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关于申论作文的三个误区
最近好几个朋友问我关于申论作文的问题，有问如何扩充分论点的？有问作文是写三
段对策好还是三段意义好？还有问作文可不可以直接给个模版的。
其实一听这些朋友的问题，我就知道他们根本不了申论作文是什么，甚至他们报的辅
导班也没给他们讲明白。其实很多辅导机构在作文这一块都讲不太明白，就连我自己在刚从
事申论辅导时作文也都讲不明白，那时只会鹦鹉学舌，领导怎么讲就跟着怎么讲，后来看
了一些阅卷标准，也跟几个阅卷人交流后才发现有些点讲错了，幸好那个时候大的辅导机
构都讲不对，搞的国考申论平均分才30多分。
其实作文的真相很惊人，也许和很多人想的不太一样。
首先作文是有标准答案的，这个标准答案有两种形式，一种形式是有客观的判分点，
也就是和客观题一个样，必须踩到哪几个词，有时一个词6分，有时一个词10分，也就是
在作文中，你误打误撞的在某段的段首句中出现一个得分词，你就可以得 10分，哪怕这段
你论证的如狗屎；另一种形式是有客观的结构，比如判分标准是主要分析原因和影响，你
写了仨对策，很抱歉，你完蛋了，比如结构是问题、原因、对策，你没写对策，结果可能少
得10分，所以作文很客观。
其次作文的判分标准是我们可以审题审出来的，而不是辅导机构押题押出来的，比如
你报了个考前封闭班，你的老师告诉你，今年作文一定要写仨意义，因为现在都写仨对策
对策太俗套，所以要写意义。结果你进了考场就写了仨意义，最后一个判分点都没踩上。其
实作文该写什么，好好审题就能看出来。
而很多人不了作文的真相，在于已经被一些写作理论洗脑，脑子深深存在三大误区。
误区一、申论很容易跑题，我没考好是因为我作文跑题了。
这里朋友们理解的跑题指的是跑了主题，其实在申论考试中很难跑题，因为题干都给
你说的明明白白了，只要读懂题干，把题干的关键信息一所写，就是标题。一般阅卷人在标
题这块就看你有没有那个主题词，有了就不跑题，所以你作文考的比别人少不是败在标题
比如：
2017年国家公务员考试申论真题（省级）
（五）参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40
分）
要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资
料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。这个怎么可能写跑题呢？题目明明白白的告诉你了。也许你会说，这种当然不跑了，那
种给一句话的就会跑，那么我们看同年地市的题目：
2017年国家公务员考试申论真题（地市级）
（五）请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学
习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。
这个题目中那句话就是“向水学习”，反过来说就是“以水为师”，这还能跑题
么？如果写的长一点的标题就是：
以水为师 提升智慧与情操
这怎么还能跑题呢？
包括2018年刚刚考过的题目：
（五）给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料
反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。
（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定
资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。
这个题目关键词就是“有”与“无”以及“城市建设理念问题”
最简单的标题就是：
协调城市“有”“无” 树立正确理念
或者：
做好城市建设理念这篇大文章
——论城市建设中的“有”与“无”
所以在标题这块，真的是很难跑题，只要老老实实反映题干关键词就跑不了题，一句
话说不明白，就起主副标题，写两句话。
误区二、申论不会扩充，没有文采考得比别人差。
这种观点是很多人的焦虑点，因为总觉得自己的申论写的不如《人民日报》好，所以得
不了高分。这里我可以说一个让大家放心的事情，在某年某地阅卷中，作文阅卷设置的时间是30秒，也就是阅卷人30秒内是无法打分的，一到了30秒就可以打分，导致了很多阅卷
人30秒就给分数了。
在30秒的时间内，你觉得阅卷人会研究你有没有病句，你的分论点扩充的好不好么？
他们也就是看看你的卷面，结构和一些关键部位的语言。
只要这些方面没毛病，基本就定档了，哪怕你文采很差，也就影响个两三分，当然，
这不是说文采不重要，这两三分很要命，但不是决定性的，我们背模版的目的就是为了得
这两三分，同时也是为了节约时间写好字，字不好，可能影响一个档位。
所以申论的段落扩充不是很重要。真正影响你分数的第三个误区。
误区三、申论结构是固定的，写五段，仨分论点。
申论作文的结构绝对不是固定的，需要写什么完全取决于题干的要求，只有会审题才
能确定好文章的结构，审题的目的就是要找到判分点，找清楚我们这个作文该写什么结构
并且申论也不是只能写五段仨分论点，写几段是自由的，至少是五段，结构呢？也不是只
能仨对策和意义。下面看个辅导机构的范文：
（五）给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市
建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。
试谈“有”与“无”
——城市建设的辩证法
随着时代的发展，人们对城市有了更高的期待，传统城市建设中的一些问题暴露了出
来。过于注重房子等硬件，忽视了人的真实需求，最后“景有了，人没了”;过度商业化，把
历史文化古迹等都变成收费场所，结果“有了钱，没了文化”;私人权益扩展，公共空间被压
缩，造成“有个人，无大家”的局面。
如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了
一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济
和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型
城市。
从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。
城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景
观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民
自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等
“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野
的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。
而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生
态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是
“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价
值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有
文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑
保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活
综合体，需要产和生活、生态的平衡。
最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成
“无”，要注重发展成果“共享”的理念。城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶
层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包
容性，多样性，开放性，带来社会和谐发展，如巴黎人的新桥空间。城市管理者要给全体市
民更多的人文关怀，包容鼓励，给其更多的获得感、幸福感、安全感。像今年北京、深圳等地
一些小区物业设置隔离墙，将商品房和保障房进行分隔管理，人为将小区分割成“富人区”、
“贫民区”，就造成了群众不满和心理隔阂。这种简单粗暴的做法肯定是不合适的。同一个小
区内，“头顶一片天，便如一家亲”，公共资源使用权应该是人人平等的。
加快城乡一体化建设是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。这个进程中，我们在
大力发展硬件设施、经济商业等“有之利”的同时，更要兼顾好城市空地、历史文化、公共娱乐、
社会交往空间等的“无之用”。我们要给城市建设留下一些空白，以便其更好的发挥功能。
单纯从这个范文的结构来说，就不会是一个高分结构，因为从题干要求来看，我们在
文章中必须交代清楚三件事：
第一件事：有与无的含义及关系，而这个范围通篇没有指出二者的含义，只是在第二
段说了二者的辩证关系，但是没有指出二者的总分关系。
第二件事：题干明确提出了城市建设理念问题，所以这个范文副标题就加的不安全，
应该写城市建设理念的辩证法，当然这不是大问题，大问题是这个范文没有单独分析问题
仅在开头写了一句，这一句话不叫分析问题。
第三件事：有问题就一定有对策，对策要协调有与无，这点这个范文做到了。所以说从题干要求来分析，这个范文几乎不符合要求，最安全的结构应该是
开头、解释二者含义、指出二者关系、分析当前问题、对策协调二者、结尾
这是不是和你在辅导班里学的很不一样？下面看一个类似作文的官方阅卷标准：
（四）请结合对全部给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，
写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，联系实际；（2）内容充实，论述深刻；（3）结构
完整，语言流畅；（4）总字数1000~1200字。
【赋分标准】
1.红线与红利的含义（6-7分）
2.两者关系（5-6分）
3.如何遵守红线与红利间的关系（必须结合材料）（25分）
