文档内容
2024 省考行测申论联合模考大赛（第五季）
《申论》（县乡卷）
主讲教师：王天鸽
授课时间：2024.2.4 19:00-22:00
粉笔公考·官方微信一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，
阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓
名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题
区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草
稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料1
农药包装废弃物是农业生产的残留，其能否得到妥善处理关系到环境的保护
力度，关系到农产品的质量好坏。近年来，为降低农药包装废弃物对农业生态环
境的影响，M县稳步推进农药包装废弃物回收处置工作。
近日，记者在M县各村走访时看到，大小农药门市都成了农药包装废弃物回
收点，蓝色的回收桶被摆在门店显眼的位置，上面印有“保护环境，人人有责”
字样。截至2023年11月底，全县农药包装废弃物回收点总数已达到149个，共
计配备436个回收专用桶、3750个防渗专用袋，基本实现了农药包装废弃物在
每个村都有“家”可归。“之前村里哪有收农药瓶子的，都得自己送到镇上去，
特别花时间。现在村里的回收点攒够了，就会一起送到乡里或者镇上的集中存储
点，再也不用自己跑腿了。”村民老张高兴地告诉记者。
“一共56个，总共是十一块八毛钱。你是拿钱呢，还是换成鸡蛋之类的？”
在M县三和村种植大户老谢家的回收点，他认真清点村民拿来的农药瓶、农药袋
后，耐心地询问村民。“因为农药包装废弃物五花八门，回收价格并不一样，包
装袋的价格根据大小从五分到五毛不等，包装瓶价格也不一样，100毫升以下的每个两毛，100毫升至300毫升之间的每个三毛，300毫升以上的每个五毛，计
算时候就得格外注意。”老谢说。
来到陈山村大秦农资直销处，老板曹大姐也正忙着，“王大哥，你买农药
119块，拿来的农药瓶能抵3块，该收你116块。”算好价钱后，她小心翼翼地
把农户王大哥拿来的农药瓶和包装袋放入回收桶内，并把选好的农药打包好递给
他。其实，农药包装废弃物当“钱”用的做法在M县并不鲜见。“在我们村，差
不多攒够1斤农药包装袋就能在农资店换一卷垃圾袋，5个农药瓶能换一个鸡蛋，
攒够60个就能换一提卷纸。现在，田间地头再也见不到乱扔的农药包装瓶、包
装袋了，大家可都等着换钱呢。”陈山村村民李大姐说。
“农药残留物经过日晒雨淋渗入地下，不仅对土壤、地表水、地下水和农产
品等造成污染，还会对环境生物和人类健康造成长期危害。其实农药并不是用得
越多越好，比如除草剂，超量使用还容易产生药害……”5月25日，M县广利镇
农业综合服务中心工作人员来到颐泰新村大集，悬挂横幅、发放倡议书、现场讲
解，呼吁赶集的村民共同关注和进行农药包装废弃物回收处理。据悉，自农药包
装废弃物回收工作开展以来，M县各村就在村内重点道口、农药销售点周边派发
明白纸，设立咨询点，并利用村务广播、村民微信群等广泛通知，让大家把用完
的包装袋等送到回收站点。“不学不知道，一学吓一跳，原来随意丢弃农药包装
废弃物违法啊，之前D省某地就有一种植户因随意丢弃肥料袋被罚了200元，真
是不能乱扔啊。”村民韩强说。一番努力下，村民对于农药和农药包装废弃物的
看法发生了质的改变。
回收后的农药包装废弃物最终会去向何方？会被如何处置？在很多地方，高
温焚烧和安全填埋依然是最常见的选择。但在M县，农药包装废弃物还有了不一
样的归宿。走进S环保科技公司的生产厂房内，只见工人们配戴齐全防护用具，
将回收的包装废弃物磁选、分类、清洗、消毒、破碎，每一道工序都严格按规定
要求进行，最终一些原本可能会被烧掉或埋掉的废弃物摇身一变，成了优质的工
业塑料制品原料，被制作成室外垃圾桶、工业油桶等产品，而一些不适合回收利
用的包装袋等废弃物也在公司的专门焚烧炉内以热能的形式实现了自身的价值。
“我们面向社会，广泛招标。只有拥有危险废物处理资质及无害化处理农药包装
废弃物技术和专利的企业才能够达到我们的准入门槛。像S公司，因为符合了这些要求，所以从众多投标企业中脱颖而出，一直负责全县包装废弃物的处置工
作。”M县农业农村局农业投入品服务科孙科长介绍了该公司与本县的渊源。
“南村镇回收农药包装废弃物2.3吨，在所有乡镇中位列第7……”自2023
年1月以来，M县将全县16个乡镇划分区块挂牌上墙上网，每个乡镇每个月农
药包装废弃物回收了多少、回收了什么种类、排名情况如何等全都一目了然。临
近年终岁尾，M县还将农药包装废弃物回收工作是怎样花钱的晒了出来，“回收
费用0.8万元/吨，回收数量56.07024吨，共计金额44.856192万元；农药包装
废弃物处置费用0.1万元/吨，处置量55.51吨，共计金额5.551万元……”一
旦有异议之处，群众都可以来电、来信、来访、留言等形式向M县农业农村局办
公室或植保植检股反映情况。“处处都是透明的，任何一个部门、环节都不敢出
错。”谈起农药包装废弃物回收工作，M县柳泉镇农办负责人说。
如今，行走在M县广大农村地区，昔日田间地头、沟渠边上，五颜六色的废
旧农药瓶和农药袋已难寻踪影。
资料2
2023年5月，随着山东淄博烧烤不断刷屏，一位在淄博卖鸭头的小哥意外
走红。在其走红后，全国各地大批自媒体和短视频博主第一时间蜂拥而至。2023
年8月，因十元35个菜的良心经营，“十元盒饭姐”一夜爆火，众多自媒体人
便“成群结队”前往“盒饭姐”的摊位蹭热度。
哪里有热点哪里就有网红，哪里有流量网红就奔赴哪里，类似这样“谁红蹭
谁”的行为不胜枚举。比如，有摆摊奶奶红了，无数自媒体围着不放，有拉面哥
火了，很多小“网红”像发现流量密码似的集体围堵。再比如，云南大象北上南
归，一路上也有很多博主尾随……
一位拍“拉面哥”火了的主播对媒体坦言，自己就是普通人，即便是绞尽脑
汁做原创内容，很可能坚持三五年也“无人问津”，莫不如走捷径，只要@一下、
cue一下，就可以搭上热点，分一杯羹。她表示，借“拉面哥”，她的粉丝如潮
水般涌来，从3.6万猛涨到近90万，从一个寂寂无名的小主播一下子变得家喻
户晓，之前宛如一潭死水的账号评论区也被炸得“一塌糊涂”。“涨粉后，方便后期直播带货不说，还有很多人主动来找我谈合作，与商家谈广告的底气也更足
了，这波赚大发了。”
“‘谁红蹭谁’乱象的出现虽然不难理解，但决不意味着可以纵容不管。”
某知名媒体从业人员老张表示，现在是自媒体时代，人人都可以成为屏幕上的主
角，很多平台只要注册个账号，基本就能直播。“林子大了，什么鸟都有，只要
能有得赚，一些人别说蹭热度了，连打架斗殴、自残都在所不惜。”
流量所拥有的“含金量”，让不少人“铤而走险”。“在一些短视频平台，
为了蹭热度，各种辣眼睛、毁三观的内容都发，感觉乌烟瘴气的。近期，‘一路
向北’的云南亚洲大象吸引了不少‘野生主播’闯入管制区，给当地管理部门带
来了困扰，因为一些主播为直播会近距离接近大象，容易刺激到大象，会使本就
棘手的野象‘劝返’工作，更加难上加难。他们一直密切关注着这些主播，一旦
这些主播越界，他们就会报警抓人。调查发现，这些直播观看量均达到1万左右，
这很难不让人担心，其他人尤其是年轻人有样学样，为流量而不择手段。”拥有
六个短视频工作账号和个人账号的唐姓博主表示。而为了更多的日活、更贵的广
告、更大的市值，一些短视频平台恨不得天天都有新热点，日日都能上热搜，对
“谁红蹭谁”的行为是“睁一只眼闭一只眼”，完全忘记了身为一个企业应当承
担的社会责任。
“客流量一天18万的淄博八大局市场，我的营业额从原本的10000多到现
在一天仅6000元。”近日，“鸭头小哥”发出如此控诉。原来，其走红后，每
天都有各路网红前来堵门，商铺前面被围得“水泄不通”，市场交通一度陷入
“肠梗阻”状态，导致真正的顾客根本无法进店消费。他们甚至对小哥动手动脚，
你也摸一下我也摸一把，小哥苦不堪言，无奈之下只能关店。围观变成闹剧，其
实并不少见：全红婵夺冠后，她老家里外挤满网红，家里老人一度被骚扰到无法
入睡；上海武康路粉色蝴蝶结阳台奶奶“被喊到不敢出门”……更有甚者，一些
自媒体为博人眼球而捕风捉影，制造恐慌，比如“江西学生胡某宇事件”中，不
少自媒体无端猜测胡某宇失踪原因，指出其在学校被杀害，导致网上相关谣言不
断发酵，严重带偏公众判断。
其实，流量并无“原罪”，关键需要向上的打开方式。“君子爱财，取之有
道”，围观可以，但要注意自己的行为，不要让被围观者连正常生活都不行，这是不容突破的从业底线。一旦被过度围观，甚至成为受害者，被围观者们也千万
不能沉默，一定要大声地说“不”，要求蹭热点的网红们立即停止围观行为。这
就需要监管力量时刻在线，该引导时就得引导，该“亮剑”时就得“亮”。主动
划出“红线”、指明“禁区”，要求平台制定更为细致的管理规范、优化算法推
荐机制和账号管理方式，提升内容识别精准度与覆盖面，对无底线蹭流量的行为
永久关闭“大门”，与流量“寄生虫”做彻底切割。
资料3
解决人民群众饮水安全问题是筑牢民生底线的关键一环。近年来，H市深入
开展农村饮水安全工程专项行动，将农村饮水安全工作作为当前一项重大民生工
程来抓，着力打通农村安全供水“最后一公里”，确保农村人口喝上放心的水。
截至去年底，H市农村集中供水率达到了96%，自来水普及率达到97%，凸显了
全市水利及相关部门为民的初心和决心。
对M县宋沟村村民老冯来说，一天的幸福生活是从拧开水龙头开始。“以前
吃水都得去村外两三里外的山泉边排队接水，挑满两缸水得花个三四个小时，累
得腰酸背痛不说，最多只能用三五天，现在好了，拧开水龙头就有水了！”看着
自来水哗哗流出，老冯的嘴角扬起一丝微笑。
宋沟村村党支部书记老贺表示，村里通了自来水后，不少村民都买了洗衣机、
装上了热水器，有的还在家里装了浴霸，“脏乱差”“邋里邋遢”的情况也有所
减少。“脏衣服扔进洗衣机就行，打开热水器就能洗澡，改厕时建的冲水马桶也
不用心疼用水了，这在过去是想都不敢想的。”老贺说。
事实上，由于农村畜牧散养养殖，以及农业生产化肥农药的广泛使用，污染
严重成为农村供水工程水源选定中的一个不稳定因素，并具有一定的普遍性。L
县营子村在选水源建井时，勘察的多个地方都出现硝酸盐超标而被迫放弃，最后
在山坡上的一片玉米地里才找到相对好一点的水源地，打了一口90多米的深井，
“后来，靠中国水利水电科学研究院研制的一体化地下水硝酸盐处理设备，才将
水处理达到可饮用标准。县里每个月都会派人来对水质进行检测，我村饮用水的
含氟量已从2.58毫克每升降为0.76毫克每升。”营子村村长老李说。在水源保护上，H市不少地方都实行了保护范围划定的保护措施，并在水源
地周边几百米的范围内设立了大量的水源标志牌。各个村镇还有专门的饮水安全
工程水管员，每天去蓄水池查看水质情况，检查设备和管道有没有损坏或者出现
故障。
随着农村饮水工程的不断推进，H市不少乡镇的产业也有了变化。L县西南
西庄村的某生态养殖农业产业园就是前年建成的。“养殖业用水量大。以前，村
里水资源不足，我们没法引进生态养殖项目。如今，村里有了较大的蓄水池，用
水方便了，产业园才落户在村里。”西庄村村委会李主任说。
因为有了水，J县K农业公司将“小土豆”做成“大产业”，年加工马铃薯
1万吨，富硒马铃薯蛋白提取物每公斤卖到了1200元。自来水公司也专门为K
公司修建了一个1000立方米的蓄水池和一条专用补水管线。
“村里特色农家乐比较好，以前用水都得从院外提水，现在水管通到了各处，
方便多了。没了用水之忧，来玩的人更多了。我在村里有一家豆腐加工坊和几间
民宿，饮水工程建好后，我也开始让来玩的人体验体验怎么磨豆浆、点豆腐，加
工坊也成了游乐场，这几年手里也攒了点钱，打算后面再扩大下规模。”谈及未
来，J县咀上村村民东大姐满是笑意。
“汩汩清流，满载民生温度，流进千家万户，农村饮水安全工程给乡村带来
了实实在在的改变。”H市水利部门的一位负责人表示，下一步，H市水利部门
将持续抓牢保障农村饮水安全的主线，围绕“动态运行维护、智能管理提升”等
进行探索，全力以赴写好“水文章”，答好“民生卷”，为乡村振兴做出水利人
的担当。
资料4
水果发黑发烂，食材有效期标签随意更换，抹布擦完刀具擦垃圾桶……近日，
一幕幕令人瞠目结舌的后厨乱象让网红餐厅LW“火”上热搜。不少网友看完视
频，纷纷庆幸，得亏没去，要不然就得“花钱买罪受”。其实，LW并不是“一
个人在翻车”，不少知名网红餐饮企业也屡屡被曝出食品安全问题。面对令民众
忧心不已的网红餐饮食品安全问题，近年来，蓝山区市场监督管理局拧紧管理“水龙头”，密织食品安全“防护网”，护航网红餐饮经济加速驶入了健康发展
的轨道。
知己知彼，方能百战不殆。近日，蓝山区市场监管局实地走访了辖区登记在
册的网红餐饮单位，对它们的数量、类型、分布等，做到心中有数。同时，发动
“益心为公”志愿者，面向社会广发问卷，针对消费者关注的以次充好、掺杂掺
假、使用过期食物等食品安全问题形成调查报告。该局还深谙互联网“打法”：
到外卖APP上看热度和评分，哪家上榜美食榜单、销量靠前或评分两级分化就把
哪家列为重点关注对象；到媒体平台下看网友留言、讨论，哪家点名多、哪类食
品安全问题吐槽多，比如XX饭馆无证经营、XX餐厅卫生状况差等，接下来就重
点调查这些商家和问题。通过地毯式检查，蓝山区市场监管局让隐患无所遁形。
不打招呼，直奔现场，方能探出实情。循此方式，执法人员走进网红餐厅M
记，开始了执法。在餐厅工作人员的帮助下，执法人员用洁净的取样袋密封装取
了招牌菜品“金汤酸菜鱼”部分汤汁底料、卤味底料和干辣椒，滴入实验液剂，
放入设备当场检测。来到网红茶餐厅D港，执法人员又如法炮制，对蛋黄流沙包、
抹茶流沙包等销量冠军产品中的添加剂进行检测。“肉类需要检验兽药残留、瘦
肉精等项目，点心则要检测糖精钠、山梨酸及其钾盐、苯甲酸及其钠盐等。”快
检员介绍，不出一会，检测结果就出来了，“某网红餐厅菜品添加剂超标”这一
新闻也迅速刷爆了蓝山区市民的朋友圈。
当然，蓝山区市场监督管理局的“新玩法”不仅如此。走进该局监控室，正
对面的大屏上，正高清直播着辖区各网红餐饮单位的后厨情况。通过商家店内的
摄像头，即使相隔千里，挑菜、洗菜、切菜，配菜、炒菜、出菜，无论哪个环节，
执法人员都能尽收眼底。一旦后厨人员“未戴口罩”“未穿工作服”“吸烟”等，
智慧监管信息化平台会精准捕捉并发出警报，“后厨所有人员请注意，请规范穿
戴工作服、佩戴口罩！”督促其改正相应行为。
如果说，行政监管负责守护食品安全的底线，那么社会监督则能提升餐饮服
务的上限。点餐时，公众可通过与平台相连的“食安蓝山”小程序、“蓝山市场
监管”公众号随时观看餐厅后厨视频，了解每道菜“背后的故事”。若发现不规
范操作、服务质量等问题，可随手投诉举报获得奖励。“努力了两个月，终于由‘黑’变了‘红’。可不能‘再犯’，环境卫生得
一直保持好。”随着新一期“餐饮红黑榜”的如期发布，网红Y奶茶店的老板长
舒了一口气。在“红黑榜”上，被抽查到的网红食品店、饮品店，其详细地址、
现场照片、上榜理由等一目了然。“对于‘黑榜’单位，我们会将其脏乱差等问
题拍成视频，上传某音、某书、本地电视台网站等播放。”蓝山区市场监督管理
局工作人员介绍。不光如此，鉴于“黑榜”经历，银行也会对上榜商家“小施惩
戒”，暂停其电子支付平台使用权。若后期积极整改，通过复查，使用权也会再
恢复。层层鞭挞下，蓝山区网红餐饮店的面貌正焕然一新。
“竹筒奶茶卫生吗”“脆皮五花肉营养价值高吗”“反复冷冻的铁板鱿鱼
还能吃吗”……在“吾爱”商场门口，一场关于网红食品安全的竞答正在进行。
“恭喜这位朋友回答正确，获得一份精美礼品。的确，拿到竹筒奶茶后，咱们不
要光专注于拍照，最好先检查一下竹筒底部是否有霉斑，一旦遇到不合格产品，
可以尝试让商家调换或者退款，若商家不配合，咱们可以打消费者投诉热线或市
场监管局电话投诉。”蓝山区市场监督管理局执法人员分享了竹筒奶茶的避“雷”
技巧。“原本想等会打卡竹筒奶茶，现在觉得得多做做功课，挑选一家有保障的
商家。”现场市民小李表示。
食品安全无小事，网红不是挡箭牌，相反，由于面临更多的消费者，网红餐
饮经营者更应注重食品安全。在蓝山区市场监督管理局的学习室内，围绕《中华
人民共和国食品安全法》、餐饮服务操作规范、食品加工标准，执法人员进行了
详细讲解。“感谢这次集中学习，我承诺今后会严格依法经营，把功夫用在提高
产品质量、搞好食品卫生方面，而非追求‘网红’包装上，切实为广大群众营造
安全放心的食品消费环境。”参训代表某网红咖啡店经营者表示。
三、作答要求
（一）根据“给定资料1”，请谈谈M县在推进农药包装废弃物回收处置方
面有哪些好的做法。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。（二）请根据“给定资料2”，谈谈你对“‘谁红蹭谁’乱象的出现虽然不
难理解，但决不意味着可以纵容不管”的理解。（20分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。
（三）“给定资料3”是《H市日报》拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这
篇报道写一则短评，与该报道一同刊发。（25分）
要求：
（1）题目自拟，观点鲜明；
（2）论述深刻，结构完整；
（3）不超过450字。
（四）市里准备召开餐饮食品安全专项整治工作交流会，请根据“给定资料
4”，以“让网红食品成为放心食品”为主题，拟写一份蓝山区市场监管部门工
作经验交流材料。（40分）
要求：
（1）紧扣资料，内容完整；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）600~800字。遇见不一样的自己
come to meet a different you
