
列哪一处分不恰当？（ ）
3A.甲系某行政主管部门公务员，犯故意伤害罪被判处有期徒刑六个月，缓刑
一年，被撤职
B.乙系交通运输部门公务员，交通肇事犯罪情节轻微，检察机关对其作出不
起诉决定，乙被撤职
C.丙系某国有企业管理人员，犯盗窃罪被单处罚金，被撤职
D.丁系某公办高校事业编管理人员，犯侵占罪但被免予刑事处罚，被撤职
3.（2019 湖北选调生·单选）某公务员钱某饮酒后驾驶机动车交通肇事，
后经检测构成醉驾。根据相关法律的规定，以下关于该公务员可能受到的处理或
承担的法律责任，正确的是（ ）。
①监察机关对公务员钱某进行政务处分
②司法机关追究公务员钱某的刑事责任
③公安机关交通管理部门对钱某进行相应的行政处罚
④若交通肇事中的受害人提起民事诉讼，人民法院还可能追究钱某的民事责
任
A.①④ B.①③
C.②③ D.①②③④
4.（2020浙江事业单位联考·多选）对党员的纪律处分种类有（ ）。
A.严重警告 B.留党察看
C.开除公职 D.开除党籍
4政务处分法要点梳理（笔记）
一、适用范围
本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。
附：《中华人民共和国监察法》第十五条：“监察机关对下列公职人员和有
关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监
察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民
主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》
管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事
公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。”
【解析】
1.适用范围：本法适用于监察机关（各级监察委员会）对违法的公职人员给
予政务处分（专属于监察机关）的活动。
2.本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。
3.监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监
察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民
主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》
管理的人员（简称参公管理，有些人本身不是公务员编制，但用《公务员法》管
理，最典型的是参公管理事业单位，比如证监会的定性是事业单位，如果想考要
参加国考，属于公职人员的范畴）。
（2）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事
5公务的人员。比如疾控中心（疾病预防控制中心）属于被卫健委委托管理公共事
务的组织。
（3）国有企业管理人员。比如董事长、副董事长、总经理、副总经理、党
委书记、副党委书记、部门经理、副经理、车间负责人等。
（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
比如公办学校的校长、副校长。
（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员。比如村委会、居委会主任、
副主任、委员等，掌握实权（救灾、扶贫、土地等）。
（6）其他依法履行公职的人员（兜底条款）。只要行使公权力，如果做的
事情影响公权力的廉洁性，都属于其他依法履行公职的人员。
二、政务处分的种类与期间
政务处分的种类为：
（一）警告；
（二）记过；
（三）记大过；
（四）降级；
（五）撤职；
（六）开除。
【解析】政务处分的种类为：
1.警告：最轻微的政务处分。违法情节轻微，通过警告给予警示并纠正。
2.记过、记大过：违法行为导致国家和人民利益遭受损失，可以根据情节给
予记过、记大过。
4.降级：违法行为导致国家和人民利益遭受较大损失，即降低级别，工资待
遇受损。
5.撤职：如果违法行为给国家和人民利益带来了严重损失，此时要给予撤职。
即撤销所任职务，但公职的身份依然保留。
6.开除：最严厉的政务处分。违法行为给国家和人民利益带来重大损失，会
被开除，解除人事关系，不具有公职身份。
67.干扰项：没有降职，降职本身不是处分。
【注意】各种“处分”：
1.党（党纪处分）：
（1）党员：没有降低党内职务。
①警告。
②严重警告。
③撤销党内职务。
④留党察看。
⑤开除党籍。
（2）党组织（一般不考）：
①检查或者通报批评。
②严重本身又不能纠正：改组或解散。
2.政务处分：没有严重警告、降职。
（1）警告。
7（2）记过。
（3）记大过。
（4）降级。
（5）撤职。
（6）开除。
3.事业单位：没有严重警告、记大过。
（1）警告。
（2）记过。
（3）降低岗位等级。
（4）撤职。
（5）开除。
政务处分的期间为：
（一）警告，六个月；
（二）记过，十二个月；
（三）记大过，十八个月；
（四）降级、撤职，二十四个月。
【解析】政务处分的期间为：与《公务员法》一致，体现法法衔接。
1.警告，六个月。
2.记过，十二个月。
3.记大过，十八个月。
4.降级、撤职，二十四个月。
5.开除直接解除人事关系。
三、从轻或者减轻给予政务处分的情形
公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：
（一）主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；
（二）配合调查，如实说明本人违法事实的；
（三）检举他人违纪违法行为，经查证属实的；
8（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；
（五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（六）主动上交或者退赔违法所得的；
（七）法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。
【解析】公职人员有下列情形之一的，可以（不是“应当”）从轻（法定幅
度内从轻）或者减轻（低于法定幅度）给予政务处分：假设一个公职人员做了A
行为，其政务处分的幅度是记过或者记大过，如果记过，即从轻，如果警告，即
减轻。
1.主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的。
2.配合调查，如实说明本人违法事实的。
3.检举他人违纪违法行为，经查证属实的。
4.主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的。
5.在共同违法行为中起次要或者辅助作用的。
6.主动上交或者退赔违法所得的。
7.法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。
8.1和2是自己的维度，3是他人，4是后果，5是作用，6是赃款。口诀：
我配合，我交代，他人纪律也败坏，损失影响可挽回，次要辅助钱退赔。
四、从重给予政务处分的情形
公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：
（一）在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；
（二）阻止他人检举、提供证据的；
（三）串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
（四）包庇同案人员的；
（五）胁迫、唆使他人实施违法行为的；
（六）拒不上交或者退赔违法所得的；
（七）法律、法规规定的其他从重情节。
【解析】公职人员有下列情形之一的，应当从重（法定幅度内从重）给予政
务处分：
91.在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的。
2.阻止他人检举、提供证据的。
3.串供（先后串通、统一口径、捏造虚假口供、建立攻守同盟）或者伪造、
隐匿、毁灭证据的。
4.包庇同案人员的：提供虚假证明来帮助违法者掩盖虚假事实，帮助隐藏、
转移、毁灭违法证据。
5.胁迫、唆使他人实施违法行为的：本来是合法公民，结果胁迫、唆使他人。
6.拒不上交或者退赔违法所得的。
7.法律、法规规定的其他从重情节。
8.口诀：再犯阻检举，包庇毁证据，带坏老实人，赃款不出门。
五、予以开除的情形
公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：
（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）
的；
（二）因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；
（三）因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；
案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关
批准。
公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起
诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开
除。
【解析】公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：
1.因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的。
包括管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，我国的主刑分为管制、拘役、有期、无
期、死刑，即故意犯罪被判处主刑。
2.因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的。
3.因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
10（1）因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予
以开除；案件情况特殊（比如曾经做出重大贡献，在某领域内有非常高的技术水
平，从事特殊岗位，如国防、外交、民族、宗教，开除后会给工作带来极大影响），
予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。
（2）公职人员因犯罪被单处罚金（附加刑的一种），或者犯罪情节轻微，
人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；
造成不良影响的，予以开除。
4.口诀：故意主刑过失三，剥夺权利公职完，过失轻刑与罚金，不诉免罚分
情形。
六、一事不再罚
对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复
给予政务处分和处分。
【解析】
一事不再罚：对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、
单位不得重复给予政务处分和处分。监察机关依照《政务处分法》给违法的公职
人员政务处分，公职人员任免机关单位还可以依据《公务员法》给予其处分，犯
了一个行为不能给两个处分。同一个违法行为，要么给政务处分，要么给处分，
不能同时适用。
七、政务处分与刑事追责及行政处罚的衔接
公职人员依法受到刑事责任追究的，监察机关应当根据司法机关的生效判
决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依照本法规定给予政务处分。
公职人员依法受到行政处罚，应当给予政务处分的，监察机关可以根据行政
处罚决定认定的事实和情节，经立案调查核实后，依照本法给予政务处分。
【解析】政务处分与刑事追责及行政处罚的衔接：
1.公职人员依法受到刑事责任追究的，监察机关应当根据司法机关的生效判
决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依照本法规定给予政务处分。比如张三
本身是一个公职人员，故意杀人被法院追究刑责，法院下了判决书，监察机关应
11当根据判决书、按照本法给予开除。细节：如果与刑事责任衔接，监察机关无需
另外单独立案核实，因为法院已经下了司法文书，必须达到案件事实清楚、证据
确实充分，法院才会下判决书。
2.公职人员依法受到行政处罚（程序比法院简单），应当给予政务处分的，
监察机关可以根据行政处罚决定认定的事实和情节，经立案调查核实后，依照本
法给予政务处分。比如张三是公职人员，参与赌博被行政处罚，监察机关需要立
案调查核实，立案调查核实后才能给予政务处分。
【真题演练】
1.（2021国考·单选）根据2020年7月1日起实施的《中华人民共和国公
职人员政务处分法》，下列说法错误的是（ ）。
A.政务处分的对象不仅包括公务员，也包括国有企业管理人员
B.政务处分不同于党纪处分
C.政务处分决定由监察机关依法作出，也可以由公职人员任免机关、单位作
出
D.对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重
复给予政务处分和处分
【解析】1.选非题。C项：政务处分专属于监察机关，监察机关依据《政务
处分法》给予政务处分，任免机关单位依据《公务员法》给予处分，当选。【选
C】
2.（2022 国考·单选）根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，下
列哪一处分不恰当？（ ）
A.甲系某行政主管部门公务员，犯故意伤害罪被判处有期徒刑六个月，缓刑
一年，被撤职
B.乙系交通运输部门公务员，交通肇事犯罪情节轻微，检察机关对其作出不
起诉决定，乙被撤职
C.丙系某国有企业管理人员，犯盗窃罪被单处罚金，被撤职
D.丁系某公办高校事业编管理人员，犯侵占罪但被免予刑事处罚，被撤职
12【解析】2.A 项：故意犯罪被判处主刑一定会被开除，当选。B项：交通肇
事是过失犯罪，检察机关不起诉，予以撤职，排除。C项：单处罚金的一般情况
下予以撤职，排除。D项：免予刑事处罚一般情况下撤职，排除。【选A】
3.（2019 湖北选调生·单选）某公务员钱某饮酒后驾驶机动车交通肇事，
后经检测构成醉驾。根据相关法律的规定，以下关于该公务员可能受到的处理或
承担的法律责任，正确的是（ ）。
①监察机关对公务员钱某进行政务处分
②司法机关追究公务员钱某的刑事责任
③公安机关交通管理部门对钱某进行相应的行政处罚
④若交通肇事中的受害人提起民事诉讼，人民法院还可能追究钱某的民事责
任
A.①④ B.①③
C.②③ D.①②③④
【解析】3.醉驾要入刑。①说法正确；②说法正确；③说法正确，吊销属于
行政处罚的范畴；④说法正确，赔钱即追究民事责任。【选D】
4.（2020浙江事业单位联考·多选）对党员的纪律处分种类有（ ）。
A.严重警告 B.留党察看
C.开除公职 D.开除党籍
【解析】4.【选ABD】
【答案汇总】
1-4：C/A/D/ABD
1314遇见不一样的自己
Be your better self
15
