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小学生作业“熔断”，
更关键的是提高功课质量
“超过晚上 9：30，写不完的作业也不用做了”……日前，广西
南宁一所小学推出的教育教学新规，在家长群体中引发讨论。
按照这份最新举措，学校要求每晚 9：30 后，学生要停下作业安
心休息，即使未能完成课题，第二天也不会受到老师的批评。校方称，
这样做的目的是确保孩子们获得充足的休息。
学校此举的初衷不无道理。今年世界睡眠日，中国青年报社社会
调查中心公布的一项调查结果就显示，按照《健康中国行动
（2019-2030 年）》中对中小学生睡眠时长的要求，超三成受访家长
表示孩子睡眠时长未达标，52.2%的受访家长认为应避免给孩子过多
课外压力。确保孩子不因过多功课成为熬夜“特困生”，有利于
保障青少年的身心健康。
只是，在作业“熔断”机制的具体操作上，不少家长也提出一些
非常现实的担忧。比如，不同孩子的自律程度有所差异，若是到点就
“熔断”，会不会让一些学生有意拖延“划水”，反而养成了不好
的学习习惯？如此一来，岂不是会加剧学习成绩的两极分化？
其实，布置作业的核心目的，就是要巩固白天所学，帮助学
生查缺补漏。要解决作业到点“熔断”可能带来的种种问题，还是
需回归到这一核心目标上来。
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首先，有必要好好调查研究：为什么一些小学生的作业会做到
这么晚？这背后缘故可能因人而异：有的是孩子习惯放学后贪玩，拖
到很晚才开始动笔写作业，或是效率不高，边写边玩；有的是功课量
太大，必须投入大量时间才能完成；有的是家长“加码”布置额外课
业；有的则是作业整体难度较高，学生时常会卡在难题上无法推进。
明确症结所在后，只有对症下药，才能真正解决问题。针对
贪玩问题，可以加强家校沟通，共同引导孩子形成良好的学习习惯，
提升专注力。比如，家长要有意识营造安静的学习氛围，督促孩子及
时动笔做功课，避免养成熬夜写作业的习惯。
任课教师也有必要提升作业要求质量，拒绝高强度、重复性
的刷题模式，而是要精准、科学地帮学生巩固提高，提升学习效
率。在作业难度设计上，也要尊重学习规律，注意梯度搭配。有家长
就表示，辅导孩子功课时，发现刚开始都是入门级题目，作业很快完
成，进入二年级，局势发生了鲜明转变，作业量和难度都有明显增加。
学习应当是循序渐进的，类似“过山车式”的转变，不仅不利于学生
在不同学习阶段之间平稳过渡，还可能打击其信心、徒耗时间。
事实上，教师不是不可以在作业中设置难题，学生因为遗漏了某
个知识点，在做题时卡住也很正常。简单直接地要求“过了晚上 9 点
半就叫停作业”，恐怕无法保障日常学习的完整性，也不利于孩子
形成善始善终的观念。对此，老师不妨引导学生树立整体的时间
管理意识，在对某个题“久攻不下”后，可以先完成其他作业，并
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在第二天设置答疑环节，针对学生的难点集中解答。如此，才算完成
了学习的一个小“闭环”。
为中小学生作业减负是大势所趋，2021 年教育部印发的《关于
加强义务教育学校作业管理的通知》就规定：小学一二年级不布置书
面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分
钟。一个最简单的算术题是：当作业时间压缩后，唯有提升作业质
量和学习效率，才能既保障学生有充足睡眠，又确保孩子们有良
好的学习效果。（via 光明网）
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“作业熔断机制”，为何引发争议？
“超过晚上 9:30，写不完的作业也不用做了”……近日，广西
南宁桂雅路小学发布了一则“关于作业熔断制度的通知”。通知规定，
每晚 9:30 后，学生要停下作业安心休息，即使未能完成课题，第二
天也不会受到老师的批评。校方称，这样做的目的是确保孩子们获得
充足的休息。该通知引发争议后，校方已删除这篇推文。
其实，“作业熔断机制”的举措，并非新鲜事物。从 2021 年到
现在，安徽、江苏、浙江等多地都通过教育主管部门或学校发文的形
式，推行过“作业熔断机制”。
强制熔断写作业时间，初衷是明确的、良好的：保障学生有
充足的睡眠时间。不管是从关照学生身心健康的角度看，还是从确
保孩子们第二天有充沛的精神迎接学习看，“作业熔断机制”都值得
点赞。它代表着以人为本的健康教育观念：学生的身心健康，比作
业和成绩更重要；通过搞题海战术、疲劳战术来提升学习成绩，不是
科学的学习方法。
在舆论场上，“作业熔断机制”给人的第一观感，往往是好的。
一些家长深受辅导孩子写作业到深夜之苦，或心疼孩子被课业负担压
得喘不过气，希望“作业熔断机制”改变现状的呼声，格外强烈。
“作业熔断机制”也有着政策支撑。2021 年 4 月，教育部公布
《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，规
定：小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高
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中生应达到 8 小时。同月，又发布《教育部办公厅关于加强义务教育
学校作业管理的通知》，要求“严控书面作业总量”，规定：学校要
确保小学一二年级不布置书面家庭作业；小学其他年级每天书面作业
完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超
过 90 分钟。这些关于学生睡眠时间和写作业时间的规定，不可谓不
细致。
但“作业熔断机制”从出现之日起，也伴随着不同声音，人们越
来越看清一件事：“作业熔断机制”很容易在现实中异化为“初
衷是好的，但很难执行下去”，甚至陷入形式主义的尴尬境地。
其实，针对“作业熔断机制”的不同态度并不矛盾，而是一种殊
途同归：“作业熔断机制”不是“一熔了之”，只有做好相关配套
措施才能让其真正发挥出良好效应、兑现初衷。
一些人对“作业熔断机制”持保留态度，原因有几个方面：一来，
人们担心，一些学习习惯不好、写作业拖拉磨蹭的孩子，会借着
“作业熔断机制”逃避写作业，影响学习成绩；二来，一些家长
担心，自己孩子遵照“作业熔断机制”按时睡觉了，但难保“别人家
的孩子”继续坚持写作业、学习，这样会导致孩子与同学之间差距
越来越大；三来，严格执行“作业熔断机制”，会让老师布置的作
业减少，而部分家长又深陷教育“内卷”和“鸡娃”无法自拔，
势必会给孩子布置额外作业，这样就会让“作业熔断机制”形同虚
设，甚至增加学生的压力和家长的焦虑。
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坦白地说，以上问题都不是“作业熔断机制”本身的问题，但它
们反映了某种现实，也指出了学校、家长和学生需要努力的方向：学
校要更科学合理地进行作业设计，控制量的同时，也要提升作业
质量，向课堂要效率，让作业巩固和检验学生学习成果的指向性
更强；家长要减少过度的教育焦虑和“鸡娃”冲动，以身作则营
造良好的家庭氛围，并配合学校帮助学生养成自主学习和管理能
力，不能一味对孩子写作业大包大揽、“保姆式”辅导；学生自己
要逐步学会自我管理，科学合理安排写作业时间，平衡好学习、
休息和娱乐。
要看到，“双减”政策实施以来，学生课业负担已经得到了较大
程度地减轻，只要学校严控作业量，学生合理安排时间、保障效率，
家长不额外布置作业，多数孩子按时完成并非不可能。“作业熔断机
制”作为一种新尝试，其积极作用和意义是值得肯定的。但“作业熔
断机制”不是万能的、一劳永逸的，后续要做的工作还有很多。
归根结底，还是要持续推进教育改革，建立健全科学的考核
评价机制，激发学生的全面发展，并将之纳入对学校和地方的教
育考核体系中，让追求“绿色升学率”从社会共识加快转化为自
觉行动。（via 光明日报）
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粉笔说：
过重的作业负担，不仅无法保证孩子的睡眠时间和质量，而且也
不利于孩子的身心健康发展。实行“作业熔断机制”，出发点是为了
保护孩子的睡眠和健康。但是不排除会有在学习态度、方法、习惯等
方面存在问题的孩子，故意利用这一机制拖延、逃避作业。加之部分
家长并不能完全正确理解、接受这一做法，使得“作业熔断机制”在
真正实施的过程中，或许很难达到“双减”的实质性效果。因此，要
想真正减轻学生的作业负担，不仅要在减量上下功夫，更需要老师注
重提高课堂教学质量，讲究方式方法、因材施教。同时，家长也要改
变观念和习惯，理性对待孩子课业学习，正确指导、鼓励孩子提高作
业效率。如此家校合力，方能为孩子创造健康快乐的成长空间。
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