文档内容
套题演练-申论 1（省市县镇卷）
（讲义+笔记）
主讲教师：朱剑泽
授课时间：2024.07.26
粉笔公考·官方微信套题演练-申论 1（省市县镇卷）（讲义）
2022年广东省公考《申论》题（县级）
资料 1
在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政
区、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、
江门、肇庆9市，总面积达 5.6万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放
程度最高、经济活力最强的区域之一。
2020 年 10 月，习近平总书记出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会并发
表重要讲话，就深入推进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建
设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区
城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水
平。”
推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的
重大国家战略。
2012 年12月，习近平总书记在广东考察时提出，希望广东联手港澳打造更
具综合竞争力的世界级城市群。
2017 年7月，习近平总书记在庆祝香港回归祖国 20周年大会上发表重要讲
话指出，中央政府将一如既往“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾
区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用”。
同一天，在习近平总书记的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳
门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长
马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。按照协
议，粤港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合
作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质
生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。这
标志着粤港澳大湾区建设正式启动。
2019 年 2 月，在习近平总书记的亲切关怀下，中央印发《粤港澳大湾区发
1展规划纲要》，这对推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台
后，各级政府到2021 年4月已出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。
2021 年4月20 日，广东省省长马兴瑞在“大湾区、大未来”主题宣传媒体
见面会上介绍粤港澳大湾区的亮眼成绩：2020 年，大湾区经济总量达 11.5万亿
元，比 2017 年增长 1.4 万亿元，进入世界五百强企业达 21 家，比 2017 年增加
4 家；广东国家级高新技术企业 5.3 万家，比 2017 年增加近 2 万家。中心区域
城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发展、功能互补，成为港澳青年创
新创业、实习就业的沃土。
经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾
区和世界级城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、
信息等要素更加便捷、高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推
进改革开放”。
资料 2
粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。
在深圳，2020年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括 5G网络、
工业互联网、算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区
四期工程建设5G智慧港口，采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。
打造全港区作业自动化模式。在横琴新区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒
算力可达116亿亿次，新建的三期项目，更肩负着打造全球最大人工智能超算中
心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的新型基础
设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经济增长的潜力。
2022年，广东将建成 22万个5G基站，珠三角将建成 5G宽带城市群，粤东、粤
西、粤北城区、县城及发达乡镇镇区将实现 5G 网络覆盖。四年来，粤港澳大湾
区建设不断推进，随着港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴
口岸、莲塘/香园围口岸正式开通，大湾区基础设施互联互通水平显著提升。
2021 年3月，广州地铁 18号线和22号线的 16号联络通道最后一次混凝土
浇筑完毕，中国运行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速
可达 160 公里，这将实现广州中心城区 30 分钟内直通南沙自贸区，1 小时到达
2深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠三角其他城市，对广州打造国际性综合交通枢
纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区综合交通和支持南沙自贸区发展发
挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过 1000公里。
2021 年12月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该
站集加油、加氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于
一体，将促进绿色洁净能源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务
支撑方面为大湾区建设提供了新思路。
超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级
机场群建设备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大
湾区城市间的内联外通将更加便捷。
资料 3
雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等
待前来咨询的内地客户。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且
趋势越来越明显。”李律师说，“早在 2014 年，广东试点允许港澳与内地律师
事务所合伙联营，让我们有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律
师愿意来这里融入国家发展大局，参与大湾区建设。”
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执
业资格认可规定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专
业企业和专业人士，在内地提供服务。该规定出台后不到一年，就有 100多位港
澳专业人士和数十家企业在横琴新区备案和执业。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多
元化发展的可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等 8个社
会重点关注专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民
聘用公务员、出台企业单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳
专业人士进一步打开向内地就业的“大门”。
3除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021
年 11 月，“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政
务服务中心和国际人才港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关
于职称和职业资格业务一站式、全科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳
三地专业人才职称评价和职业资格考试、认可业务等事项，可提供相关业务咨询
及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳
人员，都面临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务
窗口等难题，而现在这些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大
的便利。
“我去澳门工会联合总会服务网点提交申请，不到 2个工作日，珠海就完成
业务审核，跟在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
2020 年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠
澳“零通关”跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境
社保服务。截至 2021 年 8 月底，港澳居民在粤参保 23.8 万人次，比 2020 年增
长了27.6%，享受待遇达 2.54万人。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于 2021 年 4 月在河套深港科技创
新合作区揭牌。9月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12月，首批澳门
机构进驻，标志着粤港澳法治合作再上新台阶。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了 8家港澳法律机构，未来进驻
机构将在人才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动
三地制度、机制和规则的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外
当事人提供国际一流的法治化营商环境。
“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是
一个法律服务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
据统计，仅 2019 年和2020年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例 493例，涉
及争议金额人民币约 260亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内
地与港澳的经贸合作发挥了重要的作用。
4在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽
市场准入特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021
年3月深圳市表示，要制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记
确认制试点，营造更加公平、便利的市场准入环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优
势，释放发展红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。
资料 4
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现
代化的应有之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基
础。
2021 年12月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展
览以“同根、同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流
长的历史文化。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各
地制度嬗变，但大湾区 11 座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区
城市群仍以岭南文化和珠江文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具
备了延续的根基。”
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共
建粤港澳大湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，
尤其是广州的文化遗产、珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳
门的世界遗产建筑和历史城区、香港的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成
一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗产游径系统，共同展示三地的包
容性和岭南文化特质。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连
成一体，形成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山
是伟人故里，澳门是孙中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学
和革命的根据地，广州是孙中山革命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳
历史文化中宝贵而核心的共同财富。
5粤剧是岭南文化的瑰宝，2009 年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文
组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。2020 年 11 月，首届“粤港澳大
湾区中国戏曲文化节”在澳门开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂
喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行
会组织，在全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来
自香港，现年 70 多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加
演出。如今，在广东粤剧銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往
来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒
狮拥有千年历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总
能看见狮队上街采青、巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”
为主题的舞剧《醒·狮》，以深厚的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文
化的“创造性转化，创新性发展”。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们
先后从海外收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后
促成了一系列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在 2018 年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达 5458 亿元，
同比增长8.5%，占大湾区整体 GDP的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要
的新兴支柱产业，对大湾区经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021 年12月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融
对接、签约交易等活动，促成 13个重大产业项目、10个投融资项目、15个招商
项目合作，意向合作金额达到 1016亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司 45 家，约占全市 A 股上市公司总数的
37.8%，形成特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大
6内生力。
资料 5
从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目
建设，到推进深港青年创新创业及粤澳合作中医药科技产业园建设，粤港澳聚力
打造深度合作发展平台的探索如火如荼。
“商业保理行业相对传统金融机构属于‘小行业’，以较小的机构规模和从
业人员，服务小微企业，为它们提供融资服务，就这样一个‘小行业’，在前海
这片沃土上却做出了‘大文章’。”深圳市商业保理协会有关负责人表示，前海
商业保理已成为服务实体经济、践行普惠金融的“前海名片”。
前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务的创新创业
区，金融业对香港开放措施的率先落地，是国家在金融开放贸易区控权的先行先
试。一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务以及专业服务企业快速
聚集。截至2021年 5月底，前海四大产业注册企业 4.26万户，占注册企业总量
的三分之一，比2014 年增长近8倍，年均增长 112%；截至2021年 11月，累计
注册外资企业 1.35 万家，其中港资企业 1.17 万家，世界 500 强投资设立企业
261家，持牌金融机构 254家，基本形成了高引领、集约发展、辐射示范的现代
服务业体系。
前海深港青年梦工厂作为国内首个国际化青年创业社区，吸引了 1500 多个
港澳、国际项目前来交流展示，孵化创业团队 446家。
“那天，总书记问我们是不是在前海创业，我们齐声回答‘是’，总书记勉
励我们在前海持续发展。”工匠社公司创始人招先生回忆起 2018 年在前海见到
习近平总书记的场景。
为了鼓励港澳青年来梦工厂创业，前海出台了促进港澳青年创业、生活的政
策，2021年，前海港澳青年招聘计划，累计发布招聘岗位 1362个；建立香港青
年交流与实习基地，为港澳大学生累计提供超过 3000 个实习岗位；落实港澳及
境外高端人才个人所得税优惠政策，累计认定 1600多人次前海高端紧缺人才。
对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》
带来的政策红利非常可观，不仅有税收优惠的红利，也有利于吸引国际科创人才
7集聚。
“随着大湾区各地相关政策越来越明朗，我们更加愿意留下来专心创业。”
澳门创业者傅先生曾辗转多地创业，因为大湾区政策更符合港澳创业青年的需求，
故决定在这里扎根。
如今，越来越多的澳门青年跨过环岛路，在这片干事创业的沃土拔节生长。
2021 年 5 月，12 个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。
“这是澳门高校与珠海、与大湾区全方位合作的最具代表性的项目之一，对于促
进澳门产业多元发展、珠澳深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。”
澳门大学相关负责人表示。
如今，横琴已先后与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地，澳门的
4所国家重点实验室在横琴设立了分部，珠海澳大科技研究院也在横琴澳门青年
创业谷落户。
从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套
设施的完善，越来越多的澳门居民进入横琴生活、学习、工作。截至 2021 年 8
月，澳门居民在横琴购置各类物业超万套，7700 名澳门居民在横琴办理居住证，
逾1000名澳门居民在横琴办理内地社保，累计近10万人次澳门居民在横琴就医。
“合作区将建设更加便利澳门居民生活就业的家园，澳门居民将拥有越来越
多的产业发展空间和生活空间。”澳门创业青年邱女士说。
资料 6
绿色发展需要守护好山好水好生态。粤港澳大湾区背山面海，三江汇流，地
理环境优越，具有良好的生态资源，守护好这里的青山绿水，是大湾区实现绿色
发展的重要保障。
肇庆，有着大湾区天然“绿肺”的美誉，是大湾区重要的生态屏障。走进肇
庆四会市地豆镇水车村，村道宽阔整洁，竹木掩映，绿色稻田与田边的水车相映
成趣；相隔不远的罗源镇，四面环山，山林隽秀，五大水库如绿宝石般镶嵌在群
山之中，村落中苗木花卉、水产蔬果等特色农业发展欣欣向荣，走在其中无不让
人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。
如今在大湾区内，一辆辆绿色牌照的新能源车在马路上已很常见。“开了这
8么多年公交车，纯电动车最舒服、最平稳，没尾气，噪音也小。”在广州，有着
36年驾龄的陈师傅对电动公交车赞不绝口。
统计数据显示，2020年，广东新能源汽车产量增长达 27.6%，新能源汽车产
量增速为全国整体增速的 3.68倍，继续领跑全国。
推动虚拟电厂示范推广，搭建虚拟电厂接入电网标准体系，是推动储能发展
的重要举措之一。
2021 年，虚拟电厂在广州首试牛刀。
8月的一天深夜，荔湾龙溪的家家户户空调开足马力、用电节节攀升，电网
负荷一度告急。此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调
指令，精准削减变电站负荷，瞬间降低近百台电动公交充电功率，调整公交充电
计划时间，保障了居民的空调用电。
实现碳达峰、碳中和目标，能源是“主战场”，电力是“主力军”。据有关
机构研究，预计到 2023 年，粤港澳湾区新型电力系统先行示范区，非化石能源
消纳率可达100%；2030年，清洁能源装机占比将达 90%。
资料 7
一头挑起大湾区广阔腹地，一头挑起全球市场。粤港澳大湾区在不断推动更
高水平对外开放的同时，也在促进产业链供应链优势叠加、优化升级，增强联通
国内国际双循环的功能，加快形成区域协调发展新格局。特别是在多领域辐射带
动粤东、粤西、粤北方面，粤港澳大湾区持续发力，各地也发展所长。
2021 年 1 月，中山大学附属第三医院肇庆院区正式启用，这将进一步提高
粤西地区公共医疗服务水平，推动粤港澳大湾区优质医疗资源均衡配置，发挥委
属委管医院“国家队”的辐射带动作用。
2021 年7月12 日，广州港集团与湛江港集团在广州签署业务合作协议。双
方将进一步发挥各自优势，在多式联运、智慧物流、商贸物流、金融物流等多领
域开展全方位的合作，共同推动提高贸易自由化、通关便利化水平，为两地企业
搭建更加便捷的物流通道，助推两地经济发展，为推动全省区域协调发展做出新
的贡献。
此次签约是两港深刻把握粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设及《区域全面
9经济伙伴关系协定》（RCEP）签署重大机遇而推动的一项重要港口合作。也是广
州港与湛江港贯彻落实省委省政府“一核一带一区”区域发展新格局，把湛江市
打造成为广东省现代化沿海经济带重要发展极，推动完善“双核+双副中心”动
力机制的实际举措。
双方将通过协商布局中西南地区内陆港建设，加强了两市在经济、社会、生
态等领域的交流合作。
湛江港集团负责人表示，此次两港进一步深化合作，为两地企业搭建更加便
捷的物流通道，将有力促进湛江融入粤港澳大湾区，助推两地经济发展。
广州港集团负责人也表示，深化与湛江港的合作，拓宽两港业务发展空间，
延伸供应链服务，推动形成航线联动发展、通关一体化的创新局面，将在西部陆
海新通道战略中发挥积极作用。
“欢迎新同学！”2021 年 9 月，揭阳第一所本科高校广东工业大学揭阳校
区迎来首批新生。
2021 年，粤东、粤西、粤北地区 4 个地市有了当地首所本科高校。同时，
梅州、潮州也在 2021 年秋季拥有了当地首所高职院校。至此，广东实现本科、
高职院校21地市全覆盖。
“在设置专业时，我们也结合了揭阳当地的一些产业需求。”揭阳校区有关
负责人说，“结合位于海滨城市、临近大南海石化工业区的特点，将化学工程与
工艺专业设置在揭阳校区，一方面让学生能就近参加实习，另一方面也为当地企
业提供专业人才。”
据省教育厅有关负责人介绍，“今年我省实现本科、高职院校 21 地市全覆
盖，将进一步扩大高等教育办学空间，助力构建‘一核一带一区'新发展格局，
推进更高水平区域协调发展。”
2021 年 12 月 10 日 9 时，高铁动车分别向赣州西站和深圳北站开出，广东
从此驶入“市市通高铁”时代，全域步入“3 小时经济生活圈”，湾区城市群也
与中部有了更快更加紧密的融通通道。
“盼望高铁很久了！我在深圳工作，这次是回河源老家，以前回去要花 4
个钟，现在快多了！下班都可以坐高铁回家吃饭了。”在深圳北站，肖女士登上
了首趟赣深高铁。
10河源提前规划建设高铁新区，打造“融深”“融湾”的平台。不仅是河源，
沿线至少有6个站点都将建设高铁新城，比如惠州北站将以构建高铁枢纽、创智
节点、生态新城为战略目标，打造惠州高铁北站新城，构建百里高铁创新产业带
的总部集聚区。可见，一个以惠州北站为中心的高铁新城将诞生。
一、根据材料 3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。
（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过 200字。
二、根据材料 4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的
优势。（30分）
要求：分析透彻全面，不超过 300字。
三、近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级
城市群的目标逐浪前行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取
得的实效和经验”，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
11套题演练-申论 1（省市县镇卷）（笔记）
2022年广东省公考《申论》题（县级）
【注意】
1.从本节课开始进入申论套题演练环节，大家之前经过精讲、强化等阶段，
对于申论有一定了解，也知道每个题型的重难点和作答方法。之前大多是以单题
的形式进行作答、讲解和演练，在考场上会以套卷的形式进行考查。
2.从本节课开始转换讲解的形式，以套卷的形式展开讲解。做套题与单题有
些许区别，在单题中做对、做准即可，套题中要在规定时间内协调好每个部分，
每个题的作答都要又快、又对、又好，所以要有整体思维，后续具体讲解方法和
技巧。
3.广东考情稍有改变，增加公安卷、执法卷等，所以在课程中都会涉及到。
本节课讲解的是 2022 年广东县级卷。需要提前做题，带着疑问听课，学习效率
会更高。
4.套卷和单题不同，要有整体思维，最主要、最重要的就是拿到一套卷需要
优先整体浏览题干部分。
一、根据材料 3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。
（20分）
二、根据材料 4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的
优势。（30分）
三、近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级
城市群的目标逐浪前行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取
得的实效和经验”，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
【注意】
1.题干就是套卷的浓缩提炼，看完题干就可以知道套卷的考查话题与核心、
整体考查方向。所以要整体浏览题干部分，有对应的方法。
2.着重看三个方面：看每道题的作答范围是否明确，尤其是广东考试的材料
12跨度非常多，可能会有 7-9则，需要大致判断每道题的材料范围；题型分布，在
广东考试中的小题基本上都是以单一题为主，需要知道是否出现综合题、公文题
等题目；最后看套卷的主题/话题是什么。
3.范围：
（1）第一题是“根据材料 3”，材料范围明确，看材料 3即可。
（2）第二题就是材料 4。
（3）第三题需要结合全篇材料。材料范围基本明确。
4.题型：
（1）第一题简述做法，需要找对策，问法明确，属于单一题。
（2）第二题要分析说明优势，在判断题型的时候要看核心问法，而不需要
关注“阐释、概括、分析”等。本题中把优势写出来即可，问法同样明确，属于
单一题，只不过考查的要素比较小众，后续具体讲解。
（3）第三题是一篇大作文。
（4）从题型上来看基本符合历年县级卷的考查方向。
5.主题、话题：
（1）非常明确，第一题与粤港澳大湾区有关，“软联通”大概率就是需要促
进粤港澳大湾区各地之间的合作交流。
（2）第二题还是在围绕粤港澳大湾区建设而展开。
（3）第三题同理，所以本套卷的主题/话题就是粤港澳大湾区建设。
6.通过上述内容，基本上已经判断好本套卷的大致方向，主题/话题明确。
不可能通过这些步骤拿到实际分数，但是可以快速、全面、整体了解考查方向，
在考场上是必不可少的。熟练掌握方法以后，在这个部分基本上只需要花费
30-60秒的时间，没必要花费过多时间。
7.接下来细化看每道题应该如何作答。考过的题目不可能重复考查，不需要
过于纠结参考答案的表述与自己答案的表述不同，重点在于方法、技巧，以及在
考场上的思路，重点在于方法技巧、思维想法的传递。
一、根据材料 3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。
（20分）
13要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过 200字。
【解析】
1.作答范围：“根据材料 3”：看材料3 即可。
2.主题和结构：简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法：
（1）主题：粤港澳大湾区建设。
（2）结构：做法就是对策要素，正常来说需要抄、借、推。本题需要简述
广东的做法，广东已经做过这些内容，找到动词并摘抄下来即可。要回到材料中
主要找动宾结构短语，核心关注动词表述。
（3）关于软联通：对答案的影响不大，围绕粤港澳大湾区建设即可。需要
结合材料进行理解，申论并不是一个考查大家常识的考试，不可能因为不了解就
无法作答，围绕主题摘抄动词即可。
3.要求：不超过 200字：常规字数。
材料 3
雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等
待前来咨询的内地客户。
【解析】材料 3第一、二段：描述一个场景，三个地方联合在一起，而且是
以一个律师事务所为例，阐释如何融合，没有出现举措、措施。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且
趋势越来越明显。”李律师说，“早在 2014 年，广东试点允许港澳与内地律师事
务所合伙联营，让我们有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师
愿意来这里融入国家发展大局，参与大湾区建设。”
【解析】材料 3第三段：
1.“以前……越来越明显”：结果表述，说明内地人士越来越多。
2.“李律师说……市建设”：
（1）通过李律师说的话，就可以看出端倪。说明广东试点允许律师事务所
合伙联营，以前各地没有交集，而现在可以合伙做生意。
14（2）律师事务所只是例子，并不是整个粤港澳大湾区就需要依靠律师进行
联营合作，核心本质就在于允许三地合伙做生意/合伙联营。这个做法不明确，
但是可以提示方向，可能会通过合伙联营而展开。
3.继续看材料，判断有无给出更加明确提示。
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执
业资格认可规定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专
业企业和专业人士，在内地提供服务。该规定出台后不到一年，就有 100多位港
澳专业人士和数十家企业在横琴新区备案和执业。
【解析】材料 3第四段：
1.给出政策，核心的角度就是有一个政策。出台文件本身不是重点，需要看
文件、规划、政策的本质内涵，而不是只写为出台规定。
2.材料的意思就是原来各过各的、不认可，但是现在有职业资格认可规定，
是由广东出台。核心举措/做法就是主动承认资格即资格互认，可以合作办公。
3.总结：职业资格互认/认可。
4.“协助”为动词，例子指的是建筑工程行业，资格互认并不只是律师行业
或者建筑工程领域，需要透过现象看本质，提炼写为有资质的专业企业和专业人
士在内地提供服务。相当于小总结，可以提炼写为广东进行职业资格互认，允许
专业企业和人士在内地提供服务。
5.材料 3第一至四段梳理：执业资格认可，允许专业企业、人士在内地提供
服务。
6.如果字数充裕，可以补充写到出台政策。出台政策本身不是重点，需要看
政策背后的内涵，即资格互认。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多
元化发展的可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
【解析】材料 3第五段：
1.“让”引导结果、好处、意义、作用，非重点。本题要找举措，即“让”
之前的内容，得出职业资格互认。
152.如果在前文没有通过政策本身提炼做法，此处就是在明确给出核心举措，
需要写到职业资格互认。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等 8个社
会重点关注专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民
聘用公务员、出台企业单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳
专业人士进一步打开向内地就业的“大门”。
【解析】材料 3第六段：
1.本段还是在围绕资格互认这一话题继续展开，做题不能只是看要点本身，
而是要看逻辑，在勾画答案要点的时候需要有意识地进行逻辑整合。即使找不全
要点，总括词/前置词就要写到资格互认，这是材料一直出现的高频词，一定是
第一个话题的核心词汇。
2.“近年来……管理办法”：
（1）得出拓展范围，医师、教师等内容非重点。
（2）单边、双向还是在描述互认，不需要写。
（3）说明工作、聘用，也是在不断拓宽。此处的高频词也要写出来，放开
招聘条件。
3.“职业资格……‘大门’”：回扣资格互认。
4.材料 3第五、六段梳理：职业资格互认，拓展认证范围，放开招聘。
5.答疑：不写公开招聘，抄后面的打开向内地就业大门可以吗？可以，打开
内地就业大门的核心就在于就业。但是不太推荐，因为材料中的表述更加明确、
精简。“打开向内地就业大门”的表述比较冗长，且“大门”还有修饰的成分，
可以适当精简。
除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021
年11月，“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务
服务中心和国际人才港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于
职称和职业资格业务一站式、全科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三
地专业人才职称评价和职业资格考试、认可业务等事项，可提供相关业务咨询及
16受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
【解析】材料 3第七段：
1.“除了……重要手段”：
（1）承上启下句，在申论材料的段首句如果出现承上启下句，就是在话题
启承。
（2）前文资格互认对应的就是政策，此处说明除了政策以外，还有一站式
服务。
（3）资格互认包括出台政策和一站式的服务。此处为并列结构，都是为了
让人才在两地自由游走、资格互认，所以不建议把出台政策或者一站式服务作为
总括词。
2.“2021年……对外运作”：
（1）核心话题不变，还是在说职业资格互认。
（2）摘抄得出打造一站式服务平台。
3.“这也是……从业执业”：摘抄得出一站式、全科型的综合服务平台。
4.总结：材料的逻辑非常清晰，高频词就是职业资格互认，从两个小的层次
角度展开，包括政策出台、一站式服务平台保障。不能只写出台政策，没有实际
含义，需要展开写到政策的本质内涵。
5.材料 3第七段梳理：打造一站式、全科型综合服务平台。
要点：
职业资格互认。（出台政策）允许专业企业、人士在内地提供服务，拓展认
证范围，放开招聘；打造一站式、全科型综合服务平台。
【注意】
1.本段的要点属于资格认证下的小角度，需要写为总分形式。政策+平台，
保障了职业资格互认，职业资格互认为核心词。
2.答疑：
（1）不建议分开写为两个点，因为有一个核心交集，通过承上启下把前后
文联系在一起。即使分开写，“打造一站式、全科型综合服务平台”的要点比较
干瘪、字数比较少，没必要，至少要保证每条要点字数相近。
17（2）合伙联营只是律师例子中的一个小点，本质就是因为允许专业人士在
内地提供服务，所以表象就是合伙联营，需要写广东的核心本质举措，一定是有
资格互认、允许服务，结果就是合伙联营。可以补充写，但非重点。
（3）看不出是总分，总括词在中间？需要多做题，申论就是这样，并不是
所有总括词的体现都会非常鲜明。申论考试中一定有简单题，也会有难题，可以
做好积累，以后出现承上启下句，并且承上和启下都是围绕一个话题展开，此时
就可以把话题前置书写。比如此处的职业资格，高频出现。
“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳
人员，都面临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务
窗口等难题，而现在这些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
【解析】材料 3第八段：
1.话题转换，出现问题要素，虽然本题要作答对策、举措，问题非重点，但
是在申论材料中问题本身可能会指引文章后文的走向。既然出现问题，后文肯定
是围绕解决问题而展开，否则问题就没有必要出现。
2.前文都是在说明职业资格互认，此处说明虽然有资格互认，但是渠道少、
办不了，后文就会围绕渠道、办事而展开。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大
的便利。
【解析】材料 3第九段：
1.围绕问题，给出一个大举措，即“同事同标，湾区通办”，应该就是广东
为了粤港澳大湾区更好合作共赢给定的方向。
2.但是这个举措并不明确，只是给定方向，但没有太多操作性，可以先勾画
出来。同事同标就是同样的事情同样的标准，“同事同标，湾区通办”这两个词
的本质是趋同的。申论作答为了字数精简，相同语义只写一遍。
3.材料 3第八、九段梳理：（同事同标）服务湾区通办。
4.此处表述不明确，继续看材料，判断是否有话题延伸。
18“我去澳门工会联合总会服务网点提交申请，不到 2个工作日，珠海就完成
业务审核，跟在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
【解析】材料 3第十段：给定例子，说明在澳门和在广东相同。提示接下来
的角度就是同事同标，湾区通办而展开，没有给出明显举措，继续看材料。
2020 年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠
澳“零通关”跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境
社保服务。截至 2021 年 8 月底，港澳居民在粤参保 23.8 万人次，比 2020 年增
长了27.6%，享受待遇达 2.54万人。
【解析】材料 3第十一段：
1.“2020年以来……合作试点”：出现主体和动词，可以直接摘抄，得出提
供社保跨境合作试点。
2.“珠海市……社保服务”：
（1）跨境社保通办与社保跨境合作试点相同，核心本质都是社保跨境办。
写到相关意思即可，不需要拘泥于表现形式，比如加大、提高、合作、通办。
（2）正常来说如果要办广东的社保就要在广东，如果要办澳门的社保就要
在澳门，材料说明可以社保可以异地、就近、多点办理，方便办就是在说明比较
方便。
（3）不能把顿号引导的三个词汇都摘抄下来，需要理解语义。申论中不要
唯方法论，需要理解，就近、多点、异地就会方便，没必要写到方便。
3.“截至……2.54万人”：说明确实方便，数据本身不是重点。
4.材料 3第十、十一段梳理：服务湾区通办。提供社保跨境服务，允许港澳
居民在粤参保，可异地办理，也可多点、就近/异地办理。
5.可以补充写到意义、好处（服务方便、快捷便利），但是非重点。
6.材料为总分逻辑，“同事同标，湾区通办”指的是社保业务。也可以前置
书写社保跨区通办，材料中没有出现其他通办的事项，既然材料给出湾区通办，
优先把材料原词当作核心总括词。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于 2021 年 4 月在河套深港科技创
19新合作区揭牌。9月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12月，首批澳门
机构进驻，标志着粤港澳法治合作再上新台阶。
【解析】材料 3第十二段：
1.“粤港澳大湾区……揭牌”：
（1）看到段落转换，一定要有自己的敏感度，提示话题变化。大家在老师
讲课的时候可以跟上思路并理解，就是因为老师会给出提示。大家在自己做题的
时候也要问自己，每当段落转换，就需要判断话题是否转换。做题多思考，不要
为了赶时间而盲目做题。
（2）得出建立仲裁中心交流合作平台，属于举措、措施。
2.“9月……新台阶”：香港、澳门都进驻平台，给出“法治合作”，仲裁与
“法”有关。
3.浏览后文发现，本段的核心词就是开展法治合作，具体有合作交流平台。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了 8家港澳法律机构，未来进驻
机构将在人才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动
三地制度、机制和规则的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外
当事人提供国际一流的法治化营商环境。
【解析】材料 3第十三段：
1.并不只有平台，平台只是躯壳、架子，还要汇聚多家港澳法律机构，开展
多领域/多角度/多元化合作，“等”前的顿号不需要写，推动制度、机制、规则
互认/衔接/融合。
2.动词本身不是重点，不会因为多写一个动词就多给一分，语义完整即可，
核心本质是前面的名词。
3.梳理总结：一定需要写平台，平台是核心载体，后文是围绕平台而展开。
围绕法治合作先有平台，然后是汇聚机构，开展多角度合作，实现制度、机制、
规则互认。
4.材料 3第十二、十三段梳理：
（1）开展法治合作，搭建仲裁交流合作平台。
（2）汇集港澳法律机构，开展多方面合作，推动制度、机制、规则互认。
20“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是
一个法律服务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
【解析】材料 3第十四段：举例。
据统计，仅 2019 年和2020年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例 493例，涉
及争议金额人民币约 260亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内
地与港澳的经贸合作发挥了重要的作用。
【解析】材料 3第十五段：
1.说明确实围绕仲裁员发挥的好处、意义，非重点。
2.在阅读材料的过程中，该慢的内容就要放慢速度，该细致阅读的内容就要
细致阅读。如果发现材料内容与作答方向不符，需要大胆舍去。
3.材料 3第十四、十五段梳理：开展法治合作。搭建仲裁交流合作平台，汇
集港澳法律机构，开展多方面合作，推动制度、机制、规则互认。
4.答疑：不写平台会丢分吗？建议写出来，大概率会有分数，其他内容都是
基于平台而展开。如果没写平台，其他要点正常得分。
在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽
市场准入特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021
年3月深圳市表示，要制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记
确认制试点，营造更加公平、便利的市场准入环境。
【解析】材料 3第十六段：
1.“在市场准入……市场准入”：
（1）“在 XXX 方面/领域”是在“包括”提示总分结构，出现总括词。以后
做题的过程中如果出现这些词汇，就是在提示总括词，但并不一定就是总括词，
只是有概率。比如在人才方面、在科研领域、在市场准入方面。此处就是在提示
市场准入可能是总括词。
（2）“包括”就是围绕前文进行细化展开，明显就是总分关系。所以这是有
一定方法的，有迹可循。直接摘抄动词，得出出台先行示范区特别措施，探索放
21宽市场准入。市场准入既是核心，也是高频。出台措施没有实际含义，继续看材
料。
2.“2021年……准入环境”：摘抄得出实施制度试点，营造公平、便利的准
入环境。直接摘抄规范表述即可。
3.总结：市场准入体现在出台先行示范区措施，制定试点，营造公平便利的
环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优
势，释放发展红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。
【解析】材料 3第十七段：
1.说明软联通指的就是制度、规则衔接，如果大家有一定基础就可以发现，
广东大作文的考情就是十有八九会在小题的题干和答案出现角度，一般共有五个
左右的观点展开。软联通本身就是举措、措施，可能作文的大湾区建设其中一个
角度就是软联通，需要明确写出软联通就是制度规则的衔接。
2.综上所述，不只是明确主题，还可以潜意识提示自己，很有可能角度就是
制度规则衔接的软联通，可能会作为一个单独分论点。
3.材料 3第十六、十七段梳理：放宽市场准入。推动出台先行示范区特别措
施，持续探索；制定试点方案，营造公平便利环境。
【注意】共四个角度，每个总括词都有迹可循，并不是自己胡乱编写。
【参考答案】
1.职业资格互认。允许专业企业、人士在内地提供服务，拓展认证范围，放
开招聘；打造一站式、全科型综合服务平台。
222.服务湾区通办。提供社保跨境服务，允许港澳居民在粤参保，可异地办理，
也可多点、就近办理。
3.开展法治合作。搭建仲裁交流合作平台，汇集港澳法律机构，开展多方面
合作，推动制度、机制、规则互认。
4.放宽市场准入。推动出台先行示范区特别措施，持续探索；制定试点方案，
营造公平便利环境。
【解析】
1.答疑：如果没有写到第一个点可以补在最后，单一题就是采点给分，写出
来一定会得到要点分。如果只是一两个点，影响不大；但如果是有很多个要点，
可以得到要点分，此时的逻辑就会杂乱无章，本应形成总分逻辑关系，不同层次
之间互不交叉重合，所以会被扣掉整体逻辑分。阅卷核心标准是考前绝密、考后
机密的，不允许对外透露，所以不确定具体多少分。如果在考场上有遗漏要点，
就要补充写出来，补写总比不写强。
2.在格子纸中 1 行 25 格，参考答案共占 8 行，大约 190 字左右。如果要求
不超过200字就只会给定 200个格子，写不下多余内容。
3.标点符号需要单独占格，不能依靠标点符号来节省字数，否则说明在前面
一定会有非重点的答案要点。给定的字数允许大家正常作答。
4.逻辑比较明确，不用过于拘泥个别要点的表述，不需要与参考答案的表述
完全一致（比如动词），写到核心语义即可。
23二、根据材料 4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的
优势。（30分）
要求：分析透彻全面，不超过 300字。
【解析】
1.作答范围：“根据材料 4”：看材料4 即可。
2.主题和结构：分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的优
势：
（1）主题：文化交流合作。
（2）结构：需要作答优势，如果当作申论题来看会比较难，但是可以结合
生活工作进行理解，这样就会比较简单。
①比如大家考公务员的优势，某人的记忆力特别好、背东西特别快，这就是
优势；特别能吃苦、特别勤劳，勤能补拙，这也是优势；除了自身的优势以外，
比如还有粉笔系统班的课程质量特别高，同样是优势。
②优势可以有自身，也可以是外在，甚至可以是对比，比别人强就是优势。
优势没有固定表达形式，从情感色彩上来看都是积极、向上、好的表述，所以在
材料中不需要过于纠结找什么内容，只要是围绕粤港澳三地文化交流合作，促进
文化交流的积极、向上、好的表述都是可以的，包括做法、好的目的、好的意义
等。所以关注情感色彩即可。
3.要求：不超过 300字：字数比较充裕，适当发挥。
材料 4
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现
代化的应有之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基
础。
【解析】材料 4第一段：
1.直接给出要点，提问的就是有哪些优势，此处说明文化同源、血脉相通，
直接摘抄即可。
2.材料 4第一段梳理：文化同源（血脉相通）。
243.“血脉相通”有情感色彩，核心本质就是同根同源，都属于一个地方。
2021 年12月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展
览以“同根、同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流
长的历史文化。
【解析】材料 4第二段：围绕文化同根同源进行展开，“同根、同气、同舟、
同源、同向”就是在说明相同，只是描述场景，没有给出优势。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各
地制度嬗变，但大湾区 11 座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区
城市群仍以岭南文化和珠江文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具
备了延续的根基。”
【解析】材料 4第三段：
1.如果出现专家、学者讲话需要重点关注，说的话一般会有参考价值。
2.“同属”可以对应前文的“同根、同气、同舟、同源、同向”，比如还有
“文化同源、血脉相通”。高频词就是“同”，需要写在前置总括词中，具体就是
文化同源。
3.直接摘抄细化展开，可得出自古同属百越之地；后半部分需要精简摘抄，
写为人文历史始终维持关联/联系。不需要写“千丝万缕”等程度词。
4.“主流”也属于优势，摘抄得出主流文化相同，语言文化具备延续根基。
不仅是自古以来，未来也会一直延续下去、源远流长。如果主流文化不同，那就
很难打造大湾区的一体化建设。
5.材料 4第二、三段梳理：文化同源。大湾区自古同属百越之地，人文历史
始终维持关联。湾区城市群主流文化相同，语言、文化具备延续根基。
6.需要写到此处的采分词，具体包括自古同属百越之地，人文历史始终维持
关联，湾区城市群主流文化相同，语言、文化具备延续根基。
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共
建粤港澳大湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，
25尤其是广州的文化遗产、珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳
门的世界遗产建筑和历史城区、香港的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成
一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗产游径系统，共同展示三地的包
容性和岭南文化特质。
【解析】材料 4第四段：
1.“粤港澳……地理优势”：重点词为地理优势而且处于段首，话题转换，
前文为文化同源，此处就是地理优势，具体为地理相连/相近。
2.“广东省……文化特质”：
（1）给出举措，无论是举措，还是目的、意义，只要是好的、积极向上且
能促进湾区人文一体化建设的内容都是优势，广东有这个做法就是优势。如果没
它就不可能更好地打造湾区人文一体化。
（2）直接摘抄得出共建大湾区文化遗产游径。
（3）“尤其是”表展开，动词前置会让答案更加精简，可以得出串联沟通三
地历史文化遗产。直接前置动词，不需要写中间顿号展开内容。
（4）构建文化遗产游径系统重复前文，只需要写一次。
（5）直接摘抄得出共同展示三地包容性和文化特质。
3.总结：地理优势，通过游径将三地文化遗产进行沟通串联，体现包容性。
4.材料 4第四段梳理：地理相连。政府倡导构建大湾区文化遗产游径，串联
沟通三地历史文化遗产，便于共同展示三地包容性和文化特质。
5.相同要点只写一遍，动词前置，直接摘抄规范词“性、感、化、利”等。
6.本段材料为总分结构。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连
成一体，形成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山
是伟人故里，澳门是孙中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学
和革命的根据地，广州是孙中山革命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳
历史文化中宝贵而核心的共同财富。
【解析】材料 4第五段：
1.“孙中山……连在一起”：
26（1）孙中山、毛主席、邓小平都是伟人，前文材料为动词、好处、意义，
而此处为例子，描述人物生平事迹。首先要看是否为答案要点，如果是答案要点
才需要考虑怎么写，否则就没有分析材料的必要。
（2）整体浏览发现本段材料确实有要点，优势是因为有伟人，把足迹串联
在一起，类似于主心骨，比如手串。所以有点，接下来需要考虑如何呈现、概括
答案要点。
（3）总括词中一定要写到因为孙中山先生的缘故，不能直接写名字。不论
是哪位领导人，都需要尊重，一般需要概括为伟人，所以总括词要写为伟人缘故
/渊源/发端，写到相关意思即可。
2.“中山……共同财富”：
（1）从出生到成长，再求学、从医、革命，这些点形成一体游径，将城市
连在一起。也就是人生的事迹轨迹，需要具体写到轨迹是什么，表意更加明确。
（2）在概括人物生平事迹的时候需要以时间轴的顺序串联在一起，在三个
地方形成一条历史游径，将城市连在一起。按照时间轴，连词成句，适当整合。
3.材料 4第五段梳理：伟人渊源。孙中山成长、求学、行医、革命都在湾区
城市，留下众多历史足迹，形成游径，将湾区诸多城市连在一起。
4.前后文中均出现游径，但是在进行逻辑层次划分的时候，不能因为某个词
相近就合并在一起，比如创新、互联网等，基本上在每个答案中都有这些词汇，
不能只要出现这些词汇就放在一起，否则分析材料就会没有意义。需要看话题，
孙中山先生这个话题本身是一个独立闭环，前文为地理，前后文话题有所区别，
需要分为两个话题进行呈现。
5.关于共同财富：总括词的标准就是需要写实词，具有实际含义。如果不看
材料只看共同财富，表述就会不够明确，具体内容就是伟人的足迹串联在一起。
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009 年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文
组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。2020 年 11 月，首届“粤港澳大
湾区中国戏曲文化节”在澳门开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂
喝彩。
【解析】材料 4第六段：
271.优先简略阅读材料，不需要直接细致看材料，不识庐山真面目，只缘身在
此山中。
2.需要站在一定高度看材料，此处不再是讲伟人，材料出现三地联合申报、
粤剧、文化遗产等，话题转换。
3.“粤剧……《人类非物质文化遗产代表作名录》”：小的要点就是粤港澳三
地联合申报非遗项目/非物质文化遗产代表作名录，属于优势。
4.“2020年……满堂喝彩”：
（1）不是因为开了一个文化节就属于优势，核心本质为广东、澳门、香港
三地一起举办了一个戏曲文化节。
（2）申遗、文化节中的隐藏核心点就是联合开展，不出意外的话，总括词
很有可能就是文化的合作交流。
5.材料 4第六段梳理：三地联合申报非遗项目，联合举办文化交流活动。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行
会组织，在全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
【解析】材料 4第七段：以銮舆堂为例，继续看材料，判断要通过这个载体
说明什么事情。
“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来
自香港，现年 70 多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加
演出。如今，在广东粤剧銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往
来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发展。
【解析】材料 4第八段：
1.“现在……参加活动”：说明交通方便，可以直接摘抄下来，也可以写为
交通便利/发达。
2.“热爱……繁荣发展”：
（1）材料的形式为例子+总结，举例盘伯，他就是在三地当中自由穿梭来往
的从业者。
（2）艺术、文化和大湾区一体化建设需要依靠各地的人进行传承、建设，
28具体就是人员之间的频繁往来和交流。
3.需要学会透过例子看本质，答案中不需要写盘伯和銮舆堂、三地会员等，
指的就是从业者的频发交流、往来推动艺术发展。
4.可以补充写到交通方便。重点核心本质为“人”。
5.材料 4第七、八段梳理：（交通方便）从业者频繁往来/交流频繁，推动艺
术发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒
狮拥有千年历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总
能看见狮队上街采青、巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”
为主题的舞剧《醒·狮》，以深厚的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文
化的“创造性转化，创新性发展”。
【解析】材料 4第九段：
1.“除了粤剧……进行着”：总括词大概率就是文化交流传承。接下来继续
看材料，判断是否有细节要点。
2.“广东醒狮……创新性发展”：以醒狮为例说明国家首部非遗项目，重复
前文要点，不需要重复书写。
3.本段无新答案要点，只是在提示总括词为文化交流传承。
4.材料 4第九段梳理：文化交流。三地联合申报非遗项目，联合举办文化交
流活动。从业者频繁往来，推动艺术创造性发展。
5.答疑：不建议写“创造性转化，创新性发展”，因为“实现了”引导的是
意义，而且是《醒·狮》这个例子实现的意义，所以不用写。例子本身非重点，
概括写为申遗和联合举办文化活动，醒狮的本质就是非遗项目和文化活动。本题
中药找到大湾区的优势。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们
先后从海外收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
【解析】材料 4第十段：
1.文物例子本身非重点，给出“共同努力”，在说明文化交流、文化合作。
292.可能话题不变，还是文化交流、文化合作，可能是在补充其他要点。材料
说明共同合作追回（历史）文物/艺术品。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后
促成了一系列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
【解析】材料 4第十一段：仍然是合作，得出共同展览艺术品。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
【解析】材料 4第十二段：
1.给出结果。
2.重点关注承上启下句，可能是在划分逻辑，前文为文化交流、文化合作，
有可能后文就是在说产业。
3.材料 4第十至十二段梳理：
（1）共同追回艺术文物，共享珍贵藏品、巡回展览。
（2）文化交流日益密切，文化产业蓬勃发展。
要点：
文化交流日益密切。三地联合申报非遗项目，联合举办文化交流活动，从业
者频繁往来，推动艺术创造性发展；共同追回艺术文物，共享珍贵藏品、巡回展
览。
【注意】
1.补充写到要点。
2.高频词，而且是承上启下，所以就是总括词。
3.后文大概率就会围绕文化产业展开表述，继续看材料，判断细化层次。
早在 2018 年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达 5458 亿元，
同比增长8.5%，占大湾区整体 GDP的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要
的新兴支柱产业，对大湾区经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
【解析】材料 4第十三段：
301.“早在……4.97%”：
（1）可以由此算出来增加值，行测、申论要两手抓。在学习过程中要有的
放矢，重点针对复习薄弱环节。
（2）先给出相关产业增加值，回扣产业，通过数据说明产业发展好，但是
不清楚优势，继续看材料。
2.“文化产业……十分突出”：
（1）本题提问的是优势，此处在说明文化已经成为支柱产业，所以有利于
打造粤港澳大湾区，属于优势，所以需要写到文化产业成为支柱产业，而且辐射
经济、扩大就业。
（2）文化可以促进经济和就业等方方面面，更加说明文化产业的重要性，
所以更要大力发展文化产业，更有利于文化一体化的打造，属于好的、积极向上
的表述，可以直接摘抄。
3.材料 4 第十三段梳理：湾区相关/文化产业已成为支柱产业，带动经济发
展，扩大就业。
2021 年12月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融
对接、签约交易等活动，促成 13个重大产业项目、10个投融资项目、15个招商
项目合作，意向合作金额达到 1016亿元，突破历史新高。
【解析】材料 4第十四段：
1.说明有很多个活动，促成很多的项目。除了成为支柱产业以外，还有文化
产业交易会，通过多种活动促成/带动项目合作。
2.可以直接摘抄积极向上的内容。
3.数据和顿号内容过于细化，直接舍去。
当前，仅广州地区就有文化上市公司 45 家，约占全市 A 股上市公司总数的
37.8%，形成特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
【解析】材料 4第十五段：
1.数据本身非重点，重点在于体现的趋势，“仅、就有”提示多，“约占”提
示占比高。
312.如果材料改写为“只有 45家”，这就在说明少。不能通过数据主观判断多
还是少，需要看话术等提示信息。
3.所以需要写为上市公司多、占比高。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大
内生力。
【解析】材料 4第十六段：
1.无答案要点。
2.材料 4第十四至十六段梳理：文化产业交易会推动项目合作。文化类上市
公司数量多，占上市公司比例高。
3.在总括词中写到产业即可，比如文化产业蓬勃发展。
要点：
湾区相关产业已成为支柱产业，文化类上市公司数量多，占上市公司比例高，
带动经济发展，扩大就业；文化产业交易会推动项目合作。
【注意】文化不只是自己繁荣，通过文化延伸出各个角度带动全方位发展，
所以文化很重要。
【参考答案】
1.文化同源。大湾区自古同属百越之地，人文历史始终维持关联，湾区城市
32群主流文化相同，语言、文化具备延续根基。
2.地理相连。政府倡导构建大湾区文化遗产游径，串联沟通三地历史文化遗
产，便于共同展示三地包容性和文化特质。
3.伟人渊源。孙中山成长、求学、行医、革命都在湾区城市，留下众多历史
足迹，形成游径，将湾区诸多城市连在一起。
4.文化交流日益密切。三地联合申报非遗项目，联合举办文化交流活动，从
业者频繁往来，推动艺术创造性发展；共同追回艺术文物，共享珍贵藏品、巡回
展览。
5.文化产业蓬勃发展。湾区相关产业已成为支柱产业，文化类上市公司数量
多，占上市公司比例高，带动经济发展，扩大就业；文化产业交易会推动项目合
作。
【解析】
1.答疑：第二条可以写为地理优势吗？可以的。
2.从头到尾书写，正常占格作答。
3.关于伟人渊源：需要做好积累。
33【注意】课间答疑：
1.课程安排：2022 年县级卷（本节课）、2022 年乡镇卷、2023 年县级卷、
2024年广东行政执法卷、2024年公安卷、行政执法组卷（卷一），详见大家课程
安排。
2.前面两个小题不难，核心要点表达基本是摘抄原文的原词原句，通过总分
逻辑关系、承上启下、高频词可以得出绝大部分总括词。
三、近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级
城市群的目标逐浪前行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取
得的实效和经验”，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
【解析】
1.题干：本题要写议论文，广东省除考议论文外，还考策论文，要明确议论
文和策论文二者区别，问法不同则作答方向、角度也有改变。
（1）议论文：国联考基本都考议论文，作答三要素是论点、论据、论证。
论点要鲜明、明确、充实，议论文侧重论证，为了论点站得住、撑得牢，需要多
角度、全方位、立体化，通过讲道理、举例子、名人名言、原理方法等进行佐证、
论证。议论文写作特性决定论点要鲜明、论证角度要多样，其是议论文的核心本
质。
（2）策论文：在于“策”，即对策要写得明确且全，如对策 1、对策2……
对策5，大对策包括小对策，甚至小对策下还有小对策展开，类似一级目录、二
级目录、三级目录，策论文要求对策的条理性和逻辑性要非常强。
（3）梳理：议论文强调论点鲜明、明确，论证角度多元、可靠性；策论文
本质在于大对策和小对策或更加细化的对策之间的条理性、逻辑性更加鲜明。
342.广东以前常考策论文，近些年向议论文靠拢，但不同于国联考，如国考会
考“以水为师”等比较有哲理、有方向的议论文，广东考议论文有点贴合策论文，
本质是以对策为主的议论文，一般方向都非常鲜明、明确，直接给出主题词。如
本题是围绕“粤港澳大湾区建设”讲述，无需考生猜测，围绕的角度可能是实效、
经验、对策、意义。结合历年考情，绝大部分以对策为主，但不绝对，具体要结
合材料确定，如果有意义也可以书写。如果材料有对策、有意义，具体写哪个也
不相违背，文章观点可以多样，如前三个说对策，后两个说意义，并非全是对策
或意义，可以将对策和意义有层次、有条理地分开书写；如果对策和意义连在一
起也可以合并书写。观点是核心语意的表达，并不是说半句话，如果做法+好处
是完整语意则可以作为观点，不能写完对策后就戛然而止，后面意义一点不写，
或者只写意义、不写对策，如果文章观点就是意义+对策形式，则需以对策+意义
形式呈现。大家写文章时观点不要拘泥于以往的条条框框，可以对策、意义交叉，
也可以相互包含。
一、根据材料 3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。
二、根据材料 4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的
优势。
1、2、5、6、7
【解析】小题用过材料 3、材料 4，看小题未用的材料 1、材料 2、材料 5、
材料6、材料 7，再结合小题题干进行观点补充。
材料 1
在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政
区、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、
江门、肇庆9市，总面积达 5.6万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放
程度最高、经济活力最强的区域之一。
2020 年 10 月，习近平总书记出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会并发
表重要讲话，就深入推进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建
设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区
35城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。”
【解析】材料 1第一至二段：
1.考情决定了材料会比较长，甚至可能有七、八、九则材料，不能像小题作
答看得很细，如顿号、动词、并列等，要坚持抓大放小的原则，以段落或材料为
单位进行话题提炼，不能通过例子找到一个举措做观点，即以找总括词的形式进
行观点提炼。
2.“在夜景卫星图上……区域之一”：介绍粤港澳大湾区的整体情况，包括
的地域。
3.“2020 年 10 月……一体化水平”：作答要抓大放小，讲述习近平总书记
发表讲话，作出重要部署，即三地间要合作。很多同学认为此处是材料 1，且有
习近平总书记讲话，可能总书记讲话给出大方向，可以置于开头，后面细化几个
角度，其也是考场该有的思维。
推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的
重大国家战略。
2021 年12月，习近平总书记在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造
更具综合竞争力的世界级城市群。
2017 年7月，习近平总书记在庆祝香港回归祖国 20周年大会上发表重要讲
话指出，中央政府将一如既往“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾
区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用”。
【解析】材料 1第三至五段：此处材料与其他材料不同，如果材料只将习近
平总书记话作话题引入，一般篇幅不会很长，可能 2-3段，后面是细化展开；此
处还是讲述习近平总书记进行强调、指出。
同一天，在习近平总书记的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳
门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长
马兴瑞共同签署了《深化粵港澳合作推进大湾区建设框架协议》。按照协议，粵
港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，
共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和
36内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。这标志着粤
港澳大湾区建设正式启动。
2019 年 2 月，在习近平总书记的亲切关怀下，中央印发《粤港澳大湾区发
展规划纲要》，这对推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台
后，各级政府到2021 年4月已出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。
【解析】材料 1第六至七段：不断强调习近平总书记讲话需要思考，如果只
是做话题引入则没有必要多次强调总书记见证、总书记关怀、总书记指出。多次
高频强调说明可能是文章重点，粤港澳大湾区建设的重点是靠习近平总书记的关
注、关怀，其为核心观点之一。
2021 年4月20 日，广东省省长马兴瑞在“大湾区、大未来”主题宣传媒体
见面会上介绍粤港澳大湾区的亮眼成绩：2020 年，大湾区经济总量达 11.5万亿
元，比 2017 年增长 1.4 万亿元，进入世界五百强企业达 21 家，比 2017 年增加
4 家；广东国家级高新技术企业 5.3 万家，比 2017 年增加近 2 万家。中心区域
城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发展、功能互补，成为港澳青年创
新创业、实习就业的沃土。
经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾
区和世界级城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、
信息等要素更加便捷、高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推
进改革开放”。
【解析】材料 1第八至九段：
1.讲述下大湾区的成绩和意义，强调通过习近平总书记指示、总书记关怀大
湾区蓬勃发展，其为观点。写观点不能写总书记名字，不能只说总书记支持、总
书记关怀，总书记的话一般是高瞻远瞩的，给出方向指引，即“顶层设计”（需
积累），指一件事由最高层面自上而下进行规划、解决。
2.材料 1第八至九段梳理：观点：打造世界级城市群，首先需要加强顶层设
计。
3.出现很多习近平总书记讲话，说明不是简单的话题引入，而是强调习近平
总书记讲话的重要性，此时一定是观点，而不是简单地引入。
37资料 2
粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。
在深圳，2020年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括 5G网络、
工业互联网、算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区
四期工程建设5G智慧港口，采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。
打造全港区作业自动化模式。在横琴新区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒
算力可达116亿亿次，新建的三期项目，更肩负着打造全球最大人工智能超算中
心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的新型基础
设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经济增长的潜力。
2022年，广东将建成 22万个5G基站，珠三角将建成 5G宽带城市群，粤东、粤
西、粤北城区、县城及发达乡镇镇区将实现 5G 网络覆盖。四年来，粤港澳大湾
区建设不断推进，随着港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴
口岸、莲塘/香园围口岸正式开通，大湾区基础设施互联互通水平显著提升。
【解析】材料 2第一至二段：
1.“粤港澳大湾区正……‘硬联通’”：此处验证了之前的想法，有两个观点，
即“硬联通”和“软联通”，“软联通”指机制、制度、政策的流通，“硬联通”
指基础设施的完善。
2.“在深圳……近百个”：看到此处无需往后看，如果不放心可以大致看下
材料。通过高频词可知讲述“5G”，考场可能出现大家找到观点但不会展开的情
况，如观点是“科技”“人才”，围绕科技、人才分别写 200 字的分论点不好写，
如果围绕科技这个观点从自主研发、产学研结合、知识产权保护三个角度展开，
此时 200 字则相对好写，每个角度只写 60 多字；再如“人才”不好写，如果从
培育人才、引进人才、选拔人才三个角度则好写。前面小题花费时间很多，后面
作答时间不到1小时则找到观点直接书写，如果前面小题花费时间不多，作文题
作答时间充裕，建议在找到观点基础上，再将观点细化成几个角度，此时论证层
次、论证角度都会比较好展开。
3.此处讲述围绕超算中心等新兴科研领域进行基础设施完善。
382021 年3月，广州地铁 18号线和22号线的 16号联络通道最后一次混凝土
浇筑完毕，中国运行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速
可达 160 公里，这将实现广州中心城区 30 分钟内直通南沙自贸区，1 小时到达
深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠三角其他城市，对广州打造国际性综合交通枢
纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区综合交通和支持南沙自贸区发展发
挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过 1000公里。
【解析】材料 2第三段：讲述完善交通设施。
2021 年12月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该
站集加油、加氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于
一体，将促进绿色洁净能源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务
支撑方面为大湾区建设提供了新思路。
超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级
机场群建设备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大
湾区城市间的内联外通将更加便捷。
【解析】材料 2第四至五段：
1.讲述完善新能源基础设施建设。论证该角度时可以从其他角度讲述，如加
快基础设施“硬联通”，具体从网络、市政、大数据、新能源讲述。
2.材料 2第四至五段梳理：观点：深入推进城市间基础设施互联互通，做好
“硬联通”。推动网络、市政等服务设施领域一体化建设，使城市间的内联外通
更加便捷。
3.找到观点后再细化一些角度会更好论证，避免只有一个角度不好论述。但
并非所有观点都有细化角度，材料有则写，没有则结合自己的实际经历编写。
资料 5
从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目
建设，到推进深港青年创新创业及粤澳合作中医药科技产业园建设，粤港澳聚力
打造深度合作发展平台的探索如火如荼。
【解析】材料 5第一段：话题发生转换，前面分别讲述顶层设计、设施“硬
39联通”，此处讲述加强合作，作答要抓大放小，不能仅凭第一段就确定资料 5 都
讲述合作，需要结合后文。
“商业保理行业相对传统金融机构属于‘小行业’，以较小的机构规模和从
业人员，服务小微企业，为它们提供融资服务，就这样一个‘小行业’，在前海
这片沃土上却做出了‘大文章’。”深圳市商业保理协会有关负责人表示，前海商
业保理已成为服务实体经济、践行普惠金融的“前海名片”。
前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务的创新创业
区，金融业对香港开放措施的率先落地，是国家在金融开放贸易区控权的先行先
试。一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务以及专业服务企业快速
聚集。截至2021年 5月底，前海四大产业注册企业4.26万户，占注册企业总量
的三分之一，比2014 年增长近8倍，年均增长 112%；截至2021年 11月，累计
注册外资企业 1.35 万家，其中港资企业 1.17 万家，世界 500 强投资设立企业
261家，持牌金融机构 254家，基本形成了高引领、集约发展、辐射示范的现代
服务业体系。
【解析】材料 5第二至三段：通过高频词可知讲述金融，后文是数据。前面
讲述要加强合作，给出从金融角度加强合作，可以确定围绕“合作”从金融角度
进行展开细化。
前海深港青年梦工厂作为国内首个国际化青年创业社区，吸引了 1500 多个
港澳、国际项目前来交流展示，孵化创业团队 446家。
“那天，总书记问我们是不是在前海创业，我们齐声回答‘是’，总书记勉
励我们在前海持续发展。”工匠社公司创始人招先生回忆起 2018年在前海见到习
近平总书记的场景。
为了鼓励港澳青年来梦工厂创业，前海出台了促进港澳青年创业、生活的政
策，2021年，前海港澳青年招聘计划，累计发布招聘岗位 1362个；建立香港青
年交流与实习基地，为港澳大学生累计提供超过 3000 个实习岗位；落实港澳及
境外高端人才个人所得税优惠政策，累计认定 1600多人次前海高端紧缺人才。
对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》
40带来的政策红利非常可观，不仅有税收优惠的红利，也有利于吸引国际科创人才
集聚。
【解析】材料 5 第四至七段：通过高频词可知讲述“人才”，加强合作的第
二个角度是人才，要促进人才交流、人才流动。
“随着大湾区各地相关政策越来越明朗，我们更加愿意留下来专心创业。”
澳门创业者傅先生曾辗转多地创业，因为大湾区政策更符合港澳创业青年的需求，
故决定在这里扎根。
如今，越来越多的澳门青年跨过环岛路，在这片干事创业的沃土拔节生长。
【解析】材料 2第八至九段：再次讲述青年人才，忽略。
2021 年 5 月，12 个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。
“这是澳门高校与珠海、与大湾区全方位合作的最具代表性的项目之一，对于促
进澳门产业多元发展、珠澳深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。”
澳门大学相关负责人表示。
如今，横琴已先后与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地，澳门的
4所国家重点实验室在横琴设立了分部，珠海澳大科技研究院也在横琴澳门青年
创业谷落户。
【解析】材料 2第十至十一段：通过“联合”说明还是讲述合作，通过高频
词可知是科创合作、产学研合作、科技合作，第三个角度是科技。至此找到三个
小角度即可，无需找太多。
从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套
设施的完善，越来越多的澳门居民进入横琴生活、学习、工作。截至 2021 年 8
月，澳门居民在横琴购置各类物业超万套，7700 名澳门居民在横琴办理居住证，
逾1000名澳门居民在横琴办理内地社保，累计近10万人次澳门居民在横琴就医。
“合作区将建设更加便利澳门居民生活就业的家园，澳门居民将拥有越来越
多的产业发展空间和生活空间。”澳门创业青年邱女士说。
【解析】材料 2第十二至十三段：
411.讲述从经济到民生的合作，从人才到金融、科研等各个领域的合作，观点
明确，即加强合作。
2.材料 2第十二至十三段梳理：观点：加强城市间内部合作，促进区域深入
融合。大力建设合作平台，推动资源共享，促进金融、人才、科研等领域深度合
作，使城市群从经济产业融合走向社会民生融合。
3.如果只写“合作”不好表述，从金融、人才、民生、科研角度讲述会更好
展开。
资料 6
绿色发展需要守护好山好水好生态。粤港澳大湾区背山面海，三江汇流，地
理环境优越，具有良好的生态资源，守护好这里的青山绿水，是大湾区实现绿色
发展的重要保障。
肇庆，有着大湾区天然“绿肺”的美誉，是大湾区重要的生态屏障。走进肇
庆四会市地豆镇水车村，村道宽阔整洁，竹木掩映，绿色稻田与田边的水车相映
成趣；相隔不远的罗源镇，四面环山，山林隽秀，五大水库如绿宝石般镶嵌在群
山之中，村落中苗木花卉、水产蔬果等特色农业发展欣欣向荣，走在其中无不让
人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。
【解析】材料 6第一至二段：
1.“绿色发展……重要保障”：讲述生态，预测大湾区可能在生态领域进行
合作。
2.“肇庆……勃勃生机”：讲述肇庆地理区位、生态保护很好，但是没有说
三地之间有哪些好的举措，只是说肇庆地方很好，忽略。
如今在大湾区内，一辆辆绿色牌照的新能源车在马路上已很常见。“开了这
么多年公交车，纯电动车最舒服、最平稳，没尾气，噪音也小。”在广州，有着
36年驾龄的陈师傅对电动公交车赞不绝口。
统计数据显示，2020年，广东新能源汽车产量增长达 27.6%，新能源汽车产
量增速为全国整体增速的 3.68倍，继续领跑全国。
推动虚拟电厂示范推广，搭建虚拟电厂接入电网标准体系，是推动储能发展
42的重要举措之一。
【解析】材料 6第三至五段：
1.本段话题与其他材料不同，以前表述比较聚焦，如高频提到习近平总书记、
硬联通（5G硬联通、交通设施硬联通等）、合作，此处只是强调肇庆生态好，为
客观事实。
2.举例讲述新能源车，但不能将“新能源牌照的车”做观点，需要扩大范围。
2021 年，虚拟电厂在广州首试牛刀。
8月的一天深夜，荔湾龙溪的家家户户空调开足马力、用电节节攀升，电网
负荷一度告急。此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调
指令，精准削减变电站负荷，瞬间降低近百台电动公交充电功率，调整公交充电
计划时间，保障了居民的空调用电。
实现碳达峰、碳中和目标，能源是“主战场”，电力是“主力军”。据有关机
构研究，预计到 2023 年，粤港澳湾区新型电力系统先行示范区，非化石能源消
纳率可达100%；2030 年，清洁能源装机占比将达 90%。
【解析】材料 6第六至八段：资料6大概率围绕“生态建设”展开，其没有
给出鲜明的角度，只讲述新能源汽车，可以作为论证角度、例子，电厂也是例子。
生态角度没有鲜明展开讲述如何建设，此时可以先搁置“生态”这个点，其展开
角度不多，观点也没有前面 3个观点强劲有力。正常观点是5个左右，如果材料
只找出 3 个观点，此时观点比较少，“生态”可以做观点进行补充。如果材料找
到强劲有力、论证充实的 5个角度，则该点无需书写，可以将“生态”这个观点
杂糅到其他观点中，或者置于开头、结尾简单讲述。
资料 7
一头挑起大湾区广阔腹地，一头挑起全球市场。粤港澳大湾区在不断推动更
高水平对外开放的同时，也在促进产业链供应链优势叠加、优化升级，增强联通
国内国际双循环的功能，加快形成区域协调发展新格局。特别是在多领域辐射带
动粤东、粤西、粤北方面，粤港澳大湾区持续发力，各地也发展所长。
2021 年 1 月，中山大学附属第三医院肇庆院区正式启用，这将进一步提高
43粤西地区公共医疗服务水平，推动粤港澳大湾区优质医疗资源均衡配置，发挥委
属委管医院“国家队”的辐射带动作用。
【解析】材料 7第一至二段：
1.“一头挑起大湾区……发展新格局”：“区域协调”本质是区域合作，前面
已经讲过“合作”，预测可能围绕“合作”的点做补充。
2.“2021年……带动作用”：“医疗”属于民生领域，资料 7可能是重复段，
需要合并。
2021 年7月12 日，广州港集团与湛江港集团在广州签署业务合作协议。双
方将进一步发挥各自优势，在多式联运、智慧物流、商贸物流、金融物流等多领
域开展全方位的合作，共同推动提高贸易自由化、通关便利化水平，为两地企业
搭建更加便捷的物流通道，助推两地经济发展，为推动全省区域协调发展做出新
的贡献。
此次签约是两港深刻把握粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设及《区域全面
经济伙伴关系协定》（RCEP）签署重大机遇而推动的一项重要港口合作。也是广
州港与湛江港贯彻落实省委省政府“一核一带一区”区域发展新格局，把湛江市
打造成为广东省现代化沿海经济带重要发展极，推动完善“双核+双副中心”动
力机制的实际举措。
【解析】材料 7第三至四段：
1.前面围绕“合作协调”找到很多展开角度，无需再找，直接忽略。
2.观点：加强城市间内部合作，促进区域深度融合。大力建设合作平台，推
动资源共享，促进金融、人才、科研等领域深度合作，使城市群从经济产业融合
走向社会民生融合。
双方将通过协商布局中西南地区内陆港建设，加强了两市在经济、社会、生
态等领域的交流合作。
湛江港集团负责人表示，此次两港进一步深化合作，为两地企业搭建更加便
捷的物流通道，将有力促进湛江融入粤港澳大湾区，助推两地经济发展。
广州港集团负责人也表示，深化与湛江港的合作，拓宽两港业务发展空间，
44延伸供应链服务，推动形成航线联动发展、通关一体化的创新局面，将在西部陆
海新通道战略中发挥积极作用。
“欢迎新同学！”2021年9月，揭阳第一所本科高校广东工业大学揭阳校区
迎来首批新生。
2021 年，粤东、粤西、粤北地区 4 个地市有了当地首所本科高校。同时，
梅州、潮州也在 2021 年秋季拥有了当地首所高职院校。至此，广东实现本科、
高职院校21地市全覆盖。
【解析】材料 7第五至九段：还是讲述交流合作，无新要点，忽略。
“在设置专业时，我们也结合了揭阳当地的一些产业需求。”揭阳校区有关
负责人说，“结合位于海滨城市、临近大南海石化工业区的特点，将化学工程与
工艺专业设置在揭阳校区，一方面让学生能就近参加实习，另一方面也为当地企
业提供专业人才。”
据省教育厅有关负责人介绍，“今年我省实现本科、高职院校 21 地市全覆盖，
将进一步扩大高等教育办学空间，助力构建‘一核一带一区’新发展格局，推进
更高水平区域协调发展。”
2021 年 12 月 10 日 9 时，高铁动车分别向赣州西站和深圳北站开出，广东
从此驶入“市市通高铁”时代，全域步入“3 小时经济生活圈”，湾区城市群也
与中部有了更快更加紧密的融通通道。
“盼望高铁很久了！我在深圳工作，这次是回河源老家，以前回去要花 4
个钟，现在快多了！下班都可以坐高铁回家吃饭了。”在深圳北站，肖女士登上
了首趟赣深高铁。赵佳：那请大家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。
【解析】材料 7第十至十三段：讲述人才，重复要点，忽略。
河源提前规划建设高铁新区，打造“融深”“融湾”的平台。不仅是河源，
沿线至少有6个站点都将建设高铁新城，比如惠州北站将以构建高铁枢纽、创智
节点、生态新城为战略目标，打造惠州高铁北站新城，构建百里高铁创新产业带
的总部集聚区。可见，一个以惠州北站为中心的高铁新城将诞生。
【解析】材料 7第十四段：
451.讲述打造“融深”“融湾”的平台、建设高铁新区，为重复要点，忽略。
2.材料 7 第十四段梳理：观点：加强城市间内部合作，促进区域深度融合。
大力建设合作平台，推动资源共享，促进金融、人才、科研等领域深度合作，使
城市群从经济产业融合走向社会民生融合。
题干：根据材料 3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做
法。
答案：1.职业资格互认。允许专业企业、人士在内地提供服务，拓展认证范
围，放开招聘；打造一站式、全科型综合服务平台。2.服务湾区通办。提供社保
跨境服务，允许港澳居民在粤参保，可异地办理，也可多点、就近办理。3.开展
法治合作。搭建仲裁交流合作平台，汇集港澳法律机构，开展多方面合作，推动
制度、机制、规则互认。4.放宽市场准入。推动出台先行示范区特别措施，持续
探索；制定试点方案，营造公平便利环境。
【解析】
1.题干：“软联通”是机制、体制、制度、政策融合，如过河不能只架桥，
没有制度允许也不行，要“硬软配合”，因此“软联通”“硬联通”“顶层设计”
“合作”均必写。
2.观点：完善城市间规则机制对接，做好“软联通”。通过服务通办、市场
对接等手段，打破城市间制度差异“壁垒”，引领区域高质量发展。
题干：根据材料 4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区
的优势。
答案：1.文化同源。大湾区自古同属百越之地，人文历史始终维持关联，湾
区城市群主流文化相同，语言、文化具备延续根基。2.地理相连。政府倡导构建
大湾区文化遗产游径，串联沟通三地历史文化遗产，便于共同展示三地包容性和
文化特质。3.伟人渊源。孙中山成长、求学、行医、革命都在湾区城市，留下众
多历史足迹，形成游径，将湾区诸多城市连在一起。4.文化交流日益密切。三地
联合申报非遗项目，联合举办文化交流活动，从业者频繁往来，推动艺术创造性
发展；共同追回艺术文物，共享珍贵藏品、巡回展览。5.文化产业蓬勃发展。湾
46区相关产业已成为支柱产业，文化类上市公司数量多，占上市公司比例高，带动
经济发展，扩大就业；文化产业交易会推动项目合作。
【解析】
1.题干：讲述文化、生态，基于前面已经找到“软联通”“硬联通”“顶层设
计”“合作”四个要点；文化和生态择一书写，观点多可能导致论证不充实。前
面已经做过关于文化的小题，其论证角度多，且小题出过也可以体现对文化的重
视程度，建议优先讲述文化；生态的论证角度很虚，没有很多内容佐证，如果不
放心可以置于结尾进行补充，如“大湾区建设更要保证生态建设”。
2.观点：以区域文化为媒介，加强城市间交流，推动产业发展。利用文化相
通的区域优势，广泛开展文化传承和交流活动，通过文化资源的流通与共享，推
动文化深度融合，促进文化产业发展，带动就业和经济增长。
3.观点无需写得过宏观，后面内容都是小题答案。写答案时小题用过的答案
可以直接在作文中使用，批小题和作文的老师不是同一个人，不能直接摘抄动宾
结构，可以将小题答案连词成句，摘抄例子使用，如本题可以使用孙中山的例子。
大家可能会有顾虑，认为小题答案写得不对，如答案写得 1、3、5，自己写得 2、
4、6，认为自己将错误答案写到作文里会影响得分，实则不然，自己的答案可能
不符合题目，但话题是共通的，都是围绕文化展开。写作文观点时呈现出“文化”
即可，具体是文化交流、文化合作、文化共通均可，自行选择。
4.本题写的是以区域文化为媒介，加强产业发展，也可以说以文化产业为载
体，促进大湾区建设交流、发展。后面展开的角度都是小题做过的，如文化相通、
地理相连、交流合作、文化产业支柱。
47【注意】资料梳理：材料一共五个层次，其中习近平总书记一直强调的“顶
层设计”必写；“硬联通”和“软联通”相互补充，也必须书写；多个材料一直
强调深化合作也必写，文化交流是小题用过的内容，可以直接使用。
【参考答案】
推进区域协同发展 构建世界级城市群
【解析】参考答案标题：
1.写作文是千人千面，每个人写得都不同，如果相同则是雷同卷。
2.标题可以写为“推进区域协同发展，构建世界级城市群”，大湾区建设的
本质就是粤港澳协同发展，标题要朴实无华、突出主题，不要想着标题写得很唯
美、有意境，写到大湾区建设、世界城市群即可。
2017 年7月1 日签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，标志
着粤港澳大湾区建设正式启动。五年来，粤港澳三地不断创新体制机制，促进要
素流通，强化内部合作，大湾区建设取得了切实成效：基础设施互联互通水平显
著提升，文化交流日益密切，人才吸引优势不断增加，区域经济活力持续加强……
大湾区的建设为中国其他地区进行区域协同发展、打造世界级城市群提供了经验
和借鉴。
【解析】参考答案第一段：本段是引入，摘抄原文原句。如果认为开头表述
过长可以适当删减，开头的本质是点题。
48打造世界级城市群，首先需要加强顶层设计。从国家角度做出谋划和部署，
构建完备政策体系，助推区域高效快速发展。一方面，国家要着眼全局，将区域
发展融入国家发展大局中，明确区域功能定位，确定发展目标，为城市群建设领
航掌舵、把脉定向；另一方面，地方政府也要做好政策衔接，强化建设中每个环
节的制度支持，确保区域建设稳步推进。
【解析】参考答案第二段：为观点表达，“顶层设计”后给出解释说明。观
点句不能过长，避免观点不明确，通过“观点+补充解释说明”既可以保证观点
句严谨、短小精悍，也可以保证观点句明确。但并非所有都需要解释说明，晦涩
难懂的需要解释，如本题的“顶层设计”是从国家、广东省两个角度展开。
深入推进城市间基础设施互联互通，做好“硬联通”。推动网络、市政等服
务设施领域一体化建设，使城市间的内联外通更加便捷。统筹规划区域内的交通、
网络、能源等基础设施的建设，构建布局合理、功能完善、衔接高效的基础设施
网络。增强城市连通性，提升一体化服务水平，促进区域内人流、物流、资金流
和信息流的便捷流动，提高区域的资源配置能力和效率。
完善城市间规则机制对接，做好“软联通”。通过服务通办、市场对接等手
段，打破城市间制度差异“壁垒”，引领区域高质量发展。探索开展区域协同立
法，建立相对统一、相互衔接的法规制度；优化服务体系，实现“同事同标，区
域通办”，方便居民生活工作；建立统一市场机制，推进市场监管机制对接，营
造更加公平、便利的市场准入环境。
【解析】参考答案第三至四段：
1.“深入推进……能力和效率”：讲述“硬联通”，如网络、市政，人流、物
流、资金流和信息流，指人才、金融等；重复要点，忽略。
2.“完善城市……准入环境”：讲述“软联通”，小题已经做过，其是服务通
办，打破贸易“壁垒”，通过建立统一的制度衔接实现“同事同标，区域通办”，
方便生活，营造更加公平、便利的市场准入环境（材料原词原句）。作答要善于
运用材料的核心内容，并非同作答小题一样全部摘抄，如果材料可以使用则无需
自己编写。
49以区域文化为媒介，加强城市间交流，推动产业发展。利用文化相通的区域
优势，广泛开展文化传承和交流活动，通过文化资源的流通与共享，推动文化深
度融合，促进文化产业发展，带动就业和经济增长。充分利用城市间血脉相连、
息息相通、历史交融的文化特点和地理优势，开展丰富多样的文化交流活动，加
强城市间的情感维系，带动文化产业共荣发展，增强区域发展壮大的内生动力。
加强城市间内部合作，促进区域深入融合。大力建设合作平台，推动资源共
享，促进金融、人才、科研等领域深度合作，使城市群从经济产业融合走向社会
民生融合。聚力打造深度合作发展平台，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服
务构建新发展格局，进一步加强研究谋划、创新推动，实现同频共振、同心合力。
不仅能推动经济产业高度融合发展，还能带动各地居民生活、学习、工作的全方
位融合发展。
【解析】参考答案第五至六段：
1.“以区域……内生动力”：讲述推动文化发展，小题已经讲过，如地理优
势、区位优势、文化交流、文化产业支持等，其都是原文表述，不再赘述。
2.“加强城市……融合发展”：讲述加强城市内部合作，具体是金额、人才、
科研等；自己要补充一些好词好句，不能直接摘抄，如“实现同频共振、同心合
力，勠力同心”等。
3.作文展开部分没有过多需要讲述的内容。文章观点要找得对、字数够，找
观点时要将观点细化才能保证作答有话说，不能只说“合作”，有角度才可以拓
宽讲述。
4.答疑：本篇范文大部分以理证为主，议论文可以有例证。
打造国际一流的城市群，不仅要完善顶层设计、做好“软硬联通”、加强城
市文化交流、达成深度合作，同时还要注重生态效益，推行绿色环保的发展理念，
协调好区域内的经济需要、生活需要、生态需要。
【解析】参考答案第七段：
1.可以将“生态”这一要点置于结尾做补充，不写也不影响得分。
2.文章写出来的观点要写得准、写得对、写得全，如 5个观点找出 8个角度，
50不能全部书写，挑选文章更加强调的 5个角度书写清楚即可，并非要兼顾剩下的
3个，如果无法补充则忽略。1000字左右的作文如果写得过多，每个论证的内容
过少，一般观点是 3—5个，如果超过需要合并或择优。
【注意】
1.本套题有一定难度，但不大，方法技巧明确，如可以通过高频词、强调词、
总分、承上启下等找总括词；找总括词时也带领大家有回顾方法和技巧，如专家
领导人讲话，“……领域”“……方面”“包括……”等，这些都需要大家做题时
不断加深和巩固。
2.如本题伟人渊源部分，遇到人物生平需要通过时间轴进行串联；写作文不
能只找分论点，时间允许需要将分论点细化展开成几个角度，保证作文有话说。
3.答疑：粉笔APP有智能批改，将自己的答案复制或拍照输入就会生成分数，
该分数做参考，实际考试是人工阅卷，很多语意机器无法非常智能识别，所得分
数并非实际考试的分数。
4.如果大家有精力，课后要回顾本节课的内容；有时间预习下节课的内容。
51遇见不一样的自己
Be your better self
52
