文档内容
省考冲刺卷（一）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
*北京、江苏、浙江、上海考生，考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40 分钟，作答参考时限为 110分钟。
*山东考生考试时限为 180 分钟，其中，阅读给定材料参考时限为 50 分钟，
作答参考时限为 130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名
和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区
域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都
翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料 1
Z 县是 Y 省人口第一大县、国家乡村振兴重点帮扶县，这里山峦起伏、沟壑
纵横，98.8%是山区。据不完全统计，2016年以前，全县初一到高三学龄段累计
外流学生超过 1 万人。2016 年，Z 县 8848 人参加高考，一本上线率仅 4.62%，
今年，全县 14039 人参加高考，一本上线率达到 20.53%。因何而变？记者进行
了深入调研。
“教育水平不仅关乎孩子们的未来，更关乎我们县的未来。离开教育，科技
创新、人才建设更是无从谈起，所以我们决心改变。”Z 县教体局林局长表示。
2016 年，Z 县引入Y 省师范大学的力量，创办了 Y 省师范大学附属中学。面对“本
地生源留不住，优秀教师招不来”的情况，教体局领导和校领导四处奔走，最终
1学校组建了专家团队、招募青年教师、实施课堂改革，逐一攻坚克难。2019 年，
Y 省师范大学附属 Z 县中学首届毕业生高考成绩亮眼，一本上线率达 85.4%。
“在 Y 省师范大学附属 Z 县中学的成功实践之后，Y 县又相继成立了 X 科技
大学附属Z 县第一中学、Z 省外国语学院附属 Z 县中学，越来越多的孩子选择留
在家门口接受教育。”林局长介绍。
无人机训练室、“机甲大师”科技室、“物联网”科技室、3D 打印实验室……
走入Z 县第一中学致远楼二楼，科技感十足的教室分布两侧。该校苏老师介绍说，
好奇心是创造力的源泉，充满科技感的教室满足了孩子们的好奇心，让孩子们对
科技创新充满了向往。
丰逸中学开设艺术第二课堂，学生获得了各类艺术奖项；里仁中学合唱班里
乐声飞扬，美术班里妙笔生花……“不同的孩子有不同的闪光点，教育的本质不
是装满，而是点亮，很多孩子在这些课堂上找到了自己的最佳发展点。”林局长
说。
资料 2
在群山围绕的 C区八里村，鹿鸣小学八里校区是一所“小而美”的乡村学校。
在数字全科教室里，八里校区的学生可以和鹿鸣小学本部同学“云共享”公开课
课堂；课后“悦读空间”里，学生放学后半小时内可以自由自在地阅读来自鹿鸣
小学的丰富书籍。
作为 C 区探索“一校多区”模式的发源地，被鹿鸣小学托管 11 年来，八里
校区的变化巨大。2012 年城区“强校”鹿鸣小学和偏远山区的八里小学挂钩合
并，组成“教共体”，开启了试点改革。
C区教育局刘副局长说，所谓“一校多区”模式，是由一所城区学校与多所
村镇学校重组，城区“强校”来托管农村“弱校”。如今，C 区已有 9 个这样的
“教共体”。同一“教共体”内的城乡学校，资金、书籍、实验设备、优质公开
课等资源可以毫无障碍地调配，而且一些核心学校要选派骨干教师，到每一所成
员学校任教，还有一些学校根据学科要求，指派一定数量教师到乡村学校支教，
也就是说“教共体”内的“人”同样需要无障碍流动起来。
“现在辛庄校区的老师几乎都是新未来实验学校派来的。”新未来实验辛庄
校区陈老师说，结成“教共体”之前，该校在编教师 17 人，50 岁以上的就有 11
2人。“自从建立了新模式，年轻人流动而来，我们学校整个教师队伍年轻了起来，
而且学校的课程教学、德育活动、管理制度等方面也实现了改革创新。这不是以
往简单的送教支教或结对帮扶，现在的乡村学校，已经有了自己的内生活力。”
陈老师表示。
C区青木小学地处偏远，过去，孩子们鲜有机会接触外面的世界。该校吴老
师介绍说，“2018 年我们和景新小学结了对子，他们每年会组织十几个孩子到省
城参加夏令营，让他们体验不同的生活。”时至今日，吴老师仍记得第一次随队
外出的经历。那是一段颠簸又漫长的旅程。从学校出发，坐客车到县城，再换乘
火车，将近 1500 公里的路程，他们走了三天两夜。山川平原、江河溪流、高楼
大厦……看着与家乡不同的景色，孩子们很是兴奋，一路欢声笑语。这些年来，
青木小学先后有 60 多名孩子参加了夏令营，开阔了眼界。这段经历，也成为很
多孩子立志走出大山的动力。
资料 3
一张白纸、一支画笔，讲台上，老师一笔一笔教，讲台下，学生们一步一步
学。线条落在白纸上，长的、短的，粗的、细的，笔直的、弯曲的……待到最后
一根线条缓缓延伸，一个完整的动物图案跃然纸上。胡杨二年级学生小宇恍然大
悟：“第一次画这么复杂的图案，没画完时猜不出来是什么，很新鲜。”
这堂美术课由中国美术学院的 3 名老师共同完成，他们都是中国美术学院—
胡杨村“乡村艺课”美育志愿服务项目的成员。“胡杨村坐落在群山之中，不仅
有美丽的自然风光，还有多彩的民族文化。”中国美术学院许老师介绍，学院几
乎年年选派十几人的团队到当地开展美育实践。
“许多课程跟村子相关，‘做校服’是孩子们最喜欢的课。”许老师说。美院
的志愿者们来到胡杨村之后，发现这是个典型的侗族村寨，侗绣技法历史悠久，
开一个“手工校服课”应该非常有意义。于是他们为每个孩子准备一件白色 T
恤，教他们用侗绣技法设计纹样，再调配好红、黄、蓝、绿等颜色池，鼓励学生
发挥想象力和创造力，以蜡染的方式自由染色，接着洗净晒干，形成一件件兼具
流行元素与传统非遗纹样的“侗寨校服”。“孩子们开朗了、自信了，拥有了探索
美、创造美的能力，更重要的是他们在做校服的过程中深切感受到了侗族文化的
魅力，更加热爱这个自己土生土长的地方。”祁老师对志愿者们竖起大拇指。
3“谢谢老师们给我们讲课，真想多上几节。”一次线上美术教研培训后，胡
杨小学的老师们表达了自己的感受。2018 年，在 M县教育局支持下，胡杨小学
有了两间多媒体教室。2019 年，中国美术学院推出线上美育师资培训，胡杨小
学的多媒体教室派上了用场。“志愿活动时间总是有期限的，改变乡村教师才能
让乡村美育拥有更持久的力量。经过连续培训，乡村教师的审美素养、教学能力
有所提升，我们的任务已经由‘完全输血’变成‘辅助造血’，在一定程度上补
齐了乡村美育师资专业度不够的短板。”美院志愿者郑老师坦言。
资料 4
工信部数据显示，截至 2022 年末，中国中小微企业数量已超过 5200 万户，
比 2018 年末增长 51%。中小微企业快速发展壮大，已成为中国经济社会发展的
生力军。
有经济学家提出：“生态环境要想有韧性，不仅需要身形高大的乔木、相对
低矮的灌木，也需要容易被忽视的小草。经济社会发展同样如此，离不开无数犹
如小草一样的中小微企业。”T 市财政局陆局长对此深以为然，“对于一个地区来
说，每‘一棵草’都不能少，要尽可能地去呵护每‘一棵草’。目前，T 市中小
微企业总数达35.3 万户，正是他们的存在，全市的经济才能如此活跃。”
陆局长表示：“很多企业虽规模不大，却在行业细分领域默默耕耘、精益求
精，为广大人民群众直接提供了大量物质产品和服务，另外，据统计，我市小微
企业数量每增加 1000个，就业人员可增加 0.68%，工资水平可提高 0.78%。而且
自然界的草很难长成大树，但企业不一样，一个小企业或许在几年、十几年、几
十年之后成为‘参天大树’，在我们 T 市就有从‘小草’成长为世界 500 强企业
的例子。在这个过程中，‘小草’的成长环境，也就是企业所在的营商环境非常
重要，这是小草茁壮成长的土壤。”
“多年前，开公司办理营业执照，要在多个部门之间来回跑，前后花一个多
月时间。现在只要跑一趟，半天就能拿到证照，非常便捷。在 T 市开办企业真的
越来越方便了。”兴德路贸易有限公司负责人李胜说。
2018 年，T 市上线 24 小时智能商事登记系统，构建包括自助终端机、手机
端、电脑端、窗口在内的商事登记体系；2019 年，实施“证照联办”改革，整
体办理时间压缩 2/3；2020 年，启动市场监管领域“一照通”改革，将市场监管
4领域的经营许可与营业执照合并办理；2021年，在总结前期“证照联办”“一照
通”改革经验的基础上，推行“一照通行”改革，打破部门数据壁垒，推进审批
流程再造，将涉企行政审批由条线审批改为块状审批，进一步降低市场准入制度
性成本。经过陆续改革，彻底打开市场主体进入市场经营的第一道门，做到准入
即准营。
“之前听过一句吐槽，小微企业在市场竞争中属于‘二等公民’，但在 T 市
不是这样的，有实力你就有机会。”万洁清洁用品公司朱经理提到。2021 年4 月，
T 市正式建立起市场主体隐性壁垒台账，规范设置政府采购、招投标等领域的竞
争准入门槛，从而使各类市场主体尤其是中小微企业获得公平竞争机会。“诸如
‘企业要有30 年以上行业经验’‘取得多项国际证书’‘注册资金在１个亿以上’
等让小微企业望而却步的资质条件都已不复存在。而且我们同步简化了对供应商
资格条件的形式审查，这意味着中小微企业不需要再提供信用记录、社保证明、
纳税证明等，只要提交一个承诺函，就可以参与投标。”市财政局政府采购处工
作人员表示。
“在云耀天辰的孵化过程中，T 市中智科创中心真是帮了大忙！”云耀天辰
总经理吕先生说，公司急需研发资金，中心工作人员与企业一同起草项目申报材
料，帮助团队申请到多个项目和数百万元奖补资金；公司缺少客户，中心牵头帮
公司举办市场对接会，邀请当地数十家企业参加……在中心的助力下，科技型中
小企业云耀天辰顺利从中智孵化器“毕业”，2022 年，公司还获得了数千万元融
资。
科技局孙局长介绍，在 T 市，类似中新智能科创中心的孵化器还有很多。近
年来，T 市的全链条创新孵化体系逐渐成形，目前全市有企业孵化器 27 家，其
中包括国家级科技企业孵化器 4 家，有 22 家众创空间、32 个科创社区，以及大
大小近百个产业园区和产业加速器等，这些都是 T 市培育创新型中小微企业的强
力引擎。
“我们公司规模小，抗风险能力比较弱，这两年一直勉强维持运转。”疫情
期间，资金周转难题，一度让 T 市一家从事生产销售化工产品的公司陷入困境。
“正当为采购资金发愁时，税务部门上门送政策让我们吃下了一颗‘定心丸’，
工作人员告诉我们可以线上实现以‘信’换‘贷’。”在税务人员的指导下，该公
司负责人老袁凭着良好的纳税信用，足不出户享受到了银行发放的 200 万元信用
5贷款。
“我们超市主要做百货和生鲜销售，每月销售额都刚好超过 10 万元多一点，
按照老规定，是没法享受免税的。自从 21 年小规模纳税人增值税起征点从月销
售额 10 万元提高到 15 万元，每年都能节约一大笔钱！”T 市一家生活超市的法
人代表同样十分欣喜。
2022 年 8 月 11 日，T 市万章电子股份有限公司发布一则公告，公告显示该
企业诉相关企业侵犯其三项电磁屏蔽膜专利一案，T 市知识产权法院一审判决万
章电子胜诉，责令相关被告赔偿经济损失约 821 万元。作为一家拥有高端电子材
料领域超过200 项国内外授权专利的企业，万章电子并非第一次在知识产权方面
遇麻烦，但每每困难之际，T 市开发区有关部门总会提供详细、有效的法律援助。
万章电子负责人表示：“开发区政府不只在诉讼过程中一直向法院跟进案情进展，
提供援助，还在我们胜诉之后提供了 30%的诉讼补助。”实际上，在 2022 年 T
市开发区知识产权局办结的 23 件知识产权案件中，获益的不少企业都是像万章
电子这样处于发展期的小企业。
“中小微企业是经济韧性的重要保障，也是实现共同富裕的重要基础。但相
比大企业，中小微企业多是细分领域的创新企业，因此知识产权保护对他们尤为
重要。”T 市开发区知识产权局钟局长表示，目前，T 市知识产权法院、T 市知识
产权仲裁院以及 210 多家知识产权服务机构，遍布于开发区各产业功能区，构筑
起知识产权保护和运用的“软环境”，为中小微企业发展保驾护航。
资料 5
2018 年以来，科研减负行动 1.0 和科研减负行动 2.0，在全国范围内广泛展
开行动，在减表、解决报销繁等方面取得显著成效。今年 8 月 8 日，科技部、财
政部、教育部、中科院、自然科学基金委五部门联合印发《关于开展减轻青年科
研人员负担专项行动的通知》，这意味着减负行动进入 3.0 时代。近期，某科技
报记者进行一线调研，寻找本阶段科研保卫战的“靶点”：
作为一名刚起步的青年科学家，在南方某高校工作的计算机领域实验室负责
人刘老师，过去两年平均每月发表一篇论文，鲜有时间去啃真正的科研“硬骨头”。
“没办法，学校对发文量有考核的。”她表示。
“评价导向哪儿，时间就流向哪儿。”在北京某高校从事科技政策研究的小
6李看来，不少青年学者仿佛陷入了一个被唯论文数量考核套牢的“死循环”，—
—越是忙于“应付”考核，越无法拿出大块的时间潜心研究，也就越难以解决“卡
脖子”问题。
记者了解到，北京大学、中国科学院物理研究所等单位正在逐步破局。北京
大学相关部门负责人介绍，“基础研究、应用研究、技术创新的规律不同，研究
方式和成果形式各异，不适合只用论文这‘一把尺子’衡量。”中国科学院物理
研究所相关负责人也表示，“《自然》《科学》等权威期刊上刊发论文固然好，但
我们更看重的是研究内容的实际分量，如果科研内容‘系统性’‘原创性’强、
属于重大理论突破、符合国家战略迫切需求、能解决关键技术难题、能为社会创
造巨大价值等，即便未发顶刊，也对职称评定有很大帮助。”
北京某研究所的青年骨干科研人员凌帅担当过几个项目的负责人。他告诉记
者，“单位要求每位科研人员每年年均项目经费拿到数百万元，我们部门拿的几
乎全是竞争性经费，我每年约有 50%到60%的时间花在这些竞争性项目的合同对
接等事务上。
凌帅的领导蒋易表示，尽管依托国家级重点实验室开展工作，但财政拨款有
限，每年大部分科研经费要靠竞争得来，“不是说拿到一个项目好好做就行，而
是要不停地拿项目，要不然就会影响生存和发展。”蒋易表示。从调研评估中的
各方面反映来看，这指向了科研资源分配的深层次问题——稳定资助不足和过度
竞争并存。
科研是一个长线工作，适度的竞争才是“良性的”，竞争应该有一个“度”。
凌帅希望，这个“度”可以参考科研“温饱线”来设定，争取使科研人员不致因
为经费奔波而影响科研进度，“比如可以考虑有一半的经费来自稳定的非竞争性
支持，一半的经费来自竞争渠道”。他说，“现在一些有条件的科研单位逐渐建立
起广覆盖、长周期、重过程的科研经费资助体系，这也是我们很期待的。”
蒋易还表示，科研工作者最怕的是“折腾”，但有些项目总是注重这些为了
“免责”而额外增加的形式主义细节。比如有些项目，要求科研人员每天试验时
都要进行拍照并标注天气等信息。“天天打卡，就为了证明这一天真正干活了，
但这种所谓的日常考勤记录，对实验本身的作用并不大。”研究员小赵表示。还
有些项目在第三方审计、延伸审计中，除政策要求的必要内容外，还要求提供一
些额外的没有必要的证明材料，就如要求供应商提供采购部件的价值证明，供应
7商配合时还好，有时供应商不配合就需要科研人员花时间去找更多的其他供应商
提供报价作为参考。诸如此类的工作，从本质上反映出的是管理水平有限，形式
主义远远大于实际意义。
某地方院校“青椒”晓雯提到，“真累啊，不仅搞科研累，出去应酬更累。”
很多新入职青年科研人员陷入“行政琐事与人际应酬缠身”的困境，这些不体现
在聘任合同和考评标准中、不计入工作量，却又无法推却的额外事务，消磨了科
研人员“衣带渐宽终不悔”的意志。对此，晓雯很是气愤，“有些活动，是学院
强制参加的，迫于压力不得不去。但是把宝贵科研时间浪费在这些迎来送往的应
酬性活动上，有什么意义呢？这些活动少一点科研人员参加，又有什么损失呢？”
种种压力，不可避免地影响到了青年科技工作者的情绪。中科院心理研究所
陈教授告诉记者，在近十年间进行的 3 次心理健康状况调查调查中，科技工作者
的焦虑、抑郁水平呈逐渐升高趋势。其中，中级职称的科技工作者焦虑水平最高
——有 14.5%的人可能有中度焦虑或重度焦虑问题。
陈教授说，科技工作者普遍更愿意通过网络公共心理咨询平台进行心理咨询，
这种形式可以与自己单位保持相对独立，不用担心自己的隐私被领导同事知道。
她进一步分析，“一些年龄比较小的科研工作者，在临近毕业时，考虑到就业方
向、职业规划等问题，焦虑的情绪会往往达到顶峰，很需要高水平科研、创业导
师的辅导。”
林惠是某生态研究所的研究员，2021 年，林惠团队掌握了从生产维生素 C
的废母液中制备有机肥的关键技术，既节省工艺路径，又可以实现废母液 100%
资源化利用。当年年底，在研究所科研成果推介平台上，林惠团队和万盈农业科
技有限公司实现了合作对接，有机肥有了稳定的销路。“我们所的推介平台很专
业，精准匹配需求、成果转化咨询、政策法务、知识产权保护以及投融资等方面
都给我们不少指导和帮助。”林惠对团队成果迅速落地非常满意。
“科研成果顺利完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，是我们的
最大心愿。”某高校青年研究员许菲说，“但目前来看，情况不容乐观，2022 年
专利调查报告显示，2022 年中国总体有效发明专利实施率为 48.0%，而高校有效
发明专利实施率仅为 16.9%，远低于同年份科研院所转化率。”
8资料 6
走进 Z 省枫树岭镇下姜村，百亩林下基地里，黄精、三叶青、芍药等多种中
药材长势喜人。
“是俞老师让我们第一次认识到，种好地也能富起来。”下姜村原村党支部
书记姜银祥说。他口中的“俞老师”，是 Z 省中药研究所有限公司正高级工程师
俞旭平，曾担任下姜村科技特派员。
群山环抱的下姜村，人均耕地面积不足一亩。20 年前，这里缺资金、缺人
才，村民们对种地务农没啥信心：“这样的地里能长出‘金疙瘩’？”
2003 年，时任 Z 省委书记的习近平来到村里，详细询问情况，一起商量对
策：“省里研究一下，给你们村派一个科技特派员来。”当时，Z 省首批 100 名科
技特派员已完成培训，并举办了出征仪式。省里增派俞旭平，他成了第 101 位科
技特派员。人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的重要基础。科技特派员
带着农民干，推动地方经济发展。
俞旭平来了，他在村里转了一个月，种上了 500 亩黄栀子。两年后，下姜村
每户农民通过药材种植就能收入 4000 多元。后来，俞旭平又陆续为下姜村所在
的枫树岭镇引进薄荷、前胡、黄精等几十种药材，利用药用植物白芍、菊花以及
水果类中药材覆盆子等，支持开展观光游览、采摘游等乡村旅游项目。“俞老师
让我们懂科学、敢创新，这是一笔精神财富。”村民们都说。
广袤田野中，科技特派员不仅学有所用、用有所成，还从一线实践中总结出
研究课题和技术方向。Z 省中医药研究院副研究员梁卫青和团队以产业需求为导
向，创新中药材三叶青种植技术和低温粉碎技术，有效提升了三叶青产品的品质。
“把基层的实际需求带回实验室，让科研与生产实际相结合，就能把创新成果转
化为生产力。”梁卫青说，科技只有应用到实处，才真正发挥价值。
谁拥有一流的人才资源，谁就拥有科技创新的优势和主导权。“科技特派员
制度具有强大生命力、广泛影响力。”Z 省省委主要负责同志表示。20年间，3.9
万人次科技特派员走出课堂、实验室，奔赴山乡；20 年间，4700 余项科技项目
实施，推动农民增收超 63 亿元、企业增效超 45 亿元；20 年间，培训人员 1316
万人次，一批懂科技、善经营的乡土科技人才茁壮成长，为推动乡村振兴和共同
富裕作出独特贡献夯实了基础。
为让优秀科技人才肯下去、想干事、留得住，Z 省先后出台一系列措施，为
9科技特派员解除待遇、福利、职称评聘的后顾之忧，累计投入财政经费 15.36 亿
元，为科技特派员开展工作提供保障，引导广大科技特派员聚焦“三农”事业发
展需要、传播先进技术、培育富民产业，让科技特派员制度永葆生命力、放大影
响力、增强辐射力。
资料 7
党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家
的基础性、战略性支撑”，这是第一次系统地把教育、科技、人才这三大战略放
在一起论述，是一个创新，有其深义。这一新的摆布，这一新的摆布，强调了三
者之间的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。
在教育、科技、人才三者的互动发展体系中，教育是基础，科技是动力，人
才是主体，三者均是体系中各有侧重的“第一”，互为补充而非相互排斥，互为
核心而并行不悖。“教育—科技—人才”只有形成三位一体的“三角协调”关系，
良性互动的“循环互促”逻辑，衔接互补的“整体功能”输出，方能更好地服从
和服务于社会主义现代化国家建设的总体目标。
在过去相当长一段时期，我们正确处理好了改革、发展、稳定三者的关系，
有效助力了第一个百年奋斗目标的实现。立足新时代新征程，我们亦应正确认识
并处理好教育、科技、人才三者间的关系，进而从各项事业协同发展维度，更好
支撑和服务第二个百年奋斗目标的实现。
10三、作答要求
（一）“给定资料 1-3”中，介绍了一些地方在教育均衡发展方面所采取的
措施及取得的成效，请用一段话对此进行总结。（15分）
要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过 300 字。
（二）“给定资料 4”中陆局长认为，“对于一个地区来说，每‘一棵草’都
不能少，要尽可能地去呵护每‘一棵草’”。请谈谈你对这句话的理解和认识。（20
分）
要求：紧扣资料，内容全面，分析透彻，见解深刻。篇幅 300 字左右。
（三）假如你是省科技厅的一名工作人员，请根据“给定资料 5”，针对青
年科研人员遭遇的问题并提出合理化建议。（25 分）
要求：问题简明扼要，对策有针对性、可行性，条理清晰。篇幅不超过 400
字。
（四）“给定资料 7”中提到，“立足新时代新征程，我们亦应正确认识并处
理好教育、科技、人才三者间的关系，进而从各项事业协同发展维度，更好支
撑和服务第二个百年奋斗目标的实现”。请深入思考这句话，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
11
