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强化提升-申论 2
（笔记）
主讲教师：杨爽
授课时间：2024.04.27
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强化提升-申论 2（笔记）
【注意】
1.本节课是申论强化练习的第二节课程，听回放时如果有问题，可以关注老
师微博@粉笔杨爽。
2.疑问在公屏打出，随时互动和交流。
02
综合题（P109-114）
【注意】
1.本节课对应讲义 109-114 页。
2.单一题打直球，通过阅读题干，能得知考查要素，综合题叫做暧昧让人受
尽委屈，阅读题干的过程中，没办法直接判定答题要素，比如题干给一个词、句
子，谈理解/含义/解释，或者给出现象/观点，要求评价/评析/谈看法，问法相
对比较模糊。审题时发现作答要素不明确、相对较为模糊的题型是综合题。
3.综合题在江苏省考试的中，往往会出现在第二道题，但是综合题考查频次
没有单一题多。
理论回顾——综合题
词句解释
观点现象分析
对比分析
【注意】
1.近 8年单一题共考查37 道题，近8年综合题共考查16 道题，数量相对较
少，综合题的难度系数更高，综合题要素模糊、材料不灵活、难以把握，要进行
充分学习，尽量拿到 70%的分数。
2.综合题在考试中有3种不同题型，这3种题型在江苏的省考中全部考查过，
近 8 年词句解释题考查过 5 道题，A 卷和 C 卷考查较多，A 卷最多。近 8 年观点
现象分析题考查过9道题，A 卷和B卷考查较多，近8年对比分析题考查过2道
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题，相较而言考查题量较少，主要集中在 A卷。
3.要高度重视，综合题不容易拿分，需要打牢基础，扎实技巧和方法。
4.本节课 3小时讲解4道题，主要围绕词句解释题、观点现象分析题进行讲
解。
理论回顾——词句解释题
方法技巧：
1.释义：
2.分析相关要素：
3.总结：
【注意】
1.词句解释题：题干给出词语、句子，谈含义/解释/理解。
2.词句解释题作为综合题，答题需要讲究答题思路、框架。
（1）释义：对需要解释的词、句子的表面含义进行释义，释义比较简单，
是浅层次的，只需作答 1句话。
（2）分析相关要素：由浅入深、由表及里的分析题干中词、句子有关的相
关要素，可能给 1 个/多个要素，核心重点要找全、找准，这是得分关键，往往
所占篇幅较高。
（3）总结：目的和效果是对以上信息的总结和升华，可能会以对策的形式
呈现，往往在材料中能抄到则写，如果材料中没有，剩余格子可以补充，格子比
较紧张可以不写，词句解释侧重解释字面含义和深层次含义。
方法技巧：
1.释义：遵循就近原则
2.分析相关要素：
（1）按照题干逻辑
（2）按照材料逻辑
3.总结：
【注意】
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1.释义：浅层次的解释，往往出现在需要解释的词、句子附近，可以遵循就
近原则，在这句话所在位置的前后找总结性信息、权威人士的观点，如果材料中
有可以抄，没有可以根据上下文进行补充。
2.分析相关要素：得分关键。
（1）按照题干逻辑：题干中给出需要找的内容，比如方法精讲补充题目，
人们回家乡不仅要“塑新貌”，更要“塑新人”，这是江苏在 C 卷考题中的真题，
题干中给出了两个可以进行拆解的词汇，可以按照题干逻辑进行相应分析。
（2）按照材料逻辑：如果没有给出相应逻辑，则需读懂材料，按照材料逻
辑思考相关要素内容。
方法技巧：
1.分析相关要素（题干自带逻辑）：
确定主题
识别围绕着主题词给到的关键信息
分析关键信息，预判要素和角度
【注意】题干信息是能够破解主题词的关键语句，能够通过拆分关键语句得
知作答内容。
【2021 年江苏C】给定资料中的划线句说“有形的‘老杨’会老、会变，无
形的‘老杨’却因此扎下根来”，请谈谈你对这句话的理解与认识。
【参考答案】
这句话指的是基层治理的形式会不断更新迭代，但是理念却始终传承。这种
形式是符合基层治理现实情况的。
1.“有形的‘老杨’会老、会变”指的是基层服务方式的更新改变。具体表
现为：1.白发老杨：依靠老年志愿者，主动走访基层了解情况……2.政策老杨：
依靠有法律专业特长的志愿者……3.智慧老杨：依靠智能设备，收集民情，实时
上报……
2.“无形的‘老杨’却因此扎下根来”指的是治理的理念没有改变。具体体
现为：发动群众、依靠群众，让群众成为基层治理的主体，提供各种服务，实现
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共建共治共享。
因此，应当继续发挥群众在基层治理中的作用，同时也要不断创新工作方式。
【注意】
1.题干：“有形的‘老杨’会老、会变，无形的‘老杨’却因此扎下根来”
拆分为两个部分，都围绕“老杨”展开，主题词与“老杨”有关。
2.相关要素：
（1）有形的“老杨”会老、会变，可以进行猜测，老杨如果是一个人，不
同的老杨不断的变化、衰老，材料中更多需要找不断变化、调整的信息，考虑放
在第一部分。
（2）无形的“老杨”却因此扎下根来，与前文形成对比，是看不见、摸不
着、无形的，阅读材料时要找不是外显的内容，可能是思想、观念、精神、品质，
可能不被看到，但是一直扎根在当地始终发挥作用，考虑放在第二部分。
（3）通过题干两部分进行分析，对应到材料中依次进行填空，本题相关要
素则能够有所思考。
3.参考答案：
（1）“老杨”指的是基层治理过程中的手段、方式、理念。
（2）相关要素：
①“有形的‘老杨’会老、会变”指的是基层服务方式始终在更新改变。白
发老杨、政策老杨、智慧老杨是一直不断变化的，要在材料中找出这些内容，要
写出具体的做法。
②“无形的‘老杨’却因此扎下根来”指的是基层治理的理念扎下根，没有
改变，一直发挥着作用，具体为依靠群众、发动群众、服务群众、为了群众的共
治共享理念。
4.题干自带逻辑，要识别出逻辑，是江苏省考考查高频高点，尤其是 A卷C
卷中，考频较高且较难。
方法技巧：
2.分析相关要素（根据材料逻辑）：
情感色彩判断法
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积极——成绩、意义等
消极——问题、危害等
积极+消极——成绩、意义、问题、危害等
【注意】
1.根据材料逻辑可以呈现相关要素，如果阅读题干，没有办法找到题干中给
出的关键词、层次，此时需要读材料，材料中说什么写什么，如果被动读材料、
没有方向，会失去材料的敏感性。
2.读材料之前可以进行预判，首先读题干，题干中有主题词，主题词往往有
情感色彩，可能是正向、积极的词汇，也可能是负面、消极的词汇，还有可能是
既有正向，又有负面。可以通过题干中主题词的情感色彩，预判需要重点寻找的
内容。
（1）如果主题词是正向、积极的，可以在材料中找成绩（好的成果）、意义
（积极影响）、作用，成绩和作用没有区别，都是主题词带来的正向、积极的影
响。
（2）如果题干是消极的，可以找一些问题、危害，负面消极“少、低、差、
弱”的表达。
（3）如果题干既包含积极的部分，又包含消极的部分，则要都需要看。
（4）这是情感色彩的预判，在没有读材料之前，要优先把握主动权。
【例 1】根据“给定资料 4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理
解。
【例 2】谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料1”中的含义。
【例 3】根据“给定资料 4”，谈谈对文中“困境中不绝希望”的理解。
【另】请根据“给定资料 1”，谈谈你对“旧曲新唱”的理解。
【注意】
1.例 1：主题词围绕“乡村文化”展开，是好事，乡村文化是精神资源，偏
向正向、积极的情感色彩，阅读材料要看乡村材料如何成为精神资源，对人的精
神有什么正向、积极的影响，比如返璞归真、告别浮躁、灵魂皈依，如果材料中
出现则抄下来，成为要点信息。
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2.例 2：“预先失败”可以拆解，失败是负面的，还没做就预估失败了，是
坏事，在材料中要核心关注“预先失败”的问题、危害、具体表现，坏事的原因
往往可能也是坏事，所以也可能找原因，都是负面、消极的表述为核心，若果材
料中出现“少、低、差、弱”，则意味着有要点出现。
3.例 3：“困境中不绝希望”语义复杂，“困境中”是负面、消极的表达，“不
绝希望”意味着面临困难仍然有未来发展的希望和信心。答题时需要关注两个方
向，要找到当下的困境/问题/困难/挑战，还要找到面对困境为什么说不绝希望，
应对困境的举措帮助走出困境、迎接困境之后，在困境中能够得到什么成长和收
获，所以正向、积极内容也要考虑呈现。
4.例 4：“旧曲新唱”可能正向、积极内容偏多，把老的曲子唱出新的韵味，
本题主题词与例 1、例 2、例 3 不同，前面的题都是名词为核心，此题具体是唱
法，也就是对策，如果题干给出词汇倾向动词，或者重点落在行为动作上，阅读
材料要找做法，也就是需要在材料中找旧曲是怎么新唱的。
方法技巧：
2.分析相关要素（根据材料逻辑）：
情感色彩判断法
积极——成绩、意义等
消极——问题、危害等
积极+消极——成绩、意义、问题、危害等
另：按照词语属性，题干为动词——重点对策
【注意】
1.积极找成绩、意义。
2.消极找问题、危害。
3.积极、消极都有，则需要二者兼顾。
4.如果题干为动词则重点为对策。
5.答疑：
（1）题干动词：比如“旧曲新唱”，重点、核心落在唱上，答题时要考虑是
怎么新唱的，要考虑具体做法。国考题目“种戏”，也就是把戏种下来，要考虑
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如何种，具体要找对策。
（2）题干逻辑：根据题干信息，围绕主题词拆解题干核心要素、角度，可
以在题目中巩固。
【例 1】（2022国考·行政执法卷）
根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更
要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300字。
【解析】
1.国考行政执法卷与江苏 B 卷考题相似，做完江苏B卷题目，可以用国考行
政执法卷进行补充，国考行政执法卷出题角度与江苏省考卷比较契合。
2.题干：
（1）谈理解，是词句解释题。题干中自带逻辑进行拆解，不带逻辑到材料
中找，很多时候方法可以共用，既可以考虑拆解题干逻辑，也可以考虑边拆解边
做情感预判，题目怎么利于思考，就怎么发散思维。
（2）题干围绕柜台展开，是题干中的主题词，具体需要拆开看。现在撤掉
的是“眼中的柜台”，指的是看得着、有形的柜台，比如政务大厅办事的柜台。
更要在撤掉“心中的柜台”，指的是看不到，是某些人心里的隔阂、障碍。
（3）相关要素：题干中给了两个部分的信息，作答时在相关要素部分可能
围绕“眼中的柜台”和“心中的柜台”展开。
①“撤掉”是行为，可能材料中会有做法。撤掉的是“眼中的柜台”可能有
积极的部分，也可能是原来有问题。可能撤掉柜台比较好，会带来意义，也有可
能不撤“眼中的柜台”，会有问题，需要在材料中找出，现在是预判、揣摩。
②“更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”要写怎么做，大概率写出对策，
撤掉“心中的柜台”可能有意义，如果不撤“心中的柜台”会有问题。
（4）本题写对策比较重要，要找全“眼中的柜台”和“心中的柜台”的内
容。
（5）词句解释题的题干中经常有“双引号”和“单引号”的内容，格子允
许的情况下可以做出解释。
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（6）除了相关要素，答题框架还有（1句话、表层次）释义以及（也许有、
也许没有）对策性总结，到材料中找到即可，能抄就抄，如果不能抄，可以进行
补充。
3.要求：
（1）分析全面：找全“眼中的柜台”和“心中的柜台”的要素，释义相关
要素要写充分。
（2）条理清晰：相关要素可能不止一个，要分条、列点写出。
（3）不超过300字：综合题常规字数。
优先阅读划线句子所在段落：
段 6：
服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众
的获得感和满意度。温主任说：“通过打造‘无柜台，肩并肩’的服务新模式，
我们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，
但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”
【解析】资料 2第六段：
1.读材料要从给定话语段开始阅读，给定话语附近可能会有对这句话的解释。
2.“服务柜台……满意度”：
（1）撤销服务柜台，“眼中的柜台”是服务柜台，这是释义。
（2）“了、着、使、让、于、能、可”的后面是正向、积极语意，此处是意
义，受理人员是政府干部，可以抄原词，也可以简洁表达，消除干群距离/拉近
干群关系。
（3）提高群众的获得感和满意度。
3.“温主任说……新模式”：权威人士说的话，在说撤销服务柜台，告知“眼
中的柜台”指的是什么，可以作为释义的补充，打造“无柜台，肩并肩’的服务
新模式。
4.“希望……红利”：“希望”是目标、目的，目的实现可以反推意义，“望
有更多群众切实享受到改革带来的红利”就是让群众有获得感，与前文内容重复。
5.没有对给定话语的完整解释。
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6.资料 2第六段梳理：答案要点：
（1）撤掉眼中柜台的含义：撤销服务柜台，打造“无柜台，肩并肩”的服
务新模式。
（2）撤掉眼中柜台的意义：拉近干群关系，提高群众的获得感和满意度。
资料 2
1.没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，
取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在
电脑前办理业务。这是记者在 Z 县为民服务中心看到的场景。
【解析】资料2第一段：展现为民服务中心的服务场景，没有柜台、没有窗
口，群众和办事人员并排坐在电脑前办理业务，对撤掉“眼中的柜台”做了场景
描述，本段没有意义。
2.市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可
证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎上去。问明
来意后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小
盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料，一边和王女士就有关问题
进行交流，登录行政审批系统，录入信息，拍照上传……所有的业务在愉快的交
谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。//“过去我们来办事，
都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了
柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更
方便了。”王女士连连称赞。
【解析】资料 2第二段：
1.“市民……许可证”：讲故事。
2.“看到王女士……眼里”：
（1）“看到王女士……拍照上传”：先讲了小葛热情迎接，又讲了规范性操
作的事情。
（2）“所有……眼里”省略号之后做出总结，王女士发出感慨。
3.“过去……连连称赞”：过去和现在的对比，对比语境出要点。撤掉“眼
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中的柜台”的意义。
（1）“与工作人员肩并肩坐着”：拉近干群距离，写过不需要重复。
（2）“看着整个办理过程”：办事过程公开透明的展现在面前，提高办事透
明度/使办事过程透明、清晰。
（3）“相互沟通也更方便了”：便于沟通/沟通更方便。
4.资料 2 第二段梳理：答案要点：撤掉眼中柜台的意义：使办事过程透明、
清晰、沟通轻松方便，拉近干群距离。
5.答疑：
（1）积累语境，材料中讲到政府办事过程清晰展现在百姓面前、公开在网
上即为公开透明。
（2）清晰化等于透明化，是为了补充语义完整写出，写出一个即可。
3.小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认
为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模
式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件
事情办下来更加轻松和高效。//从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，
看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的
转变。//“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的
心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事
人员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。
【解析】资料 2第三段：
1.“小丁……变更”：讲故事。
2.“他认为……高效”：再一次告知办事过程公开、透明，沟通轻松、方便
无障碍，前文中写过，无需重复要点。
3.“从‘面对面’……转变”：
（1）“从‘面对面’……服务”：“面对面”窗口受理指的是以前有柜台时，
一个在窗口外，一个在窗口里，“肩并肩”帮办服务是对撤掉“眼中的柜台”含
义的补充，与前文内容重复，可以写为政府从“面对面”窗口受理转变为“无柜
台、肩并肩”的服务新模式，是释义。
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（2）“看似……转变”：“却”转折后有重点，打造“无柜台、肩并肩”的服
务新模式，能够体现政府服务理念的转变，可以作为意义的第四条写出。
（3）前面讲到前台设置形式的变化，似乎对应看得见的“眼中的柜台”，政
府服务理念的转变，服务理念是脑海中、心中如何想的，这句话有承上启下的作
用，如果出现承上启下，总结前文、领起下文，可以作为总的释义，“眼中的柜
台”是服务创新，“心中的柜台”是转变政府服务理念。总释义可以作为第一句
话写出，没看到也没关系，总释义已经在分论点中涉及到。
4.“对于……老冯说”：“大家”是工作人员不适应，“心中的柜台”更多是
工作人员心里的不适、面对变化难以一时接受，要解决工作人员适应难、有心理
落差和抱怨的问题，找到撤掉“心中的柜台”的释义。
5.“习惯……一蹴而就的”：原来有柜台时群众都是笑脸，现在关系平等，
需要政府工作人员转变工作观念。总释义写过，分释义不需要重复写出。
6.答疑：“一蹴而就”不重要，在告知不能一下转变，而是要采取多样举措，
要下功夫、帮助其撤掉柜台，“一蹴而就”是在为下文做铺垫。
7.资料 2第三段梳理：答案要点：
（1）撤掉眼中柜台的含义：政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩并
肩”的服务新模式。
（2）撤掉眼中柜台的意义：使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方
便，体现政府服务理念的转变。
（3）撤掉心中柜台的含义：要解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨的
问题。
（4）总释义：政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念。
8.撤掉眼中柜台的含义在第六段已经找到，只是做了补充。撤掉眼中柜台的
意义，服务理念的转变可以写在撤掉“心中的柜台”中，相同的词语只会给一次
分数，需要灵活应变。过渡句起到承上启下的作用，可以作为总释义写在第一句
话。
4.目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立 25 个工位，主要涉及不动产
登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力
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有了更高要求。以往工作中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初
始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无
差别全科受理事项。//服务中心温主任说，他们第一时间加强了受理人员的业务
培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做
到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及不同主管部门的
职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改
革同步推进。
【解析】资料 2第四段：
1.“目前……事项”：无差别全科受理就是工作人员什么都要了解。
2.“这样……各管一段”：通过 Z县为民服务中心的具体改革告知难度较大。
3.“改革初始……事项”：进一步告知不适应、难以应付现在的工作，还是
对“心中的柜台”释义的补充。要解决面对多样化需求茫然失措、疲于应付，不
适应的问题。
4.“服务中心……办成事”：
（1）加强培训，动宾短语表对策，给工作人员加强培训，能够更好适应变
化，可以简写为加强业务培训，“特别是”表强调，“等”之后做总结，培训高频
事项的流程。
（2）“进一门、取一号、找一人、办成事”是结果，可以不写。
（3）加强业务培训，重点培训高频事项的流程。
5.“但许多……同步推进”：推进行政管理体制改革，梳理/明确主管部门职
能分工，推动/加强沟通协调。
6.资料 2第四段梳理：答案要点：
（1）撤掉心中柜台的含义：要解决面对多样化需求茫然失措、疲于应付，
不适应的问题。
（2）撤掉心中柜台的具体做法：
①加强业务培训，重点培训高频事项的流程，便捷群众办事；
②推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协调。
5.“我们都知道，去许多地方办事，都首先要取号，那如何能更便捷智能？
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//我们通过对接政务服务 2.0 取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置。办
事群众可通过‘这里办’APP 取号，通过大厅综合屏实时查看取号信息；也可通
过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码‘无感智办’，实现‘码上办
事’。”温主任介绍道。
6.服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群
众的获得感和满意度。温主任说：“通过打造‘无柜台，肩并肩’的服务新模式，
我们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，
但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”
【解析】资料 2第五、六段：
1.“我们都知道……介绍道”：
（1）“我们都知道……便捷呢”：智能取号、线上办事。
（2）“我们通过……介绍道”：工作人员频于应付，压力很大、忙不过来，
现在推行智能化政务，很多业务可以由群众自行办理，不需要工作人员饱受办事
的困扰、苦楚。本段是撤掉“心中的柜台”的具体做法。
（3）总括词：推动智能化办事。对接政务服务系统，线上取号，线下实时
查号；通过扫描手机二维码，实现“无感智办”“码上办事”。
2.“服务柜台……下功夫”：“眼中的柜台”指的是服务柜台的撤销，打造“无
柜台，肩并肩”的服务新模式，强调拉近干群距离，提升群众获得感和满意度。
3.资料 2第五、六段梳理：答案要点：
（1）撤掉心中柜台的具体做法：实现智能办理，对接政务服务系统，线上
取号，线下实时查号；通过扫描手机二维码，实现“无感智办”“码上办事”。
（2）撤掉眼中柜台的意义：拉近干群距离，提升群众获得感和满意度。
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【注意】
1.总释义：出现在第二段，作为过渡句呈现，撤掉“眼中的柜台”指的是服
务模式的创新，撤掉“心中的柜台”指的是转变政务服务的观念。
2.相关要素：围绕撤掉“眼中的柜台”和撤掉“心中的柜台”两部分展开。
（1）撤掉“眼中的柜台”的含义：政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、
肩并肩”的服务新模式。
（2）撤掉“眼中的柜台”的意义：
①让老百姓有获得感。
②拉近政府与群众的关系。
③使办事过程透明、清晰、沟通更方便。
④体现政府服务观念的转变，可以不写，更多是对于第二部分的引出，在总
释义中写过。
（3）撤掉“心中的柜台”的含义：解决工作人员适应难、有心理落差、抱
怨、茫然失措、疲于应付的问题。
（4）撤掉“心中的柜台”的具体对策：
①加强业务培训，重点培训高频事项的流程，便捷群众办事。
②推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协调。
③实现智能办理，对接政务服务系统，线上取号，线下实时查号。
④材料没有给总结性对策，总结性对策没有格子可以不写，词句解释题的对
策非必须写出。
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【参考答案】
这句话指的是政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念。
一、撤掉“眼中的柜台”体现在政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩
并肩”的服务新模式，使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干
群距离，提升群众获得感和满意度，体现政府服务理念的转变。
二、撤掉“心中的柜台”体现在要解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨，
面对多样化需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为：1.加强业务培训，重
点培训高频事项的流程，便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，明确主管部
门职能分工，加强沟通协调。3.实现智能办理，对接政务服务系统，线上取号，
线下实时查号；通过扫描手机二维码，实现“无感智办”“码上办事”。（294
字）
【解析】
1.本题最难的地方是对“心中的柜台”的理解。很多同学在审题时会理解
“心中的柜台”是工作人员与老百姓的距离，感觉是老百姓“心中的柜台”，实
则不然，一切要以材料为准，材料中是百姓“眼中的柜台”，工作人员“心中的
柜台”。
2.材料比较友好，没有像上节课单一题一样，要求跨段落整合，材料逻辑比
较清晰，要依托于材料本身的逻辑做题。
3.“这句话指的是政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念”：总释义，
从材料中摘抄得出。
4.围绕撤掉“眼中的柜台”先释义，“体现在”也可以写为“是指”，“使”
为意义，意义是对办事好、对百姓好、对干群关系好、体现政府服务理念的转变。
5.撤掉“心中的柜台”的具体做法为加强业务培训、推进管理体制改革、实
现智能办理。
【参考答案】
一、撤掉“眼中的柜台”指政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩并肩”
的服务新模式，使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干群距离，
提升群众获得感和满意度，体现政府服务理念的转变。
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二、撤掉“心中的柜台”指要转变工作观念，解决工作人员适应难、有心理
落差和抱怨，面对多样化需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为：1.加强
业务培训，重点培训高频事项的流程，便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，
明确主管部门职能分工，加强沟通协调。3.实现智能办理，对接政务服务系统，
线上取号，线下实时查号；通过扫描手机二维码，实现“无感智办”“码上办事”。
（269字）
【解析】
1.格子够用可以分段，总释义可以单独占一行，相关要素可以分两段写，分
段、空格不是综合题的必然要求，公文题要求必须分段、空格。
2.答疑：
（1）获得感是抄出来的，是原词。
（2）如果分段就空格，没分段就不需要空格，空两格是分段的标准写法。
（3）如果字数较多则不需要空格，剩余格子可以进行分段。
（4）有时间要在格子纸中写出。
（5）标点单独占格。
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总结：
认真审题：
可以先行预判。
但更重要的是，依据材料理解出题人的命题意图，与出题人同频共振。
【注意】本题要对题目进行预判，可能“心中的柜台”理解为老百姓“心中
的柜台”，预判比较重要，阅读材料时要以材料为王，要依托于材料本身，站在
命题角度，如果站在自己的角度会不能理解题目。
总结：规范词篇：
【注意】
1.拉近干群距离/缩小干群距离：在材料中语境是通过手段、方式，让政府
的工作人员/领导与老百姓的隔阂得到消除，彼此之间更亲近，如果材料中出现
“干部、群众”，其次提到相互之间熟悉、距离近、彼此信任就叫拉近干群关系。
2.创新形式：提到过往/传统的工作形式不同，做出变革、调整、改革，都
是创新形式，可以理解为突破常规、不走寻常路。
3.转变政府服务理念：政府思路/观念的改变和调整，比如上节课讲解的要
树立正确的政绩观，政府部门思想要正，如果过往重 GDP，则只重视 GDP，过往
只重管理，不重服务，则政绩观、服务理念有偏差，现在做出调整和转向，现在
不仅重管理，还重服务，从原来政府粗暴执法转变人性化手段，以人民群众为中
心，就是转变政府服务理念。
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理论回顾——观点现象分析题
方法技巧：
1.表态：
2.分析理由：
3.总结：
【注意】
1.观点现象分析题在江苏考查频次较高，B类考题会偏多，A类也会涉及。
2.观点现象分析题可能在题干中会对某种现象展开进行分析，比如分析年轻
人“慢就业”的情况，分析年轻人“脱不下孔乙己的长衫”，这是分析现象。也
有可能分析观点，比如对于“慢就业”的现象，网友有不同观点，对网友的观点
进行分析/评析，观点现象分析题属于两种不同类型，江苏观点分析会考，现象
分析也会考，答题思路没有区别。
3.方法技巧：
（1）表态：既然是分析/评析/评价，需要在第一步做出明确表态，表态所
占篇幅不会特别大，2句左右。
（2）分析理由：结合表态给出支撑表态的相关理由，理由部分是重中之重，
所占篇幅较大，难度较高。
（3）总结：对分析内容进行总结，以对策为主。
4.总结性对策在江苏不可以舍弃，与词句解释题不同，词句解释题的总结可
以写，也可以不写，但是江苏省观点现象分析题的总结会赋分，建议写出完整的
结构框架，结构框架可以理解为是什么、为什么、怎么办。
方法技巧：
1.表态：
客观化、充分性
2.分析理由：
围绕主题，写出材料中能够支撑态度的要素
如问题、危害、意义、表现等
3.总结：
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多以对策呈现，材料有抄，无则补充。
【注意】
1.表态：
（1）客观化：要依托于材料进行表态，尊重材料。
（2）充分性：分析现象，比如认为现象是好的/点赞，分析观点，认为观点
是对的/合理、有道理，在江苏省考中大家告知好在哪，比如方法精讲的例题，
强调从累进式执法到现场直接处罚，对这个变化怎么看，要告知好在哪，原来是
累进式，每次进行累进，执法力度不强，后来是现场一次性处罚，只要犯法、违
规就现场处罚，力度更强、效果更好。可以替换表达，除了说认为现象好，还可
以说执法方式的调整可以有效地保证执法效果，认为很有必要。充分性表达能够
让考官感觉到作答不是模板，理解了整个题目。
2.分析理由：围绕表态展开，比如现象是好的，在分析理由时要分析好在哪，
更多分析意义、好处。认为现象坏、不好、要制止、杜绝，要告知为什么杜绝，
因为有危害、产生后果，或者认为现象利弊皆有、好坏参半，分析时要告知利在
哪、好在哪、坏在哪、危害在哪，理由一定是顺承表态，不要前后矛盾。
3.总结：对策不能直接舍弃，在江苏省考中会赋分3-5分，材料中有则可以
直接抄，材料中没有可以分析推导，进行对策的补充。
4.一共有三道例题，两道与观点分析有关，一道与现象分析有关。
5.答疑：
（1）问题和危害都是负面消极的表达，问题一般指当下不好，可以理解为
现状，危害指的是坏事带来负面影响，立足于坏事的基础产生危害。比如身体存
在问题，问题是太胖，太胖导致生活受到影响，影响有脂肪肝、体脂率高、爬楼
喘、难走远路，都是由问题带来的负面影响。
（2）好加坏是表态，既要看到积极的一面，又要看到消极的一面，可能强
调有利有弊，辩证的看待，既觉得有好的部分，又觉得有坏的部分，分析时要告
知好在哪、坏在哪，分别展开。
（3）不常规要素在江苏考的比较多，且较灵活，在备考的过程中，可以关
注真题，从真题中梳理考点，比如工作思路、表现、理论各2 道题。品质、现象、
特点、新变化各 1题。
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（4）都涉及到了，A类卷相对较多。
（5）表态部分和分析理由不会有重合，如果有重合可能是在表态的表达上
不够精准，表态是总体谈看法，分析是给出支撑想法的论据，不能等同，要多加
练习。
（6）需要总结漏掉的要点是什么类型的要点，需要抄的内容没抄到是对材
料理解不到位，或者看材料的专注力不够，疏漏归纳概括要点可能是积累不够，
不能识别语境，分析推导比较难，需要多加练习，理解材料的言外之意。可以把
漏掉的要点进行分类。
（7）大礼包到手之后可以用格子纸练习、每天做真题。
（8）有经验的同学，可以总结之前的漏洞，有针对性的补齐。
【例 2】（2020年江苏·A 卷）
“给定资料 2”中的张先生与小胡通过自身在互联网世界的经历，总结出各
自的职业观，请对他们的职业观分别进行评析。（15分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅 250字左右。
【解析】
1.题干：
（1）评析职业观属于观点分析题，“分别”意味着对张先生要先进行表态、
之后给理由，最后给对策，对小胡也是先表态，之后给理由，最后给对策，相当
于块状作答。也可以进行整合，在表态、理由、对策时分别写出张先生、小胡，
会比较乱，虽然要点相同，但是不建议使用这种方法，建议使用第一种方法。表
态、理由逻辑闭环要完整进行输出，对策可以进行整合，两个人的建议、做法估
计与互联网有关，可能有相似的内容。
（2）答题框架略有不同，江苏省的考题呈现并列观点，分别进行评析，这
是出题的特点。
（3）阅读资料 2，看张先生根据互联网的经验总结了什么职业观，同时要
依托于材料，材料认为职业观的对错、好坏，并且给出理由，同时看小胡总结了
什么职业观，材料认为职业观的对错、好坏，并且给出理由，最后材料中能抄对
策则抄对策，抄不到对策可以自行推导、补充。
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2.要求：
（1）观点正确：依托于材料，客观表态。
（2）分析透彻：理由要充分、完整、到位，材料中的要点宁滥勿缺。
（3）篇幅 250 字左右：最多写到 300 字，对于综合题比较宽裕，但是本题
需要分析两个人的职业观，要精简作答。
3.阅读材料可以先找到两个人的观念，观点分析、现象分析、词句解释题都
可以优先找到抓手，从划线句子开始阅读，虽然不能判断观点的对错，但是可以
知道想法，阅读其他材料时才能更加有敏感度。
优先阅读划线句子所在段落：
4.……张先生对此不以为意，他有自己的生活心得：“不务正业的观念已经
过时了，所谓职业不就是一份工作吗？网络空间为我提供了现实生活中实现不了
的成就感，只要我做的事是有价值的，就是正业。”
6.……对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻人就得抓风口，风口就
意味着财富和名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么时候折
腾？”
【解析】资料 2第四、六段：
1.“张先生……正业”：
（1）“张先生……工作吗”：对职业谈想法，觉得职业是工作。
（2）“网络空间……正业”：强调互联网空间创造了价值，感觉到自我实现，
认为在互联网中从事的工作是正当职业。互联网中从事的工作是否正当，目前不
得而知，需要看材料。
2.“对于……折腾”：年轻人要抓风口，小胡的抓风口，估计是抓互联网的
风口，互联网的机遇到哪，小胡就到哪。小胡的想法是抓到机遇就是抓到了财富
和名声。
资料 2：
1.“与互联网共成长”，是大多数 80后、90后、00后真切的生活感受。在
互联网业发展初期，沉迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期，一项媒
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体的调查显示，如今有 91.9%的青年在网上拥有至少两个与本职工作完全不同的
身份，他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日在网上经营着新身份。如果
按照传统价值观念来分类，他们做的事大都可定性为“好事”或“有意义的事”。
【解析】资料 2第一段：
1.“‘与互联网共成长’……代名词”：互联网兴起时不能沉迷互联网。
2.“近期……身份”：在网上找到工作。
3.“他们……新身份”：当代青年人的现实生活中，互联网提供了不同角色、
身份。
4.“如果……‘有意义的事’”：青年人利用互联网营造新身份，找到新工作，
是否真的好，要看下文。
2.在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几
个APP上都有自己的身份，例如文学吧的 10级用户、重度网瘾网友互助会成
员、养鸡公益爱心大户等等。不过，最让小周有成就感的身份，还是某支付软件
的安全志愿者，“大四的时候，室友曾被骗走了当时身上仅有的几千块钱，我一
下子觉得诈骗离我们很近。”小周说，希望自己能为保护善良出一些力。
【解析】资料 2第二段：
1.“在某咨询……大户等等”：互联网给出新身份。
2.“不过……一些力”：通过第二段的例子，感受到对于当代青年人，在互
联网给自己营造身份比较好，至少小周保护了善良，但是目前都是小周的例子，
没有出现张先生的例子，需要看下文。
调查显示，最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审
员、网络动物救助员、行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全
教育志愿者、信用分学霸和美食评论员。无一例外，都是在网上“做好事”，在
有限的时间内，年轻人将自己的时间价值最大化，在丰富自己的同时，也带给他
人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例，已有 1.25 亿人
通过这个新身份，为 19个公益项目捐赠了 92亿颗鸡蛋，帮助了 432万人。小孔
在现实中是萌宝妈、投资人，在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等
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等，而小马在自己成功创业之后，利用业余时间成为了线上小微大学讲师，在网
上免费教小商家生意经。
【解析】材料2第三段：
1.“调查显示……评论员”：列举很多互联网新身份。
2.“无一例外……回馈”：无论是小周，还是所有的十大身份，强调互联网
有新身份很好，第一个对自己好，让自己的时间价值最大化，丰富自身；第二个
给他人带来一些帮助；第三个对社好，回馈社会。在互联网投入时间，有自己的
身份，做网上的工作，带来积极的影响。
3.“以某支付软件上……帮助了 432 万人”：帮助很多人强调对社会做了回
馈，后文数据指标论述回馈社会。
4.“小孔在现实中是萌宝妈……生意经”：文段论述年轻人把自己的时间价
值最大化，还帮助他人，进行分享。例子证明网络新身份对自己好、对他人好，
对社会有回馈。
5.材料 2第三段梳理：网络新身份积极影响：利用网络可将时间价值最大化，
丰富自己，带来成就感，帮助他人，获得回馈。
6.分析：感情色彩比较明显，论述网络新身份的积极意义，对自身、他人、
社会都很好，与张先生是否相关还不确定。
年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。“养鸡爱心公益大户”张先
生是某单位工作人员，此前因为捐赠爱心最多，被评为全球最有爱养鸡大户，还
获得了 1265个真鸡蛋。不过，媒体对于张先生的报道却引发了一些网友的质疑：
“每隔半小时就看一次手机，还干不干其他事？在工作时间不就是不务正业吗？
这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此不以为意，他有
自己的生活心得：“不务正业的观念已经过时了，所谓职业不就是一份工作吗？
网络空间为我提供了现实生活中实现不了的成就感，只要我做的事是有价值的，
就是正业。”
【解析】材料2第四段：
1.“年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成”：要论述弊端、问题。
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2.“‘‘养鸡爱心公益大户’……真鸡蛋”：张先生是互联网经营新身份的人，
确实有一系列的积极影响，也论述一些弊端。
3.“不过……质疑”：印证下文有问题。
4.“每隔半小时就看一次手机……不值得提倡”：在互联网经营新身份，对
现实工作有问题，半小时看一次手机，无法做其他的事情，相当于耽误现实本职
工作。完整的时间被切分为碎片化时间，工作效率会直线下降，可以写降低工作
效率，耽误现实生活的本职工作。文段论述不务正业，正业被耽误，说明主要工
作与次要工作没有区分好，可以写主次不分。耽误现实中的本职工作，降低工作
效率，导致主次不分，类似的表述均可。
5.“单位同事对此也有微词”：前文论述影响工作，此处论述影响人际关系
（与同事之间的关系），也是存在的问题。
6.“张先生对此不以为意……就是正业”：提到张先生的个人观点，张先生
认为职业不过是一份工作，哪里有成就感做什么，以此为核心/重点。但其实不
然，自己是某个事业单位的工作人员，现实有本职工作，需要完成好。结果不顾
及现实的责任，关注网络的身份带来的价值，影响了当下的本职工作，显得比较
片面。
7.材料 2第四段梳理；网络新身份消极影响：没有平衡个人工作与网络爱好
之间的关系，主次不分，工作效率低下，影响人际关系。
8.分析：对工作有影响，耽误本职工作，导致主次不分，工作效率下降；还
影响人际关系。
张先生职业观的评价分析：职业观：认为职业只是一份工作，网络为其提供
成就感，只要所做的事有价值就是正业。
积极（意义）：能够顺应网络潮流，积极参与公益事业，将时间价值最大化，
丰富自己，帮助他人，回馈社会，获得成就感。
消极（问题）：没有平衡个人工作与网络爱好之间的关系，主次不分，工作
效率低下，影响人际关系。
【注意】
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1.张先生认为职业只是工作，哪个职业能给我带来成就感，就去做哪个，互
联网职业可以带来成就感，就把所有的精力投身互联网。不否认互联网的身份有
一定的积极意义，时间价值最大化，充实自己，还可以帮助他人，回馈社会，但
是也要注意，除了在互联网有身份，现实有身份、职责，关注互联网的导致现实
的工作被耽误了，当下的工作效率比较低，主次不分，最终影响单位整体。
2.目前这是材料论述的内容，张先生的想法有一定道理，但只看到网络身份
的积极一面，没有看到现实工作带来的负面影响。对张先生的职业观进行评价，
要进行表态。只看重一面/一部分，即片面。不能写辩证，看待互联网中营造新
身份要辩证，现在评价张先生职业观，观念是只见其好不见其坏，观念是片面的、
是偏颇的、是不全面的，此处是难点。对职业观进行评析。
3.找到了表态的方向。答题尽量让表态的语言充实，只看见互联网营造新身
份的好处，却忽略这件事在现实生活中带来的问题，可以充实表达，呈现所有内
容。
对张先生观点的态度：有可以肯定的地方，但有一定负面影响，总体并不值
得提倡。
进阶版：此观点只看到网络身份的意义而忽略了现实责任，过于绝对/是片
面的/是不全面的。
【注意】
1.观点有一定合理的地方，值得肯定的地方，存在不足。可以用进阶版本，
此观点只看到网络身份的意义而忽略了现实生活的责任，是过于绝对的/是片面
的/是不全面的/是有失偏颇的。之前拿到过阅读规则，建议充实表达。
2.具体如何片面，看到什么，没有看到什么，只看到网络身份的意义，但没
看到在现实生活当中有责任。对观点表态如何论述，如何把话说得清楚、完整、
明了、透彻，让阅卷老师看到对题目有思考。
每一次互联网风口的变换，都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代，个人
的职业生涯，越来越受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。
【解析】材料2第五段：小胡抓风口，要抓互联网的风口。
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小胡职业生涯的第一个关键转变，发生在 2015 年。那时候，他在微软从事
技术咨询工作，发现自己很难再有上升空间，便开始盘算跳槽。他注意到了 Ube
r，这家公司刚进入中国，他判断，这样的外资公司会吸引大量的热钱进来，并
且会发展很快。他进入Uber的职位是运营经理，当时 Uber在北京正遭遇滴滴疯
狂挖角，很多人从 Uber 跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守，但网约车大战最终
以滴滴合并 Uber 中国而告终。合并带来的直接后果之一是，那些“生而骄傲”
的 Uber 年轻人，被迫流落四方。离职前，小胡拿到了多个入职 Offer，最后他
到小蓝单车担任了副总裁。当时，共享单车行业正处在爆发前夕。2018 年，共
享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并购后离开，加入饿了么再次成为一名职业
经理人。对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻人就得抓风口，风口就意
味着财富和名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么时候折腾？”
在他看来，大部分人都是打工者的角色，对于打工者而言，去风口公司工作是一
笔绝对划算的买卖。
【解析】材料2第六段：
1.“小胡职业生涯的第一个关键转变……运营经理”：第一次跳槽。
2.“当时Uber……被迫流落四方”：第二次职业转变。
3.“离职前……副总裁”：小胡比较优秀，入职拿到多个 offer，还都是互
联网大厂。
4.“当时……职业经理人”：一开始（2015年）进行跳槽，到了 2018年（过
了 3 年）做了三份工作，都是跟随互联网风口一次次主动/被动进行调整。从微
软（技术咨询）到了饿了吗（职业经理人），有很多宝贵的经验。
5.“对于过往的经历……划算的买卖”：
（1）年轻人抓互联网的风口，每一次抓风口，可以获得财富，都能获得名
声。
（2）小胡三年跳三次，对于年轻人不断尝试、变化是寻找自我的过程，不
断调整才能认识自己，才能认识身处的行业，才能找到适合自己的方向。有一定
积极的部分，作为年轻人有试错空间，有成长空间。年轻人敢于尝试新事物，投
身互联网，不断尝试，寻找自己，可以更好认识自己，找到自己的发展方向。有
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助于自己认识自己，从自身了解自己，有助于找到未来适合自己发展方向，可以
寻求更多机会（跟未来发展有关），这些意义比较好。
（3）小胡不断调整，也没什么长劲。年轻人要向下扎根，无论什么行业不
扎根 10 年无法说自己了解行业。每一次跳槽都认为能赚钱，小胡提到风口意味
着财富和名声。从负面消极的影响分析，从危害分析也暴露一些问题，对于个人
缺少职业的稳定性，没有深入扎根，对行业了解不深入、不透彻。如果所有的年
轻人都短期跳槽、闪辞，让社会存在不稳定的情况。
（4）可能带来一系列的危害，带来一系列的问题。短视、急功近利、过分
重视金钱，这是错误的理念。通过小胡的职业观进行分析，不是摘抄的，而是分
析推导的，此处有意义，有利于了解自己，未来找到适合自己的发展方向。危害
是不利于职业发展的稳定性，不利于社会长远稳定发展。若没有分析到，看尾句。
（5）定位是打工者，感觉划算、挣钱，即短视、急功近利，更多追求的物
质、名声，就是欲望的满足，存在一些问题。
6.材料 2第六段梳理：小胡职业观的评价分析。
（1）职业观：认为年轻人要善于抓住风口，快速获得财富和名声。
（2）积极（意义）：敢于尝试新鲜事物，投身互联网新行业，寻求职业发展，
挑战自我。
（3）消极（问题）：过度重视名声和金钱，职业稳定性差，缺少社会责任感。
（4）对小胡观点的态度：有积极的一面，但观念存在偏差，需要理性看待。
（5）进阶版：此观点看到了职业调整给个人带来的收获，但过于急功近利，
需要客观/理性/冷静/全面看待。
7.分析：
（1）年轻人不断抓风口，不断尝试新事物有好处，能够了解自己，挑战自
己，寻找职业发展的方向。其实也有问题，没有办法在一个领域长久扎根，整个
社会可能也因此受到影响，况且这还是一种短视的，过分注重民生和金钱的错误
的思维，材料当中两个部分都有了。小胡只看到互联网抓风口的好，不见其坏。
（2）表态与张先生类似，这是片面的想法，要论述看到了什么，没有看到
什么。看到在互联网不断调整，带来了成长、机遇、发展、收获，忽略了稳定性，
这是急功近利、职业不稳定。小胡只看到了职业调整给个人带来的机遇，但是却
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忽略了其中所存在的一些不稳定性，所存在的一些风险，是急功近利的，想法是
片面的，应该客观冷静看待职业调整，核心是片面、偏颇的。张先生的观点是片
面，此处写偏颇、不全面。
（3）两个人的观点以及表态，还有相应支撑理由。
在互联网环境下成长起来的这一代年轻人，面临着前所未有的产业变革和秩
序重构，在风口的变换中，他们有自己的生活感悟，是成长的烦恼，也是成长的
代价。
【解析】材料2第七段：进行总结，抓风口带来了感悟，也带来了烦恼，也
有代价。对于小胡的观点不容易理解，此处有感情色彩，带来了感悟说明有好处，
也有代价说明想法有风险。进一步验证小胡是片面的。
【注意】
1.张先生的职业观：互联网新身份提供成就感，让人有价值，是职业，很好。
其实不然，只注重网络身份，带来了积极意义，忽略现实生活的责任。想法是片
面的，偏颇的，过于绝对的，是不全面的，看到了互联网确实对自己好，对他人
好，对社会好，但是现实生活当中耽误了工作，降低了效率，影响了人际关系。
2.小胡的职业观：
（1）年轻人追着互联网的风口，获取财富和名声，想法片面。
（2）只看到了抓风口会带来的机会，但实际上忽略了背后的潜藏的风险，
有些急功近利了，这种想法其实片面、偏颇、不全面。
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（3）具体的理由：不否认互联网发展可以带来机会，可以让年轻人更认识
自己，也可以寻找到未来可以发展的一些方向。这个地方因为是自己推导分析出
来的，无需与答案一模一样。只要是阐述了对年轻人好，类似的表述均可。有问
题，年轻人短视，职业稳定性很差，同时也让社会不稳定，让社会特别浮躁，总
而言之，有点急功近利。
完了吗？
你确定？
【注意】对策必须有，此时还没有找到对策。
要点：
张先生只看到网络身份的意义而忽略了现实责任，没有平衡个人工作与网络
爱好之间的关系，主次不分，工作效率低下，影响人际关系。
小胡看到了职业调整给个人带来的收获，但过于急功近利。他过度重视名声
和金钱，职业稳定性差，缺少社会责任感。
对策推导：
我们要勇于承担社会责任，平衡工作与生活关系，理性选择职业，努力实现
个人价值。
【注意】
1.通过现存的问题反推对策。张先生忽略了现实的一些责任，耽误了本职工
作，影响了人际关系，要解决；小胡急功近利，个人职业稳定性很差，社会浮躁，
要解决问题。通过题目的问题，反推对策。
2.张先生：不能只考虑营造网络身份，而忽略现实责任，平衡好网络身份和
现实工作的关系。做好时间管理，下班业余时间营造网络身份，不能占用现实的
工作，这是核心的对策，后面一系列都解决了，无需全都推导。
3.小胡：不能急功近利，不能只看眼前/不能只看“热钱”，要看长远，树立
长远的职业发展，做好职业发展的长期规划，职业要理性选择。要稳扎稳打，不
能干一年又跳槽，要树立起叫做长远的职业发展观，理性进行择业，同时要踏实
的进行就业，类似的表述均可。
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4.只要写到就能得分。要平衡好工作与生活的关系，树立起长远的职业发展
眼光，理性选择自己的职业，努力实现个人价值，也能够承担一定的社会责任。
社会责任可有可无，重点是能不能把自己的工作干好，把工作选好。
【参考答案】
张先生的职业观有可以肯定的地方，但有一定负面影响，总体并不值得提倡。
张先生能够顺应网络潮流，积极参与公益事业，将时间价值最大化，丰富自己，
帮助他人，回馈社会，获得成就感。但同时，他没有平衡个人工作与网络爱好之
间的关系，主次不分，工作效率低下，影响人际关系。
小胡的职业观有积极的一面，但观念存在偏差，需要理性看待。小胡敢于尝
试新鲜事物，投身互联网新行业，寻求职业发展，挑战自我。但他过度重视名声
和金钱，职业稳定性差，缺少社会责任感。
因此，我们要勇于承担社会责任，平衡工作与生活关系，理性选择职业，努
力实现个人价值。（256字）
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【解析】
1.分别评析两个人，一个是张先生，一个是小胡。
2.对于张先生，写表态和理由。小胡也是如此。最后对策可以放到一起。
3.有的同学疑惑表态之前是否对职业观进行释义，可以考虑，格子允许可有
可无，不强求。本节课重点学习分析和评价，释义非重点。重点是表态。
4.张先生：
（1）只看到互联网新身份的意义，忽略现实责任，是片面的。
（2）理由：互联网身份的意义，对自己好，对他人好，对社会好；互联网
营造过头，影响人际关系。
5.小胡：
（1）只看到了职业调整给个人带来的机会，但却忽略了自己的长远发展，
是偏颇的。
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（2）理由：一方面在互联网不断地跳槽，可以认识自己，对未来找到适合
自己的发展方向有帮助，但是过于急功近利，过于短视，没有办法有稳定的工作，
进而也会导致整个社会浮躁。
6.对策：对于张先生平衡好生活，工作做好才有爱好。而对于小胡来讲，请
树立起长远的职业择业选择的观念，理性进行选择，并且踏实奋斗。
7.答案没有释义，写了释义就到了 300字。
8.答疑：表态错误，其他的内容给分。考官阅卷看哪部分写对了就给哪部分
分数。写错不扣分。
9.本题要求 250字，字数宽裕，可以分段；若格子不够直接龙摆尾书写即可。
基于字数够不够进行分段。
一、技巧：
江苏观点现象分析：
1.对策不要忘记
2.对策可以来自：摘抄、推导、补充
【注意】江苏的观点现象分析题比较难，对观点进行表态，一开始跑偏，对
策需要补充推导，如果答题不完整，可能忘记写对策，记住不要忘记对策。
二、规范词：
【注意】
1.回馈社会：其实说的就是通过自己的努力给社会带来一点点价值，做一点
对社会有用的事，比如材料提到穷则独善其身，达则兼济天下。
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2.成就感：在互联网上帮助他人分享一些知识，要获得别人的认可，会感觉
到自我的价值，即成就感，类似语境可以积累。
3.主次不分，当下有一些核心重点的工作是需要完成的，结果没有完成核心
重点工作，跑偏了干其他事情，这个时候其实就是耽误了本职。
4.还有一些其他的词汇，如闪辞，职业稳定性差，可以了解。
5.如何判定是否分段：平时还在做题的时候，可以大体上预估答题字数，要
求300字，可以圈画、标注，做到心中有数。能够有一个初步判断，直接在落笔
的时候决定分段/不分段，如果不会判断，一边写才能知道写到什么程度，就不
分段，把格子用满即可。
【例 3】（2019年江苏·A卷）
“给定材料 3”中的“‘ 粉丝文化”引起热议，请对网友的不同观点进行评析。
（15分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅 250字左右。
【解析】
1.本题难度系数不低，可能感觉比较简单，阅读材料其实不然。材料中写了
好多，可能最终分数低，核心要点没有找到，或者找到无关的内容。
2.审作答主题和结构：对观点进行评析，为观点分析题。与上一题不太一样，
上题提到“分别”，本题没有，无需大动干戈。共三步，对网友的不同观点进行
表态，给出理由，最后写总结性的对策。前面总结网友的不同观点可以加入释义，
但本题是对于网友的观点进行表态，不是对“粉丝文化”进行表态。看观点是全
面的还是片面的，是极端的还是绝对的。
3.本题比较清晰，对网友的不同观点进行评析，即评价和分析，评价就要求
表态，通过审题是对现象分析，还是对于观点分析。没有其他的技巧。
4.审作答要求：
（1）观点正确，有客观性。
（2）分析透彻，理由充分。
（3）篇幅250字左右；写 300 格。
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划线句子所在段落优先阅读：
5.粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超
过一半。今天他结婚，明天她离婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就
是低俗文化，明星、博主与粉丝之间相互迎合，这些内容大量占用公共资源和社
会注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多隐蔽未显的社会问题正是在粉
丝和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。
6.说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。
【解析】划线句子所在段落：
1.“粉丝文化是一个比较复杂的现象……全是一地鸡毛”：强调“粉丝文化”，
先不关注“粉丝文化”，无需释义，离题比较远，对网友的观点进行评价，材料
描述比较复杂，没有论述清楚。
2.“许多网友表示……实在不值得提倡”：“‘ 许多网友表示”提示有观点，强
调低俗文化、相互迎合、占用社会注意力、不值得提倡，A类网友为否定状态。
3.“也有网友认为……不断进步”：为正面的，觉得“粉丝文化”很好。两
拨粉丝是天平两端，一方认为好，一方认为不好，比较绝对。不敢确定看段 6。
4.“说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实”：
（1）“粉丝文化”不能用好坏一概而论，对于任何事物都应该秉持全面的、
理性的认知，虽然没有阅读前四段，可以猜测 A、B 两类网友观点都是绝对的、
片面的、有失偏颇的，与小胡一样，只看到“粉丝文化”的一面。
（2）具体展开要表达充分，说明 A 看到了什么，没有看到什么。A 只看到
弊端，没有看到好处；B只看到好处，没有看到问题。两者均绝对化、片面化。
无需写中立，中立是对“粉丝文化”的看法，不管对“粉丝文化”如何看，要求
对两种观点如何看待。
5.划线句子所在段落梳理：
（1）表态：关于“粉丝文化”的两种观点，一种认为它是低俗文化，占用
公共资源和社会注意力；另一种认为其能披露社会问题，推动社会进步。
（2）前者只看到其弊端，不见其好处；后者对“粉丝文化”赞誉过度，忽
视其不良影响；两者均失之偏颇/较为片面。
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6.分析：江苏考生需要具备大胆猜测的能力，江苏的考点核心是不要片面看
待事物，要全面、理性把握。观点可以写，有格子可以释义，重点是表态。把格
子留下来，表态论述充实比较重要。两者的观点均偏颇，只看到“粉丝文化”某
一个部分，找理由，要看“粉丝文化”好的、不好的方面。找“粉丝文化”好在
哪里、不好在哪里。
材料 3
咪蒙是自媒体的一个“奇葩”。2015年初，马某在自己的公号“咪蒙”上，
发表了一篇后来被称为“始祖级”的爆款网文《致贱人：我凭什么要帮你？》，
这篇网文让咪蒙一炮而红，火遍了整个中国互联网。《致贱人》的火爆，在网民
之间引发了一场声势浩大、针锋相对的论战。一派网民狂热地崇拜咪蒙，认为咪
蒙的文章读来痛快，说出了他们平时想说又说不出来的心里话；另一派网民却认
为，咪蒙的文章用词粗鄙，戾气有余而理性不足，这样的文章走红是中国互联网
的耻辱。这个效果正是咪蒙想要的，她的目标是粉丝和财富。其后，咪蒙每发表
一篇新文章，都会为她赢得更多的粉丝和收益，同时也会为她招来更多的骂名。
2019年 1月29日，咪蒙团队旗下公号“‘ 才华有限青年”推出了一篇题为《一个
出身寒门的状元之死》的文章，迅速火遍全网。此时，咪蒙系公众号已经坐拥 1
400 万粉丝。正是这篇套路化到了极致的“作品”，一举引爆了公众此前对咪蒙
积蓄的所有不满，成了压垮咪蒙的最后一根稻草。2019 年 2 月 21 日，“今日头
条”发布《头条号关于打击发布虚假内容、传播不良文化的公告》，“‘ 经用户举报
和平台监测发现，部分账号存在发布虚假内容，传播污文化、丧文化，贩卖焦虑
情绪、骗取流量的行为。”根据相关政策法规和平台规定，对@才华有限青年@咪
蒙等账号进行了封禁处理。随后，多个自媒体平台也陆续宣布，永久关闭“‘ 咪蒙”
“才华有限青年”账号。
【解析】材料 3第一段：
1.“咪蒙是自媒体……互联网”：咪蒙爆火，没有提到“粉丝文化”。
2.“《‘致贱人》……心里话”：喜欢咪蒙的一队，不喜欢咪蒙的一个队伍。特
别喜欢咪蒙的人是粉丝，阅读咪蒙的文章比较痛快，感觉是“嘴替”，粉丝和偶
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像在互动的时候，借助偶像的笔表达出粉丝的心声。“粉丝文化”有正面的、积
极的，可以成为“嘴替”，表达粉丝的心声，为好的方面。
3.“另一派……耻辱”：咪蒙的文章不好，是劣质的。此处强调咪蒙文章本
身不好，不是要点，要找“粉丝文化”好在哪里，坏在哪里。“粉丝文化”有好
处，可以借助偶像的笔表达粉丝的心声。
4.“这个……骂名”：两派网友开始吵架，文段论述在“粉丝文化”发展的
过程中，不仅让粉丝的心声被表达，让偶像赚钱、赚人气。有人追逐，有人拥趸，
可以获得物质财富、人气的吹捧。“骂名”提示问题，互联网网络风气、秩序被
破坏，文段论述“粉丝文化”带来负面的问题，扰乱网络秩序，破坏网络的氛围。
“粉丝文化”对读者好，对偶像好，坏在扰乱了网络秩序，破坏了网络的氛围，
此处是难点。
5.“2019年……稻草”：红到最后会黑，任何事物物极必反，最后关停。咪
蒙现在投资互联网短剧。
6.“2019年2月……处理”：
（1）要关掉咪蒙账号，因为发布虚假内容，传播污文化、丧文化，贩卖焦
虑情绪，骗取流量，存在虚假信息。偶像借助粉丝拥护有不法的行为，即“粉丝
文化”坏的问题。有人追逐，才会愈发发布不好的内容。
（2）发现问题有做法，用户举报、平台监测、相关政策法规，对“粉丝文
化”不能坐视不管，看到“粉丝文化”负面问题，要做、采取一些举措。对策是
必须的，材料给出了相关的对策，要圈画，稍后会写。
（3）用户举报：用户是粉丝，要理性追星，不能随便追星。互联网出现不
良信息、不实信息，要及时举报。
（4）互联网平台要加强监管，平台要出台相关的规定，对网络发布的内容
进行管理。
（5）相关政策法规：政府法规是政府出台的，要建立健全相应的一些法律
法规，要依法，要严格执法，进行落实，要建立健全相应的一些管理的法规，出
台一些管理的政策，严格执行，对不良信息进行整肃和处罚。
7.材料 3第一段梳理：
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（1）消极（问题）：传播污文化、破坏网络理性氛围，助长唯利是图的不良
价值观；渲染焦虑情绪，破坏网络理性氛围，助推虚假信息、污文化、丧文化等
不良文化的传播，扰乱网络秩序。
（2）积极（意义）：能表达粉丝心声；帮助偶像增加人气和收入。
（3）对策：用户及时举报不良举报，理性追星；平台应加强监管，规范网
络行为；政府要依法管理，严格处罚违法现象。
8.分析：
（1）此处比较难。围绕“粉丝文化”论述，有积极的，代替粉丝发声，增
加人气和收入，不否认有积极的。
（2）问题比较明显，引发网络骂战，扰乱了网络秩序，破坏了网络的氛围，
这些偶像也借助粉丝的拥护，渲染一些焦虑情绪，发布一些虚假信息，甚至传播
了一些污文化、丧文化，破坏了整个这种文化传播，这是问题。
（3）通过对咪蒙账号的整肃也找到具体的对策，就是用户要理性追星，同
时进行举报，平台要加强监管，规范网络内容，政府应该出台法律，并且执法必
严。
9.答疑：题干不是问“‘ 粉丝文化”有好处，不只是粉丝，而是问粉丝追逐偶
像的社会文化现象有什么好处。粉丝给偶像带来了人气和物质，用偶像的笔表达
粉丝的心声。要理解什么是“粉丝文化”（有与偶像之间的追逐和互动的过程）。
2.咪蒙的每一篇文章都是为了吸引更多的粉丝。这个时代，粉丝的力量真不
能小觑。
3.在北京工作的刘小姐特别能体会这种心情，她曾为了大 S到底美不美的问
题，与好朋友吵了一架，好几天才和好。“‘ 粉上一个人，就像是一种信仰，爱 ta，
支持 ta，保护 ta，并以此为动力，不断前进。”打开微博，很多粉丝的 ID 都与
爱豆有着千丝万缕的联系：“‘ XXX 今天穿秋裤了没有？”“我是 XXX家的大可爱。”
也会有粉丝发弹幕“‘ 澄清”，表示“‘ XX伪粉不要在这里乱败路人缘”等。“‘ 正反”
双方狂刷流量偶像的行为都在宣示着粉丝的力量。
【解析】材料3第二、三段：
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1.“咪蒙……小觑”：强调粉丝的力量。目的达到是意义，确实吸引了粉丝，
积攒了人气，无需重复书写。
2.“在北京工作……粉丝的力量”：文段论述粉丝的力量不容小觑，粉丝每
天都跟偶像在一起，文段举例子。可以提炼要点，粉上后有信仰，并以此为动力，
不断前进。粉丝追逐偶像，借助偶像的嘴发声，因为偶像可以成为信仰、精神动
力、精神能量，促进成长和进步，可以书写意义。重点是粉丝的力量不容小觑。
3.材料 3第二段梳理：
（1）积极（意义）：粉丝文化能为粉丝提供精神力量，推动其前进。
（2）分析：有些优秀的偶像值得追逐，可以从中获得精神力量。
通过新鲜、新奇甚至出格的言行来吸引眼球是各路明星的惯常手法，但一不
小心，有时也会事与愿违。轻则粉丝脱粉，人气大损；重则人设崩塌，声誉扫地。
Z 演员是 2019 年春晚颇受观众欢迎的一位当红人气明星，也许是为了吸引更多
的粉丝与人气，他晒出了自己北大某学院的博士后录取通知书，但随后又在直播
中冒出了“‘ 知网是什么东西啊”的弱智发问。一个博士后竟然不知道知网？有网
友随即搜索了他发表的文章与学位论文，他学术不端的问题开始暴露；再接着又
有人搜索了他的导师，导师的资格受到质疑；再接着网友的注意力扩展到他的母
校……一个吸粉的举动，一个傻傻的问题，推倒了“学术不端”的多米诺骨牌。
随后 Z 演员发表致歉信，北大取消其博士后资格，母校导师的博导资格被取消，
甚至连知网的学术资源垄断问题也因此进入公众视野。全媒体时代的故事颠覆了
许多人的传统认知。
【解析】材料3第四段：
1.“通过新鲜……声誉扫地”：明星言行出格不合适，没有提到粉丝、明星
有问题，出格言行可能会让自己声誉扫地。没有提到“粉丝文化”。
2.“Z 演员……多米诺骨牌”：也是粉丝的力量，粉丝搜索，最后揭露一系
列的社会问题。
3.“随后Z演员发表致歉信……传统认知”：
（1）呼应粉丝的力量比较强大，可以揭露学术不端的问题，暴露社会问题。
这是“粉丝文化”带来的积极的影响，敦促揭露社会问题。
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（2）“粉丝文化”很好：
①对粉丝好，粉丝可以表达心声，可以获得精神能量。
②对偶像好，因为偶像可以赚钱。
③对社会好，因为很多社会问题在粉丝的追逐过程当中暴露出来了。
（3）北大博士后是假的，再一次论述依靠粉丝力量。Z 演员想要吸粉，结
果最后却被粉丝给推倒了，明星不太好，没有偶像的能力和实力，如果剩余格子
可以反推对策，对策提到请粉丝理性追星、请平台严格监管，请政府执法必严。
偶像也要言行端正，自己做好了，粉丝从追求中获得精神资源，没有做好，赚的
是快钱，最后名声扫地。言外之意推导出对策，偶像应该怎么做，加强自律，规
范自身的行为，为粉丝树立起榜样，传递社会正能量。
4.材料 3第三、四段梳理：
（1）积极（意义）：引发大众对社会问题的关注，揭露不端行为。
（2）对策：偶像应加强自律，规范行为，传递正确价值观。
粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超过
一半。今天他结婚，明天她离婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是
低俗文化，明星、博主与粉丝之间相互迎合，这些内容大量占用公共资源和社会
注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多隐蔽未显的社会问题正是在粉丝
和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。
说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。
【解析】材料3第五、六段：
1.A 类网友认为“粉丝文化”是低俗的，明星、博主与粉丝之间相互迎合，
这些内容大量占用公共资源和社会注意力，实在不值得提倡。B类网友认为很好，
可以揭露社会问题，推动社会不断进步。
2.两类网友都是片面的，通过材料证明了粉丝文化有好也有坏，不能够只说
好也不能只说坏，必须两者兼顾。
3.材料 3第五、六段：
（1）不同观点：有网友认为它是低俗文化，占用公共资源和社会注意力；
有网友认为其能披露社会问题，推动社会进步。
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（2）表态：前者只看到其弊端，不见其好处；后者对“粉丝文化”赞誉过
度，忽视其不良影响。两者均失之偏颇。
（3）分析：
①对观点的表态要论述清楚。围绕两者为什么失之偏颇给出相关的理由。一
方面“粉丝文化”比较好。
②对粉丝好，因为粉丝可以借偶像的口来表达自己的心声，也可以获得一些
精神动力，激励自己前进。对偶像好，可以获得人气和金钱。对社会好，可以揭
露一些社会问题。
③“粉丝文化”有问题，偶像发布的文章不好，因为有粉丝追逐，发布污文
化、丧文化、贩卖焦虑，引发粉丝的骂战，扰乱互联网的环境，打破了互联网理
性的氛围。
④对策：从主体分析，偶像自律，做好自己。粉丝请理性追星，并且多做好
举报，平台做好监管，互联网内容一定要把关，政府部门也需要出台相应的法律
法规严查严管。
【参考答案一】
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关于粉丝文化有两种观点，一种认为它是低俗文化，占用公共资源和社会注
意力；另一种认为其能披露社会问题，推动社会进步，前者只看到其弊端，不见
其好处；后者对“粉丝文化”赞誉过度，忽视其不良影响。两者均失之偏颇。
粉丝文化能为表达粉丝心声，提供精神力量，推动其前进；帮助偶像增加人
气和收入；揭露不端行为，引发大众对社会问题的关注。但负面影响也不容小觑：
助长唯利是图的不良价值观，渲染焦虑情绪，破坏网络理性氛围，助推虚假信息、
污文化、丧文化等不良文化的传播，扰乱网络秩序。
偶像应加强自律，规范自身行为，传递正确价值观；粉丝应理性追星，及时
举报不良信息；平台应加强监管，规范网络行为；政府要依法管理，严格处罚违
法现象。（290字）
【解析】参考答案一：字数比较多，把两种粉丝的观点当成释义（放在开头），
没有写也无关紧要，重点是表态，两者均有失偏颇。
【参考答案二】
关于“‘ 粉丝文化”的两种观点，前者只看到其弊端，不见其好处；后者对“‘ 粉
丝文化”赞誉过度，忽视其不良影响。两者均失之偏颇。
粉丝文化确实能为粉丝提供精神力量，推动其前进；帮助偶像增加人气和收
入；揭露不端行为，引发大众对社会问题的关注。但负面影响也不容小觑：助长
唯利是图的风气，扰乱网络秩序，渲染焦虑情绪，破坏网络理性氛围，助推虚假
信息、污文化、丧文化等不良文化的传播。
偶像应加强自律，规范自身行为，传递正确价值观；粉丝应理性追星，及时
举报不良信息；平台应加强监管，规范网络行为；政府要依法管理，严格处罚违
法现象。（253字）
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【解析】参考答案二：没有写两种观点展示，直接表态。两种方式均可，宁
滥勿缺可以写答案一。
一、技巧：
江苏观点现象分析：
1.表态对象要找准，做到表态准确
2.表态要有适当解释，做到充分
3.对策可以来自：摘抄、推导、补充
【注意】江苏观点现象分析：如果没有经验会写“应该辩证看待”，对“粉
丝文化”现象进行表态，而非对观点进行表态。观点都是表述片面的，表述要准
确，表态要充分。对策需要摘抄、推导、补充，对策比较难。
二、规范词篇：
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【注意】
1.精神力量：材料中可以直接摘抄。给思想注入能量，给精神注入一种滋养。
2.不端行为：不符合道德，或者不符合一些法律法规、社会规范的行为。
3.唯利是图：只重利益，而忽略了其他。
4.污文化，丧文化：不良的互联网文化。
5.答疑：如何做到准确？可以多做题，经验之谈，江苏相同题目多做几道，
就会发现无非如此不过尔尔。卖油翁说唯手熟尔。江苏虽然变化多端，但是题目
的规律还是很明显的。
【例 4】（2018江苏·B类）
请对“‘ 给定资料7”中执法部门对火车站广场晒谷一事的处理进行评析。（2
0分）
要求：全面准确，分析透彻，观点正确。篇幅 250字左右。
【解析】
1.与前面的题目进行对比有所不同，前面的题目是观点分析题，本题是现象
分析。对一件事进行评析，对观点/事情进行评析，思路都一样。
（1）处理好/处理坏，先进行表态。
（2）什么好，为什么坏，即理由。
（3）对策。
2.没有特殊要求。
材料 7：
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1.2017 年 11 月，J 县新建的火车站广场成了晒谷场一事引发了热议。从网
民晒发的图文中看出，宽敞的火车站广场见不到什么旅客，反而是铺散在广场上
大片大片的稻谷在太阳底下熠熠发光，特别引人注目。除了供旅客和行人通行的
道路外，火车站广场成了金色的海洋，俨然是一道风景。
2.有网友质疑，本应整洁的火车站广场，竟然成了稻谷晒场，令人难以置信。
一直以来，火车站给人的感觉就是安检严格、管理规范，广场上别说晒粮食，就
是摆个小摊也不行。
【解析】材料 7第一、二段：
1.“2017 年 11 月……俨然是一道风景”：如图是浙江省温州市平阳县的鳌
江站，是真实的事件，火车站广场铺满稻谷，旅客和行人在中间可以行走，预留
人行通道，对事件本身进行介绍。
2.“有网友质疑……摆个小摊也不行”：网友提出自己的想法。对执法部门
的处理进行表态，还没有提到执法部门的处理，段 1、2 介绍背景，对火车站广
场晒谷子，网友提出质疑。具体处理内容看后文。
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3.面对质疑，当地执法部门做出了回应。这种情况他们其实是了解的，一开
始有农民来广场晒谷时，他们就已经指出了这一行为的不妥之处。现在出现的情
形是经过允许的，他们考虑到了周边农民的现实需求，进行了充分论证，并采取
了相应的管理措施。
【解析】材料7第三段：
1.“面对质疑……回应”：提示有要点。
2.“这种情况他们其实是了解的……管理措施”：执法部门具体如何做，允
许火车站广场晒谷，考虑老百姓有需求，有论证，并不是不管，还是管理了。相
当于给自己找一些理由，允许晒谷是合理的，有理由支撑，属于执法部门火车站
晒谷的合理性。
3.材料 7第三段梳理：合理性。考虑农民现实需求；进行了充分论证；采取
管理措施。
4.该火车站位置较为偏僻，农忙时节旅客较少，晾晒稻谷一般情况下不会给
旅客出行和公共安全造成影响。//执法部门考虑到农民在秋收时节的确缺少晾晒
场地的实际情况，认为通过引导，可以给农民一些方便。//同时，执法部门对广
场晒谷提出了一系列具体要求，留出旅客进出站通道和必要的活动空间，保证不
影响旅客通行；除稻谷外不允许堆放其他物品，保证车站广场的整齐美观；晚上
6点之前必须将谷物清理干净，保证场地卫生。对于一些旅客可能会产生的心理
“膈应”，执法部门表示，会尽力在当地农民与旅客之间寻找平衡点。
【解析】材料7第四段：
1.“该火车站位置较为偏……一些方便”：与段3有关。
（1）“该火车站……影响”：进行充分论证，火车站广场晒谷可能影响旅客
出行。对应论证充分，因为火车站广场位置比较偏，农忙时节旅客又比较少，晒
谷不会给旅客出行和公共安全造成影响，所以允许晒谷，论证充分、可行，真正
提供一些细节的展开。
（2）真的站在农民的角度考虑农民的现实需求。上节课讲解了杨梅地图，
站在老百姓的角度思考，即人性化（执法人性化）。满足百姓现实需求。考虑到
农民在秋收时节缺少晾晒场地，想给农民提供便利，人性化执法。
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2.“同时……通行”：有管理措施。空间上留出位置。
3.“除稻谷外不允许堆放其他物品……整齐美观”：环境方面的要求（美观）。
4.“晚上……保证场地卫生”：时间上的管理。经过论证，考虑老百姓的现
实需要，给出具体管理措施。这是合理性，为具体展开，没有要点。段 3、4 有
联系，是“总-分”结构，从总述讲了三个层次，段 4分别论述。
5.“对于……平衡点”：“‘ 膈应”意味着烦人，心理不适、心理不服服。段 2
提到旅客有质疑，说明广场晒谷处理有问题、不足，给一些旅客带来心理不适感。
除了不足，针对游客给了做法（对策）。“平衡”比较宽泛、笼统，要具体，需要
提前告知、信息宣传、信息公开，村民比较难，要做好宣传引导，旅客知晓，有
心理准备，能够接受。
6.材料 7第四段梳理：
（1）合理性：
①执法人性化/考虑现实需求。考虑到农民在秋收时节缺少晾晒场地，想给
农民提供便利。
②决策科学，论证充分。火车站位置偏僻，农忙时旅客少，对旅客出行、公
共安全影响较小。
③管理到位。预留活动空间，保证旅客通行；只允许堆放稻谷，保证整齐美
观；每晚清理谷物，保证场地卫生。
（2）不足：宣传沟通工作不到位，造成部分旅客不适。
（3）对策：做好宣传公示工作，在当地农民与旅客间寻找平衡点，争取社
会理解与支持。
7.分析：对策不具体要细化补充。宣传在下文能摘抄。具体如何宣传，不够
具体，要找到具体内容。
5.但是，火车站相关负责人却表示，执法部门事先没有与他们进行沟通和协
调，他们对允许农民在车站广场晒谷的事情并不知情，车站管理人员常因此事跟
农民发生争执。
【解析】材料7第五段：
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1.没有对旅客进行告知，不足还体现在没有跟车站方沟通协调，导致火车站
管理方不了解情况，与农民发生争执。没有提前告知旅客，没有跟车站管理人员
沟通。要提前做好沟通协调工作，确保与车站管理方共享信息，达成管理一致意
见。
2.材料 7第五段梳理；
（1）不足：
①宣传沟通工作不到位，造成部分旅客不适。
②事先未与车站方沟通协调，使得车站管理人员与农民发生争执。
（2）对策：
①做好宣传公示工作，在当地农民与旅客间寻找平衡点，争取社会理解与支
持。
②与车站方面及时沟通，达成一致。
【注意】
1.政府部门对火车站的处理：允许老百姓晒谷。
2.有合理性：
（1）充分考虑老百姓的现实需要。
（2）经过了充分的论证。
（3）采取了一定的管理举措。
3.不足：没有跟旅客进行沟通，让旅客心理不适，没跟车站管理方进行沟通，
导致管理方不知情，就跟农民产生了冲突。
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4.对策：对旅客做好一些宣传，跟车站管理方做好一些沟通协调。
5.现在找到理由及对策，可是现在还没有表态，做这件事有合理之处，但是
也存在一些问题，对火车站广场的处理有一定的合理性，但也存在一定问题。理
由要充分一点，最核心的合理，就是想要帮老百姓，想要满足百姓的现实需求，
可以写考虑百姓的需求，出于一种人性化的初衷，目的上是想要方便老百姓，从
初衷上其实是想要执行一种人性化的手段。
6.问题：管理方式上其实还存在一些欠缺，管理方式存在不足、存在欠缺。
日后应加以优化，应加以规范，应加以完善，简单书写。
7.处理晒谷一事，考虑到百姓需求是合理的，但存在管理上的不足，要进一
步优化，可以不写。
8.合理性在于人性化、考虑百姓充分、论证管理到位。存在不足，一是老百
姓不知道，二是车站不了解。对策是要宣传，让老百姓知道，应该跟车站沟通，
车站配合一起做，最后是273 字。
【参考答案】
处理晒谷一事考虑到群众需求，是合理的，但也存在管理上的不足，需要进
一步优化。
一、其合理性在于：1.执法人性化。考虑到农民在秋收时节缺少晾晒场地，
想给农民提供便利。2.决策科学，论证充分。火车站位置偏僻，农忙时旅客少，
对旅客出行、公共安全影响较小。3.管理到位。预留活动空间，保证旅客通行；
只允许堆放稻谷，保证整齐美观；每晚清理谷物，保证场地卫生。
二、处理中确实存在不足：1.宣传沟通工作不到位，造成部分旅客不适。2.
事先未与车站方沟通协调，使得车站管理人员与农民发生争执。
三、今后，执法部门应：1.做好宣传公示工作，在当地农民与旅客间寻找平
衡点，争取社会理解与支持。2.与车站方面及时沟通，达成一致。（273字）
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今日作业：
1.复盘今日题目：
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（1）综合题（词句解释、观点现象分析）理论巩固
（2）今日题目再复盘——材料逻辑、答案逻辑
2.明天休息，预习后天内容——公文题
【注意】本节课讲解词句解释题，题干是长句子，本身有逻辑。观点分析题
有两种，现象题有一个，考情有代表性。本节课的题目要复盘，不管是思路、理
论、技巧、方法，还是题目本身一定要重新再做一遍。
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