2024申论理论课讲义（忠政）_2026考公资料_（28）上岸村合集（司马、章晓铭、王永恒、天晓、忠政、丁旭等）_2025合集_4忠政合集_2024忠政申论_讲义

申论理论课讲义C O N T E N T S Contents 课时1 .............................................................................................................................. 1 课时2 .............................................................................................................................. 3 课时3 .............................................................................................................................. 5 课时4 .............................................................................................................................. 7 课时5 ............................................................................................................................ 10 课时6 ............................................................................................................................ 13 课时7 ............................................................................................................................ 17 课时8 ............................................................................................................................ 18 课时9 ............................................................................................................................ 20 课时10 .......................................................................................................................... 21 课时11 .......................................................................................................................... 23 课时12 .......................................................................................................................... 25 课时13 .......................................................................................................................... 27 课时14 .......................................................................................................................... 28 课时15 .......................................................................................................................... 29 课时16 .......................................................................................................................... 31 课时17 .......................................................................................................................... 33 课时18 .......................................................................................................................... 36 课时19 .......................................................................................................................... 38 课时20 .......................................................................................................................... 39 课时21 .......................................................................................................................... 40 课时22 .......................................................................................................................... 41 课时23 .......................................................................................................................... 43 课时24 .......................................................................................................................... 45 课时25 .......................................................................................................................... 47 课时26 .......................................................................................................................... 48 课时27 .......................................................................................................................... 49 课时28 .......................................................................................................................... 50课时29 .......................................................................................................................... 52 课时30 .......................................................................................................................... 54 课时31 .......................................................................................................................... 56 课时32 .......................................................................................................................... 58 课时33 .......................................................................................................................... 59 课时34 .......................................................................................................................... 61 课时35 .......................................................................................................................... 63 课时36 .......................................................................................................................... 65 课时37 .......................................................................................................................... 67 课时38 .......................................................................................................................... 69 课时39 .......................................................................................................................... 71 课时40 .......................................................................................................................... 73 课时41 .......................................................................................................................... 76 课时42 .......................................................................................................................... 78 课时43 .......................................................................................................................... 80 课时44 .......................................................................................................................... 81 课时45 .......................................................................................................................... 82 课时46 .......................................................................................................................... 85 课时47 .......................................................................................................................... 87 课时48 .......................................................................................................................... 89 课时49 .......................................................................................................................... 91 课时50 .......................................................................................................................... 92 课时51 .......................................................................................................................... 94 课时52 ........................................................................................................................ 101 课时53 ........................................................................................................................ 109 课时54 ........................................................................................................................ 115 课时55 ........................................................................................................................ 122 课时56 ........................................................................................................................ 129 课时57 ........................................................................................................................ 130 课时58 ........................................................................................................................ 131 课时59 ........................................................................................................................ 137 课时60 ........................................................................................................................ 145课时 1 基本技能：申论答题三步走 一、申论考查的能力 阅读理解能力——要求全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的 含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分 析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解 决问题的措施或办法。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式， 准确规范、明畅达地表述思想观点。 二、申论答题的步奏 第一步：审题干，明确作答范围，了解作答要求。 第二步：读材料，第一遍划分段落层次，总结段落大意，第二遍概括归纳要 点。 第三步：整理答案，需要合并的大胆合并，分不清分开撰写。 【案例示范】问题：根据“给定资料1”，请你谈谈长茂村由发展落后的农业 村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因。(10分) 要求：全面、准确、有条理。不超过150字。 材料一 近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进一系列要素联动改 革，逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。 以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷， 粗放式耕种方式抗风险能力弱、市场竞争力不强。“—旦遇上了台风，基本就是 颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富 含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？” 曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不 明显，若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。 132岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作 经济联合社租下40亩地发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在 不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”去 年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地 合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零 为整’，实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作 社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土地租 金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户，50%归作集体， 用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。” 黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园 由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约 500万元， 占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几 十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一 个月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转 基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租 赁给企业，探索“党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形式，联手组建产业化 联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、 供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞 争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。 随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风 险的责任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照 因地制宜、入社自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金。 “互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款 103 万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置 100 万不动本基金，用于村集 体、农业合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为 300 万元。不动本基 金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。“基金担保+村集体 审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式的融资服务，有助于满 足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求，也为长茂 村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。 推进乡村振兴战略、如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的 现实难题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路， 就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的正是这 样一条路。 2课时 2 底层逻辑 1：申论基本题型及题干蕴含的要素 【例一】“给定材料 2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改 革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 【例二】请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农 村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确、有条理； （2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过450字。 【例三】根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但 我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 【例四】“给定资料 6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累 进式执法”到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。（20分） 要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。 【例五】“给定资料 6”中的W市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正 在持续推进中，假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传 单。（20分） 要求：符合给定资料情境，有吸引力，操作性强，语言流畅，篇幅 350 字左 右。 【例六】反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》 引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开 信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分） 要求： （1）观点鲜明，内容全面； （2）逻辑清晰，用语恰当； （3）字数800-1000字。 【例七】万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。 3请你以“融和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目， 写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000~1200字。 提问方式中的要素变化 问题 不足、困境、瓶颈、挑战、难点等 原因 转换为问题；转换为做法 做法 对策、建议、意见、经验、举措、方式方法、启示等 影响 意义、效果、成果、成效、作用、变化、理念；危害、后果等 4课时 3 底层逻辑 2：材料的主题、要素 一个主题 材料主题：是指材料所表现的中心思想，一般反映的是国家或社会正在发生 的或者已经发生的一种现象事实，具有客观性与现实性，往往是当前亟待解决的 社会问题。申论材料看似散乱，实则有一定的主题。 近年来，社会治理、乡村振兴、文化建设、高质量发展、科技创新、数字经 济等考察的次数较多，一则申论材料总是围绕某一个主题展开的，或者说问题， 或者谈意义，或者谈做法。因此，多一些时政了解，见到题目即可做出答案的角 度预判。 若干要素 【案例剖析】 “虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的D市‘云端’ 服务和税收等优惠政策。”启程科技王总经理高兴地对记者说。启程科技所享受 的服务和优惠，源于D市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园。近日，《D市 日报》记者专门对虚拟产业园发展现状进行了一次调研走访。 据记者了解，加入D市虚拟产业园，已成为不少企业的新选择。相较于传统产 业园区，企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产经营， 可自由选择办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各 地。 前不久，布拉电商科技有限公司成为D市虚拟产业园的新成员。“我们在四川 通过网络提交了相关材料，D市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商注 册，非常方便。”公司陈总经理说。 “截至目前，虚拟产业园招商入驻企业近100家，主要为互联网企业、电商企 业、高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。”D市虚拟产业园负责人石 主任向记者介绍。目前，D市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、企业资 源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数据，利 用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。最近，我们正在帮助园 区内的一些电商企业与相关企业对接、合作，拓展渠道。”石主任说，“但是我 们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行联动 5的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产业链供 应链还缺乏稳定性。” 在D市工业经济研究所何研究员看来，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为初 创型企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能 够以较低的成本获取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分企 业因为行业特性还会衍生出不少个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服务 的需求，文创企业对设计、美工服务的需求。“虚拟产业园原本就有平台优势， 可以把具有相似需求的企业聚集在一起，共同与服务提供商进行洽谈，从而节省 成本，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。” “虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚拟 产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补贴 等渠道获取收入，但这并非长久之计！”市经信委袁副主任说，以D市虚拟产业园 为例，市里不仅为入驻企业和个人提供地方留存税收的 80%作为奖励，还外加人 才最高补贴 600 万元、企业上云补贴等奖励。“我觉得有必要加快培育一批具有 运营管理能力的市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，比如向企业收取一 定的园区管理费或场地租用费来增加园区收入。” “作为新业态新模式的虚拟产业园打破行政边界后，如何实现有效监管对虚拟 产业园发展至关重要。”D大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按行业治理 的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产业园还应 该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性的设计， 在增值服务方面也还有进一步提升的空间。”君和咨询公司游经理向记者表示，D 市虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内企业、为企 业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能实现产业园 自身的发展。 “虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说，“市经信委正委托我 们开展专题研究，主要聚焦在健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等 多元主体参与的多方协同治理体系，促进其健康发展。” 市经信委袁副主任不久前才去了沿海某城市，考察了当地的网商虚拟产业园 建设。“他们为入驻企业提供了安全、稳定、快速和优惠的云服务，以及专属服 务器运维服务。此外，产业园还以技术入股或低于市场价格的方式为入驻企业提 供技术开发服务，如平台系统搭建、APP开发、网站开发、公众号开发等。”袁副 主任感慨地说，“他们在产业园建设了产学研一体化、培训实训孵化一条龙的‘众 创空间’，并邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议。产业园已 成功孵化项目超过30个。我很受启发。” 6课时 4 高阶技巧：材料阅读方法——宏观篇 1.明确材料主题，根据叙述是否为同一方面内容划分段落层次 2.总结层次大意 【例】 阳光伴随着讨价还价声，洒在谷底开阔的地方，这里正是小谷村集市所在的 地点。驻村第一书记汪杰正在摊前拉话时，镇长陈青松打来了电话：“不错呀， 你这‘无中生有’的集市渐成气候了。” 集市上，来的人越来越多，大家一边赶集，一边说着过去种种，十分感慨： “想过有改变，但没想到会有这么大的改变。” 从前的小谷村是什么样子呢？ 汪杰记得他刚来小谷村的场景。因为山多平地少，村民择坡而居，住的都是 篱笆屋。住得远的村民到村委会要走两个多小时，除了出山买必要的生活用品， 几乎与世隔绝。 汪杰刚到村里时，老百姓看到他，都躲得远远的。他走进住在深山的赵贵家， 看到他们家高高低低四个孩子，全都没有上学，最大的孩子都十四岁了。赵贵说， 女孩子就应该在家照顾猪鸡羊。男孩子呢？赵贵说，上学太远也太苦了。汪杰说， 小谷村会好起来的。赵贵只是笑。 很快，在国家政策的扶持下，小谷村的各项改造开始逐步推进。从县城到小 谷村的苏民路正式动工，村内七条道路的拓宽硬化同步进行，五个易地住房安置 集中点建设同时启动，安全饮水配套工程加快实施，电信宽带也进入村民家中。 改变小谷村硬件容易，但是人们的思想呢？连村干部们都得过且过。汪杰来 的第 4 天才见到他们。汪杰没有说什么，只是默默做事。他“化缘”来的几台电 脑，让村干部们学会打字，带领他们学习习近平总书记在解决“两不愁三保障” 突出问题座谈会上的讲话，组织大家一起交流心得体会。他还有意识地锻炼年轻 村干部，鼓励他们独立去解决问题。村纪检小组长刘波年轻，有些怕事，邻村一 只狗咬死小谷村的一只羊，两村村民争吵起来，刘波觉得这事超出了村纪检小组 长能管的范围，他解决不了。汪杰鼓励刘波，村干部样样事都得会干，越复杂的 事越不能往后退，并指导他具体怎么做。刘波大着胆子处理好了这件事，觉得自 7己以后干工作更有底气了。现在，村里到处都能看到村干部的身影，或在走访解 决问题，或在填路上的积洼，或在调解邻里纠纷。汪杰戏说，他们是村里的“施 工队”。 孩子是小谷村的将来，要变，不能落下他们。那天从赵贵家出来，汪杰就下 了这个决心。他开始奔波，提议筹办专为大龄失学儿童提供义务教育的“桐华班”。 筹办还算顺利，“桐华班”由县教育局牵头，集中县里的优秀老师，加上一些知 名高校的学生志愿者，自己编写教材，精心安排课程。学生们初来时，有的还哭 哭啼啼的，汪杰对他们就像对自己的孩子，给他们爱与鼓励。 可是，汪杰找来找去，发现学生里面没有赵贵的大女儿。他去赵贵家做工作， 赵贵就是不同意大女儿上学。一个深夜，汪杰跑去镇上找陈青松商量，最终他们 决定换个方式——送法上门。第二天，汪杰带着司法所工作人员去了赵贵家，工 作人员告诉赵贵，他们这样做违反了义务教育法，并苦口婆心陈述其中利害。赵 贵终于同意大女儿去上学。“做人的工作也许不像修房修路那样起眼，但最根本， 也最长远，哪怕我们暂时看不到结果，也必须全力去做。”汪杰记得和陈青松探 讨的那个深夜，离别时，陈青松说了这番话，并按着他的肩说：“夜色难免黑凉， 前行必有曙光。” 曙光里，新修的苏民路冲开群山，伸进小谷村的谷底，村民们也搬进了新家。 村里的孩子在“桐华班”学习后，渐渐有了明确的方向，他们想着继续读初中、 高中，还要考大学。想到未来的生活，他们的脸上焕发着光彩，看向远方的目光 更加坚定。 只有付出过，才知道其中艰难。汪杰希望自己离开后，小谷村能有东西永远 留下来。同在一个镇，柏香村做茶园、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什 么呢？汪杰把小谷村的事捧在手里，掂来掂去，突然有了一个主意：在小谷村造 一个集市。 经过一番努力，5月1日，大集热热闹闹开张了。汪杰到处吆喝，逢人宣传， 他坚信只要坚持几个月，一定会有一个稳定、成规模、可持续的小谷村集市。汪 杰做了两手准备，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市专卖，然后告诉村民， 哪怕拿鸡蛋来卖，合作社都收。同时，汪杰去镇里动员商户来小谷村做买卖。刚 开始，商户们听到要去小谷村，满腹怀疑，他们印象中的小谷村是个鸟不拉屎的 地方。但汪杰坚信，生活总要柴米油盐，吃穿总要必需品，只要坚持下去，集市 会越来越热闹，他们自然就来了。果然，两个月后，商户们看到小谷村的集市热 闹非凡，主动来找汪杰，要在集市上做买卖。 小谷村的集市越来越有模有样，汪杰又开始谋划新的出路。一个由土地、稻 穗、绿叶、白云和火把组成的小谷村Logo产生了。汪杰想在村里建一个老川茶制 8茶厂，与大茶户合营，聘请有经验的制茶师，让山中那些野生老茶树的茶叶打上 小谷村的Logo后，可以不出村就能卖到茶客的手里，也让小谷村的Logo能够深入 到他们的心里。他还在想方设法加快建设标准化的养殖场，让“走的是神仙路、 喝的是山泉水、吃的是神仙草”的小谷村生态羊走向城市餐桌。 勤劳致富之风在小谷村慢慢形成，汪杰掩饰不住地高兴。他想，这些努力和 奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村。 9课时 5 高阶技巧：材料阅读方法—微观篇 1 一、篇帮助你判断阅读方法 （一）数据型 【例】概括此段材料的核心思想。 2010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。6月份，氧化镨从16万元/吨涨 至21万元/吨，氧化锌也涨到600元/吨，进口锆涨到100美元/吨，国产氧化锆 涨了1000元/吨。铜 、钴、镍等有色金属的价格，也受国际市场价格的拉动及海 运价格升高的影响，国内色料价格涨幅也在15%~30%。从2010年到现在，化工原 材料价格上涨超过了 100%，煤炭价格也由最低的 700 多元/吨上涨到近千元。此 外，物流成本、水电价格等也有很大的提高。 （二）叙事型 【例】概括材料中的主要问题并提出对策。 今天，我和王老师与县教育局刘局长一起去县城的育红中学考察。去的路上， 刘局长告诉我们，专任教师数量不足、整体素质不高是当前的大难题。 育红中学算是W县教学条件比较好的学校了，但是学校除了购置必需的教学、 办公用品来维持正常的教学工作外，已无能力添置电教设备、教学挂图、投影仪 等教辅设备，学校连一个图书室都没有。教师们知识结构老化、教学方式陈旧。 面对课改的新要求，他们明显力不从心，更谈不上运用现代化教学手段了。由于 经费紧张，老师们也没有参加业务培训和到外地听课学习的机会。育红中学黄校 长说：“教学条件差、待遇低，难以吸引优秀人才来任教。没有人才，就难以提 高教学水平，这是个恶性循环。” 10（三）观点型 【例】请根据资料谈谈M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？ 今年年初，小李被评为省级杰出创业青年。颁奖礼上，小李说：“乡村振兴， 是农业强、农村美、农民富的全面实现。M农场是乡村振兴战略的实践者和受益者。 新时代的创业者，一定要有社会担当，要做些对国家和社会发展有意义的事情。” （四）案例型 【例】请根据所给材料，分析民警小童为何采用这样的微信头像。 前不久，一位已经办理过居住证的居民，在微信上紧急呼叫小童。原来，他 去车管所办理轿车年审业务，但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理， 按照过去的做法，要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信 拍照传回处理，只花了一分钟就解决了问题。还有一次，一位现住外地的本社区 居民，需要开具无违法犯罪记录证明，但是不知具体该怎么办，最终，在小童的 微信指点下，这位居民顺利办理了事项。 二、句帮助你概括总结段意 请阅读下列三则“给定资料”，简要概括材料大意。 （一）段首 对救援者而言，进山救援同样面临极大的安全挑战。尤其是入冬后，有的地 方积雪四五十厘米，一旦落入石缝或者滑下深渊，后果不堪设想。有天凌晨，游 客赖先生报警求援，当天山上寒风夹着大雪，能见度仅 5 米。在地图上标注好大 致位置、规划好路线，顶着寒风，踏着齐腰的深雪，杨副所长和同事们凭着经验 前去救援。经过一处斜坡时，一名队员脚下打滑差点摔下去，大家拿绳子把他拉 上来一看，下面是万丈悬崖。上百次救援，并非每次都能成功。杨副所长说：“如 果游客私自进入非游览区域，特别危险，希望游客不要贸然进山。” 11（二）断尾 四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房 子围合起来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏阔、四面 房屋各自独立、又有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、 互相渗透。院内，四面房门都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情 感，生活气息浓厚，起居十分方便， 彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为 创造亲切和睦的生活起了很大作用。 （三）段中 祠堂变讲堂，老树开新花。一扇屏风、一张条桌、几十把矮凳，整齐摆放在 四水归堂的天井下，村民们有序落座，授课人侃侃而谈，上面说得认真，这下面 听得仔细„„一场生动有趣的党课正在平章村老祠堂里开讲。平章祠堂，始建于 乾隆年间，至今已有近300年历史，因故曾一度闲置。如何让闲置的祠堂“复活”， 既能保护好，还能利用好？平章村党总支陈书记思来想去，决定把村民大讲堂搬 过来。随着大讲堂的开讲，前来听课的村民一次比一次多，授课的主题也越来越 广泛，有说茶叶种植的，还有宣传惠民政策的„„一到开课，村民们便早早来到 现场等候，大家济济一堂。看到沉寂多年的老祠堂重新焕发生机，70岁的平章村 老支书刘大爷比谁都开心，“我回回都来，一堂课都没落下，这老祠堂好久没这 么热闹了。” 12课时 6 高阶技巧：材料阅读方法—微观篇 2 三、词帮助你精准定位要点 （一）问题词 【例】根据给定资料，概括僵尸车的危害。 僵尸车是指有些车辆因为长期无人使用维护，落满灰尘，形似僵尸，因此有 人形象地称为“僵尸车”。这些“僵尸车”有的是汽车，有的是自行车；有的有 车主，有的则来历不明。 “僵尸车”长期占据道路、停车位等公共资源，使一些社会车辆因为难以找到 停车位而滞留路边，进一步增加了交通压力，造成拥堵。 有的车辆已到报废时限或接近报废时限，有的过期未年检未购买保险，有的 来历不明，有的系涉案车辆，给车辆管理带来难度。 “僵尸车”因为停置过久，造成燃料泄漏，挥发后污染环境，危害行人身体健 康。同时，随着时间的推移，车辆的零部件老化，尤其在高温天气下，还有可能 发生汽车自燃现象，存在很大安全隐患。 有的“僵尸车”车窗已经破损，里面被人扔满垃圾，成为名副其实的“垃圾 车”;有的车轮干瘪，车身橡胶密封条已经风化腐烂;有的车体油漆经长时间风吹 日晒，也已褪色，轮毂生锈，对创建文明卫生城市极为不利。 据观察，大多数“僵尸车”的车身上贴着各式各样的广告。一些虚假广告往 往无法通过正常途径进行发布，而“僵尸车”正好成了虚假广告的宣传板。更有 一些不法分子传播“办证、黑车、枪支”等信息，成为保障社会和谐稳定的一大 不稳定因素。 （二）原因词 【例】根据给定资料，概括为官不为的原因。 2017年年初，W市市民徐红霞在一家理发店理发时， 电动车被盗，她立即到 派出所报案。民警到现场查看视频监控，获取嫌疑人体貌特征，了解到嫌疑人可 13能藏身之处。“请尽快抓捕。“次日，徐红霞再次到派出所催促，结果却让她很 无语，接待人员说:“警察都出警了，没有车子，也没有人了。”徐红霞的失落， 不少人感同身受。随着作风建设的螺丝越拧越紧，机关作风有了明显好转，“门 难进、脸难看现象明显少了，“吃拿卡要”现象明显少了，但“只微笑不办事” “不贪不占也不干”的问题多了。201 7 年 9 月 8 日，W市纪委监察局网站发布消 息，2017 年 上半年，全市共发现不担当、不作为”问题 420 起，整改问题 309 起，其中通报160人、纪律处分28人、诫勉谈话56人。 从社会现实来看，为官不为并非偶然。近年来，在干部选拔任用工作上一定 程度地存在着重考试、 强调公开竞选比例等问题，一些能考试、会演讲的干部风 光满面，而一些长期默默无闻、扎实干事的干部既流汗又流泪。很多地方没有建 立起凭实绩用干部的导向，在干部选任中人为因素占上风，搞平衡、搞照顾，一 些“官二代”迅速走上领导岗位的现象，让很多埋头苦干的干部觉得“低头干事” 没有出息，“抬头看路”才有出路，把精力从真干实干转到拉关系、跑官要官上， 静不下心来干工作。 有些地方干部考核激励机制有欠缺，表面上什么都考，实际上什么都考不出 来，导致勤勤恳恳干的考核等次未必好，浑浑噩噩混的考核结果未必差，挫伤了 一些干部的积极性。机制缺乏约束力，既有考核指标设置宽泛模糊的问题，也有 信息收集手段单一的问题，更有结果运用刚性不强的问题。考核机制起不到鞭策 激励作用，必然造成忙的更忙、闲的更闲，应了“劣币驱逐良币”的法则。 对干部不作为造成严重后果的，组织上一般都会按照干部问责规定进行问责。 但即使这样，也存在很多问题。比如，问责制度落实不力，问不到实处、责不到 痛处，板子高高举起、轻轻落下，达不到问责、纠错的目的。有的干部不作为没 有造成短期内可以看到的严重后果，只要把上级重视和交代的任务完成好就是“政 绩斐然”，只要把基层矛盾掩盖住，调任之后就与其无关了。结果，尸位素餐者 得以大行其道。 另外，有些干部迷茫心态严重，不是不想为，而是不敢为。怕工作失误、冒 风险，担心踩到红线、触犯“规则"，把“不出事”作为最高原则;怕触及利益， 得罪人，担心引火烧身、承担责任，故而做事缩手缩脚。有些干部存在“多-事不 如少一事”的懒人心态， 安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热 情减弱，进取意识淡化。 14（三）做法词 【例】请根据给定材料，简要分析如何保障食品安全。 某网站展开了一场关于食品安全的讨论，引起了网民的热议。有热心网民对 数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下: 网友A表示:有些不法商贩与执法人员玩“躲猫猫”，执法人员来检查就关门， 执法人员一走又立马开始营业，加强日常监管势在必行。 网友B认为:违法成本低，纵容不法行为时有发生。制定相关惩罚措施才是王 道。 网友C建议:严查生产商，高额奖励举报人。 （四）影响词 【例】根据材料，指出“特色小镇”建设的意义。 新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距，加快经济转型升级的 大平台，关系现代化全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的 新形势，优化城镇格局。作为欠发达的地区，现在越来越多的农民工返乡就业创 业，许多农村人口虽然仍从事农业生产，但就近生活在城镇，而良好的生态环境 越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快发展 一批文化旅游、科技创业、商贸物流、资源加工、交通枢纽、生态移民、边境口 岸特色小镇尤为必要，也有利于破除城乡二元结构、缓解和解除盲目城市化出现 的农村村落衰落和空心化问题。 四、分析推导 【例】根据材料，概括京杭大运河当下的价值。 华北地区的地下水亏空相当于12847个西湖，向大运河黄河以北段707公里 进行补水，此次相当于向其注入37个西湖的水量，在恢复运河航运功能的同时能 够为华北地区进行地下水的补给。 2020年，大运河江苏段货运量约4.95亿吨，约占京杭运河全线货运量80%。 15相比于南方，北方也同样存在大量的水运需求。据中国大运河蓝皮书预测，京杭 大运河黄河以北段航运需求量，到2030年将达到3亿-3.2亿吨。 全线通水，赓续文脉、流淌历史，除了带来社会效应，也会在旅游、观光等 方面带来一系列益处。 16课时 7 概括题的N种提问方式 概括、概述、归纳、梳理、简述、谈谈、总结、分析+原因、问题、经验、 做法、成效、变化、特点、理念等。 【例】 1.根据“给定资料2和3”，概括我国民间智库发展过程中面临的困难。（20 分） 要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200字。 2.请根据“给定资料 2-3”，归纳概括老姚、老唐等基层干部能落实好上级 政策规定的主要原因。（10分） 要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。 3.请根据“给定资料 2”，概括信用体系建设对当前社会具有的积极影响。 （15分） 要求：（1）准确全面；（2）分条概括；（3）不超过150字。 4.根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。（10 分） 要求：（1）全面、准确、有条理；（2）不超过200字。 5.根据“给定资料1”请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。 （15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。 6.“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做 法及成效。（15分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 17课时 8 概括题的满分作答框架 过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的 党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召 开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国 家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和 诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目 标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。 经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收 入突破 20 万亿元，增长 10.7%。城镇新增就业 1269 万人，城镇调查失业率平均 为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。 创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得 重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业 研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。 经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术 制造业增加值增长 18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性 得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。 改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧 结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。 高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。 货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。 生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续 下降，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降 9.1%。第一批国家公园 正式设立。生态环境质量明显改善。 人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果 得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发 展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。 疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过 1885%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护 了正常生产生活秩序。 19课时 9 总扩句的来源与撰写方法 【例】问题：风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈 谈风林村有了哪些变化。 一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶 贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。 “以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大 家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想 过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌 地讨论着。 村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度， 比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家 不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留„„ 村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之 间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。 几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部， 他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。 【例】概括农村合作社在带动农村经济发展上发挥的作用。 “俺去年有1000多元的分红。”M村富民生产互助专业合作社社员小李笑着说， “我们有51 户村民领到了入股后的第一笔分红。”“这是咱们自己的‘银行’， 钱存进去方便，将来我贷款也便利。”小李口中的“银行”——富民生产互助专 业合作社，实际上是L 镇为解决农民生产资金周转问题，在大量调研和借鉴其他 省份做法的基础上，率先在M村试点的新型农村合作金融。 20课时 10 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 1 【例】根据“给定资料1”，概括改革开放以来，赵家村发生的主要变化。（15 分） 要求：准确、全面、有条理，概括性强；150-200字。 丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着果 实，满眼的喜悦。借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了 全家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。 1987年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大 家都期待的分田到户，让老赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊！ 天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是 小麦、高梁、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不 到三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”老赵说，从那时起，孩提 时代憧憬的顿顿吃白面，成为了家常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条， 招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着 过往脱口而出。 经过几年勤劳奋斗，老赵家里吃的穿的都解决了，口袋里也有些余钱，他就 开始着手住的问题。在村里，盖新房不止是老赵一家，在解决温饱问题后，农村 开始兴建住所，改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早 已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备 走进农户家中，生活水平发生了巨大的变化。 在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果， 这在当时引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀？”“咱祖祖辈辈都是种地的 好把式，种苹果能行吗？”当初许多村民劝他的声音依旧耳旁环绕，然而“一根 筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。 “种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀！”老赵说，现在十亩苹果每年可 收入八九万元，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农 业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收 入可以再翻一番，即使将来老的干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金， 21也是一笔不菲的收入。 站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色 瓷砖上写着“吉样如意步步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬 化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧白花花的自来水流个不停，干净 整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整 个院内散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整 整齐齐。 “真是没想到我现在也能过上这样的日子，”老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几 句，手机拿起来就打。想看看新鲜事，微信上多着呐。想到县里买东西，村口一 天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上， 大伙自发集合在村民广场，交流交流各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年， 大家还结成团，到北京、内蒙转了转，可开心啦。” 2016年，老赵被推选为乡贤，从此他的劲头更足了，不但循循善诱地教育人， 还耐心地帮助村民调解邻里纠纷和家庭矛盾。2017 年 11 月，村里一户人家的 3 个儿子因为照顾老人发生了纠纷，老赵和其他5名乡贤凌晨2时还在劝说。他回 忆说：“坐在一起说不通就分头说，给他们讲道理，想解决办法。”最终，经济 条件好的三儿子出钱，给照顾老人的二儿子经济补偿，大儿子每天来陪老人 2小 时，纠纷就此化解。 “改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。” 这是老赵经常念叨的一首打油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众 脱贫致富的心声。 22课时 11 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 2 【例】根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分） 要求：准确、全面，不超过150字。 S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全 市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治 理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村 振兴，今年3月13日，S市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年 底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个 标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进 一步推向深入。 S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核 心作用，按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、 以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和 法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。 今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生 担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建 工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极 探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。 S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到 村居社区。在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农 村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿 化、美化水平显著提升。 S市共投入 2000 多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、 市级非物质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持 “一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活 动。 目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都 23设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。 S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设， 开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时， S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在 思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传 统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。 24课时 12 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 3 【例】根据给定资料，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进 行概述。（15分） 要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。 N市为推动“中国制造 2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对 本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范 工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转 型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快 车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。 但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基 础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核” 少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产 业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着 示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待 解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄 准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短 板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、 产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业， 积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并 积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技 术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比 重超过 70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市 场。 调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下， 我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内 25生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制 造 2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率 先成立智能制造协会。具有示范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造 的动力很强、基础扎实。 但数据显示：全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到 30%，部分中小企业尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造，传 统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识并不强。同 时，智能化改造的核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施 支撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。 推进传统产业进行智能化改造，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中 小微企业、产学研用各方优势的协同创新创业共同体，集中攻克一批以软硬件一 体化为主要特征、带动性强的智能装备，自主培育扶持一批具有很强市场竞争力 的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智能装备骨干 企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开 展智能化改造示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。 生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成 了发展“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出， 主要表现在：制造企业普遍不能接受生产性服务外包这种模式，导致其发展迟缓； 生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务； 缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建立。 要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N 市定制制造和定制电商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设 “N市生产服务业综合对接平台”等。要大力推进企业内生产性服务建设，积极鼓 励制造业企业成立生产性服务业公司，培育企业研究院和工程技术中心。要大力 培育智能制造生产性服务龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成服 务商、全国性的制造工业设计服务商，建立生产性服务应用技术创新联盟。 26课时 13 对策题的三种提问方式 1.如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料 4”，分别梳 理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分） 要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（3） 不超过500字。 2.L县政府准备在全县初高中推广网络直播教学，请你结合L县一中网络直播 教学的情况，针对存在的问题，提出推广的主要举措。（25分） 要求：紧扣资料，全面准确，条理清晰，具体可行，不超过400字。 3.结合给定材料，请从政府部门的角度，就标准化工作如何助推公共服务质 量的提升提出对策建议。（25分） 要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练，不超过400字。 27课时 14 对策题的满分作答框架 28课时 15 对策的来源渠道与撰写方法 【例】针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出解决对策。 随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合闲散资源和富余 劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变， 真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变 了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也 得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络 的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会 对现行制度和秩序造成冲击。为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能 实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都 需要资金的支撑，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市 场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应 当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。 【例】对F市在组织“限水体验日”活动中存在的问题进行梳理，并谈谈如何 在今后的工作中防止类似情况发生。 3 月 19 日，F市水利局在官网上公布了关于开展第二届“限水体验日”活动 的通知。通知要求，在 3 月 22 日“世界水日”这天，“由市主城区范围内的 4 家供水公司对其供水范围内用水户〔不包括企业、医院、学校及生产经营单位〕 实施停水。”通知还指出，“各县区活动实施范围为各县区政府驻地，活动时间 和具体要求与市主城区一样，停水时间为当天的上午09:30分至晚上08:30分， 共计11个小时。” 3月20日，F市水利局在当地晚报上登载了F市“限水体验日”活动宣传公告， 在公布停水区域及时间段的同时，还希望广大市民对活动给予理解与支持。 F市水利局领导向闻讯前来采访的记者表示：“本次活动的目的是通过限制用 29水这个方式，进一步增强大家的节水意识，创立一个节省用水的城市气氛。”同 时还说明：“市区内大局部的地方会停水，但是学校、企业、医院和生产经营单 位都会保障供水。” 记者还了解到，“限水体验日”活动已经是该市第二年举办。去年采用的是 “减压供水”，今年为了能更好地达到预期目的，改为了“实施停水”。 F市许多市民看到相关通知后表示，在用水顶峰时段停水 11 个小时，的确有 点儿“狠”，这个“限水体验日”应该叫“最狠体验日”。 记者随机走访了一些市民，询问对此事的看法。王女士表示停水一天时间太 长，“孩子刚满 2 个月，洗洗涮涮的，许多地方都需要用水，停水一天肯定会很 不方便。” “刚听隔壁邻居说的，都不知道有这么一回事，这事社区应该提前告诉我们呀。 再说了，去年减压供水已经够让人感到用水紧张了。”李先生感到非常不理解。 30课时 16 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 1 【例】根据“给定资料”，假定你是某市市场监管管理局的工作人员，请就 加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。 “我做网店这么多年，深知经营者一旦失信，市场就会被扰乱，当你的客户不 再相信你时，网店也到了尽头。所以我们必须诚信经营，这样市场才会越做越活， 路子越走越远。”凭着多年的努力，为满足客户需求上下求索，诚信经营，40岁 农民张某走出了自己的电商致富路。 张某夫妇2014年创办了网店，主要销售地区特色农产品。在张某的心中，做 电商想要销路好，最关键的是“诚信”。对于客户提出的问题和要求，他做到有 问必答；对于电商上做得不好的细节，他有错必改，直到客户满意。有一次，张 某发送给广东的“菜煎饼”专用饼，客户在收到货后，发现饼已经变质。客户把 这一问题反映过来后，张某立即查阅物流信息，发现货物在途中多耽误了两天。 但是，不管责任在谁，绝不能让客户受到损失，张某毫不犹豫地给客户补发了货 物。客户知道原因后要求和他共同承担责任，被他坚决拒绝了。从此，客户对他 的产品更加青睐了。从一穷二白做起，凭着诚信经营，张某的网店经营范围逐步 扩大，卖出的产品越来越多，收到的好评也越来越多，新客户、回头客络绎不绝。 近年来，随着大数据、云计算等互联网技术的大规模应用，电子商务迅猛发 展，已成为我国国民经济的组成部分和重要增长点。对电子商务而言，诚信是其 健康发展的重要基础，这已成为众多电商的行业共识。多家电商平台联合成立诚 信联盟，签署《电子商务诚信公约》。该联盟旨在通过互联网手段促进行业自律。 根据约定，联盟将建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员之间的信息 互通，并向公众公开联盟工作成果。 多家电子商务平台也以各自的方式开展诚信建设活动。某平台推出企业诚信 查询平台。用户登录后，只需在网站输入企业名称和法定代表人信息，就能查询 其信用等级以及企业相关情况。该平台还发布处罚公告，宣布永久关闭平台上36 家以不正当手段谋取利益的商家店铺。 为了使用户享有便捷、可信、有保障的二手车服务，某二手车平台推出三大 透明计划，检测报告、委托/交易合同、服务内容收费标准 100%全公开，并做出 三大必赔保障承诺：车况不符、车价赚差价、服务费不实必赔。另外，平台会分 31别通过管理、技术、监管等多个角度对车商进行识别筛除，要求平台的加盟商家 签署《诚信商家承诺书》。 “电商诚信问题有时候不是道德问题，而是技术能力和服务水平的问题。”一 家电子商务平台的负责人说。电子商务让消费者头疼的一个问题就是售后服务跟 不上。为此该平台专门设立只卖服务产品的社区店，围绕平台经营做好售后服务 工作；同时，也为周边居民提供家装、维修和保洁等综合服务。在个人隐私保护 方面，某快递公司也设计了加密运单，让个人信息不再随包裹“裸奔”。据介绍， 作为加密运单的快件，在派件时只有当班次出仓快件的收派员，才能通过手持智 能终端扫描看到收件人的电话信息；而在快件运输的环节中，没有人能看到隐藏 的信息，这保证了收寄件人的信息安全。 为促进电商市场的健康发展，国家接连出台法规和政策，推动电子商务领域 诚信体系建设。2017年1 月，国家发改委等九部门发布《关于全面加强电子商务 领域诚信建设的指导意见》。2018年7月，商务部印发《2018年商务信用建设工 作要点》，部署了包括电子商务在内的四个重点领域的信用工作。2018年8月31 日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》，明确提出要“推 进电子商务诚信体系建设。” 地方政府也在积极响应。2018 年 8 月，Y市正式出台了《全面加强电子商务 领域诚信建设的实施意见》，逐步建立统一的电子商务信用评价体系。该市的茶 叶电商协会负责人说：“电商具有非常明显的跨地域性，不像传统线下商务那么 直接、容易受到属地政府部门或者行业组织的监管。电商平台模式对平台方信用 程度的要求更高，政府部门、行业组织或信用机构依法进行信用监管，是维护电 子商务良好秩序的关键。 32课时 17 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 2 【例】根据给定资料 3～4，针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出 解决对策。（20分） 要求：紧扣材料，对策可行，不超过300字。 材料三 互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的 行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联时代协同消费的理念和发展模式，并 将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息 流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用 户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息， 不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。 随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合闲散资源和富余 劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变， 真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变 了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也 得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络 的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会 对现行制度和秩序造成冲击。为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能 实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都 需要资金的支撑，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市 场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应 当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。 在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能充分实现，并完全由 自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享和需求的物品，不仅能为特定 的供给者和需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息， 避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要 么已得到回收，要么当作沉没或者折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边 际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动， 33完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要。建立新的监 管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的 法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。 材料四 美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公 司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上 凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此， 他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。 他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑 了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群 中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经 济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信”。 共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了 共享充电宝自身的质量安全外，使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先 生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为 他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数 据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。 如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付 其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可 能。” 本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。 随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成 “动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无须“打 照面”、交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难以尽如人意， “省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商 品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让 踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理 决心，还有赖于社会征信体系的建立。 由于制度建设的相对滞后，经济活动过程中产生的纠纷也让人颇费思量。租 车、私厨、保洁„„“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP 和客户建立联系进行服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？卢先 生、赵先生等7名厨师，通过某公司的APP网约客户，成为上门掌勺的“私厨”。 日前他们起诉要求法院确认自己和该公同存在劳动关系，要求支付双倍工资、休 34息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，赵先生等通过其 旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间赵先生等人均 自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方非劳动关系。有法律界人士认为，“互 联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者 间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题，这就造成劳动权益被侵害的风 险加大。 某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添 了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见 解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们醉心于 知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。 一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫作狡诈，而不应称为智慧。平台的 开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。 每个人不管是主动分享，还是被动接受，都应遵守规则、承担责任，用客观理性 的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，知识的 花朵才会灿然盛开、传递芬芳。 35课时 18 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 3 【例】请你根据“给定资料 4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出 解决建议。（20分） 要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、 切实可行；（3）不超过450字。 Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下 是记者的调查报道： 下午 5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正 七街行走在机动车道上。 机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。 郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自 己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以 后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙 子走，不会撞到树。” 记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道， 有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。 “南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市 民李先生说。 除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行 人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 1.5米，有些电 表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及 到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负 责人说。 记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地 围挡圈上封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上， 长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行 道上对建筑材料进行焊接，俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不 足 200 米就是一所小学，这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在人 36行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处， 真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道：“去 学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们往 马路上走吗？” 记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人 行道正在改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工 人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁 皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？ 有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王 先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知 道路在哪里了。” 常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。 “这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人 索性走到了非机动车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停 标志，周围也没有其他可以停放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。” 市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所， 附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。 记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意 做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是 热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。 记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非 机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。 “电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她 走路时总是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。 报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行 规律的认识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行 人的通行权益，让行人在人行道上惬意行走。 37课时 19 解释题的两种考察方式 一、对某句话的理解 1.根据“给定资料 1”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们 更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 2.根据给定资料 1，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要 改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分） 要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过 300 字 3.给定资料 1”中说“老一代有老一代的经验，新一代有新一代的兴趣，在 鲜活的时代画板上，社会成员间的互相理解与政府的适当引导往往是最好的调色 剂。”请结合给定资料1、2，谈谈你的理解和认识。（20分） 要求：观点正确，分析透彻，篇幅250字左右。 二、对某个词的理解 1.“给定资料 1”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是 要‘种戏’。”请你根据“给定资料1”，谈谈对“种戏”的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 2.请根据“给定资料1”，谈谈你对“旧曲新唱”的理解。（15分） 要求：全面，准确，有条理，不超过200字。 3.“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’， 就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。（15分） 要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。 38课时 20 底层逻辑：解释题的满分作答框架 39课时 21 高阶提分：总体解释与具体解释的来源与撰写方法 【例】分析理解“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头”这句话。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。小冯觉得，尽管有些磕磕 绊绊，但日子越过越有奔头。 【例】谈谈对“种戏”的理解。 “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说， “戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律， 只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。” 40课时 22 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 1 【例】请根据给定资料 4，谈谈你对划线句子“乡镇工作虽然忙、累、压力 大，但也是我们无悔的选择”的理解。（25 分） 要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过 300 字。 给定资料4 “真希望自己是‘三头六臂’就好了!”M 乡王乡长快人快语。王乡长正在负 责完善贫困户档案，要了解家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种 类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户追访、满意度调查等内容。一方面， 因为建档的需要，要填写大量的表格等资料。另一方面，“表格的内容很细致， 不到贫困户家中实地调查那是不行的。看似简单的事情其实很繁琐，有时候要来 回跑很多趟。” 基层工作千头万绪，事务繁多，而且某件事成为舆情热点，不仅会极大增加 基层工作量，而且让基层干部倍感压力。经历过几次舆情热点事件，M乡宣传干事 小陈已经略有心得：尽快披露事实，优先回应网友质疑。然而，小陈却坦言工作 不易:“国家强调依法治国，事情处理起来都有程序，需要时间。但新媒体时代信 息传播越来越快，造成舆论影响迅速放大。”一次该地出现旅游纠纷，消息在网 上飞快传开，网友一边倒地批评景区，可是通过调查却发现，其实是游客挑衅。 “虽然最后真相大白，可还是给我们造成了很大的压力。”小陈说。 基层，是整个社会的“地基”，这个“地基”是社会的主体，也是时代的主 流。基层干部，是党和国家工作的“基石”，他们奋战在改革发展的主战场、服 务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，再 到招商引资、产业发展、入户做群众工作，都离不开基层干部。基层干部忙得脚 打后脑勺，加班是常态，但干部们几乎都没有加班费。有关科研机构的调查显示， 乡镇干部平均每天工作10到11个小时，不少乡镇干部五六年没休过假。王乡长 说：“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择。”C乡党委李书记 至今已在 5 个乡镇工作过，乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的行政 机构，但麻雀虽小，五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产„„能最深刻地 了解中国农村，最全面地锻炼干部能力。”李书记说。基层工作经历让乡镇干部 41的综合能力得到迅速提升，工作方式也更接地气，他们也很感谢这样的历练。 2017年，中共中央办公厅发文，强调要加强乡镇干部队伍建设，实行县以下 机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。 “而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历，相关政策也更多向基层干部倾 斜。干部想更长远发展，基层工作其实也是一个重要的经历。”李书记说。不过， 在李书记看来，最重要的还是乡镇工作独特的成就感。“我们很多人都是农村出 身，很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌，帮助农民做点事，这是我们肩负的 使命。”C 乡地处贫困地区，李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺工人 缺材料等困难，在三个月内改造了71栋房子，“看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新 房，我忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够改造一方水土，有一种梦想正在 一点点地实现的感觉，那个时候，你就会觉得所有的付出都值得。” 42课时 23 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 2 【例】根据给定资料1，谈谈你对于飞所说的“家乡，不只是乡愁，还有诗和 远方这句话的理解。（20分） 要求:全面、准确、简明，有条理，字数不超过300字。 给定资料1 马道村是一个典型的传统农耕村落。千百年来，这里的村民以种地务农为生， 主要的经济作物有槟榔、荔枝、菠萝蜜和水稻等。于飞 7 岁那年，父亲复员，带 着他和母亲回到马道村。如诗画般美丽的田园风光，亲近自然、充满乐趣的乡村 生活，以及热情淳朴的乡邻们，都给童年的于飞留下不可磨灭的记忆。“老家的 一切，滋养了我，成就了我。”多年后，于飞这样说道。而那时，乡村贫穷落后 的面貌，让小于飞更加向往城市生活的斑斓多彩。为此，于飞从小就用功读书， 成了村里第一个大学生。 大学毕业后，于飞被分配到大城市当教师，之后转行进入旅游管理和酒店经 营等领域。由于机缘巧合，他开始创业。创业成功后，于飞的眼界愈发开阔，思 路也更活跃，但此时，马道村仍是一个贫穷的小村落，全村没有一条像样的马路， 细窄的村道让出行的人们“晴天一身土，雨天两脚泥”。于是，有老乡找到于飞， 想让他为村子谋划出点力。 随着中央“乡村振兴计划”的提出，马道村所在的县适时提出“美丽乡村、 幸福城市”的战略思路，大力推进全域旅游景区建设，村道硬化工程将村村相连， 人居环境和交通条件大幅改善。回乡创业的机会来了，小时候拼命地读书，就是 想要逃离农村，不想回家种田。可是现在，整天在喧嚣的城市里忙碌，又向往乡 村的宁静。”于飞说，纵然脑海中仍然留有农村落后面貌的记忆，但乡愁的滋味 在心里越酿越醇。“要寻找人们对乡村生活美好的记忆，打造富裕、文明、有序、 亲近自然的村落，让村民共享美好的时代。”这是他创办“田园梦想农庄”的初 衷。 经过精心打造，马道村“田园梦想农庄”开始对外试营业。碎石子铺成的乡 间小路，老水车在池边吱作响，坐在槟榔树下，可以一边品尝椰汁的甘甜，一边 观赏十里风光恰然的田园„ 43村子美了，游客来了，曾经外出务工的村民也愿意回来了，他们有的在于飞 的农庄帮忙干活，有的在自家门口摆出种养的农产品，向观光旅游的客人售卖。 村庄环境越来越优美，村民的钱袋子也渐渐鼓了起来。马道村村民小组长告诉记 者，如今，马道村也是省里重点打造的美丽乡村之一，全村 200 多户农户，在务 农和外出打工的基础上，越来越多人吃上了旅游饭，人均年收入达到4万元。 于飞介绍，目前，农庄已投入资金约 500 万元，设有农家园林餐厅、无公害 菜园、槟榔鸡园、田园风光农耕体验、田塘垂钓、民间手工艺等服务体验项目， 一年接待游客约10万人，家乡更美了，村民变富了，自己的事业和梦想也实现了。 “家乡，不只是乡愁，还有诗和远方。”于飞说，下一步，他将抓住“乡村振 兴计划”的机会，打造以田园梦想共享农庄为主体的乡村田园综合体，希望能以 点带面带动整个马道村的发展，看到建成富裕、和谐、美丽新农村的可喜景象。 44课时 24 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 3 【例】“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮 蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。（15分） 要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。 给定资料4 为讲好新时代“中国故事”，某地市委宣传部组织文艺工作者到基层采风， 体验生活。在活动结束的座谈会上，大家交流了参加此次采风活动的心得体会。 以下是部分与会人员的发言记录： 甲：我创作历史剧的目的是，用艺术的手法对历史进行重新包装，通过故事 唤起人们认识历史的兴趣。可是，有些作品为迎合当下的“娱乐精神”，将现代 元素掺杂进历史，剥离具体的历史语境肆意发挥。虽然，让观众看着新鲜稀奇、 招人眼目，收到了娱乐效果，但是，这种混淆现实与历史的做法，牵强附会、哗 众取宠，是对历史的不尊重。 我正在创作一部反映改革开放40周年的作品。如何真实反映时代，塑造时代 典型，通过人物命运变迁折射出整个时代的图景，是我常思考的问题。所有的人 都是时代里的人，都有他的时代性，而追究时代性，就不能没有历史感，正是因 为历史才造就了时代。岁月能滋养人的心性与才华。我们这一代人出生在改革开 放开始的时候，到了这个年龄，有了一定的能力，有责任创作出富有新时代气息 的作品来。 乙：我是乡村出来的80后。我的文字大多从儿童、女性视角入手，展现基层 百姓的生活状态、普通人家的人生故事。我自己曾以一个乡村媳妇的身份在认真 地生活，和乡村里那些小媳妇一样流汗流泪、上山下田、柴米油盐、家长里短。 后来我进了城，但幼小多病的儿子只能暂时寄养在婆婆家里，成为“留守儿童”。 从那时起，我就开始注意“留守儿童”，每当看到他们胆怯而忧郁的目光，我心 里就有一种疼痛在撕扯。从此，我有空就往附近村庄跑，了解情况，搜寻故事， 捕捉细节。我的写作就是从那时开始的。 我认为，创作不仅要表达自己，还要善于书写他人。如果我们的创作只停留 在私人性的经验上，仅仅满足于自我倾述的需要，那么作品就难以回应时代的提 45问，体现老百姓的真情实感。 丙：我写网络小说快十年了，在网上发表了不少作品。我们这一代人，在互 联网的影响中建立和重构自己的精神世界。创作时我总是喜欢把自己投射到一个 具体的情景中，在一个自我编织的虚幻氛围里，想象故事的情节然后记录下来， 写成文字。有时需要写一些自己不熟悉的背景情节，只要坐在家里，上网搜索素 材，我就能继续写。 这几年，我在网上写连载赚到了钱，但是没有写出自己满意的作品，感到现 在的创作动力也没有之前那么强烈了。认真想来，手机、网络这些现代技术方便 了创作，加上经济刺激，造就了我的“高产”。但是技术和金钱，在更深的层面 上给创作造成了某种“遮蔽”，让我感受不到阳光的温度，忘记了创作的初心。 丁：我的新作是脱贫致富的故事。上个月，我走进大山深处的一处村落，才 感到生活的落差太大了。城市经济发达、生活便利，很难想象为了供一个孩子上 学，偏远地区的贫穷家庭要经历什么样的苦难。我感到，只有继续深入下去，进 一步了解农村的生存状况和精神世界，对政策在基层执行有更多角度的观察，才 能明白国家精准扶贫是多么伟大而艰巨的任务。现在我要把以前想象的人物情节 全部推翻，重新创作。 这次采风让我感到，多走多看多聊实在太有用处了。“行走”要成为我们文 艺工作者的生活常态，既要行走在书本中，更要行走在现实生活里，依靠“行走” 才有可能打破乡间田野和城市高楼之间的隔阂。 „„ 主持人：我们组织这次采风活动，就是希望大家能够更多地深入基层，到老 百姓中间去走一走，创作出更多的优秀作品来反映我们所处的这个新时代。今天 大家的发言都很精彩，也谈到了当前文艺创作中存在的这样或那样的问题。特别 是，丙使用的“遮蔽”这个词很形象。如果不能打破这种种“遮蔽”，就拿不出 有份量的作品。创作的力量只可能来自于我们脚下的大地和身边的人民。我们只 有将个人情感与国家命运紧密相连，才能创作出那些有时代精神、有思想深度、 有生活温度的故事。 46课时 25 题型识别：评价类题的提问方式 1.根据给定资料1，对“微领队”这一新兴职业进行评价。（15分） 要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，字数不超过200字。 2.“给定资料 2”中提到了老林父女在自家老字号发展路线上的不同态度， 请你对此进行评析。（15分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。 3.请根据“给定资料 1”，谈谈你对B市“一枚印章管审批”的认识。（20 分） 要求：观点明确，认识深刻，思路清晰；不超过350字。 4.请结合“给定资料1”和“给定资料2”，对比分析概括两地民居保护工作 的不同之处。（25分） 要求：概括全面，分析深入，条理清晰。字数不超过350字。 5.根据“给定资料 1”，归纳邱氏父子创业理念的差异性。（15分） 要求：准确、简明、全面，不超过200字。 47课时 26 底层逻辑：评价类题的满分作答框架 1.请根据“给定资料 1”，谈谈你对B市“一枚印章管审批”的认识。（20 分） 要求：观点明确，认识深刻，思路清晰；不超过350字。 48课时 27 高分提分：评价类题的观点与分析来源 【例】请对“报复性熬夜”这一现象进行评析。 在现代生活节奏下，一个人理想状态下的时间分配，大致是工作 8 小时，睡 觉8小时，剩余的8小时是休闲娱乐和学习充电的时间。但现实中，工作超支了 大部分时间，不少年轻人的休闲娱乐和学习充电的需求，在没有得到有效满足的 情况下，便去向睡觉索要时间，造成了所谓的“报复性熬夜”。这是今天很多年 轻人很自然的心理，也是普遍现象。 „„ “休闲方式的多样化选择并不意味着所有的方式都是值得提倡的。”某调查机 构研究员齐涛认为，“那些被动、无聊、萎缩的休闲方式，包括喝大酒、过度熬 夜、睡懒觉等，并不是生活本质的要求，而积极、主动、成长的休闲方式，如健 身、观光旅游、阅读等，才能展现出休闲的真正价值，提高生活质量”。 【例】“粉丝文化”引起热议，请对网友的不同观点进行评析。 粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超过 一半。今天他结婚，明天她离婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是 低俗文化，明星、博主与粉丝之间相互迎合，这些内容大量占用公共资源和社会 注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多隐蔽未显的社会问题正是在粉丝 和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。 说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。 49课时 28 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 1 【例】针对给定资料 4 中赵先生感受到的农村人情异变这一现象，谈谈你的 认识。（15分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。 材料四 出于各种考虑，在省城工作的赵先生今年春节没回农村老家过年，但为了看 望家中父母，他特意在春节前回去了一趟。“回去一趟，几千块钱就没了。”赵 先生说，“有两个晚辈赶在春节前结婚， 每人随了2000元。” 20 世纪 80 年代，农村碰到重要的红白喜事，一是送点日常用品或者鸡蛋、 罐头等，邻里一起出出力帮帮忙，那时候很少有人随钱，而且随多随少也没有固 定标准。但如今，农村人情交往中赠送礼物的现象几乎消失了，结婚的、生孩子 的、盖新房子的、升学的、给老人祝寿的，都要办酒席，而且都要随礼，礼金标 准也在不断攀升。 随着农村产业结构的调整和生产方式的转变，农民的人际关系和交往范围逐 渐扩大，随礼的范围也在不断扩大。赵先生回忆说，“小时候，家里的人情往来 一般在亲属、邻居和朋友之间，后来逐渐增加了工友、同事、合作伙伴等，农村 人情消费支出大幅增加。” 五花八门的酒席、巧立名目的宴请、节节攀升的礼金„„近年来，部分农村 地区出现了这种不好的风气。热衷“穷讲究”，最终“讲究穷”，甚至出现了随 礼致贫的现象。相关调查显示，当下部分地区农民消费的第一支出为食品，第二 支出就是人情礼金，甚至超过了医疗支出。随着礼金范畴的泛化，人情礼金已经 不再有人情味，反而变成了人情债，农村邻里关系也因此变了味。邻里和谐，才 会实现老乡们的幸福梦，但人情异变却成了农民实现小康梦路上的绊脚石。 不少农民对这些问题反映强烈，但碍于面子，不愿意从自己开始改变现状。 赵先生曾要求父亲， 有些宴请可以选择不参加，但父亲认为“不去不行”，因为 “随礼是祖祖辈辈传下来的规矩，别人都随，咱家不随，人家一定会怪罪咱们。乡 里乡亲的，低头不见抬头见，实在抹不开面子。” 对此，赵先生也有自己的思考。中国农村虽然在现代化进程中取得了很大的 50进步，但主要还是一个熟人社会。在农村熟人社会，人情礼金这样约定俗成的交 往准则其实更像是一把双刃剑。 51课时 29 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 2 【例】“给定资料 1”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进 式执法”到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。（20分） 要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。 给定资料1 今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一 个路口时，不小心闯了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人 的身份证后，对小张和小李进行了批评教育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。 小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么只罚自己一个人？ 交警解释，自 2017年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S市交通管 理部门在不违反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有 道路交通违法行为的，民警第一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按 照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查，而小罗因为之前曾有 乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下了，了解政策后， 小罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来，S市交管部门教育、查处行人 655.2 万余人次。 “这是个什么概念？按照S市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受过 行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科 长介绍，由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，市民对交通法规遵 守的程度往往不一样，“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式，屡教不改的 才当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将 法律的威严时刻记在心上”的理想状况，还有很长的路要走。2019 年，S市的亡 人道路交通事故占到亡人事故总数的18％，大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等 原因造成的。“要改善这种状况，还需要加大现场执法力度。”何科长说。 从今年7月开始，S市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、 不走人行道等道路交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。 据市交警总队统计，执法首日全市共查处行人道路交通违法行为 900余起。“有 些人觉得交警严处行人违法是不近人情，其实恰恰相反，通过严格依法处罚的手 52段警示违法人员，是为了最大限度地确保行人安全，进一步提升城市交通安全环 境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解，“我举 双手赞成。严格执法是为了大家的安全，也可以让社会更文明。现在，确实感到 交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。 市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道 路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如 果市民发现路口、路段设置不合理，希望能及时向公安交警部门反映，他们将第 一时间进行评估和优化。 53课时 30 用 3 个例题，手把手教你如何写出满分答案 3 【例】根据“给定资料 1”，归纳邱氏父子创业理念的差异性。（15 分） 要求：准确、简明、全面，不超过 200 字。 给定资料1 小邱个头不高，皮肤白皙，结实强壮，喜欢穿运动装和运动鞋，一点都不像 他的父亲老邱，老邱总是穿着皮鞋、西裤。他们相差近30岁，对商业的看法颇有 不同。 1970年，老邱从C市建筑公司辞职，成立了自己的工程队，1992 年成立了一 家建筑公司，2000年组建了集团公司，如今家乡人都称他“建筑大王”。老邱是 个老派，在他看来，做企业只要胆大、灵活、肯吃苦，再加上运气，似乎就能做 起来。小邱却不大认同。1994年，老邱计划让上海交大毕业的儿子回来接班，小 邱对此纠结了很久。最后，小邱只答应了父亲一半的要求，可以回去，但他回去 的目的不是守业，而是创业。“当时我父亲已经做到了省内建筑业的第一。但在 我看来，这个行业技术门槛比较低，同时与我个人兴趣及所学格格不入。所以我 和父亲协商，这个行业他继续做，能不能让我根据自己的兴趣做一个新的行业， 父亲答应了。” 这之后的大半年时间，小邱一直在做市场调研，“我一直在思考如何突破现 状，每天在报纸中寻找与‘电’或‘自动化’有关的技术，分析什么是有市场前 景的产品和项目，最终将目光集中在厨房家电。”1996 年，找到创业方向的小邱， 在父亲提供的一笔创业基金支持下，自立门户成立了一家家电公司。1999 年，小 邱前往欧洲参观，发现欧洲普遍使用的洗碗机机型比中国当时的所有产品都漂亮， 跟厨房搭配起来很美观。“但我们也发现，国外欧式机虽然很美观，却存在油污 处理能力较弱的不足，我突发奇想，做一款欧式外观、内部结构中国化的洗碗机。” 小邱说。小邱通过对传统欧式机进行改进，开发出外观漂亮、洗涤效果更佳的产 品。这款洗碗机一经推向市场，第一年销量就达 1 万多台，随之确立了公司在这 一领域的领导地位。在谈到自己的成功时，小邱说：“我认为最根本的原因在于， 我们比洋品牌更加了解中国。” 公司成立之初，小邱希望新的公司拥有现代化的管理制度，在“调研市场期 54间，我以一个旁观者的身份去观察父亲的企业，发现了很多问题。比如，公司员 工乡里乡亲的复杂关系，使有些问题处理起来变成了难题。”小邱在成立新公司 的时候与父亲约法三章：第一，新公司要从村里移到C市的开发区；第二，除了小 邱选中的一些人，老员工不能到新公司来；第三，有关新业务的重大决策，要尽 可能尊重小邱的想法。 公司成立的前10年，小邱是一个“狂热”的西方管理学徒。他大力推行美式 卓越绩效管理、引进跨国集团管理人才。但他发现，西方管理模式与本地员工存 在较大的文化隔阂。小邱说：“2000年，家电公司快速增长达到了一个瓶颈，有 两年没有太大增长，我们分析原因是管理滞后。我发现西方的管理固然有它先进 的一面，但单纯照搬无疑是在步别人的后尘，中国的企业必须探索出自己的模式， 才能具备持续不断的先发优势。”2002 年，小邱到清华、北大先后学了四年的传 统文化课，听着听着，兴趣就越来越浓厚了。如何将中国传统文化精髓与西方的 管理体系相结合？这个问题开始萦绕在小邱的脑海。2012 年开始，他逐渐将自己 的所学所思运用到企业管理中。他将儒家的基本精神“仁、义、礼、智、信”写 进了公司的价值观。“最初的导入，还跟管理模式没有关系。慢慢地一边实践一 边探索一边总结，如今我们逐渐摸索出一套中国特色、中西合璧的管理模式。” 二十多年的创业磨砺，让小邱最感欣慰的不是企业越来越大，而是企业文化的塑 造。他说：“在企业发展的过程中，经营管理只是企业的骨架，文化才是一个企 业的血脉、灵魂。” 从老邱到小邱，两代人一直在奔跑。有人问小邱，企业的边界在哪里时，他 的回答是没有边界。如果你认为这是一种战略的迷茫，是找不到重点，那就错了， 这恰恰是一种最为正确的认识。竞争从来不是静态的，你在变，对手也在变，只 有不断奔跑，才能生存。对于不断奔跑者，哪里会有边界呢？ 55课时 31 题型识别：四大类公文题的考察 5657课时 32 底层逻辑：公文题的满分作答框架 58课时 33 手把手教你写宣传稿 【例】假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保 卡。请结合“给定资料4”，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。（35分） 要求：结构完整，内容具体，条理清楚，语言准确；300-400字。 材料4 2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，Q市市民刘女士 领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社 保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申 领到电子社保卡。 C市市民王女士得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’ 手机，只需几十秒，简单的很！比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在 城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机 扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑路，好办事”，电子社保卡申领渠道丰 富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银 行APP、支付宝、微信、平安一帐通、云闪付等社会渠道APP，持卡人可自愿选择 申领渠道。 电子社保卡有两种表现形式，一是手机端显示电子社保卡二维码，用于信息 系统识别人员身份、缴费结账、办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电 子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。 目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个 又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天 下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。 “党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以 来，社会保障工作的各个方面都在加紧推进。着眼群众需求，回应社会关切，不 断简化优化办事流程，提升公共服务信息化水平，是移动互联网‘助力’人社服 务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分 满足群众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人设 移动服务’新时代。” 59电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线 上应用的有效凭证。部分先行地区通过多项民生服务精准发力，让这张“无形卡” 发挥出“大能量”。 N市将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码 即可进入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所，实现“一码通城”。C市等地区 结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务，持卡人在药店展示电子社保卡二维 码，便可就医购药，用卡体验大幅提升。Q市推出“电子时间银行”这一创新应用， 为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能，践行了社保“记录一生、保 障一生、服务一生”的承诺。此外，还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服 务功能，就医时出示手机电子社保卡，看病后不用排队就可直接线上缴费支付。 电子社保卡全面推进应用的同时，各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、 “互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。 电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发挥其身份认证、缴费结算、 业务办理的重要作用。 展望未来，查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办 理参保缴费等功能也会相继上线。电子社保卡还将逐步嵌入各地政务服务、智慧 城市、金融服务等应用场景。 今年年初，F市市民曾女士因为流行性感冒来到药店，从走进药店，到付款完 毕，只用不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就花不少钱，现在，动动指 尖，省时省心。”她告诉记者领取电子社保卡以来，自己买药都是靠“扫码”， 每次结算都很顺利，“在我的推荐下，电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标 配’。” 有关工作人员表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认 证、人工智能等互联网安全技术手段，构建了网络与持卡人之间的有效连接，从 而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时， 借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式，能够确保“是 我办事”“是我查询”，不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。 2018年底，全国社保卡持卡人数超过12亿人，覆盖全国88%的人口。下一步， 随着电子社保卡的推广普及，社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立， 置身社保卡多元化服务生态圈中，持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务， 尽享信息时代的“速度与温情”。 60课时 34 手把手教你写新闻宣传稿 【例二】假如你是H市公安局宣传处工作人员，请你根据“给定资料5”以“贴 心的‘警察蓝’”为题目，撰写一篇新闻宣传稿。（25分） 要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）重点突出，语言流畅；（3）字数 不超过500字。 材料5 2014 年以来，H市全面推行“一村（格）一警”工作，建立起覆盖全市各个 村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，H市的 7806个警务室、4.3万个警务工作站，9834名社区民警和4.3万名辅警，迅速投 身防控工作一线，被群众称为贴心的“警察蓝”。 2020年2月的一天，派出所刘所长接到“微警局”案件通报：辖区一家口罩 生产公司高层确诊新冠肺炎，公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器，抱着 行李往外跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重，该公司日产上百万只口罩， 一旦停产，影响不小。两人决定先去现场劝说工人，再寻找信源。两人很快就查 清：公司一名外来人员的远房亲戚确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣 言澄清，人心安定。疫情期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时 公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区 40 家口罩、防护服生产企业复工复产。 社区民警小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练 就“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用5个多月时间走遍了123个楼 栋1803户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防 物防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平 台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、 要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完 成。凡是需要关注的人员，平台会及时推送信息，民警也能够及时上门走访。2020 年1月24日下午，小宋接到社区通知，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人 情绪激动，拒绝配合社区人员。小宋冒着被感染的风险，迅速赶到疑似患者家门 口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。 61“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会 联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷。3月1日，马庄村“讲理堂”， 村警务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为 争执80厘米宽的一垄地，互不相让。近日，两家矛盾升级，金某的脸被划破，住 进医院。小许眼见小纠纷越闹越凶，于是联合村干部到田间测量地块，到家里耐 心说服。最终，金某和顾某各退一步，达成和解协议，确保春季正常备耕。 小何不仅是“片儿警”，而且兼任滨河社区党支部副书记，直接参与基层社 区治理。和民警小何一样，H市有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居） “两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达 到 100%和98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近 贴心做好服务。2020年2月初开始，大部分居民自觉“宅”在家里。可是，困难 群众的生活却成了问题。滨河社区的老章腿有残疾，独自居住。社区民警小何了 解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、 捐赠生活物资，送给老章等困难户。老章感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而 且‘最温暖’。” 文化路派出所黄所长说：“社区民警既要专业作战，又要发动物业保安员、 平安志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有20平方公里，住了 近20万人，客流量大、租房户多，一度案件高发。社区民警小张到任后，督促商 场、小区增加保安力量，增设高清监控设备；协同文化路派出所警力，集中侦破 手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用 3年时间，原来每天案 发20多起的社区，实现200多天“零发案”。一次，社区一位女租户买菜回家， 见房门敞开，客厅有陌生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份，说是房东儿子，而 房东无子。女租户立刻岔开话题，择机拍下人像，待对方离开后迅速报警。情急 中拍的照片模糊，无法比对。小张仔细分析案情，发现其对周围环境十分熟悉， 很可能是本地住户。他叮嘱保安密切关注，一旦发现目标，立即报警。小张日夜 蹲守，逐户摸排。一天早上，他进电梯巡查，正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方， 一边呼叫增援，在保安赶来后迅速将其拿下，当场搜出三部被盗手机。 62课时 35 手把手教你写短评 【例】请你根据“给定资料4”，为《江城日报》即将发表的这篇报道写一则 短评。（20分） 要求： （1）观点明确，简明深刻； （2）紧扣资料，重点突出； （3）有逻辑性，语言流畅； （4）不超过500字。 材料四 以下是《江城日报》即将发表的一篇报道： 在江城博物馆，有一个专门为视障人士等特殊群体设计的博爱馆。原材料同 比例复制的文物，可以操作体验的展品、首部用于视障和行走障碍观众的全自动 导览车„„ “除了桌子上、扶手上可以触摸到的盲文之外，我印象比较深的展品，有设计 精巧的钢牛灯、长着翅膀的青瓷羊，还有脖子上戴着项圈的金兽。”去年11月， 江城市盲人学校组织师生到博物院参观。虽然时间已经过去了近一年，但高二学 生孙飞还记得来这里参观的感受。在孙飞的印象中，博物院的镇馆之宝之一—— 汉代铜牛灯，展品不仅摸起来感觉造型独特，而且还可以拆卸、旋转，更有一根 长长的管子来搜集点燃油脂后产生的烟雾，形成闭环系统。他很兴奋：“这个设 计在古代是‘高科技环保型’的，我们都很惊奇。”在铜牛灯仿制品前，学生们 亲手触摸的同时，语音播放器也被触发，开始播放展品的介绍，而旁边的“盲文 点显器”则可以介绍这件文物的历史背景，构造功能等信息，该校尹老师说：“此 前也去过其他博物馆，由于缺乏有针对性的介绍，同学们感觉索然无味。但一到 博爱馆，大家就对这种可听、可摸、可操作的参观体验兴趣十足。专设这个博爱 馆，特殊群体可以有尊严、自主地参观展览，说明文化为民理念逐步辐射到不同 人群，起了很好的示范作用。” 在展厅的不同区域，展品类型，现场布置，光线明暗等均有所不同，在弱视 区和怕光区，展品以书画为主，观众可以扶着护栏，贴近细看。当有人经过书画 63前，语音讲解就会自动播放，每幅画还有一小段盲文介绍。在全盲区，展品则以 造型类文物仿制品为主，观众在触摸展品时，也能同步听到讲解词。 江城博物院藏有60余万件文物，博爱馆展厅中展示了其中按照1：1的比例、 以真实材料复制的40多件展品。为何选中这40多件？博物院信息部张主任说， 考虑到不同年龄层次、知识背景、兴趣爱好的观众需求，博物院从不同门类、不 同材质的馆藏珍品中反复比较，经过多轮筛选和残障志愿者的测试，最终保留下 他们印象最深刻、最喜爱的展品，设计出一个特殊的综合展览。“我们不以珍贵 程度作为首要因素，更重要的是要让特殊人群方便解读。”策展人李婧进一步解 释，展品不仅要代表江城博物院深厚的文化底蕴，也要与现代生活有关联、能想 象、可互动。对于书画类展品，需要轮廓形态清楚、色彩对比强烈、故事性相对 突出，让弱视群体方便观看且有代入感。对于造型类展品，造型上要有特点、纹 饰要清晰、用途要体现实用性。在制作中，没有使用成本较低的3D打印，而是采 用与文物相同材质的复制品，从而保证获得原材质的触感，“要让手指的叩击声 也保持一致”。 不仅如此，博爱馆在设计理念方面还体现出许多贴心的细节。位置选择上， 博爱馆位于一层，避开人群拥挤的主入口，降低了声音对信息获得的干扰。采光 上，展馆采用玻璃顶，并安装了多个射灯，光线更通透明亮，可满足弱视群体需 要。在馆内，盲道铺设的路线规划更加清晰。高低两层扶手上的盲文，在介绍产 品的同时兼具引导功能。此外，江城博物院还研制了全国博物馆中首部用视障和 行走障碍观众的全自动导览车。车载计算机控制车辆前边的路径和展示点，可前 行、倒退、拐弯、避让，到达展示点后自动触发感应装置，播放产品的讲解语音。 博物院不断深化服务意识，建立了意见反馈机制，认真听取参观者的建议并 积极加以改善。博物院馆藏的“金兽”是国宝级文物，模样似虎类豹像狮，究竟 是什么动物至今没有结论。几位视障学生对如何通过触摸理解“金兽”讲出了自 己的困惑：“语音讲解上说，这个猛兽很温顺，该怎么理解呢？”这使李婧意识 到，尽管采纳了很多专业建议，但依然存在“用明眼人的视角来办无障碍展览” 的问题。经过对意见的研判和进一步调整设计策划，在介绍猛兽的温顺时，针对 听障观众，扫描二维码可观看手语讲解视频。针对视障观众，除语音讲解和盲文 介绍外，提示观众可以摸一下脖颈上的项圈，告诉他们这是被驯养的动物。 李婧说：“要改变以视觉为中心的参观感受，带给观众更丰富的感官体验， 工作上还应当有更多更细致的换位思考，虽然要求高了，但能看到孩子们纯真的 笑脸，我也感到很快乐。” 64课时 36 手把手教你写倡议书 【例】根据“给定资料 7”，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企 业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。（30分） 要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）条理清晰，层次分明；（3）300-400 字。 材料7 随着社会的发展，旅游已经成为一种对美好生活的追求。是老百姓生活中一 道亮丽的风景线。N市里山川雄伟，拥有丰富的历史文化资源，而且经济发展迅速， 市民收入高，具有得天独厚发展旅游业的条件。该市旅游业正在飞速发展，相关 企业从业人员和游客数量众多，旅游市场庞大。但遗憾的是，该市旅游业一直比 较混乱，经常受到诟病。 余先生近日报名参加了一家旅行社组织的环城周边三日游，“仅仅在一家景 区就进了七八个购物店，导游一直向我们推荐玉石和银器，我们进店不买东西就 不肯带队离开，有一购物店我们足足待了 2个小时，行程安排上的景点的多数只 停一刻钟，拍照就草草结束了，标榜的‘豪华游’最终变成了购物游”。余先生 说，有的团员没有购买任何东西，导游不仅不给好脸色，还对游客进行语言攻击。 李先生一家趁着小孩放暑假的机会报名参加了某旅行社的亲子游。旅游即将 结束时，导游向他们推荐不在范围的一个风景点，在听了天花乱坠的“描述性推 介”后，听说每个人只要 150 元，先生一家觉得价钱好像也不贵，而且时间也正 巧来得及，就决定掏钱一游，回来后李先生在网上一查，原来到那个风景点去旅 游最高也就90元，李先生连呼“上当”，旅游的好心情顿时化为乌有。 此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理 混乱，不重视服务质量，一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”随着 旅游成为朝阳产业，旅行社犹如春笋般破土而出，近两年，N市大大小小旅行社达 百余家，其中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本就是“不 怕你不上当，就怕你不来。”报价低得出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客， 然后千方百计“宰客”。他们多做“一锤子买卖”，不指望什么“回头客”。旅 行社经营秩序混乱的问题，已经引起有关部门重视，旅游部门整顿过很多次。但 65是，这些旅行社往往抱着“逮着了认罚、没逮着我狠”的态度，我行我素，大不 了换身行头重新登场。“很重要的原因就是惩罚太轻，违法成本太低。”该市旅 游协会曾会长说，一些不合理低价游已经形成了灰色利益链条，很多旅行社把“宝” 全部押在游客身上，有的甚至将游客“转卖”给导游，收取人头费牟利，导游需 要先期支付现款，一旦游客不买或买的少导游就难以获得回扣，这个团就难以获 利，甚至有可能大面积亏损。导游为了赚回成本及利润，就不得不依靠回扣，设 法让游客多购物。游客购物多，导游服务态度就好；购物少，导游便冷嘲热讽。 最近，N市提出打造文明旅游城市。但没有良好的旅游市场，文明旅游城市只 能是空中楼阁。曾会长说，守住底线关键在于增加失信违法成本。专家建议，将 处罚责任具体到人，并通过联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。监 管和维权体系更要广泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业组织。在欧洲 一些国家，相关的行业组织以行业自律形式切实为消费者维权，拒不履行义务的 企业有可能面临“市场禁入”的严惩。古诗有云“人面桃花相映红”，桃花再红， 也需要“人”来欣赏；人与风景同在，旅途才会更美。相信在各方的共同推动下， N市的风景会更靓丽。 66课时 37 手把手教你写意见、建议 【例】假定你是某市市政府的工作人员，请根据给定资料4，草拟一份该市加 强当前社会信用体系建设意见的提纲，供领导参考。（20分） 要求：紧扣资料，针对性强，建议可行，不超过400字。 材料四 党的十八大以来，国家社会信用体系建设的步伐明显加快。信用正成为个人 和社会的一笔宝贵财富，“无形”的信用给守信者带来“有形”的实惠。信用积 分高的市民，可在24小时自助图书馆免押金借书，还可享受部分公交线路票价八 折优惠、部分医院就医优先等。相应的，在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾 期不履行行政罚没款缴纳义务„„这些长期以来为人们深恶痛绝的行为，将面临 严厉处罚。近日，123 名限制乘坐火车严重失信人和 381 名限制乘坐民用航空器 严重失信人新增入“信用中国网站”最新公示的名单上。同时，在法院执行领域， 254 万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务；在税收征管领域，各级税务 机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件，共有1170户“黑名单”当事人 因主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出；在电子商务领域，发 布电子商务领域失信“黑名单”，共计 987 家企业，并通过全国信用信息共享平 台推送至地方开展专项治理工作。“干得漂亮！”网友的评论，代表了广大群众 的心声。 但是我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远，与社会期望还存在一定 差距。余先生近日就遇到了一件“烦心事”。前一段时间，他报名参加了一家旅 行社组织的环城周边三日游。“仅仅在一家景区就进了七八个购物店，导游一直 向我们推荐玉石和银器，我们进店不买东西导游就不肯带队离开，有一个购物店 我们足足待了 2 个小时。行程安排上的景点多数只停留一刻钟，拍拍照就草草结 束了，标榜的‘豪华游’最终变成了购物游。”此类现象缘何屡禁不止？在N市经 营旅行社的罗经理认为，旅行社经营秩序混乱的问题，早已引起有关部门重视， 旅游部门也整顿过很多次。但是，因为违法成本低，这些旅行社往往抱着“逮着 了认罚、没逮着我狠”的态度，我行我素，大不了换身行头重新登场。 在不少地方，类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为， 67并没有纳入信用体系；而对于一些企业来说，招聘财务、中高级管理岗位等职位 时，也常常因为难以获得有效个人信用信息，不得不耗费大量精力调查应聘者的 职业素养。 根据一家咨询公司数据，我国信用体系覆盖人口大约三到四亿，覆盖度约为 35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息，但多集中在购物消费、 金融信贷方面，角度比较单一，难以真正反映一个人的信用状况，与规模巨大的 市场需求相比仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说，目前我国信用应用场 景仅仅开发了1%，还有很多人对信用信息不够重视，不知道运用信用信息。 建立社会信用体系离不开对信用信息的征集，过去我国的征信工作主要由政 府和银行主导，但随着时代的发展，这已越来越不能满足社会的需要，放开市场 引进民营征信机构势在必行。民营机构做个人征信是否会泄露个人信息，成为公 众最为关注的焦点。一家网站的专题调查显示，3000多名投票网友里六成不看好 民营征信发展前景，绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露 了谁来负责？”这是网友问得最多的问题。信用体系建设，既要获取更多数据勾 勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护，不仅考验民营征 信机构的技术能力，也考验其责任感和担当感。有专家说，“即便用户授权，也 只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法，对于哪 些数据涉及隐私权需要保护，缺乏明确的法律界定。“作为新生事物，对民营征 信机构不宜求全责备，但相关立法和监管工作要加紧跟上。” 68课时 38 手把手教你写整改方案 【例】假如你是县乡镇行政区划调整改革领导小组成员，请根据“给定资料3”， 就“便民服务站一点都不便民”，拟定一份整改方案。（30分） 要求：内容全面，条理清晰，具体可行，不超过400字。 给定材料3 在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职数、机 构编制、财政投入均不少，行政运行成本较高。合理调整乡镇行政区划有助于统 筹设置乡镇服务机构，统一配备服务人员，集中一站式服务，提升公共服务效能。 2019 年 12 月，祁河市 8 个（县）区完成了撤乡并镇行政区划调整，为了充分发 挥便民职能，继续服务当地群众，推动乡镇机构职能由“管理型”向“服务型” 转变，被撤乡并镇的便民服务站继续保留了下来。 近期，祁河市政府部门陆续收到基层民众反映“便民服务站一点都不便民” 的问题，事实究竟怎样？对此，市电视台《阳光问政》节目进行了一次采访。 镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站 服务站内，办公硬件设施设备齐全，4 名工作人员在岗上班，但却无法办理 任何业务，并且也不提供代办服务。 “之前我们有对口上级部门，各方面有明确的规定，自从原来的乡撤了之后， 上面一直没有安排好，不知道如何衔接。”一名工作人员表示很无奈。 对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组副组长张轩伟说：“在乡镇行政 区划调整改革之初，县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确 保服务不减。现在看来，我们的工作确实没有做到位。据了解，这个问题，不仅 在赵湾镇罗湖便民服务站存在，在我县其他便民服务站也存在。” 镜头二：T区红河镇双星便民服务站 “这儿可以办准生证吗？” “准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办。” “为什么现在办不了？” “我只给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办。”问的人多了，这名工作人 员显得有点不耐烦。 69这里仅有一名工作人员在岗，但是只会办理医保、社保两项业务，其他业务 需到红河镇便民服务中心才能办理。 村民抱怨：“原来办事很齐全，家门口办也很方便，现在服务质量明显不如 以前了。” 镜头三：M县张集镇饶河便民服务站 一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点和人员 都会保留，但是现在却找不到人办事。” M县张集镇党委委员李玲解释：“公章只有一枚，我们也不可能把公章放在那 边，所以基本上老百姓都是自己到镇上来办理业务。” “公章的问题，难道没有其他方式解决吗？比如采用电子公章或通过提前预约 的方式来协调用章冲突？”记者问。 M县有关领导回应：“实际上这个问题是在服务群众的最后一公里上出现了偏 差，也反映了我们为群众考虑不够，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务， 比如由工作人员集中代办，尽量让群众少跑路，提高服务质量。” 镜头四：N县大林镇绿树便民服务站 办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，绿植已经枯萎„„这 里已经停用很长一段时间了。 大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为村民开 展引导服务，告知他们办事要去山下的便民服务中心。” 大林镇党委副书记、镇长朱国伟就便民服务站变为“引导服务站”一事进行 了剖析：“我们认为大林镇镇政府所在地是全镇进出的唯一一个口子。山上的群 众下来就可以顺便办事，这样既方便了大家，也方便了我们，所以我们的工作安 排就出现了偏差，把便民服务站变成了‘引导服务站’。下一步，我们将把便民 服务站不便民的问题作为重点工作来改进，多提供‘送服务下乡’活动，以弥补 便民服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇行政区划调整改革的‘后半篇’文章。” 70课时 39 手把手教你写调研报告 【例】假如你随G 市商务局考察团到H市调研“夜间经济”发展情况，请结合 “给定资料4”，写一份调研报告提纲。（25 分） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超 过400字。 资料4 八月的H市，已进入高温炙烤模式。夜，却未因此而平静。晚上十点，市区最 大商场的主体部分已经打烊，人们陆续从商场大门走出。与此同时，另一批“意 犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧的“21 街区”。这片主营餐饮的 区域营业时间一直会延长到凌晨两点，是名副其实的“深夜食堂”。人们在炸糕 店前排队买着炸糕、在奶茶店外挑选着饮料、手捧着冰淇淋和炸鸡„„街区内无 论面条米饭、饺子煎包、中餐西餐种类都很丰富。 H市商务局的陈科长介绍说，所谓“夜间经济”，是指从当日下午6点到次日 早上 6 点发生的经济文化活动。在不少人看来，夜间经济无非就是“啤酒烤串加 唱歌”。事实上， 夜间经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。它已经由早期的 灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市 场。 H市一家著名的 24 小时书店，就给人们的夜生活增加了一种新的方式。位于 临窗位置的阅读区，摆放着一张长桌和七把圆形座椅，其中六把已被读者占用。 年轻姑娘小赵戴着耳机，全神贯注地看着手机播放的“中国会计网校”课程。小 赵说，自己参加工作不到一年，打算自学考“注会”。合租环境比较吵闹，下班 晚餐后就来书店学到 10 点多再回去。“这里环境好，手机用来听课，也没有电 脑玩儿，效率还是很高的。” 再来，加把劲儿！”听着一旁教练的口令，扎着马尾辫的女孩咬了下嘴唇， 摸了下额头的汗珠，继续奋力向前推着沉重的杠铃。已是夜里九点半，位于 H 市 南二环附近的一家健身工作室灯火通明。“每天人最多的时候是八点左右，现在 好多人已经练完走了。” 健身教练表示，“我们工作室成立近三年，明显感觉到 健身的人在增多。来这里的大部分是附近的住户，下班之后过来健身。正常情况 71下，我们是晚上十点关门，但有的人下班晚， 跟教练约了，过来练到十一点、十 二点也没问题，我们都等。” 为了做好夜间经济这篇大文章，H市于 2019 年年初成立了由政府相关部门和 行业协会组成的夜间工作委员会，拟定夜间经济发展目标。设计夜间经济空间布 局，并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者以及周边居民对话的方式听取 各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁、公交夜间行 车时间，为夜间经济的消费者和从业人员提供安全、便捷、舒适的交通工具。夜 间经济的安全、噪音、垃圾等问题最为人们所诟病。H市成立专门机构，加强公安、 消防、城市管理等多部门联动，确保了夜市附近的公共安全、环境卫生。此外还 推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，可通过网络联系所在区域社区 的负责人，直接对问题进行处理。 “夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求、激发了文化创造、带动了区 域发展。此外，由于夜间具有与常规工作时间错位的优势，更多的潜在劳动力也 能够通过在夜间上岗解决就业问题，缓解社会就业压力。如何让夜间经济健康有 序的成长，政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了，服务品质好了，投资者信 心才更强。‘夜间经济’才会走得更好，走得更远。”陈科长感慨地说。 上海财经大学的张教授认为，当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期， 服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。以商务活动为主的夜间消费正 好是服务业发展的最佳着力点。随着人民生活水平不断提高，对于消费的需求也 更加多元化，在未来，夜间经济必将成为城市发展的重要源动力。 72课时 40 手把手教你写发言稿 【例】H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街 道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料 3”，以“清河社区的治理 之道”为题，写一份发言提纲。（20分） 要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过450 字。 材料3 冬日，石板街道清河社区，66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。 清河社区就在清河岸边，是H市最古老的街区之一。姚叔小时候，最喜欢的就 是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清澈，两三米深的地方依 旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。 转变发生在2014年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新名词：“五水 共治”“截污纳管”“污水零直排 2.0模式”„„与此同时，姚叔发现，身边的 清河水一天天变清了。他不知道的是，这几年来，清河社区已陆续关停50余家清 河沿岸的“散乱污”小作坊。 清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天， 姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头，后来变成 堆杂物的地方，改造一下也是改善环境。”本来，由于平台性质的问题，他以为 营业执照的审批特别麻烦，没想到社区认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利 办了下来。 清河直街的长征桥头，有一家开了20年的无名面馆，如今有了“老桥头面馆” 的大门匾，也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街，留下了这碗做 了20年的面，也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期，但有一点理念始 终没变：清河应该是有历史积淀的。人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。 这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统 家居生活馆、手工艺术馆„„也让清河社区有了浓浓的文化气息。 沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清 河社区去年10月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶铺就的大院子，步入 73大门，映入眼帘的是满满的文艺范：温暖的橙黄色，大大的落地窗，带落地镜的 舞蹈教室„„到处都洒满了阳光。 “清河社区是一个老社区，4000 多常住人口中，60 岁以上的退休老人有 800 多人，所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说，“但服 务老人，不仅要满足他们的需求，更要引领他们的生活方式，让老人消除与时代 的隔阂感，找到归属感、共鸣点。今后，我们还要进一步贯彻落实十九届五中全 会精神，积极应对人口老龄化，不断加强和创新社会治理。” “阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以三五个好友聚在一起 吹拉弹唱，也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样，有自 己的兴趣班，这是清河“阳光老人家园”设计的重点。为此，这里设有活动室、 多功能厅、书画教室、化妆间、社会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由 专业老师来定期教学。 社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全 部涵盖，医保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。 幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明，正把门口的泡沫箱扛起 来，放回店内，又拎起拖把，把地面认真拖了一遍。 很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到 人行道上，一有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。 李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。 去年10月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探 头，对重点区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。通 过后台对比识别，探头可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行 为和不文明现象进行识别，并将相关信息实时发送至后台。 以前靠人工采集，一个月仅能发现100多起违规行为，而最初装上“城市眼” 的那个月，就发现了 500多起。如此大的信息量怎样处理？孙鸣拿出手机，打开 微信，展示了清河社区的管理工作群，相关商家、社工、城管工作人员都在群里。 当“城市眼”后台将违规行为信息发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到 微信群，并让商家整改。社区进行监督，城管再最后兜底。为让商家更主动，社 区还成立自治管理委员会，李海明就是成员之一。 “也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说， “几乎不用我们督促，自己就能管好。” “以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选入自治管理 委员会后，他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发火灾，环境变差最终影 响的还是店里客流，我听了后觉得是这么回事，回来就改了。” 74社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索 出来的一个道理。 今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更 新”，工程启动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。” 在广明新村10幢，62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来：“最好 是拆迁。不行的话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难，女儿 开车过来吃个饭，一不小心就会被贴罚单，最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个 小本本记了下来。出门时，她握着沈祖岩的手说：“大伯您放心好了，我都记下 了，改造时我们一定会参考的。” 清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长 的生命力。居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大 的温暖，慢慢地，它就会越来越美。这，就是清河故事所折射出的治理之道。” 石板街道负责人说。 75课时 41 手把手教你写公开信 【例】“给定材料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居 民的质疑。请你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。 （25分） 要求：（1）内容完整，条理清楚；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅 300字左右。 材料4 最近让白师傅颇为“闹心”的是，为方便小区居民出行，自己用节衣缩食积 攒的钱给大家修路，没想到刚动工就被城管部门“暂停”，还要求补办手续。难 道做好事还有错吗？ 摆了20多年修车摊的白师傅家住环城街道芳华小区，小区东门边有一条居民 为出行方便沿围墙边开的便道。这条小道有100多米长，最窄处也就1米左右， 通过两处较陡的台阶与主路相连。白师傅他们的街边摊就沿着这条小道一字排开。 小道年久失修，铁制的栏杆锈迹斑斑，一到雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面变得 泥泞不堪，小区居民出行极为不便，街边摊的生意也根本没有保障。周边居民对 小道的路况抱怨不已。白师傅看在眼里，总想着把这条小道修一修，方便大家也 方便自己，无奈手头并不宽裕。 去年，在区城管局和社区的积极协调和努力下，“打游击”的街边摊终于有 了好去处，他们都搬进了新改造的社区便捷服务综合中心。白师傅有了自己的固 定摊位，租金便宜，收入稳定。慢慢地，手头有了一点积蓄，白师傅就打算修路 了。 白师傅先把那些废旧的铁护栏全部换成镀锌的管子，然后又刷了好几遍油漆， 把护栏的水泥墩子也刷成了白色。可让白师傅怎么也没想到的是，他才干了几天， 就有城管执法人员让他停工，说个人不能随便修路，要办理相关手续。即使要修， 也要按照要求，把路面挖深20公分打地基铺路，还要把护栏增高到1.2米。白师 傅感到很意外：“这可咋办？按照城管的要求，我的钱根本不够啊！这路都开始 修了，现在又不让修了，前面费那么大劲，不都白干了吗？”小区居民也纷纷表 示不理解，“这条路的情况已经反映很多年了，一直没有解决。现在有热心人来 76修路，大家都很高兴。这是人家老白自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让 修，这不让人寒心吗？” 不断有小区居民为此找到区城管局，想问个究竟。局里的一位科长说，按照 规定，修路必须办理相关手续。“大家的心情我们都理解，但修路确实是有规定 的。现在大家都觉得是城管的错，其实我们也是按规定办，我们也很委屈啊！ 77课时 42 手把手教你写编者按 【例】F市教育局准备根据“给定资料 3”中任校长的发言稿编一期简报，推 广第三中学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写一则“编者按”。（15 分） 要求：全面、准确、简明扼要。不超过250字。 材料3 2021年9月10日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市“五 育融合”教育教学改革实践研讨会。F市第三中学任校长在会上做了经验分享，以 下是其发言内容： 中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发 展，大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。 “五育”分别承载着自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到 彼此渗透、创新融活，共同促进学生的全面发展、整体发展、个性发展。 经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，也获得较 高的社会荣誉，被批准为省教育科研基地学校、全国首批普通高中课程改革基地 学校、全国首批示范性高中建设学校、国家级体育传统项目学校等。在学校的发 展过程中，我们始终根植于学校原有历史传统的沃土，进行大胆创新探索，形成 了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式。 一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在思想和教育工作上 始终发挥着模范引领作用。与此同时，我们又大力打造德育课程一体化：德育智 慧课程，包括思想政治课程、家国情怀和责任培养课程，保证教学质量和育人效 果的融通；德育情感课程，包括感恩教育、传统文化等方面的课程，培养学生高 尚情操和文化认同，让其情动而辞发；德育意识课程，包括遵纪守法、规范养成、 生命教育等类型的课程，由内而外增加德育的效果；德育行动课程，包括身心健 康、艺术审美、创意社团等方面的课程，构建起浸润渗透性德育课程，形成综合 育人、多元育人、特色育人的模式。 课程是落实教育内容、完成培养目标的重要载体。我校大力加强课程教学模 式的研究，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，鼓励学生多动手、 78多动口、多动脑，发挥学生的主观能动性，促进学生认知的发展。在我们学校， 课程内的学习不仅仅是启发学生智力、增长学科知识的主要手段，学校的一切教 育活动均被纳入了课程的范畴。我们将课程对标“德智体美劳”总体育人目标和 各学科课程标准，构建“德智体美劳”五大类课程群，将每个教学单元打造成育 人单元，将教学目标、教学内容、教学过程、教学资源以及课程评价等相关工作 紧密结合，建立起教师发展带领学生发展、学校发展的课程有机融合系统，这也 让我校的“五育”融合教育改革和教学实践充满着不竭动能与活力。 自学校创办时，我校便组建了足球队，成为我国最早开展校园足球运动的学 校之一。这一传统至今从未间断，足球已植根于每个三中人的心中，成为最重要、 最独特的校园文化印记，形成了特色，且赢得了无数奖杯。在三中，足球的传承 超越时空和年龄限制，即使是80岁的老校友也可以回校踢一脚，与年轻学子一起 感受足球的魅力。在我们学校，足球教育带动了各项体育运动的蓬勃发展。虽然 不是每个走上运动场的学生都能成为体育明星，但是从小接受体育精神的熏陶， 积极参与体育锻炼，能使他们拥有团结勇敢、坚忍不拔的优良品质，成为身心两 健的未来社会建设者。 让音乐在校园中流淌，让美与人在校园里相遇、相知。我校的学生合唱团历 史悠久，多次登上大赛领奖台，已成为学校的一张靓丽名片。近年来，我校合唱 团多次受邀参加国家级大型活动展演，走进社区、敬老院进行公益表演，不但传 播了艺术之美，还实现了超越音乐本身的价值。我们组织了高强度的训练来培养 他们，同时引导他们学习处理学业和合唱训练的双重任务和压力。大家既锻造出 了刚毅坚强的品格，也培养出了同舟共济的团队精神。 劳动教育是从志愿服务开始的。志愿服务项目是我校“五育”融合育人模式 的重要载体，它让德智体美劳在实践中贯通融合为一体。为此，我们建立了学生 志愿服务考核机制，让“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念真正 落地。全国足球赛事志愿者、洁净沙滩志愿者、春运志愿者、海岛游览区志愿者 等等，都是三中学生的社会角色。同时，我们将劳动教育渗透到各学科之中，从 学科实践入手，劳动与技术通过专业教师的指导渗透到学科教学之中。如组织学 生到博物馆提供义务讲解，既传播了优秀传统文化，也增强了学生社会责任感和 实践能力；成立文化小使者服务队，制作文创产品，将美术、物理、化学、文学、 历史等学科知识引入到劳动之中，沉浸式培养了学生的兴趣爱好、审美情趣和个 性特长，使之成为具有社会使命感和专业精神的社会服务者。 79课时 43 题型识别：大应用文的提问方式 1.根据给定资料 4，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永根先进 事迹的宣讲稿。（45分） 要求：内容具体，有逻辑性，800-1000字。 2.反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发 了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信， 回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分） 要求： （1）观点鲜明，内容全面； （2）逻辑清晰，用语恰当； （3）字数800-1000字。 3.假设你是S省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海 纳百川 聚四方之才”为题，为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的 推介讲话稿。（30分） 要求： （1）角色定位准确； （2）内容切合主题； （3）语言流畅，有感染力； （4）字数800～1000字。 4.近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选， 如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料 5”写一份莱康村参评的 推荐材料。（30分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）逻辑清晰，语言准确； （3）字数800～1000字。 80课时 44 底层逻辑：大应用文的高分作答框架 1.根据给定资料 4，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永根先进 事迹的宣讲稿。（45分） 要求：内容具体，有逻辑性，800-1000字。 2.反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发 了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信， 回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分） 要求： （1）观点鲜明，内容全面； （2）逻辑清晰，用语恰当； （3）字数800-1000字。 81课时 45 高阶提分：大应用文的观点与材料运用 【例】近日，某镇政府准备举办一期初任公务员能力素质培训班，假如你是 学员代表，请结合“给定材料 4”，以“让理想之花在农村绽放”为主题，你写 一份发言稿，在开班动员会上发言。（40分） 要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定材料，不拘泥给定材料； （3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅1000字左右。 材料4 去年，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中对青年一代发出号召： “广大青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。 广大青年应该在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我， 为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。” 近期，一档大型人物纪录片《不负青春不负村》在全国热播。该片讲述了 6 位毕业于顶尖学府的高材生毅然放弃高薪工作投身新农村建设的事迹，以生动平 实的镜头语言真实呈现了他们的工作常态，从不同的侧面展现出当下基层青年干 部的精神面貌。一股股涌动在中国乡村的青春新势力跃然荧屏，一个个怀抱梦想 的年轻观众深受鼓舞：“看哭了，真的是不负青春，我也想尽快找到自己的方向， 自己的梦想”，“我也要像他们一样，从象牙塔到田间地头，用双脚丈量基层的 每一寸土地，放下架子，俯下身子，跋山涉水，走村串户，坐百家板凳，解千家 难题，实现自己的青春梦想。” 82【例】根据给定资料4，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永根先 进事迹的宣讲稿。（45分） 要求：内容具体，有逻辑性，800-1000字。 材料四 刚刚过完入党 70 周年的“生日”，89 岁的他安详离世，走得坦坦荡荡。积 蓄，全都捐了；最后一笔党费，老伴代交了，有 1万元之多„„这一生，他是那 样简朴，又是那样富足，一生家国情，桃李满天下，留下了闪光的无字丰碑。他 曾说，生活过得好，不是追求舒服，而是“无愧我心”。他，就是华南农业大学 原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢永根，人们亲切地称他为“布衣 院士”。 生命最后的时光，卢永根躺在病床上，有些疲倦。可一说起当年入党时的情 形，他眼中立刻发出明亮的光。“一个很小的房子，墙上挂着党旗。”老人的声 音有些颤抖，“举右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我们心中的太阳。” 1930年，卢永根出生于香港的一个中产家庭，家里有电活、出门有汽车。11岁那 年，日寇占领了香港，他被父亲送回广东老家避难，谁料想，这里也被铁蹄践踏。 亲历了国土的沦丧，目睹了国民党政府的腐败，他苦苦寻求着希望和方向。1949 年8月9日，卢永根加入了中国共产党。老伴说，“他把入党那一天看成生日， 新生命的开始。所以，每年这一天，我都为他过生日。” 新中国成立前夕，卢永根受党组织派遣，离开香港到广州领导地下学联，迎 接广州解放。“我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢？是中国共产党指给我有意 义的人生之路，只有社会主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华 南农业大学的校长，卢永根这样定位自己的三重角色：先党员，再校长，后教授。 “虽然我现在疾病缠身，无法行走，但是，我的意识是清醒的，我的牵挂是不变的， 我的信仰是坚定的！”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久，卢永根和老 伴向党组织郑重申请：“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候，也不能没有 组织生活。”对此，校党委决定，由农学院党委书记等几名党员参加，每月在病 房开一次党员学习会。“我全程收看了党的十九大开幕直播，听完总书记的报告， 热血沸腾，备受鼓舞。” 卢永根大学毕业后留校任教，成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。 “抗战时，丁老师带着水稻种、番薯种，一直逃难到云南，把种质资源保护下来。” 卢永根十分敬佩。丁教授去世后，卢永根在极其艰苦的条件下，带领团队完成了 恩师未竟的事业，保存了具有特色的野生水稻基因库，首次提出水稻“特异亲和 基因”的新观点。近些年，卢永根研究团队共选育出作物新品种33个，在华南地 83区累计推广面积1000多万亩，新增产值15亿多元。 曾几何时，在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民，可怎么也说不动他。卢永根 说：“我是炎黄子孙，要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道：“外 国的实验室再先进，也不过是替人家干活。”在他的劝导下，多名学生学成归国。 “生命诚可贵，爱情价更高；若为祖国故，两者皆可抛！”在一次对学生的演讲中， 卢永根化用著名诗句深情表白。晚年，又有人问他为什么非要留在国内，他说： “你向党、向人民作过许诺和宣誓，那自己要遵守了！” 走进老人的家，仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑，挂蚊帐用的是竹 竿，一头绑着绳子，一头用钉子固定在墙上；台灯是几十年前的款式，收音机坏 了一修再修„„“这些东西没有用光用烂，还能用，物还没有尽其用。”卢永根 说，“床已经很好了，我们刚结婚时，4个条凳架上板子， 就是床。”出门，80 多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽，挤公交、换地铁；吃饭，叮叮当当拎着 饭盒，和学生一起在食堂排队打饭，吃得一粒米都不剩。看到有学生剩饭，卢永 根总忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米饭？” 880 多万元储蓄，老两口没有留给唯一的女儿，一分不剩，全部捐给华南农 业大学成立“卢永根 教育基金”。这些壮举，卢永根说是“还”：“党培养了我， 这是做最后的贡献。”老伴也说：“国家给了我们许多，我们用不完了，当然还 回去。”不仅“还”钱，他们觉得连生命都是党和国家的，也要“还”回去，双 双办理了遗体捐献手续。 “布衣院士”卢永根走了，走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、 不留墓碑，但是，他却留下了很多很多„„ 84课时 46 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大应用文 1 【例】假如你是“给定资料 5”中的C村大学生村官刘胜，领导安排你在省城 国展中心举行的“2020届大学毕业生人才交流会”上进行宣讲，请你结合基层工 作实践，写一份宣讲稿。（40分） 要求：（1）角色定位准确；（2）内容切合主题；（3）语言流畅，有感染 力；（4）篇幅1000字左右。 材料五 80后大学生村官刘胜，赶上了这么一个事：他2012年当选H省M市C村村主任， 2018年当选村党总支书记。对这个小伙儿，乡亲们直竖大拇指，以前贫穷落后的 小山村，变身产业兴旺的美丽村，多亏小刘这些年领着村民苦干实干。可家人却 多次劝他辞职：挣得少、养家难，进不了“体制”就“一无所有”，没有五险一 金、无保障、没盼头„„这让小刘十分纠结。 今年7月，M市委瞄准镇村基层干部招不来、留不住、没发展等痛点，出台了 《拓展基层干部晋升通道实施方案》和《提高基层干部待遇实施方案》等政策文件。 政策出台不久，M市就从全市选出了多名优秀村党组织书记，解决事业单位编制， 小刘成为第一批受益者，家人也支持他继续干了。”我决定就扎根C村了！”小刘 目光炯炯、语气坚定。 在C村采访，返乡大学生小丽坦言，她差点成了“逃兵”。几年前，她大学毕 业后回乡发展生猪养殖，但因缺乏经验，起步阶段损失惨重，就在要放弃的时候， 农业部门提供技术指导，金融部门提供货款，帮她渡过了难关。 不久前，在M市E村工作还不满一年的小徐，成功申报了省级创新能力提升计 划项目——“农村集体产权制度改革试点研究”，并担任项目主持人。“在这里 工作，获得感满满！”小徐说。去年6月，作为Z大学的一名应届毕业生，小徐本 已与一家规划设计院签订了就业协议。然而，校园网上的一则“M市2018 年人才 引进计划选聘公告”，让她的内心开始动摇。“我更看重的，是这里的待遇和发 展前景。”小徐说。 长期以来，乡村干部待遇保障等问题，不但制约了优秀干部、急需人才向基 层流动，也限制了农村事业的发展。近年来，M市针对基层干部待遇不高、晋升通 85道狭窄等问题出台了一揽子政策。比如，对于村党支部书记和村委会主任购买养 老保险的，按3000元标准算，由财政给予2000元补贴；再比如，县级党政领导 班子至少应各配备 1 名以上有乡镇党政正职经历的干部。同时，该市提出对在乡 镇累计工作满20年或在乡镇工作时间较长且年满50周岁的干部，可根据本人意 愿优先安排到县直机关事业单位工作。此外，根据相关政策，优秀大学毕业一年 考察用期满考核合格的，任命为副科级职务或享受待遇，适合从事党政管理工作 的，可安排挂任乡镇副职；4 年后能力突出的，可担任乡镇正职或享受待遇。正 是这些政策吸引了小徐，让她把人生事业发展的第一站选择在了乡村。 据媒体报道，2020届大学毕业生人才交流会将于2019年12月在省城国展中 心举行。“本届交流会参会高校多、人才素质高，机会难得。我们将组团前往， 通过摆事实、讲政策、说机遇、谈发展，吸引更多优秀大学毕业生来我市乡村干 事创业。”M市委常委、组织部严部长说，“与城镇相比，农村有其独特优势，青 山绿水、清新空气是不少人记忆中的乡愁。随着优质绿色农产品市场需求旺盛， 乡村旅游、农村电商等成为投资风口，对于那些意愿、有能力、有感情的人才， 把他们引回来的同时，更应倍加珍惜，努力创造优良环境，让他们留下来，扎根 农村。” “以前做农业农村工作，更多的是考虑人往哪里去。现在要重点考虑人从哪里 来，吸引各方人才到乡村广阔天地大显身手。”国家农业农村部韩长赋表示，破 解“谁来兴村”问题，关键是要想方设法创造条件，让农村的机会吸引人、农村 的环境留住人，培养造就一支高素质农业农村人才队伍，改善农村人力资源结构。 86课时 47 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大应用文 2 【例】反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》 引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开 信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分） 要求： （1）观点鲜明，内容全面； （2）逻辑清晰，用语恰当； （3）字数800-1000字。 材料五 2021 年 4 月 29 日，《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪 费法）经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。 5 月 11 日，G市市场监管局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事 人进行了约谈，其原因是执法人员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬 菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。此外，执法人员还给出建议： 不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向捐给一些社会组织，尽量 做到物尽其用、不浪费。这被认为是自反食品浪费法实施之后G市开出的首张“罚 单”，由此引发了社会热议。 学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太 好看”的问题，而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜， 是希望学生能吃上更新鲜的蔬菜。孩子在这样的食堂吃饭才能保证食品安全，我 们家长才能放心。这样的良心食堂应该表扬，怎么能罚？ 该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃， 这个尺度不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”； 不给孩子吃吧，扔了又是“浪费食物”，真是太难了！这是一场食品安全和食品 浪费的打架！有时候看着食堂没有卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什 么能捐？捐到哪里？怎么捐？没有规范的捐赠平台和制度，我们也无从下手。 某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为是否属于浪 费，相关执法判断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上笼统地判断为“还能吃”， 87应当进一步拿出更确凿的、具有说服力且更具可操作性的配套执行操作标准。 法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭 者和吃饭者，各方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是反 食品浪费法的一大特点。当前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、 饮食习惯等存在差异，法律不能一刀切地制定一个统一的标准，只能做原则性规 定。这就要求地方根据具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法， 要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分动员社会各方面发 表意见，充分吸纳群众的建议。 某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过 程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。 有的甚至拿法律当标枪，作为政绩宣传冲业绩的工具。这不仅远离了法律制度设 置的初衷，更是远离了民意。不希望条分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线， 而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时，针对复杂多样的社会实际，只有深 入具体的生活案例中，法律才有生命。 网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂 倒掉的饭菜占学生购买饭菜总量的 28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成 了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重 破坏了自然环境。现在，反食品浪费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才 能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形成厉行节俭之风。 网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、其他社会 组织的人员食品安全标准就可以降格？合理的建议推动执法精确化，不恰当的提 议会影响执法的公信力。 网民丙：反食品浪费法的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活 中粮食浪费现象严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的 代价。而且学校本来就是教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费， 食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。 88课时 48 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大应用文 3 【例】近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加 评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料 5”写一份莱康村 参评的推荐材料。（30分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）逻辑清晰，语言准确； （3）字数800～1000字。 材料五 莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。“伴随着率先 发展，新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样 到处救火，难免疲于应付、效果不佳。”M市市委孙书记说，“面对这些难题，亟 待探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设 更加富有活力的乡村，就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再‘单 兵作战’，而应‘联合出击’，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等 手段的综合运用转变。” 走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢 幢红瓦白墙的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道，莱康村过 去可是个有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴 事件特别多。特别是早些年，由于征地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三 六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，不少村民还去省 里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，7 年前我刚当书记 时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。” 给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自 身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新 班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助 等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌， 完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。 89这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。 “我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要 建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的 引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中 来。今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到 每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、 土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。 如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共 同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好 效果。 莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法 律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们 主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠 纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛 盾靠法的良好氛围。 由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱 康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团 挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的 家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说， “在村里，随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最 美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、 腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近 了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。 这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养 殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。 2018 年，莱康村集体经济收入达到 1000 多万元。收入多了，村民的生活过得越 来越好。“经过大家这么多年的努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书 记对莱康村的未来充满自信。 从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的 新农村建设写下了生动注脚。 90课时 49 底层逻辑：高分大作文的三大标准 一、高分大作文的标准 1.中心论点和分论点明确 2.论据充分，论证有力 3.结构完整，结构 合理 标题 引论（第一段） 总 分 本论（第二、三、四段） 总 结论（最后一段） 二、明确材料范围 1.题干为根据材料5写一篇文章，则限定材料范围。 2.题干为材料 5 中提到了„„，具体要求为“结合给定材料”，则结合材料 5并关注所有给定资料。 3.题干为参考上述给定资料/结合上述给定资料，则不限定材料关注所有给定 资料。 91课时 50 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 1 【例】“给定资料5”中提到，“这是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的 名字，还有我们团队的名字，其实还应该有国家的名字。”根据你的理解，参考 给定资料，以“人生的奖杯” 为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语流畅；（3）参考“给 定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数 1000-1200。 【例】请根据“给定资料5”，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇文章。 （50分） 要求：角度新颖，观点明确，结构完整，思路清晰，论证充分，语言流畅； 1000-1200字。 材料5 2017年，党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，明确提出：“要 坚持在农业农村优先发展，用产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村 现代化”。2018年，党中央一号文件进一步明确了乡村振兴的目标、原则、路径 和举措。一系列政策文件为加快构建新型乡村共同体提供了契机。 2018 年 12 月，某市围绕乡村振兴问题，举办了一次学术研讨会，部分专家 的观点如下： 专家A：治理是有效振兴乡村的一个重要保证，但从家庭联产责任承包制实施 以后，农村社会组织化程度在一定程度上有所弱化，凝聚力、吸引力都有所下降。 农民的公共参与意识有所弱化，对政府依赖程度升高。因此，在激发农民主体意 识方面要下点功夫，唤醒农民在推进或参与乡村振兴的过程中自已想、自己做、 自己管的意识。农民自己不动手，美丽家园不长久。 专家B：乡村振兴战略要让农民的钱袋子鼓起来，只有这样，他们的生活才能 得到改善，农村的发展才有保障，农民的问题才有解决的基础。要把农民收入是 否增加、城乡差别是否缩小，作为衡量一个地区和各有关部门在推动实施乡村振 92兴战略工作中的一个指标，要实现目标管理。要分析农民收入的构成，精准拓宽 农民增收的渠道，完善收入渠道，从而增强农民的获得感。 专家C：推进乡村振兴战略面临着不少突出问题：农业产业定位不清晰，都市 型农业功能不强，乡村一二三产融合度还较低；城乡体制性障碍，二元结构依然 比较突出，农村公共服务和社会保障水平偏低；乡村缺乏“造血”功能，农民增 收因难等。既要关注和解决农民最为关心的问题，更要解决阻碍推进乡村振兴战 略的突出问题。要把解决农民切身利益问题融入推进乡村振兴战略中，与城市乡 村功能定位有机统一起来，逐步统筹解决。 专家D：坚持将农村基层党组织建设作为引领乡村振兴的战斗堡垒，把选优配 强农村基层党组织带头人队伍作为一个首要任务，应该从党政机关、企事业单位 选派更多优秀党员干部担任村组织的第一书记。要因地制宜有计划多形式地培养 大量高素质、高文化、高技能的乡土实用人才。 93课时 51 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 2 【例】请你根据“给定资料6”中划线部分的理解，自拟题目，写一篇议论性 文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给 定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数在1000字左右。 材料一 他说过这样一句话：“一个人的名字，早晚是要消失的，能把自己微薄的力 量融进强国的事业之中，也就足以欣慰了。”他一生都在实践这句话。虽然没有 留过洋，却无碍他成为世界一流的理论物理学家。他是中国工程物理研究院高级 科学顾问、研究员，中国科学院院士，却隐姓埋名二十八载，长期领导并参加核 武器的理论研究和设计，填补了中国原子核理论的空白。 他是我国著名核物理学家，在原子核理论研究的巅峰时期，毅然服从国家需 要，开始从事氢弹理论的探索研究工作。那是上个世纪60年代，一切从头开始， 装备非常简陋，除了一些桌椅外，只有几把算尺和一块黑板。一台每秒万次的计 算机，需要解决各方面涌来的问题，仅有5%的时长可以留给他进行氢弹设计。“百 日会战”的日日夜夜，他埋头于堆积如山的计算机纸带，做密集的报告，率领大 家发现了氢弹自持热核燃烧的关键，找到了突破氢弹技术的路径，形成了从原理、 材料到构型完整的氢弹物理设计方案。 1967年6月17日，罗布泊沙漠深处，蘑菇云腾空而起，一声巨响震惊世界。 新华社对外庄严宣告：中国第一颗氢弹在西部地区上空爆炸成功！从第一颗原子 弹爆炸到第一颗氢弹试验成功，美国用了 7 年，前苏联用了 4 年，中国仅用了 2 年 8 个月。《中国军事百科全书——核武器分册》记载：他在氢弹原理突破中起 了关键作用。有人尊称他为“氢弹之父”，他却说，这是成千上万人的事业。 在国庆50周年群众游行的观礼台上，刚刚被授予“两弹一星”功勋奖章的他 感慨万分：“这是历史赋予我们每个科学家义不容辞的使命。”2015年1月，他 荣获 2014年度国家最高科学技术奖。1926 年，他出生于天津宁河一个小职员家 庭，2019年1月16日，他溘然长逝，享年93岁。他就是“共和国勋章”获得者 于敏。愿将一生献宏谋，他兑现了对祖国的诺言！ 94材料二 选派优秀机关干部到村任第一书记，是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重 要举措， 这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀 的第一书记。“一朝越过温饱线，20年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004 年，40岁的沈浩从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支持青年 创业致富„„渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨 变。他住的那间十几平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门从不上锁，谁 都能推门而入。他也成了群众心中“离不开的干部”。 40 多年前，小岗村的 18 位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈 浩到来后，群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿——在沈浩任期届 满时，留住他。2009 年11月6日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒在工作岗位 上，村民们再一次集体按下红手印，请求将这位好书记安葬在小岗村。 从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”——隋耀达。在海南省保亭 黎族苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之 初，为了“扶志”，隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成 了致富能人，还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。 村民们有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹，圈养黑山羊，编织 黎锦工艺品，建设光伏发电站„„经过 3 年多发展，羊场的黑山羊产值近 60 万 元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人， 共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说 要当好带头人，不能盲目地指挥，“农民都是专家，要向他们请教学习。” 别看这位“70 后”书记干起工作来风风火火，其实在 2014 省里派选驻村干 部时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此， 这些年来，无论遇到什么样情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义 勇为获得的奖金也全部拿出来用于扶贫。 在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989 年出生的黄文秀，在同 学们的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话— —“没有共产党，我们家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革 命老区成为市委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里 的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排斥。她到贫困户家走访， 群众也不愿意过多交谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情 况，黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干活， 到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题， 发展特色产业，对接市场，建立电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村 95开始发生变化。2018 年，百坭村 88 户贫困户实现脱贫，贫困发生率从 22.88% 下降到2.71%。 2019年 6月16日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突 变，便急着要返回百坭村。病床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。 她说怕村里受灾，便启了程，临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村 里的干部联系，询问灾情，特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越 大，山洪突发。她给自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了。”而这 却成为她留给家里人的最后一句话。 脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的生命已经永远定 格在这条“长征”路上。8 年前，也是在 6 月份，她加入了中国共产党。当初， 她在自己的入党申请书中写下这样一句话：“一个人要活得有意义，生存得有价 值，就不能光为自己而活。”百坭村有位村民，两个孩子都在读大学，生活困难。 黄文秀生前曾帮他家申请了助学的“雨露计划”，还和他聊起自己为什么选择回 到农村工作。村民听后很受触动，要求自己的两个孩子在学校好好学习，也要争 取早日入党。 材料三 自湖北武汉发生新冠肺炎疫情后，中南大学三所附属医院各级党组织和共产 党员立即集结。在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中，党员干部冲锋在第一线、战 斗在最前沿，鲜红的党旗在没有硝烟的战场上高高飘扬。 湘雅医院启动新冠肺炎疫情防控工作以来，值班的一线护士，每人要穿 5 层 防护衣， 戴上口罩、面罩、眼罩等，4个小时轮班下来，全身都被汗水浸湿。由 于感染病科人力捉襟见肘，谭德明、范学工、谢玉桃、鲁猛厚等老教授得知情况 后，主动提出分担科室的诊疗任务，并针对此次疫情提出建设性意见。段艳坤、 李亮、陈若蝉、黄泽炳几位年轻医生连续 8小时默默扛起所有晚夜班。刘翠梅、 汪玲、刘征波几位年近50岁的医生，一起和年轻人在发热门诊轮班。湘雅医院第 六党总支麻醉科党支部向医院党委提交请战书，湘雅医院第一党总支呼吸内科党 支部全体34名党员向医院党委提交请战书„„这样的党员还有很多。 湘雅二医院感染科党支部是医院新冠肺炎防控的第一梯队，也是主战场，支 部28位共产党员，除2位出国，春节期间均在上班，连续奔波在疫情防控第一线 工作 10 余天。党支部书记贺志飚带头坚守一线，从医 22 年，这是他第 19 个没 有回家的春节。放射科党支部向全体职工和共产党员发出倡议，以战时状态奋力 投入疫情防控阻击战，用行动诠释责任与大义。检验综合党支部书记胡敏带领支 部党员同志，与时间赛跑，克服重重困难， 建立新型冠状病毒核酸检测的新方法， 96为“早发现、早隔离、早治疗”提供了有力支持。 湘雅三医院第一时间组建了由感染科、呼吸内科专家和全院党员志愿者组成 的工作团队，而他们的一组背影被大家称为“年三十最温暖的背影”。因为穿了 隔离服认不清谁是谁，医护人员就在背后写上自己的名字，并互相打气加油。有 网友说：“看着他们的背影， 感觉到安心和放心。没有什么岁月静好，都是因为 你们在守护着我们！”中共党员、感染科医生龚健大年初一坐诊发热门诊8小时， 期间极少喝水，没有上卫生间，他说一来不想让就诊人员久等，二来物资紧张， 不想浪费一件隔离服。一天高强度工作下来。他还不忘自嘲：“不经历这个特殊 时期，都不知道自己这么能忍。” 材料四 2014 年以来，H市全面推行“一村（格）一警”工作，建立起覆盖全市各个 村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，H 市的 7806个警务室、4.3万个警务工作站，9834名社区民警和4.3万名辅警，迅速投 身防控工作一线，被群众称为贴心的“警察蓝”。 2020年2月的一天，派出所刘所长接到“微警局”案件通报：辖区一家口罩 生产公司高层确诊新冠肺炎，公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器，抱着 行李往外跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重，该公司日产上百万只口罩， 一旦停产，影响不小。两人决定先去现场劝说工人，再寻找信源。两人很快就查 清：公司一名外来人员的远房亲戚确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣 言澄清，人心安定。疫情期间，“微警局” 加强巡查网络谣言，由驻村民警及时 公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区 40 家口罩、防护服生产企业复工复产。 社区民警小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练 就“铁 脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用 5个多月时间走遍了123个楼栋 1803户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物 防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台 可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要 素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。 凡是需要关注的人员，平台会及时推送信息，民警也能够及时上门走访。2020年 1月24日下午，小宋接到社区通知，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情 绪激动，拒绝配合社区人员。小宋冒着被感染的风险，迅速赶到疑似患者家门口， 讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。 97“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会 联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷。3月1日，马庄村“讲理堂”， 村警务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为 争执80厘米宽的一垄地，互不相让。近日，两家矛盾升级，金某脸被划破，住进 医院。小许眼见小纠纷越闹越凶，于是联合村干部到田间测量地块，到家里耐心 说服。最终，金某和顾某各退一步，达成和解协议，确保春季正常备耕。 小何不仅是“片儿警”，而且兼任滨河社区党支部副书记，直接参与基层社 区治理。和民警小何一样，H市有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居） “两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达 到 100%和 98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近 贴心做好服务。2020年2月初开始，大部分居民自觉“宅”在家里。可是，困难 群众的生活却成了问题。滨河社区的老章腿有残疾，独自居住。社区民警小何了 解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、 捐赠生活物资，送给老章等困难户。老章感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而 且‘最温暖’。” 文化路派出所黄所长说：“社区民警既要专业作战，又要发动物业保安员、 平安志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有20平方公里，住了 近20万人，客流量大、租房户多，一度案件高发。社区民警小张到任后，督促商 场、小区增加保安力量，增设高清监控设备；协同文化路派出所警力，集中侦破 手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用 3年时间，原来每天案 发20多起的社区，实现 200多天“零发案”。一次，社区一位女租户买菜回家， 见房门敞开，客厅有陌生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份，说是房东儿子，而 房东无子。女租户立刻岔开话题，择机拍下人像，待对方离开后迅速报警。情急 中拍的照片模糊，无法比对。小张仔细分析案情，发现其对周围环境十分熟悉， 很可能是本地住户。他叮嘱保安密切关注，一旦发现目标，立即报警。小张日夜 蹲守，逐户摸排。一天早上，他进电梯巡查，正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方， 一边呼叫增援，在保安赶来后迅速将其拿下，当场搜出三部被盗手机。 材料五 “老吴，老吴，我是兰花社区的小刘呀，今天是周末，我和楼栋长来看看你， 开一下门哦。”上午9点多，J镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保 户吴大爷的门喊道。“小刘啊，我摔倒了。”连续的敲门声后，屋里传来吴大爷 微弱的声音。 听到声音不对，小刘立刻联系吴大爷的几个亲属，但受疫情影响，他们都不 98能来到现场。还好，吴大爷的二弟告诉小刘，家里有个备用钥匙放在窗台上，请 小刘帮忙开门后看一下老吴伤得严不严重。一开门，小刘就发现了摔倒在地上的 吴大爷。原来，吴大爷早上准备出门，不小心摔倒了。小刘立即拨打了 120，同 时给社区和镇里反映了此事。吴大爷说：“小刘呀，你扶我坐起来就好了，不用 去医院。”小刘知道，吴大爷是怕承担不起医药费。“吴大爷，你不用担心医疗 费的问题。对于困难群众遇到各类重大急难问题，解决基层群众突发性、紧迫性、 临时性基本生活困难，我们镇有临时救助备用金制度。”小刘解释道，“我已将 你的情况报告了领导，你符合救助条件。”在小刘的协助下，镇上派人送老吴到 了医院，并经过备用金专管员同意，使用临时救助备用金为他垫付了住院费。 为贯彻落实习近平总书记提出“两不愁三保障”重要指示精神，J 镇在 2019 年建立了基层救助“蓄水池”——将上级拨的专项救助金和公益补助金归集起来， 统一存入“临时救助”专户，并形成了临时救助备用金制度。 “在这项制度之前，如果群众遇到了急需救助的情况，需要层层上报、层层审 核，救助款至少要 2、3 天才能到位。而有了临时救助备用金制度后，从收到救 助信息到确认审核、拨付款项，最快 1小时就能完成。”镇党委梁书记说，“下 一步，我们还要加强监督监管，确保确有困难的群众能及时享受该项政策。” 材料六 2019 年 9 月 29 日，中央中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平在国 家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上强调，英雄模范们用行动再次证明，伟大出自 平凡，平凡造就伟大。只要有坚定的理想信念、不懈奋斗精神，脚踏实地把每件 平凡的事做好，一切平凡的人 都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作 都可以创造不平凡的成就。 在湖北恩施，有一位深藏功名 65 年的“战斗英雄”张富清，他的事迹直到 2018年底才被人知晓。95岁的老党员张富清是原西北野战军359旅718团2营6 连战士。1948年3月，张富清光荣入伍，加入到王震所领导的英雄部队。6月， 壶梯山战役，张富清担任突击组长，第一次被授予“战斗英雄”称号，并记师一 等功。8 月，张富清如愿入党。9 月，临皋战役，张富清担任班长。11 月，永丰 战役打响，张富清担任突击连连长，战斗胜利结束后张富清荣立军一等功，并再 次获得“战斗英雄”称号，王震亲自为他佩戴勋章。永丰战役后，西北野战军进 入到战略反攻阶段。1949 年底到 1951 年两年间，张富清随所在的部队，一路从 陕北挺进新疆，最后将红旗插到帕米尔高原。张富清先后荣获西北野战军军一等 功一次，师一等功、二等功各一次，团一等功一次，两次荣获“战斗英雄”称号， 被西北野战军记“特等功”。 991955年，张富清转业，他原本可以选择去大城市，或回到老家陕西汉中，但 他却选择去往湖北恩施，来到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区人民奉献 了一生。“他总是一个月在农村 2多天，我们根本见不上他的面。”提及童年时 期对父亲的印象，张富清的小儿子张建全这样说：“像比别人都有的趴在爸爸背 上的记忆，我们都几乎没有。”但在当地山区年长的村民的印象里，却正是这个 小个子党员干部，带领组织大家建电站、修公路，一步步让村民的日子好了起来。 直至80年代初，张富清才调回到县里的建设银行支行担任副行长直至离休。 60多年来，张富清坚持为党为公，严格要求自己，严格要求家人。“人要自 立，不能给组织添麻烦”，这几乎是张富清随时挂在嘴边的话。张富清刻意尘封 功绩，连儿女也不知情。2018年底，在退役军人信息采集中，张富清的事迹被发 现，这段英雄往事重现在人们面前。“父亲从来不让我们碰他的皮箱，更没跟我 们讲过这些事情。”张建全说：“直到这次信息采集，我们让他配合组织工作， 他才拿出了这些。” 100课时 52 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 3 【例】“给定资料6”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格 特征，也要注重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写 一篇议论性文章。(40分) 要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3) 思路清晰，语言流畅；(4)字数1000字左右。 材料1 人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序 发展的基石。 党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场 合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设提 供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述， 进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的 民族特色，都有其永不褪色的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域 突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的诚信系统，又要 完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利 忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代 价。 为全面推进诚信建设，党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印 发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》强调：“以诚信建设为重点， 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、 礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》， 明确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为。 这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布 《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导 意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》， 建立起社会诚信奖惩制度，并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育 走向教育与制度建设并重。 101材料2 一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她 的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京的胡先生，却遇 上了一件让他颜面尽失的事情。原本在假期准备租辆宝马车和朋友外出自驾游玩， 没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老 赖”名单，导致自己的信用数据不佳，被禁止租车。 2018 年 2 月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信 用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查 室和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。 信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车„„这一幕一幕，都是真 真切切正在我们身边发生的场景，告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据 时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度 都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。 信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者 向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机， 用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引入信用后，对高分用户优 先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。 有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现 信用免押金，大大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研 究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以 租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了 52%，违章罚款欠款率下降了 27%。 在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在 网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分 散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以， 信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也 创造价值和财富。”某研究员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中 获得公平发展的机会，这将大大激发全社会创业创新热情。 在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。 诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。 信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市，26 万老人领取养老 金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金 时也不需要准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息 迅速呈现。在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用， 102有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联 网进行办理，“刷脸”即可，而无需到窗口排队。 凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、 没事打开远光灯„„这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。 当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录， 已经能实现这样的应用 场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相 应信用分，降低信用等级，严重的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个 不尊重交规的人，也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对 个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往 往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质， 也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷， 更在于塑造一个和谐的社会，换言之，每个人都更规矩--因为违反社会规则，将 令你寸步难行。 材料3 “不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处， 积极配合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为‘信用社区’ 贡献力量！”在先锋街道举行的“争做诚信居民，共建信用社区”千人誓师大会 上，社区居民代表一起郑重宣誓。 经历4年探索实践，C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋 街道围绕如何让信用管理走进群众日常生活，开展了一系列基层管理创新，全面 开展了诚信社区建设活动，将诚信建设向社区延伸。 “我们街道的光明社区2015 年就率先开展了征信体系建设工作，4000名常住居民每人都有‘诚信身份证’！” 街道办事处负责人介绍，光明社区是C市首个建立征信管理体系的社区。3年来， 社区居民对征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建立和完善，征信已经渗 透到光明社区每个角落，扎根在每一个居民心中。“ 信用信息平台里的分数高， 好处很多。自己的口碑好，别人都爱和你交往。”社区居民毕女士说。孟先生开 办了社区国画公益课堂并担任授课老师，免费教授居民国画。提起创建国画公益 课程的初衷，他说：“我本身就是搞美术的，所以想让更多居民喜欢、了解国画。” 让孟先生没有想到的是，一心做好的“份内事”竟然让自己得到20分的征信加分， 成为社区居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为了加分，但是街道和社 区给了这份荣誉，我也特别高兴”。孟先生说。 先锋街道的上岭社区也积极响应建设“诚信社区”活动的号召，开展“诚信 社区”创建活动。社区及时成立“诚信社区”创建领导小组，由社区书记担任组 103长，主任担任副组长。领导小组深入研究社区的实际情况，针对社区内商家和工 厂较多的情况，决定以这些商家和工厂的诚信建设为重点，带动诚信社区的全面 建设。 社区安排工作人员对辖区20余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书，并对 辖区的超市、餐饮门店等开展食品安全检查。在检查中，社区工作人员还向广大 商户大力宣传《食品安全法》等法律知识，增强食品经营户的法律意识，强化守 法经营理念。社区联合C市市场监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信” 主题活动，通过设置咨询台、投诉举报台、发放宣传资料、现场讲解等方式，向 广大群众普及了安全消费、识药用药、生产等常识，引导消费者养成科学、健康、 文明的消费习惯，倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、践行者与维护者。 材料4 “我做网店这么多年，深知经营者一旦失信，市场就会被扰乱，当你的客户不 再相信你时，网店也到了尽头。所以我们必须诚信经营，这样市场才会越做越活， 路子越走越远。”凭着多年的努力，为满足客户需求上下求索，诚信经营，40岁 农民张某走出了自己的电商致富路。 张某夫妇2014年创办了网店，主要销售地区特色农产品。在张某的心中，做 电商想要销路好，最关键的是“诚信”。对于客户提出的问题和要求，他做到有 问必答；对于电商上做得不好的细节，他有错必改，直到客户满意。有一次，张 某发送给广东的“菜煎饼”专用饼，客户在收到货后，发现饼已经变质。客户把 这一问题反映过来后，张某立即查阅物流信息，发现货物在途中多耽误了两天。 但是，不管责任在谁，绝不能让客户受到损失，张某毫不犹豫地给客户补发了货 物。客户知道原因后要求和他共同承担责任，被他坚决拒绝了。从此，客户对他 的产品更加青睐了。从一穷二白做起，凭着诚信经营，张某的网店经营范围逐步 扩大，卖出的产品越来越多，收到的好评也越来越多，新客户、回头客络绎不绝。 近年来，随着大数据、云计算等互联网技术的大规模应用，电子商务迅猛发 展，已成为我国国民经济的组成部分和重要增长点。对电子商务而言，诚信是其 健康发展的重要基础，这已成为众多电商的行业共识。多家电商平合联合成立诚 信联盟，签署《电子商务诚信公约》。该联盟旨在通过互联网手段促进行业自律。 根据约定，联盟将建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员之间的信息 互通，并向公众公开联盟工作成果。 多家电子商务平台也以各自的方式开展诚信建设活动。某平台推出企业诚信 查询平台。用户登录后，只需在网站输入企业名称或法定代表人信息，就能查询 其信用等级以及企业相关情況。该平台还发布处罚公告，宣布永久关闭平台上36 104家以不正当手段谋取利益的商家店铺。 为了使用户享有便捷、可信、有保障的二手车服务，某二手车平台推出三大 透明计划，检测报告、委托/交易合同、服务内容收费标准 100%全公开，并做出 三大必赔保障承诺：车况不符、车价赚差价、服务费不实必赔。另外，平台会分 别通过管理、技术、监管等多个角度对车商进行识别筛除，要求平台的加盟商家 签署《诚信商家承诺书》。 “电商诚信问题有时候不是道德问题，而是技术能力和服务水平的问题。”一 家电子商务平台的负责人说。电子商务让消费者头疼的一个问题就是售后服务跟 不上。为此该平台专门设立只卖服务产品的社区店， 围绕平台经营做好售后服务 工作；同时，也为周边居民提供家装、维修和保洁等综合服务。在个人隐私保护 方面，某快递公司也设计了加密运单，让个人信息不再随包裹“裸奔”。据介绍， 作为加密运单的快件，在派件时只有当班次出仓快件的收派员，才能通过手持智 能终端扫描看到收件人的电话信息，而在快件运输环节中，没有人能看到隐藏的 信息，保证了收寄件人的信息安全。 为促进电商市场的健康发展，国家接连出台法规和政策，推动电子商务领域 诚信体系建设。2017年1 月，国家发改委等九部门发布《关于全面加强电子商务 领域诚信建设的指导意见》。2018 年 7 月，商务部印发《2018 年商务信用建设 工作要点》，部署了包括电子商务在内的四个重点领域的信用工作。2018年8月 31 日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》，明确提出要 “推进电子商务诚信体系建设”。 地方政府也在积极响应。2018 年 8 月，Y市正式出台了《全面加强电子商务 领域诚信建设的实施意见》，逐步建立统一的电子商务信用评价体系。该市的茶 叶电商办协会负责人说：“电商具有非常明显的跨地域性，不像传统线下商务那 么直接、容易受到属地政府部门或者行业组织的监管。电商平台模式对平台方信 用程度的要求更高，是维护电子商务良好秩序的关键。 材料5 随着社会的发展，旅游已成为一种美好的生活需求，是老百姓生活中的一道 亮丽风景线。N市山川雄伟，拥有丰富的历史文化资源，而且经济发展迅速，市民 收入水平高，具有得天独厚的发展旅游业的条件。该市旅游业正在飞速发展，相 关企业、从业人员和游客数量众多，旅游市场庞大。但遗憾的是，该市的旅游市 场一直比较混乱，经常受到诟病。 余先生近日报名参加了一家旅行社组织的环城周边三日游。“仅仅在一家景 区就进了七八个购物店，导游一直向我们推荐玉石和银器，我们进店不买东西导 105游就不肯带队离开，有一个购物店我们足足待了 2个小时。行程安排上的景点多 数只停留一刻钟，拍拍照就草草结束了，标榜的‘豪华游’最终变成了购物游。” 余先生说，有的团员没有购买任何东西，导游不仅不给好脸色，还对游客进行言 语攻击。 李先生一家利用孩子放暑假的机会报名参加了某旅行社的亲子游。旅游即将 结束时，导游向他们推荐不在旅游范围内的另一个风景点。在听了天花乱坠的“描 述性推介”后，听说每个人只要 150 元，李先生一家觉得价钱好像也不贵，而且 时间也正巧来得及，就决定掏钱一游。回来后李先生在网上一查，原来到那个风 景点去旅游最高也就90元，李先生连呼“上当”，旅游的好心情顿时化为乌有。 此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理 混乱，不重视服务质量，一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”随着 旅游成为朝阳产业，旅行社犹如春笋般破土而出，近两年，N市大大小小旅行社达 百余家，其中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本就是“不 怕你不上当，就怕你不来。”报价低得出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客， 然后千方百计“宰客”。他们多做“一锤子买卖”，不指望什么“回头客”。旅 行社经营秩序混乱的问题，已引起有关部门重视，旅游部门整顿过很多次。但是， 这些旅行社往往抱着“逮着了认罚、没逮着我狠”的态度，我行我素，大不了换 身行头重新登场。“很重要的原因就是惩罚太轻，违法成本太低。”该市旅游协 会曾会长说，一些不合理低价游已经形成了灰色利益链条。受利益驱动，很多旅 行社把“宝”全部押在游客身上，有的甚至将游客“转卖”给导游，收取人头费 牟利，导游需要先期支付现款，一旦游客不买或买得少，导游就难以获得回扣， 这个团就难以获利，甚至有可能大面积亏损。导游为了赚回成本及利润，就不得 不依靠回扣，设法让游客多购物。游客购物多，导游服务态度就好；购物少，导 游便冷嘲热讽。 最近，N市提出打造文明旅游城市。但没有良好的旅游市场，文明旅游城市只 能是空中楼阁。曾会长说，守住底线关键在于增加失信违法的成本。专家建议， 将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。 监管和维权体系要更广泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业组织。在欧 洲一些国家，相关的行业组织以行业自律形式切实为消费者维权，拒不履行义务 的企业有可能面临“市场禁入”的严惩。古诗有云“人面桃花相映红”。桃花再 红，也需“人”来欣赏；人与风景同在，旅途才会更美。相信在各方的共同推动 下，N市的风景会更靓丽。 106材料6 “你有多少分了？”正成为F市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个 人信用积分。信用积分高的市民，可在24小时自助图书馆免押金借书，还可享受 部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”，恰如 网友评价，信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富，“无形”的信用给守信者带 来“有形”的便利。 与此同时，在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期未履行行政罚没款缴纳 义务„„这些长期以来为人们深恶痛绝的行为，将面临“寸步难行”的处罚。近 日，123 名限制乘坐火车严重失信人和 381 名限制乘坐民用航空器严重失信人名 单新载入“诚信中国网站”最新公示的名单上。“干得漂亮！就是要让失信者寸 步难行！”网友的评论，代表了广大群众的心声。 伴随着我国现代化进程的加快，传统“熟人社会”逐渐瓦解，利益主体更趋 多元，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对全社会诚信水平提出了 更高要求。党的十八大以来，从制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准， 到初步形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，再到全面实施统一社会信用代码 制度，基本建成统一的信用信息共享平台，国家社会信用体系建设的步伐明显加 快。“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现，“守信受益、失信难 行”的良好势头初步形成：在法院执行领域，254万失信被执行人慑于信用惩戒， 主动履行义务；在税收征管领域，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案 件9341件，共有1170户“黑名单”当事人在主动缴清税款、滞纳金和罚款后， 被从“黑名单”中撤出；在电子商务领域，发布电子商务领域失信“黑名单”， 共计 987 家企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工 作„„基于制度建设的社会信用体系正呼之欲出。 但是我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远，与社会期望还存在一定 差距。在不少地方，类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为， 并没有纳入信用体系；而对于一些企业来说，招聘财务、中高级管理岗位等职位 时，也常常因为难以获得有效个人信用信息，不得不消耗大量精力调查应聘者的 职业素养。 根据一家咨询公司数据，我国信用体系覆盖人口大约三到四亿，覆盖度约为 35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息，但多集中在购物消费、 金融信贷方面，角度比较单一，难以真正反映一个人的信用状况，与规模巨大的 市场需求相比仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说，目前我国信用应用场 景仅仅开发了1%，还有很多人对信用信息不够重视，不知道运用信用信息。 建立社会信用体系离不开对信用信息的征集，过去我国的征信工作主要由政 107府和银行主导，随着时代的发展，这已越来越不能满足社会的需要，放开市场引 进民营征信机构势在必行。民营机构做个人征信会否泄露个人信息，成为公众关 注的焦点。一家网站的专题调查显示，3000多名投票网友里六成不看好民营征信 发展前景，绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负 责？”这是网友问得最多的问题。信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特 征，也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护，不仅考验企业的技术能力， 也考验企业的责任感和担当感。有专家说，“即便用户授权，也只采集合法、相 关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法，对于哪些数据涉及隐私 权需要保护，缺乏明确的法律界定。“作为新生事物，对民营征信公司不宜求全 责备，但相关立法和监管工作要加紧跟上。” 108课时 53 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 4 【例】请围绕划线句子“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生， 不务则不成，不傲则不失”，结合“给定资料”，联系实际，自选角度自拟题目， 写一篇议论文。（40分） 要求： （1）立意明确，观点正确； （2）思路清晰，语言流畅； （3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （4）1000～1200字。 材料一 2020 年 7 月 21 日，习近平总书记在企业家座谈会上的讲话指出，打造市场 化、法治化、国际化营商环境，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企 业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要依法保护企业 家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽 容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权，全面实施市场 准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。要充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场 公平的维护者，要更多提供优质公共服务。 “入驻G市真的是对了！”源发科技有限公司总裁廖总说。G市对项目行政审批 实行“一窗受理、全程代办”，为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆 式”跟进服务。 源发公司聚集着一批轴承研发人才，这样平均年龄不到30岁的年轻人，是源 发公司创新实验室的研发团队。创新实验室柳副主任说：“自2019年9月起，实 验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。”“加 入这支团队的人虽然大多非常年轻，但都有很强的家国情怀、希望做出世界级的 科研成果，让国家在轴承领域占据先发优势。” 2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为，这家 中国公司的快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。 109“市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥 官，始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠，这是我们成长壮大的重要因素。” 廖总说。 柳副主任说：“我们成立创新实验室，要做的是‘从 0 到 1’的原始创新研 究，而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破，要开发出自己的‘黑科 技’，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科技实力的整体提升。”“虽然我们身 处三线小城，但我们与国内外的一流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。” 截至2019年年底，该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计5397项。 “我留学时，就是在一个很小的城市里。我很享受在安静环境里做科研的人生。 G市不但环境优美空气清新，而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归 王博士说。为了给高科技人才提供更加便捷、舒适的居住环境，确保员工安心工 作、扎根当地，G市建设了人才公寓。公寓与市重点小学仅一路之隔，配套设施完 善，王博士和源发公司的许多同事就住在公寓。她表示:“从国外大学转到G市工 作，我在科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来发展的顶层设计，让青年 科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧，前景又可期，剩下的就是大家在科 研工作中的全情投入了。” 王博士说，G市的科研氛围非常好，定期会有“学术交流日”。大家在分享交 流过程中，往往会碰撞出一些非常有意思的结果。在2020年8月举行的“学术交 流日”上，她就自己的研究方向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同志 对我说：可以帮助做一些基础原理的确认工作。经过几次改进之后，大家发现这 个东西还挺有价值的。目前，相关专利的申报工作已经启动。有这样的环境，有 这样的团队，对一个喜欢科研工作的人来说，夫复何求。”王博士说。 G市企业发展局局长表示G市没有“官老爷”，只有“店小二”围绕金融、人 才、技术、管理等需求，提供一站式综合服务，当好企业的管家，为企业提供适 宜生存和高质量发展的生态系统，打造一个发展前景更加美好的G市。 材料二 仙路控股有限公司是H县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992 年创办后，业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百 亿大单品，缔造了“中国零食龙头企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中 年危机”。记者调查发现，仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的老产品， 而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山，但鲜汁属于可替 代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者，仙路 的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的东风，大 110胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品 牌。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量， 业绩下滑是在所难免。 为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017年， 仙路一度推出了50多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、 能量饮料等大类。但分析所谓的新品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不 换药。对于仙路来说，面对庞大的市场，如果不尽快找到第二增长点，则很容易 在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落之路。 同样位于H县的国欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企业，产品是家居 行业极其细分的市场——化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。 “以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成 圆锥，变得更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体 并非靠磨，而是需要一系列复杂的工艺流程来打造，看似很小的行业，却需要很 强的专业支撑。90年代初，国内市场对此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖 进口，且价格昂贵。 1993年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产 化替代。经过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适， 并先后拿下了许多知名公司的订单。 牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷 丝市场。在做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊 毛等天然材料，原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油 漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板，对油漆刷是有不同要求的。”陆建国 说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行 业的数家大客户。 陆建国告诉记者，公司每次产品的更新，都是有契机的。2007年一家合作伙 伴因企业战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑 是良机，但是从只生产其中的丝，到生产整个刷具，这样的转型能否成功？经过 反复的考量，国欣家居决定接受这个挑战。 陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助 力有很大关联。“让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。”陆欣 曾在一家世界 500 强企业工作，可是偶然间看到的一幕，让她改变了主意。“有 一天下班已经很晚了，看到父亲戴着老花镜，还在跟客户打电话，说着并不流畅 的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工作经 历，让陆欣跟着父亲一起闯市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬，女儿胜在 111国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。 对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国制造，大 家的第一反应就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供 应链上下游的共同发力。”通过在化纤丝行业的精耕细作，陆欣看到了匠心的价 值，她希望自己将来能够搭建一个平台，把好的资源整合起来，共同打造优质的 产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链，国欣家居在父女二代接力中 也在发生着“蝶变”。 材料三 “你好小福，我想订餐。”78 岁的孙奶奶按下开关，向机器人小福发出语音 指令。“有两荤两素加米饭13元的和两荤一素加米饭10元的两种，您选哪一种？” 稚嫩的童声清脆悦耳。“13元的。”“好的，稍后会有工作人员与您联系。”不 一会儿，福龄老年服务中心工作人员刘大姐拎着盒饭，一路小跑，来到孙奶奶的 家。“对我们老年人来说这个太好了！我不会用手机，现在只需要对机器人发个 语音指令，立马有人上门。”孙奶奶说。 变化，缘于智慧养老服务平台的建成。2019 年，坐落于F市北区物联网产业 园的乐享科技有限公司利用物联网、云计算及大数据等技术打造了这一平台。该 平台的建成是F市绘制“数字城市”蓝图的靓丽一笔。乘着“数字中国”建设的东 风，F市抓住信息化先机，积极拥抱数字浪潮，从成立“数字城市”建设领导小组 到制定“数字城市”中长期发展规划；从“一枝独秀”的软件园到“百花齐放” 的数字经济产业；从最早的办事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”„„F市的“神 经网络”正在加速形成，一个能看、能用、能思考的指挥中枢，既连接起经济、 生态、交通、公共安全、城市治理等信息数据，也能打通司法、安监、消防、环 保等条状业务系统，“数字城市”建设蓬勃发展。 2000 年 6 月，F市东区软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区内的 研发楼宇只有寥寥几栋，产业规模仅12.7亿元。”东区软件园管委会负责人回忆 道。如今，东区软件园产业发展突飞猛进，总收入已超千亿元。F市汪副市长说， 在空间布局上，F市重点打造环中心城区“东区软件园——西区高新园——北区物 联网产业园——南区大数据产业园”的数字经济创新集聚带，带动关联产业发展。 一座城市留给人们的印象，不能仅仅停留在拥有鳞次栉比的高楼大厦，更应 让生活在其中的人感到温馨、舒适和便利。在推进“数字城市”建设过程中，F 市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展众多与百姓息息相关的数字化应用 服务。“易民”App是F市全力打造的数字惠民品牌，居民足不出户轻点手机App， 日常生活用品最快10多分钟送到家，出门购物、地铁进站，“刷脸”几秒钟即可 112完成付款。上线两年多来，该App已发展成F市移动互联网的统一便民入口，为市 民提供各类高频的便民服务、公共服务、政务服务等近80项。 打开F市数字城管系统，一张覆盖全市所有公用设施、道路交通、市容环境等 城市管理项目的“电子地图”呈现在眼前。在城区水系联排联调中心，工作人员 可对城区的上千个库、湖、池、河、闸、站实现一体化在线监测、实时分析和远 程调控。通过建设城市供电智能巡检系统，由传统人工巡视需20天才能完成的工 作量，目前只需要 2 小时。“超级大脑”交通大数据平台则为全市交通编织了一 张智慧大网，全息感知的十字路口可智慧监测交通压力，实现点对点快速处置堵 点。 “数字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同时，也为F市改造提升传统 产业、推动新旧动能加快转换提供了新机遇。如锦绣家纺公司依托数字大脑，实 现“产、供、销、人、财、物”数据的实时获取和智能挖掘，让生产更高效智能； 福仙茶业集团建立了物联网追溯体系，对基地种植到终端销售全过程进行实时监 控。 产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。目前，数字经济占F市地区生产总值 的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市企业的一半。展望未来，F市市 委李书记说，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理 手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明 一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广 阔。“数字城市”的建设是民之所望、施政所向，F市将更好地使用数字技术，不 断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。 材料四 1949年3月23日下午，西柏坡阳光明媚，毛泽东同志从住了10个月的小院 里走出来，正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味 深长地说：“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道：“我们都应当考及格，不 要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败了。我们决不当李自成！我们共 产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。” 2013年7月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡 时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国 人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党 面临的‘赶考’远未结束。” 在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记再次强调：“这场考试 还没有结束，全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、 113不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不 停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优 异的答卷。” 2020 年 10 月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展 来说，“五年计划”是党治国理政的重要方式。从1953年新中国开始实行第一个 “五年计划”，到 2020年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时 期的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能抵达。第二个百年奋斗 目标开启、“十四五”规划开局、构建新发展格局、注重需求侧管理、增强产业 链供应链自主可控能力、强化反垄断和防止资本无序扩张、加强科技战略支撑、 扩大高水平对外开放„„新的征程，重任多多，期待满满。 《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务 则不成，不傲则不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永 不止步，谦虚谨慎、戒骄戒躁，从来都是成就伟大事业的最正确姿态。 114课时 54 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 5 【例】“给定资料4”中提到“复活容易，活好难”。请你深入思考这句话， 结合“给定资料 1-4”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(50 分) 要求： （1）观点正确，见解深刻； （2）思路清晰，结构完整； （3）语言流畅，书写工整； （4）字数800-1000字。 材料一 近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进一系列要素联动改 革，逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。 以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷， 粗放式耕种方式抗风险能力弱、市场竞争力不强。“—旦遇上了台风，基本就是 颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富 含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？” 曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不 明显，若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。 32岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作 经济联合社租下40亩地发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在 不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”去 年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地 合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零 为整’，实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作 社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土地租 金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户，50%归作集体， 用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。” 黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园 115由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约 500 万元， 占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几 十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一 个月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转 基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租 赁给企业，探索“党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形式，联手组建产业化 联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、 供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞 争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。 随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风 险的责任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照 因地制宜、入社自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金。 “互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款 103 万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置 100 万不动本基金，用于村集 体、农业合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为 300 万元。不动本基 金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。“基金担保+村集体 审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式的融资服务，有助于满 足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求，也为长茂 村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。 推进乡村振兴战略、如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的 现实难题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路， 就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的正是这 样一条路。 材料二 “孩子们的未来无限啊。”孤贫儿童志愿者服务团团长老许从筹备建立孤贫儿 童服务团时，就经常念叨这句话。老许从2002年开始就捐资助学、助贫、助残， 十几年来捐款捐物已逾千万。2017年，一个患有自闭症的男孩改变了他的想法。 因为从小失去父母，男孩一直跟着爷爷奶奶生活，虽然吃穿不愁，但爷爷奶奶外 出劳作时，只能将他锁在家里，不让他出门，也不跟村里人来往，更别谈上学。 这名 6 岁的小男孩，已经不能与人正常交流。那时，老许意识到，捐款捐物式的 帮扶并不一定能解决多数孤贫儿童的问题，他们也许更需要长期的关爱、陪伴和 正确的引导。 在政府有关部门支持下，经过近两年的筹备，A市关心下一代工作委员会（简 116称“关工委”）孤贫儿童志愿者服务团于2018年3月成立。两年多来，服务团志 愿者已达8000余名，他们中既有公务员、教育工作者、医护人员以及“五老”（老 干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员，也有企业老板、个体经营者等 人员。服务团构建起了覆盖A市11个县区、150个镇街的三级帮扶志愿服务网络。 服务团的志愿者配合当地民政、公安、妇联等部门组织的摸排调查工作，走遍了A 市9000余个村庄，走访9万余人次，对全市0至15岁的孤儿、事实孤儿、特困 儿童、单亲父母无劳动能力和父母残疾无经济来源家庭儿童等进行全面摸排，共 摸排出5231名符合帮扶条件的孩子。通过调查梳理发现：80％的孤贫儿童自卑、 自闭、不自信，其中又有5％的因抑郁而产生自杀倾向；另有3％的孤贫儿童性格 逆反、有暴力倾向；还有2％的孤贫儿童经常遭遇家庭暴力。 A市某县有2名孤贫儿童，姐姐小玲，11岁；妹妹小洁，9岁。小洁出生后父 母相继过世，奶奶、姑姑便承担起了监护职责，但她们对孩子的安全过于在意， 很少让她们外出。孩子们性格内向，不愿与人交流。对接她们的志愿者熊涛了解 到，长期处于这样的环境，对孩子的成长非常不利，除了辅导学习、捐赠书籍， 还必须让孩子走出家庭，开阔视野，启发心智。于是，他多次找机会带这两个孩 子参加各类活动。去年国庆假期，熊涛带小玲、小洁参加了“航空航天科普展”， 让她们与1200名孤贫儿童一起，观看卫星返回舱模型、体验VR时空穿梭，向科学 家提问题，无所顾忌地玩、聚精会神地学。寒假时，小玲、小洁与全县孤贫儿童 一起，走进革命旧址、观看红色展馆，在孟良崮、大青山、红嫂故里，接受爱党、 爱国、爱家乡的教育。经过这些活动，这两个孩子结识了许多新朋友，性格也开 朗了，回到学校还主动向同学介绍“红嫂”的故事。 帮扶问题儿童也是孤贫儿童志愿者服务团的重要任务。很多孩子因为家庭的 原因，养成了逃学、撒谎等坏习惯。为了帮助孩子改掉这些毛病，志愿者郑得全 费了不少心思。现在，他的家已经变成了一个特殊教育基地。阳光充足的大客厅， 中间有两张长长的课桌，多排书架靠墙而立，卧室放置了架子床。这里，常年住 着10多个“问题儿童”。“他们各有各的问题，有的是小偷小摸，有的是重度网 瘾，而且基本上不太识字。”郑得全说，他就是要通过自己的言传身教和关心关 爱影响他们、改变他们。 15岁的阿木在父母去世后常年到处游荡。他刚到郑得全家时，一天能往外跑 五六趟，每一次，郑得全和妻子都要把他找回来，耐心细致地和他谈心。一个下 大雨的晚上，阿木又不见了，郑得全一直找到凌晨 3 点，最后才在自家一楼的楼 道里发现了他。当时，郑得全就对阿木说了一句话:“回来了，饿了吧，快吃点东 西吧。”从此，阿木再也没跑过。阿木每天认真识字、读书，还成了家里的大厨。 “明年，郑叔就把我送到技校学汽修，毕业后我就开家修理厂，好好挣钱。”阿木 117说，“等我长大有了孩子，就让郑叔和婶子来教育孩子。” 自成立以来，孤贫儿童志愿者服务团先后帮扶了 150 多名问题儿童。在帮扶 时，志愿者主动协调一些学校接收他们，特别是没有人看管的孩子。此外，他们 还协调公安、教育、医疗等部门，为孤贫儿童办户籍、办学籍、做视力矫正、购 买意外伤害保险等。迄今为止，共帮助 200 多名孩子落上了户口。目前，志愿者 已与4000多名孤贫儿童实现了“一对一”结对，组建了“临时家庭”，对每个孩 子实行长期帮扶引导。老许说：“今后，我们将探索更多的工作方法，撬动更多 的资源，加大帮扶力度，惠及更多儿童。” 材料三 77岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。 阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。 她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。 两年后的 1970 年，‘小慢车’开了，40 多分钟就可以回娘家。”尽管最近几年 山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地 质灾害，阻断公路，冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说，“小 慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式，很多时候也是唯一的出行方式。 “即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行。”乘务员 阿呷说。 在过去的几十年间，“小慢车”早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子 们的校车，当地人的赶集车、公交车、婚车„„这趟列车也在用“润物无声”的 方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即使是普通话不流利的彝族老乡，也会在听到 “小慢车”三个字时，第一时间吐出一个“好”字。 2020 年是成昆铁路通车 50 周年，作为服务民族地区、助推地方经济、巩固 国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福生活。5619/20 次和 5633/4次两辆公益性“小慢车”与成昆线同龄，在悠长岁月里传承“铸道精神”， 穿行于大凉山腹地，最长运行里程353公里，停靠26个车站，自1995年以来票 价从未变过，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢车”串联起彝族 老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，让“小慢车”充满了阳光和 温度。 3 月开始，正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、蒲公英、党参等土特产的季节。 5633次尼波站开车后各车厢大件行李处都堆满了农产品。有的时候，这些土特产 在“小慢车”上就完成了交易，老乡们在车厢里拿出秤杆子，当场称重交易，省 时又省力，在到达终点前就已经把手上的土特产出售一空。阿莫此次乘车目的是 118收购蕨菜，他的随身物品很简单，一个皮质挎包、一杆秤。他穿梭在车厢里，不 断寻找心仪之物，终于在 8 号车厢的大件行李处找到了几大包新鲜水嫩的蕨菜， 在与货主沟通后，阿莫拿出秤杆子，一袋一袋地称了起来，这一趟阿莫收购了300 多斤蕨菜。与阿莫同村的阿西，选择了“火车+电商”的新路，不再依靠坐火车运 输货物赚钱了。他开办猪场，制作凉山猪腊肉，在电商平台销售，然后用火车把 腊肉运到县城去发快递。今年春节，他的几千斤腊肉几乎销售一空，挣了几万块 钱。 为了供阿树上学，父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土豆、玉米， 他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2017年，铁路部门履行扶贫承 诺来到学校招工，阿树与另外5名彝族同学脱颖而出，成为“小慢车”的乘务员， 得知儿子能够在“铁路部门”上班的消息，一家人都高兴坏了，妈妈说，这下阿 树既找到了稳定的工作，又缓解了家里的经济压力。从乘客变为铁路人，“小慢 车”一直温暖着这位青年的心。 近年来，“小慢车”列车党支部围绕精神文明建设和精准扶贫，积极促进民 族团结进步，不断优化“彝乡情”服务内涵，完善便民利民措施，将民俗风情与 列车服务举措结合，设计制作了带有彝族文化元素的揭示揭挂，列车方向牌和车 内引导标识都标注了彝汉双语。同时，班组服务小分队坚持到车厢、到座位进行 安全服务和文明乘车宣传，一并提供针线包、胶带、捆扎绳等便民物品，车内乘 务员“彝语”“汉语”双语言上岗，列车广播增加了彝汉双语播报服务。为了方 便日常彝族老乡运输家禽、牲口，“小慢车”贴心地在行李车厢增设了牲畜拴挂 处，每趟车进行消毒，实现了牲畜与旅客分开，让车厢环境更卫生、整洁。 为了让彝族老乡能把所有东西搬上车，有的车站还会提前开放站台，让老乡 先把货物堆在车门前，有时这趟列车的开车时间会推迟几分钟。“我们这种车时 间弹性大，不像高铁，都是按秒计算的。”列车员称，“和多数人熟悉的先买票 再上火车的流程略有不同，‘小慢车’一路停靠的大多数车站都只能被称为乘降 站，也就是可以上下车但不具有售票资格的车站，乘客从乘降站上车后再在车上 补票。” 在阿呷看来，教育是阻断贫困的最重要的途径。现在更多彝族孩子能够走进 教室，更多年轻人能够走出大山到外面学习、务工，这些都是让当地更快发展的 希望。教育进步带来的最直接的变化就是在列车上随地吐痰、乱扔果皮、在车厢 里抽烟的人少了，即使有，列车员的劝告也会被听进去。“以前打扫车厢卫生都 是用铁铲的，甘蔗上市的时候，地上全是甘蔗渣滓，黏脚。”阿呷已在 5633/4 次列车上工作了20多年。“工作的时候，其实就像在串亲戚，讲讲自家的喜事和 烦心事，更能看到家乡正走在乡村振兴的路上。”她说，她喜欢在列车上的工作 119和生活。这是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望。 材料四 青茂古镇有王陶然剪不断的情愫，她的童年就是在那里度过的。那时，她外 公是镇里有名的陶匠，外婆则是造纸高手。外公外婆还经常教她做陶、造纸。 长大后，王陶然一直在外打拼，虽然事业发展得不错，但在青茂度过的童年， 却成了她挥之不去的记忆。于是，她产生了回青茂发展的念头。“那么，回青茂， 我应该做点什么呢？”王陶然反复问自己。好在王陶然有基础，加上她寻访到熟 悉古法造纸传统技艺的老艺人，这项传统技艺很快就在青茂古镇复活了。2016年 8 月，王陶然的“青茂人家”作坊在青茂古镇正式开张，她以古法造纸创新体验 和相关产品生产销售为主，致力传承青茂独具特色却濒临失传的构树皮造纸手工 技艺。 可是，复活容易，活好难。如何添加新元素，让这项古老的传统技艺焕发出 生机活力？于是，她去拜访一位有名的书画家，请他当“青茂人家”的顾问。依 照他的指点，王陶然按创作山水画的布局，将南瓜叶剪成荷叶，玉米叶剪成月亮， 压到纸上去，再淋上一层纸浆，一幅“小荷残月”便做成了。刚做出时，还是挺 好看的，能看出南瓜叶和玉米叶。王陶然欣喜不已。可纸上的水干了后，就变成 了只是有纹理的纸。正当王陶然心情沮丧的时候，她突然发现，纸上的“小荷残 月”在灯光的照射下，散发出植物特有的光泽，整张纸也多了艺术的质感。 受此启发，王陶然又请了当地几位书画家进行创作。她还去省外参观学习并 买下比较好的作品，回来不断地进行技术改良，经过努力，“青茂人家”创作出 来的作品更加精致、更有艺术感。王陶然还不满足，又带着作品四处参展，既展 示自己的东西，又学习外面的经验。在学习中，王陶然更加深刻地认识到，要做 到出类拔萃，创作上一定要有新意。有一次，她发现一位刚从国画专业毕业的大 学生的作品很有创意，就邀请他参与创作，小伙子爽快地答应了，不久就创作出 一幅作品，效果出奇的好。在一次展览中，顾客争相购买，甚至出价到上万元， 但王陶然没有卖，她觉得这样的作品应该留下去感染更多的人，让他们体会古法 造纸创新的无穷魅力。 接下来，小伙子又把梵高的《星空》等世界名画搬到了王陶然的纸上。可“青 茂人家”的其他顾问觉得，不能只是机械地临摹，要把梵高的星空，变成青茂的 星空，星空下面必须是青茂的大地、是青茂的山川河流、稻田民居„„修改之后， 大家再次品味。初一看，是梵高的画，但仔细一瞧，是青茂的风景，大家都拍案 叫好。此时的纸，还是一张纸；此时的纸，不再是一张纸。此时的纸上，是青茂； 此时的纸上，又不光是青茂。 120近几年，来青茂古镇的游客越来越多，王陶然又想着古法造纸技艺转化成青 茂古镇的旅游商品。一方面，游客喜欢这种真花真叶的古纸艺术，另一方面，也 能更好地宣传和推广古法造纸。她说：“古法造纸是非物质文化遗产，我们通过 创新让它与现代人更加紧密的联系起来，让这个1000多年以前的传统技艺焕发新 的生命力。” 经过 3 年多的努力，王陶然的“青茂人家”已从当年的个人作坊发展成拥有 10 多名员工的文创公司，公司也已经从 2020 年开始盈利，同时还带动了一批青 茂本地居民参与文创产业。如今，王陶然正在把青茂的传统特色文化，通过多种 方式传递出去。目前，古镇相关部门正在帮助“青茂人家”规划建设原料基地、 生产区和体验区。王陶然还计划发挥之前的外学的酿酒技术，打造“青茂酒业” 带动更多家乡群众就近就地就业。一张纸，为青茂带来了很多很多„„ 121课时 55 高分技巧：找准找对中心论点和分论点的方法 6 【例】针对给定资料 2 中划线部分，“何时做加法，何时做减法，是一门公 共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法， 不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败”， 自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求： （1）观点清晰，立意明确； （2）参考给定资料，不拘泥于给定资料； （3）逻辑清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 材料一 2016 年开始，A省省立医院尝试建立了移动医疗平台，上线临床医技科室 53 个，医生500余名，连接西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。 2016年年底，位于西南边陲的瑶族自治县人民医院骨科的张医生遇到了一个疑难 病例，通过A省省立医院建立的移动医疗平台，张医生与省立医院医生联动，很快 拿出了会诊结论，确定了下一步治疗方案。 移动医疗平台让基层医院分享到优质的医疗资源，让基层患者分享到高水平 的医疗技术。通过它，让优质医疗资源上下贯通，提升基层医疗服务能力，一定 程度上化解了民众看病难、看病贵的难题，提高了公众对医疗卫生服务的满意度。 在新技术不断出现的今天，提升公众对公共服务的满意度，既需要国家拿出 顶层设计，也需要各行各业多一些改革探索，多一些奇妙创意，多一些以弱势群 体为中心的行动自觉。 日前，B市一家养老机构探索“老少融合”养老新模式，养老院里不光老人能 够入住，年轻人也能入住。不过，年轻人必须为老人提供多种形式的志愿服务， 通过积累服务时间来兑换住宿权和抵扣房租。 这家养老机构坐落在一栋大楼里，一楼是医院，老人居住区分布在高层的几 个楼层，第13层则是专门开辟出来供年轻人居住的公益房——“志愿者之家”。 走进“志愿者之家”，首先看到的是公共活动区，干净整洁、设施齐全，配有桌 122球、跑步机、电视、沙发、冰箱等。工作人员表示，他们开设公益房，就是为了 吸引年轻人参与养老事业，增强敬老、爱老、助老之风，同时也为年轻人解决房 租太贵的现实问题。这14间公益房既有单人房也有双人房，共二十多个床位。志 愿者入住的单人房大概20平方米，里面布置整洁而温馨。双人房有两张床，可入 住两人，装修风格也以简洁温馨为主，其他设施和布局跟老年人房间相差不多。 年轻人怎样才能住进养老院的公益房呢？负责人表示，首先要具备养老服务 的热情，然后要通过院方考核，最终达成入住协议。根据入住条约，志愿服务采 取预约制，必须事先申请，由工作人员统一安排。预约可以通过热线电话、前台 现场报名等。获得入住“志愿者之家”资格的志愿者需要填写《志愿者报名表》 《志愿者承诺书》，承诺自愿参与为老志愿活动，每周参与志愿服务不低于一定次 数。志愿者要提供身份证、证件照等资料，社工查看后方可配发公寓钥匙、志愿 服务手册等。志愿者住进养老院的公益房，是不是就意味着可以免费入住，不用 负担房租了呢？答案并不是，年轻人要想抵扣房租，就要付出劳动。据介绍，目 前租金抵扣的方式是：志愿者每周参与一定次数的志愿者服务活动且完成服务内 容，即可获得具有租金抵扣资格的印花，凭印花抵扣房租。志愿者服务统计采取 按时长积点制，服务满2小时可获得1枚印花。印花的多少决定抵扣房租的多少。 年轻人入住养老机构的模式，在业内也引发了热议。有业内人士指出，尽管 此种模式在国外早有先例，但是在国内试水，也要小心公益变味。年轻人通过付 出劳动，换取免费或廉价住宿权益的模式，在国外并不少见。比如在加拿大、澳 大利亚等国，留学生可以免费住在老人家里，一旦老人发生意外，可以给予救助。 学生也可以利用寒暑假入住老年公寓，陪老人聊天，用服务时间换取便宜的入住 权。 对此，工作人员表示，此种模式目前在起步阶段，“志愿者之家”内也提前 制定了相应的考评规则，每次志愿服务后都会对老人进行满意度调查，社工会对 志愿者统一打分。目前并无强制规定一定要入住多久或者服务到什么程度。不过， 机构每半年进行一次志愿者服务考核，按照志愿者参与积极性及完成效果，决定 其是否延续入住。 材料二 老李是一位瓜农，年收成一万多斤瓜。每到丰收的日子，他总是喜忧参半。 2016年夏天一个早晨，他开着四轮拖拉机赶往城里叫卖。他本想去政府指定的西 河小区里卖，可没想到刚走到城里，遇到一女子要买瓜，于是就停下车卖了一个。 结果电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老李沮丧地来到西河街道办服务大厅， 交了罚款，拿回被收缴的电子台秤。事后，老李说，他也知道自己错了，不该在 123路边卖瓜影响城市环境，但罚款太高，一天辛苦都白费了。更精糕的是，为了拿 回电子台秤，他奔忙了一上午，西瓜都蔫了。2017 年 10 月起，老李就不必为此 担优、沮丧了。国务院新颁布的《无证无照经营查处办法》规定，在县级以上地 方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自 己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不属于无证无照经营，同时取消 了“没收工具”等规定，降低了罚款数额。 市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖” 的一条广告，下面还附有一张二维码。谢女士顺手扫描了一下，并按照提示下载 了一款APP。但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷 了。事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时， 也带来了大量沉淀资金的使用争议，增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动 的风险。一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象。 是否给第三方支付企业一个名分，给一个什么样的名分，成了争论的焦点。争论 归争论，有关部门没有一禁了之。 何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光， 需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态 和思维逻辑，直接决定了最终的成败。党的十八大以来，国务院各部门取消或下 放行政审批事项六百多项，取消中央指定地方实施行政审批事项近三百项。“简 政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实。面对新经济的商业模式、 经营方式等与传统产业的不同，政府把更多精力转向监管，本着鼓励创新、包容 审慎的原则，为经济发展和转型留出了空间。 如今的中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在 车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过APP平台请一 位厨艺达人到家做饭；没有一个房间也可以开酒店，没有一辆车也可以开出租车 公司，没有一件商品也可以开商场„„如今许多年轻人更喜欢把钱节省下来，用 在上面所描述的生活方式上，或者去培养自己的初创企业。在中国，看到消费者 在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易是极寻常的事。 调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。2016年，中国移动 支付的金额是美国的50倍以上。同时，随着收入增加，消费者对如何消费变得既 注重产品质量，还强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。预计 未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020 年其规模占CDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在 中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。这种很好的氛围意味着全 球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。中国将成 124为教会全世界该如何分享的老师，中国人民一次又一次证明了他们不缺创新或创 业精神。 材料三 互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的 行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联时代协同消费的理念和发展模式，并 将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息 流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用 户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息， 不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。 随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合闲散资源和富余 劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变， 真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变 了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也 得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络 的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会 对现行制度和秩序造成冲击。为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能 实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都 需要资金的支撑，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市 场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应 当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。 在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能充分实现，并完全由 自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享和需求的物品，不仅能为特定 的供给者和需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息， 避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要 么已得到回收，要么当作沉没或者折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边 际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动， 完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要。建立新的监 管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的 法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。 材料四 美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公 司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上 125凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此， 他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。 他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑 了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群 中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经 济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信”。 共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了 共享充电宝自身的质量安全外，使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先 生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为 他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数 据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。 如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付 其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可 能。” 本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。 随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成 “动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无须“打 照面”、交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难以尽如人意， “省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商 品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让 踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理 决心，还有赖于社会征信体系的建立。 由于制度建设的相对滞后，经济活动过程中产生的纠纷也让人颇费思量。租 车、私厨、保洁„„“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP 和客户建立联系进行服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？卢先 生、赵先生等7名厨师，通过某公司的APP网约客户，成为上门掌勺的“私厨”。 日前他们起诉要求法院确认自己和该公同存在劳动关系，要求支付双倍工资、休 息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，赵先生等通过其 旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间赵先生等人均 自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方非劳动关系。有法律界人士认为，“互 联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者 间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题，这就造成劳动权益被侵害的风 险加大。 某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添 126了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见 解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们醉心于 知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。 一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫作狡诈，而不应称为智慧。平台的 开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。 每个人不管是主动分享，还是被动接受，都应遵守规则、承担责任，用客观理性 的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，知识的 花朵才会灿然盛开、传递芬芳。 材料五 “观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。”据媒体报道，从 2016 年 9 月28日到次年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆， 接受公众的检阅，这也是养心殿文物首次“出宫”。大批珍贵文物走出故官，不 仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作，而且有着更为深广的意义。即文物不再 一味地深“藏”不露，矜持内敛，而是正在以越来越开放的姿态，越来越亲民的 路径，融入老百姓的生活。正如一位学者所言，一个一流的博物馆并不在于藏品 多么丰富，而在于人们要有机会看到这个馆里大量珍贵的藏品，并将博物馆文化 融入自己的生活中去，从中汲取有助于现实生活的灵感。 如今飞入寻常百姓家的王谢堂前燕，可谓比比皆是。如公众像“追剧”一样 密切关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展示时间，还是展览手段，均创下了纪录。 这样的努力，既是一种文化普及，也是一次全民性的价值提升。遗憾的是，从全 国范围看，文物休眠的情形不在少数。由于资金缺乏，在许多县级文保所，众多 国宝级文物多年深藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有，大 量宝贵的出土文物就随意堆放在地上，令人叹息。第三次全国文物普查数据显示， 全国登记的不可移动文物高达76万处，而全国重点文物保护单位为4295处。这 里面有多少文物常年深藏“冷宫”，不为人知？听任文物闲置，无疑是一种极大 的文化浪费。而国内不少地方，虽然也建起了宏伟富丽的博物馆，但由于理念的 落后以及过度保护的错误意识，能够展出来与公众见面的文物仍十分有限。文物 就应该走出封闭状态，接受公众的观赏，让民众共享。文化的传承、历史的重现、 艺术的重陶，往往在这种亲炙一面中得以完成。一个人若有幸在众多传承有序、 历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养，也一定会受用终生。 材料六 从16世纪开始，关于梁祝故里的争议就一直不断。在各地反映梁祝故事的戏 127曲和民间文艺作品中，梁祝的故乡一直没有得到确定。据考证，梁祝故事的流传 涉及多个城市。一直以来，各地都言之凿凿，声称自己是正宗嫡派。相对于竞争 故里的热闹，中国民俗保护开发研究中心的陈教授在田野调查时发现，如今能原 汁原味将梁祝传说从头至尾讲一个钟头的，只剩寥寥几位老人了。“人们所熟悉 的梁视，只剩一个简单的故事、一个概念。它所蕴含的精神实质和文化内核，实 已到了濒危的境地！”面对这样的危机，各地都认识到，合作才能共贏，一花独 放不是春，百花齐放春满园。经过多方协商，这些城市达成共识，共同发布“梁 祝传说”联合申遗倡议书，确立起“天下梁祝文化是一家”的理念。终于，“梁 祝传说”进入我国第一批非物质文化遗产名录。 在这些城市的共同协作下，对梁祝遗存的保护与抢救也取得了很大成绩：抢 救了一批梁祝文化传承人的录音、录像；整理了一批梁祝传说、歌谣；收集了一 批历代有关梁祝的记载与相关文物、资料；保护了一批与梁祝传说有关的遗址遗 迹；创作了一批关于梁祝的文艺作品，出版了《梁祝文化大观》《梁祝文库》等 专著。与此同时，共享“梁祝”品牌资源，也给各遗存地注入了发展活力。依托 梁祝文化资源，有的城市举办中国梁祝婚俗节、建设梁祝文化园，有的打造梁祝 文化小镇，以此带动婚纱摄影、婚庆、休闲旅游等文化产业发展，有的对景区进 行改造，恢复传统的观蝶节等。 2011年，全国美术馆开始实行免费开放。在一片叫好声中，也有人担心：面 对国内美术馆缺少固定陈列、展览参差不齐的现状，观众愿不愿意走进去？即便 走进去了，在公众审美需求不断变化的今天，怎样吸引他们驻足？2012年开始， 文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动，除以国家重点美术馆 为代表的一些大型综合类美术馆每年都推出重磅展览之外，还有一些地市级甚至 县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了，藏在深闺的作品露脸频 繁了，公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源局限和束缚， 加强合作，惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画 作品精选”巡展至西部多个省，某著名画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至 公立美术馆，都吸引了大量观众；C省美术馆将展出的所有馆藏精品用微信平台展 现，方便观众查阅、分享和收藏，吸引了3500余名观众参与。5年来，“全国美 术馆馆藏精品展出季”共推出展览150余个，展出藏品近18000件（套），观众 总量约800万人次。一位知名学者说，当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺， 来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给 百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未 来。 128课时 56 高阶加分：高分大作文的论证方法 1 129课时 57 高阶加分：高分大作文的论证方法 2 例：对分论点“人才是乡村振兴的第一资源”展开论证 例：对分论点“科技赋能，让治理有“智””展开论证 130课时 58 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大作文 1 【例】给定资料 4 中提到，“村村通”变成了“村村痛”、“村村痛”又变 成了“村村通”。从“通”到“痛”，又从“痛”到“通”，这样的变化带给我 们很多思考。请深刻理解给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文 章。（40分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）思路清晰，语言流畅； （3）800-1000字。 材料一 这一天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一起做风 筝，今年76岁的赵大爷正专心致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说：“我 们不出社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵、唱唱歌、跳跳舞，感觉日子过得很充实， 越活越精神，越活越高兴。” “螺蛳壳里做道场”，驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配 套了无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理间、康复室等，适应了养老 服务多层次、多样化的要求。“我们积极开设老年课堂，每个星期都会提前把每 一堂课的时间和内容以课程表的方式排好，轮流开展。我们的活动有趣味运动会、 画画、红歌会、舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个 活动流程，不断丰富老年人生活，让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖 主任说。 在这个中心，社工团队还会定期上门为老人开展义务理发、足浴和健康检查 等嵌入式服务，为辖区老人提供更多便利。社区居民熊大姐说：“早上八点半跳 舞，然后搞活动，还给我们检查眼睛和血压，我很高兴。”80岁的曹奶奶说：“20 多年前我老伴儿去世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家很孤单。现 在我们不用远离熟悉的环境，在家附近就能享受到服务，他们的照顾很专业，还 能与街坊邻居拉家常，这样的养老方式让我觉得很舒心。” 端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老 131母亲尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“我们双职工家庭无法长期留人在家 看护老母亲，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺方便。” 不仅如此，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个 是需要上门服务的。对于住在里面的，中心对每位老人都有一套个性化服务方案。 针对晚上睡眠不好的老人，会安排工作人员通过睡觉前按摩等方式帮助老人放松 心情，更好入睡；针对一些情绪经常波动的老人，会安排工作人员陪老人聊天谈 心，帮助他们找出原因，恢复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交 不多的钱，就可以享受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。我现在生活规 律、开心，感激党的好政策。”91岁的刘奶奶高兴地说。 而对于需要上门服务的，除了基本服务外，考虑到他们大都是失能失智人员， 中心则主要在康养恢复上下功夫。“我老伴已经卧床多年，许多功能开始萎缩， 中心工作人员不仅没嫌弃，还专门为他订做了一套理疗方案，包括定时派人来针 灸、按摩等。”居民老倪说。 除此之外，中心还积极打造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台， 建立人脸3D信息库，通过信息系统掌握社区老人的动态档案，包括基本情况、服 务动态等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症，子女因工 作原因不在身边，老人常常一出门就找不到回家的路。于是，中心工作人员对她 给予了特别关注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便她意外 走失时能及时处理。 “我们现在所在的是中控室，相当于我们的大脑，电视机里是我们掌握的老人 数据库，能够体现社区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等，当然我们 也为这些信息都做好了保密工作。同时，这些数据我们做到了每天及时更新。” 驿道社区党总支秦书记介绍说。 中心在系统的帮助下，会定期对社区老人进行巡查。去年 7 月，中心工作人 员巡查时发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且无法动弹。中心工 作人员立即拨打应急救援电话，并第一时间通知其外地子女。由于现场应急处理 措施得当，老人得到了及时救治，转危为安。 秦书记说：“今后，我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模 式，将老人们的个体行动无缝嵌入整个服务网络，让他们在情感上更容易接受， 为他们提供更完善的养老服务。” 材料二 对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我们村 虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、 132室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再 次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗 手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种 着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道 路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在 休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了！”村 民老吴自豪地说。 2021 年以来，梨洋村已经开展了 10 余次集中环境整治，组织党员干部、村 民、返乡大学生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。 村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作， 建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6 吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。 在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民 老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有 维修、监督和村级联系人的电话。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+ 龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主 任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村集体经济收入按 占股比例分红，每年保底收益为 5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单 收购带动 240户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动村民 收入水平再上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的 5000 多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他 还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地说：“过去养殖规模很小，现在一 年收入有10万元左右，这得益于产业发展的带动。”为了更好地带动群众增收， 村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖户提供 更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时， 也为村民提供了更多的就业岗位。 村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门 的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户都 挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的 孩子现在都能把家风家训背出来了。 今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手 通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实 133地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯， 编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化， 建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出 资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”，胡主 任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要 留住‘好根子’。” 材料三 采摘、装篓、运送„„新风镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利，丝毫 不比年轻人逊色。他每天工作7、8个小时，大概能采到500多斤桑叶，每斤按照 0.3 元计算，收入一百多块不成问题。老朱高兴地说：“累吗？当然累，但想着 干一天就有一百多块的收入，累也高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而言， 能在家门口就获得赚钱的机会，着实是一件令人高兴的事。靠着勤劳，老朱夫妇 每年在蚕桑基地务工两个月收入可达万余元，除此之外，老朱还将家里的 6 亩地 入股当地龙头企业，每年可实现分红约4000元。 截至目前，通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩容”等方式， 新风镇蚕桑种植面积已达8800亩，每年养蚕1.1万张，产鲜茧56万斤。新风镇 王镇长说：“其实，刚开始，我们推广种植、养殖不顺利，村民们认为种桑养蚕 就是图个乐呵，靠这个怎么能增收。后来我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地， 带领农户们增收致富，并出台政策，整合各类涉农资金，对种植户、养殖户进行 补助，稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚，才慢慢铺开，达到现有的规模。” 老朱告诉我们：“你不要以为这只是简单种树，桑树种植也是需要技术的。 如果镇里没有开展培训，邀请专家和技术人员到田间地头来指导我们，这片桑树 林早就不行了。”为了促进桑蚕共育养殖，新风镇还组织小蚕共育户、养殖大户 到蚕桑产业技术发达的地区进行培训，学习先进技术。同时，加大政策支持力度， 秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式，引导龙头企业与政府签订保护价收购 协议，在保护价协议基础上随行就市，并实行政府补助的政策机制，提高农户养 殖积极性；扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴，由村集体代行购销行为， 实现企业、村集体、养殖户“三赢”。 2019年，新风镇引进了智能养蚕生产线，成为传统蚕桑产业“破茧成蝶”的 关健节点。据了解，智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕房环境，不仅突破了传统 养蚕季节限制，最大程度延长了养蚕时间，同时也提高了蚕宝宝的存活率和出丝 率。另一方面，机械化设备能够实现自动添桑、除沙、消毒、上簇、采茧等功能， 极大减少了人工成本，减轻了劳动强度。提起智能养蚕车间，60多岁的智能蚕房 134负责人老李自豪地说：“智能养蚕生产线仅需单人操作，较传统养蚕效率提高30 倍。” 依托优越的自然资源，上岭村种植果桑 150 亩，吸引了大批游客前来采摘、 游玩。自2017年以来，村里已成功兴办5届桑果采摘节，累计接待游客8万多人 次，实现旅游增收 260余万元。在上岭村党群服务中心，慕名而来的游客采摘完 桑果，正在选购村里开发出来的桑叶面产品。除了桑叶面，由蚕桑产业开发出来 的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被等产品琳琅满目，让人眼花缭乱。上岭村党 支部张书记介绍道：“我们的产品很多，质量也好，很受欢迎，客商经常会上门 来买，镇里也帮我们与商超对接直销，还引入电商帮助营销，拓展销路，产业链 比较完善。” 王镇长也告诉我们，在农旅融合的基础上，新风镇还致力于延伸打造蚕桑全 产业发展链条，统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综 合加工厂建设，打造“线上有丝路、线下有销路”的产业体系。目前，该镇已经 与省里的企业签订了协议，将打造产教融合蚕桑特色实践基地，推动蚕桑产业与 劳动教育、研学实践与乡村旅游融合，提高农产品附加值，促进乡村全面振兴。 该项目将围绕“学、讲、看、做”开设劳动大课堂，开展采摘、养蚕、参观蚕丝 被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等，推动“农文商体旅”融合发展，实现农业 “接二连三”。 材料四 在李家村的生态农场里，几名头戴草帽的村民早就忙得不可开交。农场技师 老卢一边指挥着工友装运蔬菜，一边说：“前来收购的货车就停在路边，清晨采 摘，上午运送，保证新鲜。幸亏路好，叶子不会被颠坏，我们的蔬菜水果都不愁 销路了。”老卢提到的这条路是李家村通往外界的村路，宽8米，长700米，是 新修的沥青路，平整宽敞，三轮车、小汽车、货车在路上川流不息。 这里最早是泥土路，一下雨就变成一片烂泥，又滑又臭，接着是砂石路，后 来“村村通”时硬化成 3米宽的水泥路，现在是升级改造后的沥青路。想起当时 “村村通”工程把水泥路修到村口时的情景，李家村村支书老李记忆犹新：“虽然 水泥路只修到了村口，村子里还是泥土路，但大伙儿个个都夸党的政策好，祖祖 辈辈出行难的问题解决了。”但是没过多久，许多村民都买了小车，还有做生意 的货车也多起来了，原来还算宽敞的水泥路很快就显得太窄了，两车相遇经常发 生刮擦，甚至引发司机争吵，“村村通”变成了“村村痛”。为方便群众出行， 县里启动农村公路升级改造工程。县政府提出要“村村通沥青路，组组通水泥路， 户户通连户路。”李家村的村路经过翻新改造拓宽，从3米变成了8米，还建了 135两条水泥路从村子里穿过，然后又在每家每户门口修了一条小路连到村子里的水 泥路上。 村里开客车的小李说：“以前道路狭窄，行人、摩托车都紧靠客车，自己开 车提心吊胆，而且道路缺乏修护，有很多裂缝和坑坑洼洼，一路颠簸不停，让人 很难受。现在新修的沥青路宽敞平整，乘客们很舒心，生意也越来越好。” 在村里开农家乐的村民小曾也是道路变迁的受益者。他说：“现在道路越来 越宽，基础设施越来越好，开车来游玩的人越来越多，我们以前一天只有两三桌 客人，现在每天都有六七桌。”这条路已经成为名副其实的“致富路”。村路拓 宽后，旅游大巴都能开进来了，大家都想办法发展副业，番薯酒、腊味、自制的 “土菜”通过新修建的村路运到了一个个买家的手中。 指着一辆运送快递的电动三轮车，老李说：“你看，自从道路改造升级后， 我们这里也兴起了快递。以前道路不好，我们寄快递、拿快递都要走很远的路到 镇上去。”在老李看来，快递的兴起不仅意味着提供生活便利，增加就业岗位， 还意味着原本偏僻的村庄与外面的世界越来越紧密的联系起来了，“村村痛”又 变成了“村村通”，看着村路上来来往往的车子和行人，老李满脸笑容地说：“这 条路不仅是修到了村庄，也修到了我们群众的心里啊！” 136课时 59 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大作文 2 【例】请结合你对“给定资料7”中“牡丹花大空入目，麦花虽微结成实”这 句话内涵的理解，围绕习近平总书记“开学第一课”上对青年干部的要求，联系 实际，写一篇文章。（40分） 要求： （1）自选角度，自拟标题。 （2）参考给定资料，不拘于给定资料。 （3）观点明确，内容充实，结构完整。 （4）篇幅1000字左右。 材料一 沧海横流，方显英雄本色，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。在百年 未有之大变局中，社会治理只有准确识变、科学应变、主动求变，才有可能实现 更高质量、更可持续、更为安全的发展；基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋 发有为，经风雨、见世面，才能百炼成钢，成长为政治坚定、能力出众，攻坚克 难的弄潮儿，更好地肩负起新时代的职责和使命。 盛大姐是t市宁安区天虹街道华荣社区党总书记，这个国际社区的居民来自近 50个国家和地区。在小区里，随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土 耳其人、英国人„„曾有两个外国家庭，为了一个停车位吵翻了天，也曾有一个 外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警„„ 传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”，该怎么办？盛大姐用开放的 思维方式和一口流利的英语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管 理方法，针对国际社区的特点，搭建了由中外居民组成的协商议事平台——“居 民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事，议事员都在社区里有着自己熟悉 的“圈子”，颇具民意代表性。 居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民 私藏展，并带头进行了首场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐，想开 亚洲地图展。原来，瑞卡多当年就是无意中翻到了中国地图，于是说走就走来中 国扎了根。十几年来，他搜集了不少古老的亚洲地图希望能为西方人看亚洲提供 137一个独特视角。居民的事，就是大事。在盛大姐的领导下，社区干事开始为瑞卡 多圆梦，提供场地，帮忙裱框，为展览做双语翻译„„开幕式上，盛大姐送来了 鲜花水果咖啡，中外朋友们到场助阵，瑞卡多觉得倍儿有面，“我能够感受到盛 书记对工作的用心。”议事厅议事员，菲律宾籍居民王女士坦言，她刚来中国时 有点水土不服，通过议事厅这个平台，渐渐认可了如今的生活环境，现在更是赞 不绝口，“这个平台解决的是实际问题，办的都是实事，比如养宠物纠纷，停车 位纠纷等等不是来虚的。” 疫情期间，盛大姐带领团队，针对境外输入防控难点，提出了“老外+老外的 柔性化服务模式”。俗话说老乡帮老乡，让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩 国籍居民从韩国回来后，按规定实行居家隔离，有一次测量体温超过了37.3摄氏 度，如果两次体温超过37.3摄氏度，就该采取一定措施了，当时屋内开着地暖。 房间内有食物的味道，但他不愿意告诉我们之前吃了什么，也不愿再测量，盛大 姐说，因为对方不配合，场面一度陷入僵局，这时她想到了在韩国居民中比较有 影响力的文先生，最后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知，因为吃了火锅， 房间里开着地暖，导致隔离人员的第一次测温结果偏高等，屋内通风后，体温便 恢复了正常。 “盛书记的手机里有几千个联系人，最紧张的那几天她每天睡眠也就三四个小 时。”小区物业祝经理透露，由于盛书记前期的悉心耕耘，华融社区扎实的治理 基础，在疫情防控中得以显现，社区、业委会、物业作为社区治理的“三驾马车”， 建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个专门的疫情防控工作群。社区干部和 各小区物业、业委会负责人都在群中，相关情况都会在工作群里迅速反馈。国际 社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。 突如其来的新冠肺炎疫情，使社区工作的强度与工作量陡增，人手不够怎么 办？服务手段落后如何解决？“我们社区一共 2542 户、7243 人。平时工作全靠 一双‘铁脚板’。”W市九龙新寓社区党总支书记老常对社区家底“一口清”，“我 们社区工作人员一共 9个人，一个人要对应五到六个工作口子，有上班时间没有 下班时间„„”他告诉记者，疫情期间，多亏来了一群“支援力量”，为他们解 了燃眉之急。老常盘点了部分“支援力量”：一位区委常委挂包街道，一名民生 工作站领导担任社区“第一书记”，区检察院入驻社区的民生工作站支援社区， 街道一名负责综治的副主任带领平安建设部全体人员对接社区„„区街干部的加 入，带来了资源，增强了我们“铁脚板”的力量，还提升了我们化解难题的能力。 各路“支援力量”中，最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台— —“彩虹家园”，这一创新项目成为了一线“铁脚板”，我们的工作利器。这一 平台设计开发的时候就专门面向社区征询意见，重点解决一线城市的实际需求。 138老常说社区里租户多，流动人口多，往往是“人跑得快，信息上来得慢。”结合 疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542户全都摸排了一遍，根据街道 统一部署，按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户 合租、工企租等七种类型，标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了，现在 我们找人摸排情况有的放矢，省去了很多无效劳动。”彩虹家园平台在功能上实 现了四个“1分钟”：1分钟定人精准筛选，1分钟定向精准宣传，1分钟定位精 准调度，1分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁脚板”，聚焦现实疑难问题， 提供基层社会治理，“彩虹家园”管理服务平台，让最近的人口普查工作也大大 提速了。 材料二 J市临湖区有着2700多家软件企业，25万软件人才，在疫情冲击下，企业按 下了暂停键，技术人员大多都回了原籍，等到可以复工时，因疫情差异和各地防 疫要求不同，有些技术人员一时无法返岗，紧急招聘不现实，唯有迅速找到有相 同开发经验的人员或团队，才能缓解企业的燃眉之急，否则就会面临客户项目交 付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎，而同在临湖区的新晨 网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞，研发人员一时闲置，“没有 足够的项目支撑，我连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。 临湖区人社局梁局长了解到这一情况后，立即召集相关部门召开了一个“神 仙会”，“我们能否主动作为，搭建一个人才共享的平台，在稳岗稳就业的同时， 缓解企业用人难题，缓解企业短期困境？”会上大家积极献计献策，各种方案纷 纷亮相，经过充分论证与合作开发，很快“神兵点将”人才共享平台横空出世。 这个平台通过大数据和智能推荐技术，使人才简历与模板库进行多维匹配， 按匹配度为企业用户提供合适的人才。平台运营总监潘女士表示，一旦对接成功， 人才无需改变劳动关系，也不用去短期“打工救急”，企业可直接接单相关业务， 在线进行研发“打工”。 在平台的支持下，不到 5天，周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人 才共享合作，安排了6名技术人员为对方提供远程开发服务，周经理说:“这救了 对方的急，也暂时解了我们的难，不仅帮助我们省下部分人力成本，更重要的是 保住了培养 7年的团队。”据了解“神兵点将”平台上线两个多月，已发布岗位 需求信息800余条，发布人才信息3000余条，达成共享企业39家。 “与此同时，临湖区还投入100万元支持引导经费，对在辖区内的注册并使用 平台进行人才共享的供需，双方企业分别给予奖励，一经审核通过即可发放，奖 励标准为每人每月1000元，每家企业最高不超过五万元，‘神兵点将’平台与引 139导资金都是我们在非常时期的非常之举，目的是能够能为企业解决实际困难，希 望企业把这个平台真正用起来，切实帮助他们稳岗保市场，熬过疫情‘寒冬’， 未来就有了希望。”梁局长说。 网红县长是当下经济社会发展中的别样风景，在或生疏或熟练的直播中，网 红县长为推销扶贫产品，推荐观光旅游，使劲浑身解数，唱歌，跳舞，抽奖，讲 故事，建粉丝团„„H县委常委，陈副县长对直播技巧十分熟练，为了在网上为本 地黑茶开疆拓土，陈副县长豁出去了，“我愿意为网友跳骑马舞，学习‘红人’ 们的表达和传播技巧，分析直播背后的数据和流量。”陈副县长说。今年突如其 来的疫情给茶叶销售带来困难，陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园 节”，累计直播超过50场，观看人数超过1000万人次，销售额超过2000万元， “为百姓脱贫攻坚，我不会有丝毫保留。”凌晨一点夜已深沉，为第二天长达两小 时的直播做好准备后，陈副县长走出直播间，他用嘶哑的喉咙说：“这样的强度 我至少能干三年。”从副县长到直播播主，身份切换很自然，和农民一起挖冬笋、 采蜂蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶，直播演绎的都是真实的农村场景，为了让买 家放心，陈副县长还做出担保：“如果买了不满意，我可以做你的专属客服，保 证给你满意答复。”网友评价说，网红县长巧借东风，蹭的是热点，办的是实事， 通过直播间的喧哗热闹，县长们卖的全是田间地头的牵挂，这样的现场真该点赞。 材料三 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需 要层出不穷，这番“绣花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河 长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电子身份 证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示 牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更 新在网络后台操作即可，节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信 息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更新费用 100 万元以上，同时增加了 不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区 河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出 35个重点区域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机 物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治；全市 2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不起来。精细化管控下， N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓 140的蓝天幸福。 材料四 前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星 期可以吃几次肉”，有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地 基层干部被告知这个问题答得不合格，这位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能 通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清淡， 一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣花功 夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。 果不其然，复查时这个问题就通过了。 疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企 业反映，一些地方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不 少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中 部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发区的 组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在 半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演 愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不 好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？”一位 基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府 的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也 浪费了财政资金。 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济” 和5G新基建的机遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G信号覆盖，厂 区环保标准明显提升，复工复产效益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。 “只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮嘱，尽量多留领导们一会儿， 压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要的形式和 监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣 花”是绣好了，味道却变了。 材料五 “宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”， 以下是朋友圈中几个一线青年干部的凡尔赛体微信。 今天一不小心又走了 2万步，一个月逛遍辖区的山山水水，国家级、省级文 保单位，挨个儿走访一圈，风景好归好，真是有点审美疲劳呢。昨天老妈说我都 141瘦了，新买的减肥餐又浪费了。哎，真是要吐槽，单位给做的储物柜太！小！了！ 让我这么多材料往哪儿放？不得不占用主任的柜子了。嗨，宣传采访不断，还要 定期进校园法制宣讲，出镜率太高了，上周逛超市，都有小朋友认出我了，你说 我以后是不是要戴个墨镜？ 青年人特有的时尚俏皮，调侃中充盈着一股扑面而来的充实，散发着他们成 长的丝丝喜悦。只有在基层一线，在艰苦地区和复杂环境中才能够砥砺品质，增 长才干。 耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。到基层实战是对年轻干部工作能力 的真实考验，小蒋，国家发改委反垄断一处处长。政策水平过硬，工作作风严谨， 是国家发改委年轻干部敢于较真能打硬仗的优秀代表。小蒋向记者回忆道，近年 来，随着CPI的逐月攀升，一些小宗农产品价格出现暴涨，“豆你玩”“蒜你狠” “辣翻天”等网络流行语见诸报端，控通胀任务十分艰巨，价监局紧急动员全局力 量，积极应对，大胆起用一批年轻干部，组成若干检查组，奔赴市场一线，果断 出手，精准打击。其中一组由我带队前往绿豆主产区，吉林省洮南市进行调查， 用短短一周时间查明了事实，平息了农产品市场哄抬炒作之风。半年之后，小蒋 被提拔为新成立的市场价格监管处处长。今年又轮岗到反垄断一处。小蒋与同事 们一起参与查处了一系列具有社会影响力的价格违法和垄断案件，树立了国家发 改委的形象和权威。 W镇“90 后”干部小周是一名挂职社区的干部，他说：“我出了学校门，就 进了机关门，基本是只菜鸡。这次让我去社区挂职，接了地气，我对基层和群众 工作有了更深的认识。”小周在社区留意前辈的工作方法和沟通技巧，在工作中 边做边学，注重对工作细节进行梳理，由此积累了经验，也提升了水平。有一回， 一个考察团到社区考察生活垃圾资源化处理，面对考察团成员提出的一个个问题， 他对答如流赢得点赞。 “95 后”小方每天奔波在社区的拆迁一线，这工作是著名的“硬骨头”，人 人都怕。小方起初在居民家吃了多次闭门羹，为了工作，还是要厚着脸皮上门。 时间长了，一些居民见请不走这尊“大神”，才把自己的顾虑陆续讲了出来。原 来他们中一些人消息比较闭塞，担心房子拆掉后，不知道住哪里去。不少人没有 拆迁准备，就自然产生了抵触和抗拒心理。于是小方当起了“中介”，频繁给他 们介绍二手房，甚至还当起了司机，带他们去看房，直到他们满意为止。小方说： “我提供全程服务，陪着去找中介，陪着去现场看房，陪着去银行贷款，甚至还要 帮忙砍价，有的家里出了矛盾，我还要担当起老娘舅的角色，帮助他们协调好关 系。”精诚所至，金石为开，这个白天黑夜都上门的“说客”，终于感动了那些 不肯拆迁的居民。随着一个个暖心故事的上演，新一代年轻干部的形象也在拆迁 142户的心中，打上了深深的烙印。 材料六 “假如我是一名综合科科长，首先，我要转变个人定位，立足科室职责，谋划 服务效能......” “假如我是研究室主任，我将针对当前的区块链热点展开调研，今年主要开展 以下几方面的工作......” “如果我有机会到窗口服务部门去锻炼，我将在智能化服务方面积极拓 展.....” 这是N市Y区开展的以“扬新时代精神，创新青年风采”为主题的青年干部论 坛主旨演讲中的情景，这个论坛的参加者大都是“90后”的年轻干部。论坛有个 特殊的规定，要求参加者必须模拟自己职务上调一级身份发表观点。 只有通过前期征文评选的优胜者，才有机会最终走上主旨论坛，没有机会走 上主旨论坛的参加者，可以自由组队参加论坛后期的“千变万化”辩论赛。今年 是论坛的第二届，辩论环节的主题是“落实垃圾分类主要靠法律强制还是教育引 导？”辩论双方参赛队员针锋相对，妙语连珠，辩论现场气氛热烈，充分展现了 年轻干部积极向上的精神面貌。 青年干部论坛的举办，不仅在青年干部群体中成为热点，也得到了社会各界 的一致好评。 论坛评委S大学吴教授:“参赛选手都有一定的工作经验，这种基于自己职务 上调一级身份的发言方式，既拓展了青年干部的思维和视野，也打开了青年干部 的成长空间，对干部的成长益处多多。” 论坛评委(新潮晚报)胡总编:“发言太精彩了！通过选手们的发言，我看到了 青年干部群体满满的正能量，许多想法都是接地气的金点子，这对于我们媒体来 说也是难得的资源，很受启发，今后我们可以加大合作，共同联办。” 市民大爷:“我家老太婆原来对垃圾分类很抵触，觉得多此一举，在电视上看 了辩论赛后，我们全家都认识到这个问题的重要性，现在我家小孙女成了家庭垃 圾分类的监督员。这些年轻人真不简单！” Y区委组织部罗部长:“通过两届青年干部论坛，我们发现了一些好苗子。这 些选手都来自基层一线，基层是最贴近群众的地方，是年轻干部历练成长的‘沃 土’。只有在‘沃土’中努力扎根，青年干部才能汲取到成长的营养。这个论坛 今后还要继续办下去。” 143材料七 谚语云：牡丹花大空入目，麦花虽微结成实。《资治通鉴》记载了这样一个 故事：隋朝大业六年，各蕃部酋长齐聚洛阳，隋炀帝杨广命令集市内用丝绸缠树， 店铺内必须挂设帷帐、酋长到餐馆吃饭必须免费，连卖菜的人也要用龙须席铺地。 这种虚饰铺装的形式主义，连一些酋长都觉得太过了。在古代，即使是帝王行事， 形式主义也是受人厌弃的。后周太祖郭威要求奏章照实报案即可，直陈其事最佳， 不要讲究辞藻，明太祖朱元璋严令群臣奏折要“许陈事实，不许繁文，若过者罪 之”，这都是古代人反对形式主义的典型事例。 老一辈革命家对形式主义深恶痛绝。早在1941年5月19日，毛泽东就在延 安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》，他用一副对联来给 形式主义者画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。” 这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。1992年初，邓小平在南海时也痛斥了形 式主义，他说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。 会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”重复的 话要讲，但要精简，形式主义也是官僚主义。 2020年10月10日上午，中央党校国家行政学院中青年干部培训开始。中央 党校开班，习近平总书记出席仪式。并亲自讲话《开学第一课》，习近平强调我 们正处在大有可为的新时代，年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决 策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，语重心长 的《开学第一课》，体现了习近平总书记对青年干部成长的重视。广大青年干部 应当把总书记干事创业，担当负责的要求铭记于心。化之于思，成之于悟，见之 于行，抓住中华民族伟大复兴的历史机遇。投身中国特色社会主义的伟大实践中， 为建设社会主义现代化强国贡献力量。 144课时 60 用 3 个例题，手把手教你如何写出高分大作文 3 【例】“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能 有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文 章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。 材料一 Y县的风林村有 13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高 山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。 过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处 山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收 入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大 家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风 林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山 泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少， 河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问 题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生 计怎么办呢？”赵春桥说。 怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决 生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行” 项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会 扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年 后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配 这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺 不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入股资金。 145一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶 贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。 “以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大 家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想 过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌 地讨论着。 村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度， 比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家 不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留„„ 村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之 间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。 几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部， 他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。 全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了 管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利 监督落实条例的执行情况。 借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植， 也有的用于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活 中的各种资金需求，又激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了 一种自觉。 新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组 都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。” 李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松 坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯 着呢！”李国坤笑着说。 不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅 子等果树，开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆， 通过专业合作社把农产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。 随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越 多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子 的劲头越来越足。 “物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿 人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与 生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终 146实现人与自然关系的平衡和发展。” 材料二 “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂 英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。 40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。 在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段 了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。 “过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’， 在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。 刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然 仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出 100 多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好 的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还 鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭 台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行 传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。 农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了 4 年，现在唱上了瘾。 刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。 “戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广 普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。” 曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等 重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。 怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村 演出调查问卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间， 我们会和院团沟通，制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢 的 5 个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新民县文 化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了 3 次调查， 下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观 众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。” “目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲 剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏 团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观 众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。” 曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然 147观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元素。 我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵村花》 《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱 在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。” 每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作 背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡 村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。” 盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同 龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办 的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。 听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩 子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子 加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。 “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说， “戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律， 只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。” 材料三 冬日，石板街道清河社区，66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。 清河社区就在清河岸边，是H市最古老的街区之一。姚叔小时候，最喜欢的就 是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清澈，两三米深的地方依 旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。 转变发生在2014年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新名词：“五水 共治”“截污纳管”“污水零直排 2.0模式”„„与此同时，姚叔发现，身边的 清河水一天天变清了。他不知道的是，这几年来，清河社区已陆续关停50余家清 河沿岸的“散乱污”小作坊。 清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天， 姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头，后来变成 堆杂物的地方，改造一下也是改善环境。”本来，由于平台性质的问题，他以为 营业执照的审批特别麻烦，没想到社区认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利 办了下来。 清河直街的长征桥头，有一家开了20年的无名面馆，如今有了“老桥头面馆” 的大门匾，也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街，留下了这碗做 了20年的面，也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期，但有一点理念始 148终没变：清河应该是有历史积淀的。人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。 这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统 家居生活馆、手工艺术馆„„也让清河社区有了浓浓的文化气息。 沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清 河社区去年10月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶铺就的大院子，步入 大门，映入眼帘的是满满的文艺范：温暖的橙黄色，大大的落地窗，带落地镜的 舞蹈教室„„到处都洒满了阳光。 “清河社区是一个老社区，4000 多常住人口中，60 岁以上的退休老人有 800 多人，所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说，“但服 务老人，不仅要满足他们的需求，更要引领他们的生活方式，让老人消除与时代 的隔阂感，找到归属感、共鸣点。今后，我们还要进一步贯彻落实十九届五中全 会精神，积极应对人口老龄化，不断加强和创新社会治理。” “阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以三五个好友聚在一起 吹拉弹唱，也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样，有自 己的兴趣班，这是清河“阳光老人家园”设计的重点。为此，这里设有活动室、 多功能厅、书画教室、化妆间、社会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由 专业老师来定期教学。 社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全 部涵盖，医保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。 幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明，正把门口的泡沫箱扛起 来，放回店内，又拎起拖把，把地面认真拖了一遍。 很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到 人行道上，一有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。 李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。 去年10月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探 头，对重点区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。通 过后台对比识别，探头可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行 为和不文明现象进行识别，并将相关信息实时发送至后台。 以前靠人工采集，一个月仅能发现100多起违规行为，而最初装上“城市眼” 的那个月，就发现了 500多起。如此大的信息量怎样处理？孙鸣拿出手机，打开 微信，展示了清河社区的管理工作群，相关商家、社工、城管工作人员都在群里。 当“城市眼”后台将违规行为信息发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到 微信群，并让商家整改。社区进行监督，城管再最后兜底。为让商家更主动，社 区还成立自治管理委员会，李海明就是成员之一。 149“也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说， “几乎不用我们督促，自己就能管好。” “以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选入自治管理 委员会后，他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发火灾，环境变差最终影 响的还是店里客流，我听了后觉得是这么回事，回来就改了。” 社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索 出来的一个道理。 今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更 新”，工程启动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。” 在广明新村10幢，62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来：“最好 是拆迁。不行的话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难，女儿 开车过来吃个饭，一不小心就会被贴罚单，最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个 小本本记了下来。出门时，她握着沈祖岩的手说：“大伯您放心好了，我都记下 了，改造时我们一定会参考的。” 清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长 的生命力。居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大 的温暖，慢慢地，它就会越来越美。这，就是清河故事所折射出的治理之道。” 石板街道负责人说。 材料四 Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下 是记者的调查报道： 下午 5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正 七街行走在机动车道上。 机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。 郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自 己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以 后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙 子走，不会撞到树。” 记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道， 有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。 “南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市 民李先生说。 除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行 150人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 1.5 米，有些电 表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及 到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负 责人说。 记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地 围挡圈上封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上， 长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行 道上对建筑材料进行焊接，俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不 足 200 米就是一所小学，这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在人 行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处， 真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道：“去 学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们往 马路上走吗？” 记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人 行道正在改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工 人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁 皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？ 有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王 先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知 道路在哪里了。” 常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。 “这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人 索性走到了非机动车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停 标志，周围也没有其他可以停放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。” 市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所， 附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。 记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意 做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是 热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。 记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非 机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。 “电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她 走路时总是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。 报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行 151规律的认识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行 人的通行权益，让行人在人行道上惬意行走。 152