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政治理论－考点精讲－新时代中国特色社会主义思想 3
（讲义+笔记）
主讲教师：刘鸿
授课时间：2024.10.23
粉笔公考·官方微信政治理论－考点精讲－新时代中国特色社会主义思想 3（讲义）
第五节 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略安排
一、在中华大地上全面建成小康社会
全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是
我们党向人民、向历史作出的郑重承诺。
改革开放之初，我们党提出小康社会的战略构想。进入新世纪，在人民生活
总体上达到小康水平之后，党的十六大提出“全面建设小康社会”,党的十八大
进一步提出“全面建成小康社会”。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党
全国各族人民，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力冲刺、决战决胜，夺取了全
面建成小康社会的历史性胜利。
二〇二一年七月一日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上
庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，
在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风
发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”
二、我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们就进入了全面建设
社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。
今天，我们已经全面建成小康社会，拥有了实现新的更高目标的雄厚物质基
础，正在续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。新发展阶段就是我们党带
领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
我国正处于社会主义初级阶段，新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶
段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
三、分两步走全面建成社会主义现代化强国
改革开放之后，我们党曾提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标，即
解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平、基本实现现代化。前两个目
1标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到中国共产党成立一百年时全面建
成小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把
我国建成社会主义现代化国家。
站在历史新的更高起点上，以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内
形势和我国发展条件，对新时代推进社会主义现代化建设作出新的顶层设计，提
出在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐
美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从全
面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时
代中国特色社会主义发展的战略安排。
第一步，从二○二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化。到二〇三五
年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国
内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，
进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工
业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，
全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成
教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软
实力显著增强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等
收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，
社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进
展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，
美丽中国目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现
代化。
第二步，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把
我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。到那时，我国
物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治
理体系和治理能力现代化，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸
福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
新时代“两步走”战略安排，把基本实现现代化的时间提前了十五年，提出
了全面建成社会主义现代化强国这一更高目标，为当前和今后一个时期我国发展
2指明了方向、规划了蓝图
第六节 全面深化改革开放
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力
一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招
习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定
实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”一九七八
年十二月，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党召开了十一届三中
全会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决
策。
二○一三年十一月，我们党召开了十八届三中全会，对全面深化改革进行总
体擘画，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和
军队改革和党的建设制度改革作出部署。
二、全面深化改革是有方向、有立场、有原则的
全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化。
坚持社会主义市场经济改革方向，是全面深化改革的重要依托，要坚持以经
济体制改革为重点，充分发挥经济体制改革牵引作用。全面深化改革必须以促进
社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
改革不是改向，变革不是变色。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导
核心作用，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义制度不动摇，坚
持党的领导不动摇，确保改革开放始终沿着正确方向前进。
三、推进国家治理体系和治理能力现代化
我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家
治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、
社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相
3连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务
的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
四、全面深化改革要坚持正确方法论
注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的
重要方法。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是富有中国特色、符合中国国
情的改革方法。全面深化改革胆子要大，但步子一定要稳。
改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会
发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键。稳定是改革发展的前提。
只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能
具有坚实基础。
五、中国开放的大门只会越开越大
开放带来进步，封闭必然落后。改革开放以来，我们坚持对外开放基本国策，
打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。中国在对
外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类
和平与发展的崇高事业。
中国坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，
推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。
新形势下，必须树立全球视野，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对
外开放，建设更高水平开放型经济新体制。要依托我国超大规模市场优势，增强
国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。推动共建
“一带一路”高质量发展，优化区域开放布局，加快建设海南自由贸易港，实施
自由贸易试验区提升战略。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合
作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
第七节 全面推进依法治国
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的法治保障
一、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
4全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，关系
党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
党的十八届四中全会对全面依法治国作出顶层设计和重大部署，明确全面推
进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
党的十九大提出到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会；党的二
十大强调在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
必须坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路
中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特
色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我国社会主义制度保证了人民
当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。要始终
坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面
前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。坚持依法治国和以
德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。法律是成文的道德，
道德是内心的法律。
三、坚持依宪治国、依宪执政
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，
具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导，确立了人民民主专
政的国体和人民代表大会制度的政体
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全国各族人民、一切国家机
5关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活
动准则。
全面实施宪法是全面依法治国的首要任务。
第八节 坚定不移全面从严治党
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证
一、依靠党的自我革命跳出历史周期率
跳出历史周期率问题是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，
关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率？党始终在思索、一直
在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督
政府”；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，
这就是自我革命。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优
势。
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面
从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的
政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创
造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律
建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把
党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪
考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二、以党的政治建设为统领
我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，以党的政治建设统领
党的建设各项工作，明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住
了全面从严治党的根本性问题。
必须加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步坚定政治信仰，强化政
治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。
党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一
6领导。我们要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同
理想、全面建成社会主义现代化强国奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、
基本方略。
三、补足共产党人精神上的“钙”
思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。中国共
产党的理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义
共同理想。这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的
思想基础。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，是党员干部安身立命之本。习近平总
书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上
就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上
堕落、生活上腐化。”
党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”
专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学
习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，推进学习教
育制度化常态化，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋
铁骨。
四、贯彻新时代党的组织路线
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。新时代党的组织路线是：全面
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠
诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、
以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主
义提供坚强组织保证。
要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，
坚持事业为上、公道正派，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清
正廉洁”的好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在
首位，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。
7五、以严的基调强化正风肃纪
加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念
和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。要始终坚持走群众路线，持续深化纠
治“四风”。特别要看到，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问
题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。
政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。要
把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、
大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。
六、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。
党的十八大以来，我们党以猛药祛疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士
断腕的勇气，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，
“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩
固。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代
全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有
机整体。不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越
雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；
不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消
除贪腐之念。
第九节 以新发展理念引领高质量发展
——关于新时代中国特色社会主义经济建设
一、完整、准确、全面贯彻新发展理念
发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。新时代
抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念。
8创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚
持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，让创新贯穿党和国家一切工作，全
面提升创新能力和效率，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。
协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，
必须正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在发展中促进相
对平衡，不断增强发展的整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注
重的是解决人与自然和谐共生问题，必须实现经济社会发展和生态环境保护协同
共进，加快发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，
必须推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，不断增强我国国际
经济合作和竞争新优势。
共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义
问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民
共同富裕。
二、坚持以推动高质量发展为主题
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
二○一七年，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶
段。
二〇二〇年，党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。
二〇二二年，党的二十大明确实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。
三、加快构建新发展格局
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是
立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，也是贯彻新发
展理念、推动高质量发展的重大举措，需要从全局高度准确把握和积极推进。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须立足国内大循环，坚
持扩大内需这个战略基点，以国内大循环吸引全球资源要素。国内循环越顺畅，
9越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。
10政治理论－考点精讲－新时代中国特色社会主义思想 3（笔记）
【注意】今天是关于习近平新时代中国特色社会主义思想内容的第三节课，
前几节课把习近平新时代中国特色社会主义思想最精髓、最重要的内容基本都过
了一遍，前四节学习了党的领导、中特制度、中国式现代化、以人民为中心的发
展思想。今天开始讲解分论的内容，从第五节到第八节是四个全面战略布局。
第五节 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略安排
一、在中华大地上全面建成小康社会
全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是
我们党向人民、向历史作出的郑重承诺。
改革开放之初，我们党提出小康社会的战略构想。进入新世纪，在人民生活
总体上达到小康水平之后，党的十六大提出“全面建设小康社会”,党的十八大
进一步提出“全面建成小康社会”。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党
全国各族人民，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力冲刺、决战决胜，夺取了全
面建成小康社会的历史性胜利。
二〇二一年七月一日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上
庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，
在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风
发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”
【解析】全面建设社会主义现代化国家新征程也就是常说的“第一个全面”，
“四个全面”当中“第一个全面”本来是全面建成小康社会，现在叫做全面建设
社会主义现代化国家新征程。
1.全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，
是我们党向人民、向历史作出的郑重承诺。第一个百年是建党一百周年（已经完
成）；第二个百年是新中国成立一百年，把我国建成社会主义现代化强国/实现
中华民族伟大复兴，记忆为本世纪中叶或者理解为 2050，但是有报告原文尽量
按照原文记忆，本世纪中叶出现的频率比较高。
112.改革开放之初，我们党提出小康社会的战略构想。“小康社会”是邓小平
同志在 1979年的时候提出的；进入新世纪，在人民生活总体上达到小康水平之
后，党的十六大（2002 年本世纪初的第一次党代会，党代会 5 年召开一次，党
代会召开的年份末尾要么是 2，要么是 7）提出“全面建设小康社会”，当时是
江泽民同志所作的报告中提出的；党的十八大（2012 年）进一步提出“全面建
成小康社会”，从“建设”到“建成”一字之差，体现党向全体人民作出庄严的
承诺，到建党一百年时，如期打赢脱贫攻坚战，如期完成脱贫攻坚的伟大任务，
全面建成小康社会，当前任务已经完成了。
3.二〇二一年七月一日（简单记忆为建党百年大会或七一讲话），习近平总
书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民
持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，
历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国
的第二个百年奋斗目标迈进。”
（1）“绝对贫困问题”当年已经进行了专门的考查，贫困线以下的困难群
众是绝对贫困问题，相对贫困问题长期存在，即便是GDP第一的美国也有穷人，
也有困难群众和吃不上饭的人。
（2）全面建成社会主义现代化强国是本世纪中叶的目标。全面建设社会主
义现代化国家是四个全面的战略布局，战略布局指的是当前要走好的路。本世纪
中叶是远期规划，是当前和长远的关系。如由“建设”改为“建成”，四个全面
当中的第一个，随着党代会的召开，一定也会由“建设”改为“建成”、“国家”
改为“强国”。
二、我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们就进入了全面建设
社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。
今天，我们已经全面建成小康社会，拥有了实现新的更高目标的雄厚物质基
础，正在续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。新发展阶段就是我们党带
领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
我国正处于社会主义初级阶段，新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶
12段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
【解析】我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段：新发展阶段和
新发展理念、新发展格局一样，是固定的政治名词。
1.全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们就进入了全面建
设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段（记忆为2021
以后）。全面建成小康社会之后一直到本世纪中叶 30年的时间是新发展阶段。
今年是新中国成立75周年，今年处于“十四五”规划时期，2025年是“十四五”
规划是最后一年，是决战/决胜之年、收官之年，当前处于新时代（2012年以后
就是新时代），当前处于新发展阶段，以上说法均正确。
2.今天，我们已经全面建成小康社会，拥有了实现新的更高目标的雄厚物质
基础，对应党的奋斗目标，人民日益增长的美好生活的需要同不平衡不充分发展
之间的矛盾，呼应更高目标的雄厚物质基础，正在续写全面建设社会主义现代化
国家新的历史。
3.新发展阶段就是我们党带领人民迎来从站起来（毛泽东思想，特别标志是
1949 年新中国成立）、富起来（以邓小平为核心的第二代领导集体高瞻远瞩作
出正确的改革开放的举措，把我国现代化建设的重点放到经济建设上）到强起来
（习近平总书记）历史性跨越的新阶段。当今的中国已经站在全球第二大经济体
的位置，仅次于美国，2010年之后我们就取得了这样的位置，连续15年稳居GDP
第二，1949年新中国成立之后，实现新中国经济腾飞经历了改革开放（1978年）、
确定社会主义市场经济制度（1992 年过后，邓小平同志南巡）、加入WTO（2001
年、北京申奥成功、中国队唯一进入世界杯决赛圈参加2002年的韩日世界杯）、
“一带一路（2013年）”。
4.我国正处于社会主义初级阶段（社会主义和初级阶段始于 1956 年），新
发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段（尽管看起来比较新，但依旧符合初
级阶段，没有脱离初级阶段的基本国情），同时是其中经过几十年积累、站到了
新的起点上的一个阶段。
三、分两步走全面建成社会主义现代化强国
改革开放之后，我们党曾提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标，即
13解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平、基本实现现代化。前两个目
标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到中国共产党成立一百年时全面建
成小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把
我国建成社会主义现代化国家。
站在历史新的更高起点上，以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内
形势和我国发展条件，对新时代推进社会主义现代化建设作出新的顶层设计，提
出在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐
美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从全
面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时
代中国特色社会主义发展的战略安排。
【解析】分两步走全面建成社会主义现代化强国：2035年和本世纪中叶。
1.改革开放之后，我们党曾提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标
（1987年十三大报告提出），即解决人民温饱问题（1990 年完成）、人民生活
总体上达到小康水平（2000 年完成）、基本实现现代化。当年锁定的基本实现
现代化是到本世纪中叶，现在学习的理论是 2035 年基本实现现代化，进程往前
提了15 年。在这个基础上，我们党提出，到中国共产党成立一百年时全面建成
小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我
国建成社会主义现代化国家。
2.分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强
国（现在把目标提前到了2035年实现，提前15年）。如果考查一定以现在的为
准。
第一步，从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化。到二〇三五
年，我国发展的总体目标是：
①经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大
台阶，达到中等发达国家水平；
②实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；
③建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、
城镇化、农业现代化；
14④基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，
基本建成法治国家、法治政府、法治社会；
⑤建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，
国家文化软实力显著增强；
⑥人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体
比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保
持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；
⑦广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，
美丽中国目标基本实现；
⑧国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。
【解析】
1.第一步，从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化（重点）。
一共8条，不用背，把握技巧。2035年最大的目标是基本实现社会主义现代化，
我国在不同的工作领域基本都制定了 2035年和本世纪中叶的目标。比如生态文
明建设方面，到 2035年美丽中国基本实现，本世纪中叶建成美丽中国；在国防
军队现代化建设上，2035 年基本实现国防和军队现代化，本世纪中叶建成世界
一流军队；关于乡村振兴，到 2035 年基本实现农业农村现代化，本世纪中叶乡
村全面振兴。2035年大多数是“基本实现”，出现“本世纪中叶”是完成时，
要么是全面实现，要么是全面建成。
2.记忆少数情况：
（1）建成现代化经济体系。现代化经济体系是在2017年十九大报告的第五
部分习近平总书记第一次提出的名词，这个词现在经常出现在大政方针，但是市
场经济体系可能已经听不到太多了。新时代对经济工作做出了新一步的高瞻远瞩
的规划、新的顶层设计。现代化经济体系依旧属于市场经济，没有脱离市场经济
本身，初级阶段也没有超越社会主义。
（2）建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中
国，国家文化软实力显著增强。
（3）基本公共服务实现均等化。从小开始义务教育阶段的学习、生病去公
共医院看病治疗、小区社区附近有文化健身娱乐广场、出行公共交通、走在路上
15找公共厕所都是基本公共服务。实现均等化，当前我国最大的不平衡以及最大的
不充分是“三农”问题，表现在城乡发展不平衡以及农村发展不充分，如城乡教
育资源分配严重不均衡，所以现在推进教育资源的均等化，实现均等化的目的是
缩小差距。
第二步，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把
我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。
到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面
提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，全体人民共同富裕基本实现，我国
人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族
之林。
新时代“两步走”战略安排，把基本实现现代化的时间提前了十五年，提出
了全面建成社会主义现代化强国这一更高目标，为当前和今后一个时期我国发展
指明了方向、规划了蓝图。
【解析】第二步，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪
中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。比较
久远，从2035年到本世纪中叶，先要走好第一步，所以第二步不用管任何目标，
当时也没有定特别具体的目标。新时代“两步走”战略安排，把基本实现现代化
的时间提前了十五年（提前到了 2035年），提出了全面建成社会主义现代化强
国这一更高目标，为当前和今后一个时期我国发展指明了方向、规划了蓝图。
第六节 全面深化改革开放
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力
一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招
习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定
实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
一九七八年十二月，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党召开
了十一届三中全会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开
放的历史性决策。
16二〇一三年十一月，我们党召开了十八届三中全会，对全面深化改革进行总
体擘画，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和
军队改革和党的建设制度改革作出部署。
【解析】全面深化改革开放从1978年十一届三中全会开始。
1.改革开放是决定当代中国命运的关键一招，中学学习邓小平关于改革开放
的理论说的是“重要法宝”，现在这个词很少听到了，因为现在习近平总书记指
出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’
奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”关键词“关键一招”，出现要
对应改革开放。当今我国改革是解决一切问题的关键。
2.一九七八年十二月十八日，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我
们党召开了十一届三中全会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实
行改革开放的历史性决策。
（1）十一届三中全会召开的时候，1978年已经快要过完了，所以我国改革
开放的进程，如家庭联产承包责任制等很多制度的落地是在1979年。
（2）十一届三中全会被称为党史上两大伟大转折点之一，另一个是遵义会
议（1935 年），这次会议挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，是党史上
生死攸关的重大转折点；这次会议确定了以毛泽东为核心的党中央正确领导，标
志着中国共产党走向了成熟，是党第一次独立自主的解决革命的实际问题。遵义
会议确立了“毛的核心”，十一届三中全会确立第二代中央领导集体的核心，即
“邓核心”。
3.二〇一三年十一月，我们党召开了十八届三中全会，对全面深化改革进行
总体擘画（对“五位一体”各个方面的改革），对经济体制、政治体制、文化体
制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署。
二、全面深化改革是有方向、有立场、有原则的
全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化。
坚持社会主义市场经济改革方向，是全面深化改革的重要依托，要坚持以经
济体制改革为重点，充分发挥经济体制改革牵引作用。全面深化改革必须以促进
17社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
改革不是改向，变革不是变色。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导
核心作用，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义制度不动摇，坚
持党的领导不动摇，确保改革开放始终沿着正确方向前进。
【解析】全面深化改革是有方向、有立场、有原则的：
1.十个明确中的第五个明确，全面深化改革总目标（2013 年十八届三中全
会提出的，已经 11年了）是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理
体系和治理能力现代化。“完善和发展”再次说明了中特制度、中特道路没有动
摇过，始终在中特制度的基础上进行深化改革，无论怎么改社会主义的性质绝对
没有改变，党的领导地位不能动摇。
2.坚持社会主义市场经济改革方向（尽管现在有了新词语，如现代化经济体
现，但是方向和性质上依旧属于市场经济，市场经济在 1992年邓小平同志南方
谈话中明确提出，同年党的十四大明确要坚持市场经济的制度），是全面深化改
革的重要依托，要坚持以经济体制改革为重点（一个中心，两个基本点），充分
发挥经济体制改革牵引作用。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民
福祉为出发点和落脚点。见到“出发点和落脚点”，要知道答案是人民，围绕人
民，最广大人民的根本利益。
3.改革不是改向，变革不是变色。此前习近平总书记提出“我们既不走封闭
僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路”，“旗帜”指的是中特伟大旗帜，“封
闭僵化”指的是改革开放之前的老路计划经济，习近平总书记在联合国大会上也
作出过论断，事实证明中国只适合走中国特色社会主义道路，其他的路都是走不
通的。
4.必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提到“总揽全局、
协调各方”要知道说的是党。判断：国家行政机关要充分发挥党总揽全局、协调
各方的领导核心作用（错误），原因：报考的公务员大多数人去的是国家行政机
关，行政不等于执政，执政是更高地位的，执政的是党，行政属于国家机关，所
以是国家行政机关，没有党行政机关的说法，是固定搭配。总揽全局协调各方、
全国上下一盘棋说的只能是党委，政府一般是依法行政。
5.坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义制度不动摇，坚持党
18的领导不动摇，确保改革开放始终沿着正确方向前进（看一看即可）。
三、推进国家治理体系和治理能力现代化
我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家
治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、
社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相
连、相互协调的国家制度；
国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展
稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
【解析】推进国家治理体系和治理能力现代化：
1.我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国
家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现（记忆，
考查过而且易错）。治理体系和治理能力是制度的集中体现，中国特色社会主义
制度的地位更高，不可能更高的体现更低的。
2.国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、
社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相
连、相互协调的国家制度（简单看）。
3.国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发
展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。治党治国治军，最近一次看
天安门广场的阅兵是 2019 年（新中国成立 70 周年），2021 年虽然在天安门广
场举行了隆重的建党百年大会，但没有举行阅兵，当年阅兵式宣布开始之后有三
架直升机悬挂三面旗帜依次通过天安门城楼，三面旗帜的顺序依次是党旗、国旗、
军旗，党领导一切，有了中国共产党才有新中国，军队是党的军队、国家的军队、
人民的军队。看各种新闻，四个自信是道路自信、理论自信、制度自信和文化自
信，是有顺序的。
四、全面深化改革要坚持正确方法论
注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的
19重要方法。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是富有中国特色、符合中国国
情的改革方法。全面深化改革胆子要大，但步子一定要稳。
改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。
改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键。稳
定是改革发展的前提。
只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定
才能具有坚实基础。
【解析】全面深化改革要坚持正确方法论：
1.注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革
的重要方法。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是富有中国特色、符合中国
国情的改革方法。全面深化改革胆子要大，但步子一定要稳。
（1）全面深化改革不是仅仅对国家的某一个区域或某一个领域进行改革，
是全国上下一盘棋，全面彻底的改革，所以是系统性、整体性、协同性，三个词
出现是绑定在一起的。有些词是绑定的，如不断增进人民群众的获得感、幸福感、
安全感；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的预防反腐败机制；不断推进马克思
主义中国化、时代化、大众化。往年言语理解的真题考查过，出题人借用大政方
针的语言进行挖空考查固定搭配。
（2）加强顶层设计和摸着石头过河相结合：顶层设计可以理解为总体规划，
也就是国家的大政方针，如“十四五”规划。摸着石头过河，顶层设计一个制度
或政策后，要严格去做，但是具体实施过程中要考虑实际实施发现的问题、遇到
的困难以及新发现解决问题的思路，是设计和创新的问题。不能僵化、故步自封
的完全严格按照理论来，要结合实际情况。去年党中央发布要求大兴调查研究之
风（需要关注），去年一整年的政治热点是关于调查研究，去年很多地方的考试，
申论材料和面试题目是围绕该话题的，如领导让你组织一次关于基层巩固脱贫成
果的调研工作，请问如何展开，需要关注一下。调查研究在毛泽东思想时期就给
出过论断，反对本本主义，没有调查就没有发言权，到现在大家也不会忘记，也
是作为党员干部、基层工作者需要践行的工作方法。
（3）全面深化改革胆子要大，但步子一定要稳：敢于突破常规思维，包括
当年从计划经济变为市场经济以及现在果断应对世界多变的国际环境，但步子一
20定要稳，要一步一步来。
2.改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点（重点）。改革
是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键。稳定是改革
发展的前提。曾经背诵的不是这三个，当年背的发展是目的，现在党的方针会议
文件中，两个说法都是在用的。一方面发展是解决一切经济社会问题的关键，另
一方面发展是最终的目的，发展为了人民，发展生产力，所以改革发展稳定是我
国社会主义现代化建设的三个重要支点，支撑现代化建设的推进，改革是推进一
切工作迈向更高阶段的强大动力，稳定是改革和发展的前提，没有稳定的环境改
革和发展无从谈起。现在用的比较多的是发展是关键。
五、中国开放的大门只会越开越大
开放带来进步，封闭必然落后。改革开放以来，我们坚持对外开放基本国策，
打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。中国在对
外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类
和平与发展的崇高事业。
中国坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，
推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。
新形势下，必须树立全球视野，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对
外开放，建设更高水平开放型经济新体制。要依托我国超大规模市场优势，增强
国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。推动共建
“一带一路”高质量发展，优化区域开放布局，加快建设海南自由贸易港，实施
自由贸易试验区提升战略。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合
作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
【解析】中国开放的大门只会越开越大，永远不会关闭。习近平总书记在联
合国大会、在外交场合讲话的过程中都在不断提起中国开放的大门只会越开越大，
永远不会关闭。
1.改革开放以来，我们坚持对外开放基本国策（我国的第一个基本国策是人
口与计划生育，但是现在计划生育不太会考了），打开国门搞建设，实现了从封
闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折（新中国成立之后第一个经济腾飞来自于
21改革开放）。中国在对外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器
和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。
2.中国坚定奉行互利共赢的开放战略（固定搭配），不断以中国新发展为世
界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。
3.新形势下，必须树立全球视野，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次
对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。以前背的是全方位、多层次、宽领
域，已经基本不会考了，现在是“三更”。
4.要依托我国超大规模市场优势（人多是人口红利），增强国内国际两个市
场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。推动共建“一带一路”高
质量发展，优化区域开放布局，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区
提升战略。
【相关补充】改革开放的历史进程
①1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策。
②1980 年，全国人大五届常委会第十五次会议决定：批准国务院提出的广
东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门市设置经济特区。
③1984年，党中央和国务院决定，进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、
烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海 14个沿海
港口城市。
④1988年，将海南岛改制为海南省，并成立经济特区。
⑤1990 年，党中央和国务院作出了开发和开放上海浦东的战略决策。1992
年10月上海浦东新区成立。
⑥2001 年，我国加入了世界贸易组织，这标志着我国对外开放事业进入新
境界。
⑦2010年，将喀什、霍尔果斯定为经济特区。
⑧2013年8月22日，党中央、国务院决定设立中国（上海）自由贸易试验
区。
⑨2018 年 4 月 13 日，习近平在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上郑
重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。
22⑩2020年，海南省被设立为自由贸易港。
【解析】改革开放的历史进程：
1.1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策。
2.1980 年，全国人大五届常委会第十五次会议决定：批准国务院提出的广
东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门市设置经济特区。经济特区中第一批最
早设立的、数量最多的且目前为止仍旧是数量最多的是广东省，广东省目前GDP
高居全国第一（江苏第二、山东第三、浙江第四），如综艺中会提到大湾区，我
国政策粤港澳大湾区，广东南边隔着琼州海峡隔海相望的是海南岛，是我国的政
策红利。目前我国的经济特区是4+1（海南经济特区）+2（喀什、霍尔果斯），
一共7个。
3.1984年，党中央和国务院决定，进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、
烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海 14个沿海
港口城市（国考记忆数量，如果准备本省的公务员考试可以再看一看有哪几个是
本省的）。内陆有内陆的优势，内陆的优势是资源。
4.1988年，将海南岛改制为海南省，并成立经济特区。
5.1990 年，党中央和国务院作出了开发和开放上海浦东的战略决策。1992
年10月上海浦东新区成立。我国有两个真正意义上的世界金融中心，香港被称
为世界第三大金融中心（第一第二分别是纽约和伦敦，记忆为“纽伦港”），大
陆地区的世界金融中心是上海。东方明珠后面是陆家嘴金融区，上海拿下了我国
很多政策的第一步，1990年国家开发和开放上海浦东，对外招商引资；1992 年
上海浦东新区成立，是国家级新区，国家级新区一共有19 个（有的省份一个都
没有），大家所在地当地有开发区和高新区，可能是市属开发区、省属开发区和
区属开发区。目前为止最后一个是2017年河北保定雄安新区。
6.2001 年，我国加入了世界贸易组织（本世纪初振奋人心的大事之一），
这标志着我国对外开放事业进入新境界。
7.2010 年，将喀什、霍尔果斯定为经济特区，都位于新疆，基本上快到国
境线了。
8.2013年8月22日，党中央、国务院决定设立中国（上海）自由贸易试验
区。以省份为单位命名，但不是全部区域都属于自由贸易试验区，只有重点区域
23范围才属于自由贸易试验区，目前有 22个省拿到了这个政策，目前除了港澳台
以外，中国有22个自由贸易试验区，如中国（北京）自由贸易试验区、中国（广
东）自由贸易试验区、中国（江苏）自由贸易试验区。
9.2018 年 4 月 13 日，习近平在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上郑
重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。“一带一路”是 2013
年习近平总书记9月份出访中亚国家哈萨克斯坦提出建设“丝绸之路经济带”，
10月份出访东南亚国家印尼提出“21世纪海上丝绸之路”。当前已经有 150 多
个国家和地区签署了“一带一路”的框架合作协议，全世界主权国家一共有 197
个，几乎覆盖了全球的3/4。
10.2020年，海南省被设立为自由贸易港。从自贸试验区升级来的，我国只
有一个自由贸易港，而且范围是海南全岛打造建设自由贸易港。
第七节 全面推进依法治国
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的法治保障
一、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，关系
党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
党的十八届四中全会对全面依法治国作出顶层设计和重大部署，明确全面推
进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
党的十九大提出到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会；党的二
十大强调在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
必须坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
【解析】全面依法治国是国家治理的一场深刻革命：注意是“治”，法治保
障。
1.全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障（十
九大报告的时候已经提出来过，靠法保障），关系党执政兴国，关系人民幸福安
24康，关系党和国家长治久安。
2.党的十八届四中（2014 年）全会对全面依法治国作出顶层设计和重大部
署，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会
主义法治国家（不需要记忆，看一看即可）；党的十九大提出到二〇三五年基本
建成法治国家、法治政府、法治社会（法治国家、法治政府、法治社会是三个一
体建设，依法治国、依法执政、依法行政是三个共同推进。执政和行政一个是党、
一个是国家/政府）；党的二十大强调在法治轨道上全面建设社会主义现代化国
家。
3.必须坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（十六字方针，“制”也有十六字
方针，基本不常提，题目基本见不到，但人人都能背出来，是“有法可依、有法
必依、执法必严、违法必究”，现在是“科学立法、严格执法、公正司法、全民
守法”，从这四个词完全能够看出来现在的法治理念，强调“治理”的“治”，
强调动态的实施过程），全面推进国家各方面工作法治化。
二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路
中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特
色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我国社会主义制度保证了人民
当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。要始终
坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面
前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。坚持依法治国和以
德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。法律是成文的道德，
道德是内心的法律。
【解析】坚定不移走中国特色社会主义法治道路：
1.中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国
25特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第一位依旧是党的领导，
第二位依旧是中特制度，第三位是中特法治理论。
2.全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民（要始终坚持以人民为中心，
坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。国家的主体是人民，而依
法治国主体也是人民，所以是最广泛、最深厚的基础）。我国社会主义制度保证
了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位，
明确地位，关键词“人民”。
3.平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律
面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面（在马原、毛概、
思修、近代史纲要中，学习很多法治理念，平等是法律该有的，是基本属性）。
坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。法
律是成文的道德，道德是内心的法律。道德和法律对人有约束作用，法律最终靠
的是国家强制力保障实施，而道德靠的是人的内心、社会舆论，属于思想层面上
的自制力。例如电影《第二十条》讲述的是刑法的第二十条，涉及正当防卫、无
限防卫权、龙哥案，这个审判结果在法律上有支持，是刑法的第二十条，以前是
一个沉默的条款，没有人实施过，但是现在真正实施，有法律依据；而从道德的
层面，从社会人心、社会舆论的角度来看，认为这样的判法是可以的，判罚无罪，
该判无罪就是无罪，其中有一句台词是“一次不公正的裁决，污染的是一条水源”，
反映我国的法治进程。
三、坚持依宪治国、依宪执政
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，
具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导，确立了人民民主专
政的国体和人民代表大会制度的政体。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全国各族人民、一切国家机
关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活
动准则。
26全面实施宪法是全面依法治国的首要任务。
【解析】坚持依宪治国、依宪执政：
1.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，
具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（1）我国的宪法包括1954、1975、1978、1982年宪法，我国现行的宪法是
1982年宪法。
（2）最后一部宪法在制定以后有过5次修改，分别在88年、93年、99年、
04年和2018年，最近一次宪法修改是在2018年。现行宪法是1982年宪法的2018
年宪法修正案，而现在的是对于82年宪法的第五次部分修改。
（3）第一部宪法是1954宪法，而 1954宪法一定是在全国人大上制定，今
年一方面是第一部社会主义性质宪法70周年，也是人大成立70周年。
（4）宪法地位最高，其他一切的法律如基本法、非基本法、部门规章、地
方政府规章、地方性法规等都不得与宪法相抵触。比如在政策宣传栏、公共交通
的车站、高铁站的电子广告屏上有“弘扬宪法精神”“宪法的生命在于实施，宪
法的权威也在于实施”。
2.我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导，确立了人民民主
专政的国体和人民代表大会制度的政体。
3.宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全国各族人民、一切国家
机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本
活动准则。
4.全面实施宪法是全面依法治国的首要任务。法律里面最重要的是宪法，宪
法包括公民的权利和义务、国家机关构成的规定、组成规则等，是国家最根本性
质的东西。
第八节 坚定不移全面从严治党
——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证
一、依靠党的自我革命跳出历史周期率
跳出历史周期率问题是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，
27关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率？党始终在思索、一直
在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督
政府”；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，
这就是自我革命。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优
势。
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面
从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的
政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创
造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律
建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把
党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪
考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【解析】依靠党的自我革命跳出历史周期率：
1.比如文史常识当中已经学过夏、商、西周各个朝代的更迭以及古代题材的
古装电视剧等，是历史周期率。一个政权走向鼎盛的时候必然会走向衰败，必然
会被另一个政权所取代。中国共产党作为世界上的第一大党，当今总党员人数已
经接近一个亿，是当之无愧的第一大党。对于大党的独有难题是实现长期执政的
问题，必须研究。对于跳出历史周期率，毛泽东给到了第一个答案，让人民监督
政府（反映民主）；第二个答案是习近平总书记给出的自我革命。在二十大报告
里面，习近平总书记再次明确了这一问题。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品
格，也是我们党最大的优势。
2.新时代党的建设总要求是（重点）：
（1）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。党建的根
本方针是坚持党要管党、全面从严治党。
（2）以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，主线中
有涉及历史周期率的问题，讨论的始终是如何跳出历史周期率。加强长期执政能
力作为主线，实现跳出历史周期率。
（3）以党的政治建设为统领。政治建设是党的十九大上习近平总书记第一
次提出来的，在 2017年之前党建工作没有政治建设，一经提出就把它摆在了首
28位，是统领。首要、根本、统领的党建都是政治建设。
（4）以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为
着力点。包括党的理想信念，党最崇高的理想信念是共产主义，而党的宗旨是全
心全意为人民服务。
（5）全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，
把制度建设贯穿其中（党建工作要加强以上几个方面）。在政治建设提出之前，
即2017年十九大之前，一直有的都是后边几个，从前首要的是思想建设；而十
九大上习近平总书记第一次提出加强党的政治建设并摆在首位，思想建设变为基
础性建设。政治建设一经提出就放在首位，地位非常高。
二、以党的政治建设为统领
我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，以党的政治建设统领
党的建设各项工作，明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住
了全面从严治党的根本性问题。
必须加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步坚定政治信仰，强化政
治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。
党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一
领导。我们要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同
理想、全面建成社会主义现代化强国奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、
基本方略。
【解析】以党的政治建设为统领：
1.我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位（统领、首位、根本
都是政治建设），以党的政治建设统领党的建设各项工作，明确了党的政治建设
在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本性问题。
2.必须加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立（习核心、习思想）”的决
定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护（习核心、
党领导）”,进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生
态，实现全党团结统一、行动一致。“四个意识”和“四个自信”都是在 2016
29年建党 95周年大会上习近平总书记提出来的，到现在已经 8年，很多地方都能
够见到。四个意识包括政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，四个自信包
括道路自信、理论自信、制度自信以及文化自信。出现大政方针名词解释类一定
要看熟，形成语感。
3.看到政治意识、政治建设、政治纪律、政治规矩以及讲政治，想“两个确
立”“两个维护”，一个是维护习核心，一个是维护党的领导，是政治建设、政
治觉悟。党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央、维护党中央权威和集中
统一领导。考上之后是带头维护、带头做到。
三、补足共产党人精神上的“钙”
思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。中国共
产党的理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义
共同理想。这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的
思想基础。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，是党员干部安身立命之本。习近平总
书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上
就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上
堕落、生活上腐化。”
党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”
专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学
习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，推进学习教
育制度化常态化，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋
铁骨。
【解析】补足共产党人精神上的“钙”：精神上的“钙”是习近平总书记作
出的比喻，即理想信念。
1.理想信念是共产党人精神上的“钙”，是党员干部安身立命之本。习近平
总书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神
上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德
上堕落、生活上腐化。”习近平总书记常说，“共产党员一定要及时补钙，党员
30干部精神上不能缺钙，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危
险的滑坡”。共产党人必不可缺理想信念，被称为安身立命之本。
2.思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。中国
共产党的理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主
义共同理想。这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一
的思想基础。在政治建设提出之前，思想建设一直是首要的，从毛泽东时期开始
一直都是思想建设作为首要的党建，但是政治建设提出以后变了，思想建设变为
基础性建设，首要任务是坚定理想信念，理想信念中最高的理想是共产主义。
3.党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”
专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学
习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，推进学习教
育制度化常态化，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋
铁骨。
（1）比如体制内的人转发相关公众号文章，党的十八大以来先后开展党内
主题教育，党内主题教育解决的是思想的问题。
（2）从历史上来看，第一次是延安整风，是1942年抗日战争时期，党内所
开展的第一次大规模的整风运动。
（3）2013年群众路线教育实践活动。
（4）2015年“三严三实”：严以修身，严以用权，严以律己，做人要实，
谋事要实，创业要实。
（5）“两学一做”学习教育：学党章党规，学系列讲话，做合格党员，学
习近平总书记的系列讲话，后边课程讲解习近平总书记的系列讲话。
（6）2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育：党的初心和使命是为中国
人民谋幸福，为中华民族谋复兴，记忆“谋幸福、谋复兴”。
（7）党史学习教育：2021年，迎来建党100周年。比如今年朋友圈中转发
党史知识竞赛，很多的主题教育都要常态化、制度化（作为申论积累），能够在
整个时期，而不是搞突击。
（8）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育：意义非凡，
是2023年的。2023年被称为贯彻党的二十大精神的开局之年，党的二十大是在
312022 年的下半年。直到今年考试改革公告，考查党的创新理论，给到的例题也
是习思想，说明非常重要。2023年中央宣传部修订的教材就是习思想学习纲要，
整理的讲义也是根据中宣部的教材，2023年所有的高校也多了一本教材，即《习
近平新时代中国特色社会主义思想概论》，以前大一、大二只有4门公共课，马
原、毛概、思修、近代史纲要，但现在是5门。
4.2024 年是党纪学习教育。如果个人精力非常富足，模考大赛系统提示击
败了全国百分之九十几的考生，看《党纪处分条例》（关于党内法规）可能会对
今年有帮助。
四、贯彻新时代党的组织路线
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。新时代党的组织路线是：全面
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠
诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、
以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主
义提供坚强组织保证。
要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，
坚持事业为上、公道正派，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清
正廉洁”的好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在
首位，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。
【解析】贯彻新时代党的组织路线：
1.正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。新时代党的组织路线是：全
面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养
忠诚干净担当的高素质干部（高素质干部要求），着力集聚爱国奉献的各方面优
秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚
持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。组织路线或者组织部门一定是涉
及到人事工作以及干部任命。未来如果大家进入了体制之内，能够和这个部门在
工作上会打交道意味着可能要被借调或者要被提拔。
2.要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯
贤，坚持事业为上、公道正派，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、
32清正廉洁”的好干部标准落到实处（建议直接背诵，可以用于申论。不光是干部，
基层工作人员也需要做到）。树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在首位，
选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。
五、以严的基调强化正风肃纪
加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念
和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。要始终坚持走群众路线，持续深化纠
治“四风”。特别要看到，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问
题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。
政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。要
把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、
大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。
【解析】以严的基调强化正风肃纪：
1.加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观
念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。要始终坚持走群众路线，持续深化
纠治“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风，记忆“形官享奢”）。
特别要看到，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党
的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。特别是形式主义，尤其
在基层，习近平总书记多次基层考察的时候做出过明确指示，基层是形式主义明
显突出的问题所在，比如一件事情还没取得工作实效，先拍照打卡，摆各种姿势，
各种的宣传画先宣传，还没有成果，宣传公众号已经发完。现实中很多人的朋友
圈中没有任何个人评论的照片、个人生活的照片，全都是转发的内容，2分钟之
内转发十几篇文章，属于形式主义。形式主义背后是政绩观错位的体现（“政绩
观错位”可以积累），为了政绩、功绩；官僚主义的背后反映严重背离、脱离群
众，脱离群众是党面临的最大的危险。党认识到了这样的问题，所以要解决。
2.政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。
要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、
大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。无论是政治建设、政治意识、政
治纪律、政治规矩，但凡是政治，想“两个确立”“两个维护”。
33六、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。
党的十八大以来，我们党以猛药祛疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士
断腕的勇气，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，
“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩
固。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代
全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有
机整体。不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越
雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；
不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消
除贪腐之念。
【解析】坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战：
1.腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。
党面临的最大危险是脱离群众，而腐败是最大毒瘤、最大威胁，反腐败是最彻底
的自我革命。二十大上习总书记明确，自我革命是跳出历史周期率的钥匙，而反
腐是最彻底的自我革命。所以现在反腐不再是一个阶段密集的反腐，而是持续推
进。非常常态化，在公众号文章中可以经常见到某人任上被查，保持反腐的高压
态势，而不是一阵反腐的风刮过去就结束，现在是阳光政务的状态。
2.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时
代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的
有机整体。不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢
越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；
不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消
除贪腐之念。在公考路上有一些激励，比如想着当官别想着发财，想着发财别去
做官。100 年前成立的黄埔军校的大门上有一副对联，“升官发财请往他处，贪
生怕死勿入斯门”，2024年也是黄埔军校成立100周年。
34第九节 以新发展理念引领高质量发展——关于新时代中国特色社会主义
经济建设
一、完整、准确、全面贯彻新发展理念
发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。新时代
抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念。
创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚
持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，让创新贯穿党和国家一切工作，全
面提升创新能力和效率，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。
协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，
必须正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在发展中促进相
对平衡，不断增强发展的整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注
重的是解决人与自然和谐共生问题，必须实现经济社会发展和生态环境保护协同
共进，加快发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，
必须推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，不断增强我国国际
经济合作和竞争新优势。
共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义
问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民
共同富裕。
【解析】
1.以新发展理念引领高质量发展——关于新时代中国特色社会主义经济建
设。2024年给到的例题2023年刚刚考完，2023年考查理论，涉及五位一体。
2.例子：
（1）我国提出到 2030 年实现碳排放达到峰值，2060 年实现碳排放达到综
合，走低碳发展的路子——绿色。
（2）我国持续推进对外开放高质量发展“一带一路”，与很多国家建立了
XX关系——开放。
35（3）我国的国之重器填补了我国以往在该项领域的空白，实现了XX超越—
—创新。
3.协调、共享易混淆：
（1）协调解决的是发展不平衡，而共享解决是社会公平正义。
（2）不平衡主要强调区域不平衡，包括城乡发展不平衡，协调解决的是区
域层面的问题，而不是人民的角度，是总体性的、比较宏观的概念，如局部和全
局、当前和长远等。
（3）共享则是公平正义，涉及到人民。一般考查共同富裕、收入分配，是
人民层面。
（4）从现在的大政方针理论来看，共享更重要，因为是人民层面。
二、坚持以推动高质量发展为主题
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
二○一七年，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶
段。
二〇二〇年，党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。
二〇二二年，党的二十大明确实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。
【解析】坚持以推动高质量发展为主题：
1.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2.二〇二〇年，党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。
3.二〇二二年，党的二十大明确实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。
4.对于高质量发展的评价、表述完整出现，共三种表达，即首要任务、主题、
本质要求。
三、加快构建新发展格局
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是
立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，也是贯彻新发
展理念、推动高质量发展的重大举措，需要从全局高度准确把握和积极推进。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须立足国内大循环，坚
36持扩大内需这个战略基点，以国内大循环吸引全球资源要素。国内循环越顺畅，
越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。
【解析】加快构建新发展格局：
1.加快构建以国内大循环为主体（国内超大规模市场优势）、国内国际双循
环相互促进的新发展格局（一定是立足国内大循环），是立足实现第二个百年奋
斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，也是贯彻新发展理念、推动高质量发
展的重大举措，需要从全局高度准确把握和积极推进。
2.以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须立足国内大循环，
坚持扩大内需这个战略基点（扩大内需作为战略基点），以国内大循环吸引全球
资源要素。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于形成
参与国际竞争和合作新优势。
3.现在疫情放开，恢复经济、降低利率。最近的新闻很容易听到“扩大内需”，
内需包括消费、投资，而外需是出口，消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾
马车。三驾马车当中第一位的是消费，现在消费很重要，全国各地、每个地方的
政府都在把当年定为消费促进年、消费提振年等，努力发放消费券、购物券，现
在买房子、买汽车也好，当地基本上都有消费券，以前消费券要抢，现在不用，
基本上人手都有。市场需要消费者带动，所以把扩大内需作为战略基点，作为短
期调控很重要，整个内需+外需是需求，需求侧的另一端是供给侧，供给侧在下
节课讲解，往后的内容重要性依次递减。
37遇见不一样的自己
Be your better self
38
