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2023公职类考试全年时政课
公安时政：2023 年 1-4 月热点精讲
主讲：刁舒
【中央政法工作会议】
【会议重点】
1月7日至8日，中央政法工作会议在北京召开，研究部署2023年和今后一个时期政
法工作。
会议强调，全国政法机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持统筹国内国际两
个大局，坚持统筹发展安全两件大事，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、
促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进新时代新征程政法工作现代
化。
锚定目标，踔厉奋发。会议要求重点要抓好以下七方面工作。
一、旗帜鲜明讲政治
推进政法工作现代化，最根本的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做
到“两个维护”。
会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决听从党中央指挥，严明
党的政治纪律和政治规矩。
二、全面贯彻习近平法治思想
会议强调，要以习近平法治思想为指引，充分发挥政法机关法治建设生力军作用，在
法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战，推动国家各方面工作法治化。
政法机关作为制定法律的重要力量和实施法律的职能部门，要全面推进立法、执法、
司法和守法工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件
中都感受到公平正义。
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推进严格执法。要加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，推进法治政府建
设。公安机关要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，全面推行行政裁量权基准制
度，推动执法办案管理中心提质增效。
推进全民守法。政法各单位要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善典型案例
定期发布、重大案件庭审直播等制度。
三、坚决贯彻总体国家安全观
国家安全是民族复兴的根基。会议要求健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，
坚决维护国家安全——
要有力捍卫政治安全。全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。
要有力维护网络安全。加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒等打击力度，坚
决遏制网络违法犯罪多发势头。加强关键信息基础设施安全保护，加强个人信息保护，全
力保卫网络空间安全。
四、积极推动完善社会治理体系
社会稳定是国家强盛的前提。会议要求加快推进社会治理现代化，健全新形势下维护
社会稳定责任制，确保城乡更安宁、群众更安乐——
要坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结
合的城乡基层治理体系，提高市域社会治理能力。深入开展“百万警进千万家”等活动，
滚动排查上学就业、劳资债务、家庭邻里等矛盾隐患。构建调解、信访、仲裁、行政裁
决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解
在萌芽状态。善于运用司法建议、检察建议等方式，推动深化源头治理。
要强化社会治安整体防控。以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引，提高驾驭
社会治安局势的能力。推进扫黑除恶常态化，创新打击治理新型犯罪机制手段，依法严厉
打击涉枪涉爆等突出违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。深化危险化学品、交通
运输等行业领域安全隐患排查整治，不断提高公共安全治理水平。落实党中央优化调整疫
情防控措施部署，切实维护防疫秩序、医疗秩序、社会秩序。发展壮大群防群治力量，加
强见义勇为激励保障。
五、全面深化政法改革
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全面深化政法改革，为推进政法工作现代化增添新动能。会议提出，要推动政法改革
系统集成、协同高效、纵深推进——
推进公安机关执法责任制改革。
推动出台地方公安机关机构编制管理改革指导意见，推进市县两级公安机关大部门大
警种制改革。加强乡镇（街道）综治中心和人民法庭、检察室、公安派出所、司法所等标
准化规范化建设，推动重心下移、资源下沉，夯实基层根基。
要全面推进科技信息化建设。完善顶层设计，加强智慧法院建设，深入实施数字检察
战略，实行科技兴警三年行动计划，加快“数字法治、智慧司法”建设，实现政法改革与
科技应用双轮驱动。加快推进跨部门大数据办案平台建设。探索建立与现代科技深度融合
的执法办案新模式，实现职能优化、流程再造、规则重塑。
六、持续推进政法队伍专业化建设
政法工作是政治性、业务性很强的工作，必须锻造政治过硬、本领高强、作风优良的
精兵劲旅，将拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在攻坚克难、战则必胜的能力水
平和实际成效上。对此，会议要求——
要在从严正风肃纪上紧抓不放。
要在提升素质能力上久久为功。
要在健全保障机制上力求实效。健全政法干警身心健康保护机制，制定关爱扶助因公
牺牲伤残干警家庭的意见。坚定支持干警依法行使职权，健全依法履职免责制度。
七、加强党委政法委自身建设
党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要
组织形式。
【习近平对政法工作作出重要指示】
1月8日，习近平近日对政法工作作出重要指示强调，政法工作是党和国家工作的重
要组成部分。要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治
站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主
义法治道路，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神，奋力推进政法工作现代化，全力履行维
护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使
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命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。各级党委要
加强对政法工作的领导，为推进政法工作现代化提供有力保障。
“中国人民警察节”即将到来，习近平代表党中央，向全国人民警察致以节日祝贺和
慰问，希望同志们矢志不渝做党和人民的忠诚卫士，为维护国家安全和社会稳定再立新
功。
【中央政法委年度工作部署会】
1月16日，中央政法委召开年度工作部署会议。这次会议的主要任务是，坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平
总书记对政法工作的重要指示，按照中央政法工作会议要求，总结五年工作，部署2023年
任务，推动政法工作再上新台阶。
中央政法委秘书长陈一新出席会议，就做好今年中央政法委工作提出要求：
——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导政法工作。
——认真总结中央政法委工作的五年变革。党的十九大以来，在以习近平同志为核心
的党中央坚强领导下，中央政法委坚持解放思想、实事求是，守正创新、开拓进取，推动
政法工作发生了历史性变革、取得了历史性成效：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想不断走深走实，党对政法工作的绝对领导持续加强，维护国家政治安全坚决有力，
扫黑除恶专项斗争深得民心，政法队伍教育整顿圆满完胜，社会治理现代化加快推进，全
面深化政法改革成就斐然，服务保障党和国家工作大局坚定有力，政法领域意识形态工作
别开生面，机关党建不断加强。
——准确把握中央政法委今年工作任务要求。要聚焦讲政治，深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要聚焦优法
治，完善政法领域法律规范体系，持续深化政法改革，加快促进社会主义良法善治。要聚
焦保安全，打好维护政治安全主动战、社会治安防控整体战、维护网络安全阵地战，加快
构建新安全格局。要聚焦抓治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会
治理，加快推进市域社会治理现代化。要聚焦促发展，助力维护市场经济秩序，激发创业
创新创造活力，稳预期强信心。要聚焦强党建，扎实推进全面从严管党治警。
——持之以恒转作风促落实。大兴求真之风，善于透过现象看本质，更好把握规律，
找准解决问题的新视角、新思路、新办法。大兴创新之风，推进理念思路、体制机制、政
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策举措创新。大兴实干之风，保持时时放心不下的责任感、担当作为的精气神，切实把每
项工作做实做优。
【公安系统重要会议】
【全国公安厅局长会议】
全国公安厅局长会议1月8日在京召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平
总书记关于新时代公安工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议
精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持总
体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治
警、从优待警，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创
新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工
作，奋力推进公安工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳
定的政治社会环境。
会议指出，近日，习近平总书记对政法工作作出重要指示，明确提出了当前和今后一
个时期做好政法工作的重要要求，为进一步做好新时代政法工作提供了根本遵循。刚刚结
束的中央政法工作会议，就全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重
要指示精神，做好今年和今后一个时期的政法工作进行了全面部署。要结合公安工作实
际，抓好贯彻落实。
会议全面总结了过去五年公安工作取得的成就。会议指出，以习近平同志为核心的党
中央高度重视公安工作，引领新时代公安工作取得历史性成就、发生历史性变革。全国公
安机关牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，忠实履行新时代使命
任务，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了重要贡献。五年来的实
践，进一步深化了我们对新时代公安工作的规律性认识，即：必须坚持党对公安工作的绝
对领导，必须坚持人民至上，必须坚持统筹发展和安全，必须坚持公平正义价值取向，必
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须坚持改革创新，必须坚持敢于斗争善于斗争，必须坚持强基固本，必须坚持全面从严管
党治警。
会议强调，今后五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全国公
安机关要紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化这一主题主线，聚
焦聚力平安中国建设、法治中国建设两大战略部署，健全完善同国家安全体系和能力现代
化要求相适应的捍卫政治安全体系、维护社会稳定体系、公共安全治理体系三大职能体
系，大力加强法治公安建设、智慧公安建设、基层基础建设、过硬队伍建设四个基本建
设，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。
会议指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好公安工作具有重要
意义。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持从政治上建设和掌握公安机关，强化
党的创新理论武装，抓好党中央重大决策部署贯彻落实，着力增强践行“两个维护”的高
度自觉。要健全完善捍卫政治安全体系，筑就反渗透反颠覆坚固防线，巩固拓展反恐怖反
分裂斗争主动态势，加强网络安全工作，着力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安
全。要健全完善维护社会稳定体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷常态
化排查化解机制，着力防范化解经济社会领域各类风险。要健全完善公共安全治理体系，
坚决落实党中央关于优化调整疫情防控政策的决策部署，依法严厉打击各类突出违法犯
罪，纵深推进社会治安防控体系建设，常态化开展公共安全隐患排查整治，着力推进更高
水平的平安中国建设。要积极服务党和国家重大战略部署，着力保障高质量发展。要大力
推动法治公安建设提档升级，健全执法制度体系，完善执法监督管理机制，改进执法方式
方法，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。要深入推进公安改革创新，着力塑造
公安工作高质量发展新动能新优势。要毫不动摇坚持全面从严管党治警，选优配强领导干
部，锤炼专业本领，严格纪律作风，关心关爱民警，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队
伍。
【全国公安机关党风廉政建设电视电话会议】
全国公安机关党风廉政建设电视电话会议 1月 18日在京召开。
会议强调，要深化政治建警，坚决做到“两个维护”。要始终把是否有利于“两个
维护”作为想问题、作决策、办事情的首要政治标准，紧扣贯彻落实党的二十大重大
战略部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要结合全党即将开展的主题教
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育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展全警政治
轮训。要严守政治纪律和政治规矩，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政
治规矩，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
会议要求，要突出常态长效，锲而不舍落实中央八项规定精神。要持续纠治享乐主
义、奢靡之风，坚决刹住歪风邪气。要紧盯形式主义、官僚主义问题，从领导机
关、领导干部抓起，予以坚决纠治。要深化纠治群众身边不正之风，常态化推进“我
为群众办实事”实践活动，更好满足民心所盼。
会议强调，要强化遵规守纪，切实把纪律建设摆在更加突出位置。要完善日常监督
管理制度机制，抓好年轻民警的教育管理，补齐“八小时之外”的监督短板。要深化
运用“四种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，让每一名民警都感受到纪律无处不
在、监督就在身边。要开展经常性纪律教育，引导全警学纪、明纪、守纪，把纪律
要求内化为“日用而不觉”的言行准则。
会议要求，要注重标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持
续加压，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者。要在不能腐上深化拓展，健全防治
腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升，教育引导全警从内心深处自觉
抵挡住腐败诱惑。
会议强调，要坚持系统观念，健全全面从严管党治警体系。要完善公安机关横向监
督与条线监督相结合的制度机制，构建以法律法规为基础、以条例条令为主体、以
其他规范性文件为补充的制度体系。要主动支持配合各级派驻纪检监察组工作，自
觉接受监督，完善部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪
检机构专责监督相结合的大监督格局。
会议要求，各级公安机关领导干部特别是“一把手”要带头提高政治能力，带头
遵守各项铁规铁纪，带头坚持苦干实干，带头营造清风正气，当好良好政治生态和
优良警风的引领者、营造者、维护者。
【全国治安管理工作座谈会】
全国治安管理工作座谈会 4 月 11日至 12日在浙江杭州召开，会议强调，要坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意
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义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻总体国家安全观，对
标部党委提出的健全完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理三大职能体系，
立足治安部门职责找准落脚点、着力点，以更加系统的谋划、更加主动的作为、更
加有效的治理，进一步抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，坚决履
行好新时代新征程使命任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步营造良
好的社会治安环境。
会议要求，要积极实施主动警务、预防警务，转变警务理念，通过主动排查监测预
警，及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到升级前，
最大限度减少群众的伤害和损失；拓展方法举措，强化支撑保障，不断提升发现预
防的前瞻性、强化打击整治的主动性、增强社会共治的有效性。要坚持和发展新时代
“枫桥经验”，持续深化“百万警进千万家”活动，加强矛盾纠纷多元调处，提升调处
定位、增强化解实效，通过“解民忧、守民心”更好地做到“保民安、惠民生”；进一步
深化“枫桥式公安派出所”创建活动，加强组织领导、准确把握标准、创新方法形
式，以创建活动牵引带动化解矛盾风险、加强基层基础、发动群防群治等各项工作
走向深入，不断擦亮“枫桥式公安派出所”品牌。要大兴调查研究之风，深入谋划治安
管理工作高质量发展，围绕提升治安系统执法质效、打造实战专业力量、完善信息
化建设应用和部门联动共享等方面，完善加强各项治安管理举措，提升治安管理工
作法治化、专业化、智能化、社会化水平。
公安部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议 4
月 12日在京召开。
会议强调，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，准确把握
主题教育目标任务，切实找准发力点、着力点，努力在以学铸魂、以学增智、以学正
风、以学促干方面取得实实在在的成效。
公安部党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题
学习研讨暨理论学习中心组学习（扩大）会议 4 月 26 日举行，认真传达学习习近平
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总书记在广东考察时的重要讲话精神，围绕习近平法治思想开展主题教育专题学习
研讨。
会议强调，要牢牢把握党的领导这一根本保证，坚决铸牢忠诚警魂。
会议要求，要牢牢把握以人民为中心这一根本立场，不断增强人民群众获得感、幸
福感、安全感。
会议强调，要牢牢把握推进中国式现代化这一时代使命，切实维护稳定、服务发
展。
会议要求，要牢牢把握改革创新这一内在要求，大力深化公安改革。
会议强调，要牢牢把握领导干部这一关键少数，着力建设高素质专业化队伍。
【公安政策、专项行动 】
【“猎狐 2023”专项行动】
4月27日，公安部部署全国公安机关开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐
2023”专项行动。
“猎狐2023”专项行动是中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理办公室部
署开展的“天网2023”行动的重要组成部分。公安机关将按照部署要求，加大追逃追赃重
点个案攻坚力度，有效提升追逃追赃工作质效，深化拓展执法合作渠道，协助纪委监委部
门开展对外逃职务犯罪嫌疑人的追逃追赃工作。
2022年，全国公安机关持续深入开展“猎狐2022”专项行动，共从境外抓获各类外
逃经济犯罪嫌疑人700余名，单笔个案追赃10亿元人民币，为近3年来个案追赃金额之
最。
【 “昆仑 2023”专项行动】
公安部 2月 21日召开“昆仑2023”专项行动动员部署视频会，部署全国公安机
关全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持统筹发展与安全，扎实
开展“昆仑 2023”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域突出违法犯罪，全力
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抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务落实，努力为全面建设社会主义现
代化国家开好局起好步创造安全稳定环境。
公安部要求，要突出打击重点，聚焦食品安全、药品安全、知识产权保护、污染防
治、野生动物保护、环境资源安全和生物安全，保持高压震慑态势，提升打击整治质
效，切实保障人民群众“舌尖上的安全”、用医用药安全、生产生活安全，切实服务
好创新发展，守护好青山绿水，促进人与自然和谐共生。
实现“打源头、端窝点、摧网络、断链条、查流向”打击目标。
推动系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。
【科技兴警三年行动计划】
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于公安工作和科技工作
的重要指示批示精神，充分发挥科技创新对公安工作的引领支撑作用，近日，公安
部、科技部联合印发通知，部署推进科技兴警三年行动计划（2023-2025年），旨
在构建公安战略科技力量体系，优化公安科技创新平台布局，增强公安重大业务需求科技
支撑能力，完善公安科技人才梯队培育体系，形成科技兴警协同工作格局，提升科技创新
支撑平安中国建设的水平。
通知明确，推进科技兴警三年行动计划，全国公安机关要以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持科技是第一生产力、人才是
第一资源、创新是第一动力，坚持“四个面向”，聚焦社会公共安全，以强化公安实战能
力为导向，以建设科技创新平台为基础，以突破关键核心技术为重点，推进公安基础性、
战略性、前沿性技术研发布局，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，打造公
安科技创新体系，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为建设更高水平的平安
中国、法治中国提供有力支撑。
通知指出，要深入推进创新平台建设行动，通过建设全国重点实验室、培育国家
技术创新中心、推动地方科技创新平台建设等，科学规划和合理布局公安领域技术
创新平台，探索警民创新主体有机融合模式，引导科技创新资源向公安基础研究领
域集聚，建立面向公安场景应用的研发体系。
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通知强调，要深入推进重大项目实施行动，通过关键核心技术攻关、共性应用技
术研究等，布局智慧警务基础支撑、公共安全智能治理等领域重大项目，组织科技
创新主体系统开展科研攻关，构建多维度、全过程的综合绩效评价体系。
通知提出，要组织实施“科技兴警221示范工程”，通过创建科技兴警示范区、
科技兴警示范单位、科技兴警示范点等，加强对创新平台科研产出与重大项目研发
成果的转化应用，加快形成科技兴警创新示范一体化发展格局。
通知要求，要组织实施“科技兴警521人才计划”，通过培育公安科技创新领军
人才、创新团队、建设科技智库等，完善公安高层次人才培育机制，充分挖掘人才
潜力，建设一支政治过硬、素质优良的高水平公安科技创新人才队伍。
公安部、科技部将建立协同工作机制，进一步加强组织领导，制定工作计划，
突出科技安全，优化经费保障，强化指导监督，全力落实科技兴警战略，将三年行
动计划与公安中心工作紧密结合，坚持整体推进和重点突破，确保全面完成各项任
务。
【新时代公安机关廉洁文化建设】
为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央关于党要管党、全面从严治党决策部
署，推动公安机关全面从严管党治警向纵深发展，公安部党委日前印发《关于加强新
时代公安机关廉洁文化建设的意见》，就全面加强新时代公安机关廉洁文化建设作出
部署。
意见强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握对党忠诚、服务
人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持以理想信念强基固本，以先进文化启智润
心，以高尚道德砥砺品格，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不
想腐的思想教育优势融于一体，增强廉洁自律意识，树牢廉洁价值理念，锻造“三
个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。
意见指出，要坚持党委统一领导，突出力量整合；坚持继承创新，突出与时俱
进；坚持重在教育，突出正向引导；坚持系统推进，突出全警参与。通过加强新时
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代公安机关廉洁文化建设，确保公安机关清正廉洁的思想根基得到进一步夯实，廉
洁奉公的文化基础得到进一步巩固，廉洁自律的道德操守得到进一步涵养，廉洁教
育的先导作用得到进一步发挥，公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、克己奉公、甘于奉献
的良好警营风尚更加浓厚，实现公安民警清正、公安队伍清廉、公安机关政治清明。
意见要求，要夯实清廉从警思想根基，强化思想理论武装，以理论清醒保证政治
坚定；加强队伍忠诚教育，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；发展健康党内
政治文化，不断净化公安机关政治生态。要传承公安红色基因，弘扬公安英模精神，
拓展公安廉洁文化阵地，厚植廉洁奉公文化基础。要培养廉洁自律道德操守，树立崇
高道德情操，把政德教育贯穿公安机关党内政治生活、教育培训之中；强化日常教
育监督，把严的要求体现到公安民警培养、选拔、管理、使用各环节；注重家教家
风建设，把廉洁教育融入公安民警家庭日常生活。要发挥廉洁教育先导作用，加强形
势教育、强化纪律教育、深化警示教育，领导干部要发挥示范引领，带头守住政治
关、权力关、交往关、监督关。
【新时代公安派出所工作三年行动计划】
为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书
记关于新时代公安工作的重要论述，公安部日前印发《加强新时代公安派出所工作三
年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），牢固树立大抓基层、
大抓基础的鲜明导向，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全力夯实国家安
全和社会稳定基层基础。
《行动计划》明确，坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，牢牢把握
对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，紧紧围绕加强基层组织、基础工
作、基本能力建设的整体思路，以落实派出所工作标准化建设为牵动，坚持分类指导、
实战导向、预防警务、科技支撑，组织实施基层提振、基础提质、基本能力提升三大行
动。通过三年不懈努力，进一步增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，到2025
年，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。
《行动计划》要求，实施基层提振行动。要坚持把加强派出所工作置于全面深化
公安改革全局中统筹谋划、推动落实，采取更有力的政策措施，进一步增强派出所实
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力，营造活力迸发的派出所工作新生态。要加强派出所党支部标准化、规范化建设，
坚持“支部建在所上”，提升派出所党支部政治功能和组织力，更好发挥派出所党支
部战斗堡垒作用。要进一步优化警力布局，进一步推动市县公安机关警力向派出所下
沉、派出所警力向社区前置，全面落实派出所和社区民警警力配置“两个 40%以上”要
求，鼓励在市辖区公安分局推行“两个 50%以上”。要全面深化“两队一室”改革，围
绕落实责任制，建立健全社区警务、案件办理和综合指挥工作规范，固化完善两队互
为协同、一室支撑两队的警务运行机制，完善值班备勤制度。要推进“一村（格）一
警”2025年底前实现全覆盖。要活跃城乡社区警务团队，发展壮大群防群治力量，依
法健全城乡村（社区）治保会组织，积极培育“义警”等平安类社会组织，推进群防
群治力量红色化、组织化、信息化、年轻化。要提高警情协同处置效能，建立健全
110报警服务台与12345政务服务便民热线等平台高效对接联动机制，科学布建社会面
巡逻防控网，加强对派出所处置警情的勤务支援。要完善落实经费、装备、基础设施
保障标准，推动落实爱警暖警措施。要完善派出所等级评定制度和“枫桥式公安派出
所”创建命名标准，建设更多的高等级、枫桥式派出所。要积极融入基层社会治理，
在党委和政府领导下，加强协作配合，推动落实监管责任、主体责任，推进问题联
治、工作联动、平安联创。
《行动计划》要求，实施基础提质行动。要树牢主防理念，推行预防警务，有效
降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。要建立健全风险隐患常态化排
查机制，分级分类落实防控化解措施。要加强未成年人保护和不良行为干预矫治，
建立健全对未尽到未成年人教育、管理、救助、看护等职责的单位依法提出公安建
议制度，加强派出所民警担任中小学法治副校长的选派、管理和使用，定期开展对
学生的法治教育、安全教育和预防犯罪教育。要健全落实家暴告诫处置制度，结合
接处警、查办案、驻社区等工作，依法干预家庭矛盾、感情纠纷，及时发现预警、
多元调处化解，严防激化升级。要深化“百万警进千万家”活动，广泛开展以防盗、
防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题的群众性宣传行动，促进平安社
区建设。要常态化治理重复举报警情。要及时查处关系群众切身利益民生小案，建
立派出所办案民警单警办案积分制度，推动多办快办辖区发生的侵财、伤害、寻衅
滋事等案件，经常性排查整治治安乱点和突出治安问题。要组织开展执法质量“查改
132023公职类考试全年时政课
评”活动，强化内部执法监督管理，提升规范执法的能力水平。要深入开展“我为群
众办实事”活动，围绕群众急难愁盼问题，最大限度提供公安服务，让有需要的群众
始终感到民警就在身边，守好人民的心。要建立完善派出所主防考评体系，推动主
动警务、预防警务落实。
《行动计划》要求，实施基本能力提升行动。要坚持把民警练兵比武和作风养成
作为派出所队伍建设的重要抓手，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训
练，不断提高派出所民警矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”。
要打造思想政治工作生命线工程，加强忠诚教育、宗旨教育、传统教育，培养更多
扎根基层、爱岗敬业、忠诚履职、深受百姓信赖的优秀派出所民警。要健全完善派
出所工作培训体系，组织派出所民辅警职业技能练兵比武，开展派出所民辅警岗位
标兵专业能手选树活动。要落实警种部门支援派出所机制，明确响应程序和时限，
加强对派出所警情处置、基础管控、案件办理工作的支援，推动形成机关围着基层
转的支援体系。要推进数字化赋能派出所实战，提高派出所警务智能化水平。要锚
定“四个铁一般”标准，加强派出所民警斗争精神和斗争本领养成，健全完善常态化
监督管理机制，建设一支党和人民满意的派出所队伍。
4 月 2 日，公安部党委制定印发《关于在全国公安机关大兴调查研究的工作方
案》，部署深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的
二十大精神，根据中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，紧密结合
党中央即将部署开展的主题教育，在全国公安机关大兴调查研究，扎扎实实谋实
事、出实招、解难题，着力推动公安工作现代化和高质量发展。
【境外中国公民 6 项便利办理公安业务政策措施】
为深入推进公安机关便民利企改革，进一步便利境外中国公民办理身份证、驾
驶证等业务，便利回国后正常使用证件，公安部自 2023年2月10日起，推出公安机
关便利境外中国公民办理业务6项政策措施。
推行 3项便利办理驾驶证业务措施。便利延期换领驾驶证，境外中国公民因故无法
回国（入境）办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国
142023公职类考试全年时政课
（境）内人员凭身份证明、委托书向公安交管部门申请延期办理，本人不需要回国
（入境）。对无法提交身份证明、委托书原件的，可凭复印件或者影像打印件办理
延期业务。便利回国换领驾驶证。境外中国公民因故无法于 2023 年底前回国（入
境），导致驾驶证逾期未换证、未审验的，可以在回国（入境）后 6个月内补办手
续，恢复驾驶资格。便利持境外驾驶证换领中国驾驶证。境外中国公民回国（入境）
后持境外驾驶证办理换领中国驾驶证的，境外驾驶证有效期逾期未超过 6个月的，
可正常申请换领中国驾驶证。
推行 2项便利办理身份证业务措施。便利委托代办居民身份证。境外中国公民因新
冠疫情未能及时办理身份证期满换证的，可以委托国内近亲属向其常住户口所在地
派出所或者户政办证大厅代为提出换证申请，公安机关核实受托人身份信息，线上
审核证明材料，按照有关规定受理、签发、制作和发放证件。便利回国就近换领居民
身份证。境外中国公民因新冠疫情未能及时办理身份证有效期满换证的，回国（入
境）后可在全国任一户籍派出所就近办理身份证换领业务。
推行便利查询出入境业务和管理政策。境外中国公民如需获取本人出入境证件、
出入境记录等信息，可登录国家移民管理局政务服务平台查询下载；如需了解我国
出入境管理政策，可拨打国家移民管理局 24小时服务热线 12367 咨询。
【10 项公安交管服务群众服务发展便利措施】
4 月 7 日上午，公安部召开“公安心向党 护航新征程”主题新闻发布会，通报了
公安部党委深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话批示指示精神，坚持
以人民为中心的发展思想，聚焦服务高质量发展，研究推出公安交管服务群众服务发
展10项便利措施有关情况。
10 项新措施分为深化减证便民、服务群众出行、创新“互联网+交管”服务等 3个
方面，涵盖车驾管办牌办证、城市交通秩序、事故和违法处理、驾驶人教育审验和
农村交通安全管理等，进一步扩大改革惠及面，增进群众获得感。
推出 3项深化简政放权、减证便民新措施，进一步减环节、减材料、减时限，更
加方便群众生产生活，更好助力企业行业发展。一是扩大私家车新车上牌免查验试
点。在 10个城市 11家生产企业试点的基础上，扩大国产小客车注册登记生产企业
152023公职类考试全年时政课
预查验试点，新增 21个城市 18 家生产企业试点新车出厂时查验车辆，生产企业与
公安交管部门共享车辆信息，申请人办理注册登记时免予交验机动车，更加便利群
众办理新车登记，更好促进汽车消费流通，助力汽车行业发展。二是实行二手小客车
转让登记“一证通办”。在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”基础
上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可
以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明，简化二手车交易登记手
续，促进二手车行业发展。对已实施机动车总量调控政策的地方，仍按当地政策执
行。三是便利军人换领大型货车驾驶证。在推行持军队、武装警察部队驾驶证免试换
领小型汽车驾驶证基础上，对申请换领大型货车准驾车型驾驶证，服役期间具备一
定大中型客货车安全驾驶经历的，参加科目一考试合格后予以换证，不再需要参加
科目三考试，更好服务保障退役军人就业从业。
推出 3项服务保障群众便利出行新措施，进一步推进交通组织精细化、隐患治理
精准化、事故处理便捷化，更好服务保障群众安全顺畅出行。一是优化城市公交专用
道管理。坚持公交优先发展，积极推进公交专用道建设，根据公交车班次科学设定
专用时段，其他时段允许社会车辆通行。在保障公交车运行速度的前提下，可以允
许单位班车、专用校车等大运力载客车辆使用公交专用道，提高道路资源利用率，
具体专用时段、车辆类型及管理方式由各地结合实际确定。二是增设完善农村隐患路
段警示防护设施。深入推进农村公路安全隐患突出点段治理重点攻坚项目，联合交通
运输部门以农村地区隐患突出的迎面相撞事故多发路段、急弯陡坡、临水临崖、平
交路口等点段为重点，强化交通事故原因分析，科学增设完善交通安全警示提示和
安全防护设施，严格落实交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入
使用，更好服务保障农村群众安全出行。三是推广轻微交通事故线上视频快处。在全
面推行轻微事故快处快赔基础上，首批在 36个城市试点应用交通事故视频快处，基
于视频通话技术，发生交通事故后当事人可以在线视频报警处理，接警人员通过视
频与当事人在线交互完成交通事故信息采集、证据固定，并引导当事人撤离现场后
远程推送责任认定，实现轻微交通事故的快处快撤，减少群众在现场停留时间，缓
解交通拥堵，降低二次事故概率，让群众出行体验更加安心、舒畅。
162023公职类考试全年时政课
推出 4项创新“互联网+交管”服务新措施，进一步优化交管线上服务体验，推出
更多网上办、掌上办服务，更好满足群众差异化精细化服务新需求。一是便利老年人
网上办理交管业务。推出“交管 12123”APP 大字版，优化“补换领证件”“违法处理”等高
频业务功能和界面，增设大字体、大按钮页面展示，更好满足老年人使用手机习惯
和网上办事需求，为老年人提供网上办事便利服务。二是便利满分审验教育地网上变
更。驾驶人需变更满分审验教育地的，可通过“交管 12123”APP 直接申请，无需回到
原申请地现场办理变更手续，便利群众长途自驾休闲旅游生活，服务客货运输驾驶
人异地工作需要。三是便利港澳车辆网上处理交通违法和轻微事故。香港和澳门特别行
政区临时入境机动车、粤港澳两地牌车辆及其驾驶人在公安交管部门备案后，可以
通过“交管 12123”APP 查询处理机动车非现场交通违法，快速处理轻微交通事故，便
利港澳居民在内地驾车出行，促进粤港澳大湾区融合发展。四是推行电子检验标志网
上推送提示。对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的，公安交管部门通过“交管
12123”APP 等方式向机动车所有人推送提示消息，对确认申领的，经审核后发放检
验标志电子凭证，无需再单独申请，简化申领检验标志流程，优化网上办事体验。
公安交管服务群众服务发展 10 项便利措施自2023年6月1日起实施。
【公安活动、评选】
【2023 年中国人民警察节庆祝活动】
2023 年 1月10日是第三个中国人民警察节。
大力弘扬公安英模精神，充分彰显新时代新征程上全国公安机关维护国家政治
安全和社会稳定的新作为新成绩，……，坚定践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、
纪律严明”总要求，忠实履行新时代使命任务，更好地为全面建设社会主义现代化国
家、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴保驾护
航。
紧密结合“公安心向党、护航新征程”主题宣传活动，将组织做好庆祝活动作为推
动全警深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要载体，作为坚持政治建警、铸牢忠
诚警魂、激励警心斗志的重要抓手，作为弘扬英模精神、展现良好形象、密切警民
172023公职类考试全年时政课
关系的重要举措，教育广大公安民警牢记习近平总书记的重要训词和党中央的殷殷
嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”；要创新方式方法，扎实组织开展庆祝活动，持续兴起学习宣传贯彻党
的二十大精神热潮。
要做好公安典型宣传，精心组织第六期“公安楷模”发布活动，讲好公安典型故
事，大力弘扬公安英模精神；公安部将与各省级公安机关联动召开第三个中国人民警
察节新闻发布会。
要进一步推进落实《关于深入推进爱警暖警工作的指导意见》，加大关爱慰问、
抚恤优待力度。
【第六期全国“公安楷模” 】
公安部9日举行第六期全国“公安楷模”发布活动，主题为“公安心向党 护航新征
程”，4名先进个人和4个优秀集体获选。
此次发布的“公安楷模”是：河北省沧州市公安局运河分局网安大队原三级警长刘亚
斌、四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队（禁毒局）支队长（局长）周脉军、云南
省昆明市公安局治安管理支队防爆安检大队大队长贺丽远、云南出入境边防检查总站西双
版纳边境管理支队执法调查队原副队长蔡晓东，北京市公安局海淀分局执法办案管理中
心、江苏省张家港市公安局法制大队、福建省厦门市公安局思明分局莲前派出所、西藏自
治区安多县公安局交警大队。
【公安部党委作出决定号召全警向第六期全国“公安楷模”学习】
公安部党委日前作出向第六期全国“公安楷模”学习的决定。决定指出，刘亚斌、周
脉军、贺丽远、蔡晓东等4名个人和北京市公安局海淀分局执法办案管理中心、江苏省张
家港市公安局法制大队、福建省厦门市公安局思明分局莲前派出所、西藏自治区安多县公
安局交警大队等4个集体的先进事迹，感人至深、催人奋进，生动诠释了对党忠诚、服务
人民、执法公正、纪律严明总要求，充分展现了党领导的社会主义国家人民警察克己奉
公、无私奉献的良好形象，是全国公安机关和广大公安民警学习的榜样。
决定号召，全国公安机关和广大公安民警向第六期全国“公安楷模”学习。要学习他
们信念坚定、对党忠诚的政治品格，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚持党对公
182023公职类考试全年时政课
安工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行
力，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，切实打牢高举旗帜、听
党指挥、忠诚使命的思想根基，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命
令、服从党中央指挥。要学习他们心系百姓、为民解忧的公仆情怀，坚持以人民为中心，
把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿到公安各项工作中，
常态化开展“我为群众办实事”实践活动，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加
充实、更有保障、更可持续。要学习他们维护公平、坚守正义的法治精神，坚持中国特色
社会主义法治道路，不断健全执法制度体系，创新完善执法监督管理机制，深入推进执法
责任制改革，持续改进执法方式方法，做到严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每
一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要学习他们勇于担当、善于作为
的进取精神，发扬斗争精神，强化责任担当，锤炼专业本领，提高应对复杂情况、驾驭复
杂局势的能力，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力锻造让党放心、
让人民满意的高素质过硬公安铁军。
第三届“网鼎杯”网络安全大赛暨“数字未来网络安全大会”成功举办
4 月 18日，在第八个全民国家安全教育日之际，以“数字未来，共同守护”为主
题的第三届“网鼎杯”网络安全大赛暨“数字未来网络安全大会”在杭州成功举办。参赛
队伍通过靶场赛、夺旗赛、攻防赛等多种赛制的角逐比拼，对网络安全防御、应急
处置、风险防范等各项能力进行了全维度的检验和较量。
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