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2019 年 2 月时事政治
一、国内部分：
1、国家主席习近平1月31日在人民大会堂同卡塔尔埃米尔塔米姆举行会谈。
两国元首一致同意，深化相互尊重、平等互利、共同发展的中卡战略伙伴关系。
2、2月1日出版的第3期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》。生态环
境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要积
极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，不断满足人民日
益增长的优美生态环境需要。文章强调，新时代推进生态文明建设，必须坚持
好以下原则：一是坚持人与自然和谐共生；二是绿水青山就是金山银山；三是
良好生态环境是最普惠的民生福祉；四是山水林田湖草是生命共同体；五是用
最严格制度最严密法治保护生态环境；六是共谋全球生态文明建设。
3、从国家航天局获悉： 1 月 30 日 20 时 39 分，嫦娥四号着陆器接受光照自主
唤醒。此前，玉兔二号巡视器于 1 月 29 日 20 时许完成自主唤醒。两器在月球
背面成功经受极低温环境考验，根据太阳高度角变化择机自主退出“月夜休眠
模式”，关键设备按预定程序相继通电开机，安全度过首个月夜。此外，着陆
器上配置的同位素温差电池为月夜温度采集器顺利供电，保障该采集器于测点
位置成功监测第一月夜温度变化情况，我国探月工程首次获取月夜温度探测数
据。4、北京时间1月31日，美国科学促进会宣布，中国科学技术大学潘建伟教授
领衔的“墨子号”量子科学实验卫星科研团队被授予 2018 年度克利夫兰奖，
以表彰该团队通过实现千公里级星地双向量子纠缠分发推动大尺度量子通信实
验研究做出的贡献。
5、中华民族传统节日农历春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平在北京看望慰问基层干部群众，考察北京冬奥会、冬残奥会筹办
工作，向全国各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝伟大祖
国繁荣吉祥。习近平在考察过程中指出，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人
文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺
乏生命力的。要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，
既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体 。
举办北京冬奥会、冬残奥会来之不易、意义重大，同实现“两个一百年”奋斗
目标高度契合，给新时代北京发展注入了新的动力。北京将成为国际上唯一举
办过夏季和冬季奥运会的“双奥城”。我们要言必信、行必果，扎实工作，步
步为营，要拿竞技奖牌，也要拿精神奖牌、廉洁奖牌，兑现向世界作出的庄严
承诺。举办冬奥会是推进京津冀协同发展的重要抓手，必须一体谋划、一体实
施，实现北京同河北比翼齐飞。
6、新春佳节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
2 月 2 日专程来到北京卫戍区，深入基层班排，察看执勤哨位，亲切慰问部队
官兵，代表党中央和中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、民
兵预备役人员致以诚挚问候和新春祝福。他强调，北京卫戍区驻守京畿、护卫中枢，是党中央和中央军委直接掌握的一支重要力量，要贯彻新时代党的强军
思想，聚焦备战打仗，提高警卫能力，努力开创卫戍区建设新局面，始终做党
和人民完全可以信赖的部队。要铸忠诚，坚持从思想上政治上建设和掌握部队 ，
确保部队坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决听从党中央和中央军委指
挥。要尽职责，坚持依法行动，严守政策纪律，做好警卫执勤工作，做好反恐
维稳、应急处突等工作，确保警卫目标绝对安全、万无一失，确保首都安全稳
定。要抓从严，发扬自我革命精神，推进全面从严治党、全面从严治军，实现
部队风气根本好转，在新时代不断发扬光大我党我军光荣传统。要强化强基固
本思想，严格教育管理部队，狠抓经常性基础性工作落实，推动基层建设全面
进步、全面过硬。
7、中共中央、国务院2月3日上午在人民大会堂举行2019年春节团拜会。中
共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话，代表党中央、国务
院，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同
胞和海外侨胞拜年。习近平在讲话中强调，春华秋实，岁物丰成。过去的一年 ，
我们在前进路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，很辛苦、
也很充实，有付出、更有收获。我国经济稳中有进，改革开放迈出新步伐，三
大攻坚战有力推进，脱贫攻坚成效显著，国防和军队改革继续深化，中国特色
大国外交谱写新篇，全面从严治党向纵深推进，社会大局保持稳定，人民群众
获得感、幸福感、安全感持续增强，贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局 。
我们的党、我们的国家、我们的人民在奋斗中收获了更多自信和勇气，更加坚
定、更加昂扬地走在实现“两个一百年”奋斗目标的广阔道路上。党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的
艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。
8、中国南极科学考察队内陆队队员2月7日在距离中山站100公里处的南极
冰盖上架设了一套自动气象站，以获取南极地区的温度、相对湿度、风向和风
速等相关资料，提升极地气象服务和对极地大气的了解。
9、 国家主席习近平 2 月 10 日致电祝贺非洲联盟第 32 届首脑会议在亚的斯亚
贝巴召开。
10、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心近日发布：1月中国
制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，较上月回升0.1个百分点。从分项指
数来看，多数指数稳中有升，显示供需增速相对稳定，产成品库存继续减少，
价格下降势头趋缓，经济运行呈趋稳迹象。
11、央行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融
服务乡村振兴的指导意见》，要求建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组
织体系、产品体系，促进农村金融资源回流。到 2020 年，新增金融资源要向
深度贫困地区倾斜，深度贫困地区贷款增速力争每年高于所在省份贷款平均增
速，力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省份的比重高于上年同期水平。
12、2019年2月14日电，日前，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融
资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》。《意见》强
调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和
十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革
为主线，规范政府性融资担保基金运作，弥补市场不足，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新
兴产业，促进大众创业、万众创新。
13、2019年2月13日下午4时， 澳门第五届行政长官选管会主席及委员就职 。
行政长官选举委员会委员选举日期已订在 6 月 16 日，行政长官选举日最快为
今年 8 月中旬，但有关日期将由行政长官公布。新任行政长官选管会主席宋敏
莉说，选管会将有序开展选举工作，过程中必严格按照法律规定，公平、公开 、
忠实执行法律，履行职责，行使权利。、
14、国家主席习近平2月15日在人民大会堂会见来华进行新一轮中美经贸高
级别磋商的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。习近平指出，中美关系
是当今世界最重要的双边关系之一。两国在维护世界和平稳定、促进全球发展
繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展，
符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。去年 12 月，我和特朗普总
统在阿根廷会晤，达成重要共识，两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调
的中美关系。希望双方团队按照我同特朗普总统确定的原则和方向，加强沟通 、
聚焦合作、管控分歧，推动中美经贸合作和两国关系健康稳定向前发展。
15、国家统计局2月15日公布数据：按现行国家农村贫困标准测算，2018年
末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率
1.7%，比上年下降1.4个百分点。
16、2月15日从国新办发布会获悉：2018年我国水产养殖总产量超过5000
万吨，占水产品总产量的比重达78%以上，是世界上唯一养殖水产品总量超过
捕捞总量的主要渔业国家。17、国家统计局2月15日公布2019年1月份居民消费价格，据统计，2019
年1月份，全国居民消费价格同比上涨1.7%。其中，城市上涨1.8%，农村上
涨1.7%；食品价格上涨1.9%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨
1.3%，服务价格上涨2.4%。
18、中国人民银行2月15日发布的金融数据统计报告显示：1月社会融资规模
增量为4.64万亿元，比上月多3.05万亿元，比上年同期多1.56万亿元；金融
机构人民币贷款新增3.23万亿元，创单月历史新高。
19、1月，全国制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，其中生产指数为
50.9%，环比上升0.1个百分点，制造业生产延续扩张态势，增速略有加快。
这是国家统计局近日发布的开年数据，成绩亮眼。
20、“珠三角”一张蓝图绘到底，粤港澳深化合作展新机。建设粤港澳大湾区
是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形
成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《粤
港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布，这份纲领性文件对粤港澳大湾区的
战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，一个富有活力和国际竞
争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步化为现实。
21、新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好
“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个
“一号文件”，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全
面进步、农民全面发展提供了重要遵循。当前，经济下行压力加大，外部环境
发生深刻变化，形势越是复杂，做好“三农”工作越具有特殊重要性。就当前看，农业仍是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。只有
稳住“三农”这个基本盘，才能为有效应对各种风险挑战赢得主动，为做好全
局工作增添底气。确保顺利完成到 2020 年农村改革发展目标任务，是党中央
对全体人民特别是亿万农民的庄严承诺，直接关系全面建成小康社会的成色和
社会主义现代化的质量，关系我们党在人民群众中的威信。我们必须坚持把解
决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，抓重点、补短板、强基础，
推动乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化。
22、习近平2月20日下午在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥四号任务参研
参试人员代表。他强调，太空探索永无止境。我国广大科技工作者、航天工作
者要为实现探月工程总目标乘胜前进，为推动世界航天事业发展继续努力，为
人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体贡献更多中国智慧、中国方案、
中国力量。
23、2019年2月20日电， 中国第 35 次南极科学考察队日前在南极中山站顺
利完成钠荧光多普勒激光雷达探测系统的安装和调试，首次同时探测到南极中
间层顶区大气温度和三维风场，填补了极隙区中高层大气探测的空白。
24、2019年2月20日电，旨在打造全球人工智能学术思想、基础理论、顶尖
人才、企业创新和发展政策源头的北京国家新一代人工智能创新发展试验区，
日前正式成立。这是我国首个国家新一代人工智能创新发展试验区，标志着北
京在大力发展人工智能产业上又迈出新步伐。
25、2019年2月20日电，日前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，
巩固提升香港国际航空枢纽地位，进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。 2 月 19 日，香港特区政府运输及房屋局与中国民
用航空局在北京签订备忘录，双方同意根据《规划纲要》落实扩大《内地和香
港特别行政区间航空运输安排》，扩展两地陆空、海空多式联运合作，容许香
港与内地各城市的陆运及海运承运人与双方指定航空公司营运的航班进行代号
共享。
26、2019年2月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、
生态环境部首次就办理环境污染刑事案件有关问题联合出台《关于办理环境污
染刑事案件有关问题座谈会纪要》，要求统一法律适用和政策把握，依法准确
有效惩治环境污染犯罪，形成各部门依法惩治环境污染犯罪的合力，对长江经
济带区域污染环境犯罪规定了相关从重处罚的情形。
27、 中共中央政治局 2 月 22 日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人
民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于 2018 年中央
巡视工作领导小组重点工作情况报告》、《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的
综合报告》和《党政领导干部考核工作条例》。中共中央总书记习近平主持会
议。过去一年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以
习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，
完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得新的重大进
展。实现今年经济社会发展目标任务，要统筹实施好宏观政策、结构性政策、
社会政策，落实好积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策。要着力
优化营商环境，培育壮大新动能，促进形成强大国内市场，推进脱贫攻坚和乡
村振兴，促进区域协调发展，加强污染防治和生态文明建设，深化重点领域改革，推动全方位对外开放，更好保障和改善民生。要加强政府自身建设，坚决
反对一切形式主义、官僚主义，崇尚实干，埋头苦干，努力干出无愧于时代和
人民的新业绩。
28、国家主席习近平2月22日在人民大会堂会见沙特王储穆罕默德。韩正出
席。习近平指出，中国支持中东人民的和平诉求，支持地区国家的变革转型努
力，赞赏沙特为维护地区和平、稳定与发展所作出的积极努力，愿同沙方共同
探索“以发展促和平”的中东治理路径，通过共建“一带一路”，加强区域发
展合作，筑牢地区和平稳定根基。双方要共同鼓励、支持各方通过对话协商，
以政治途径解决热点问题。双方要促进中东反恐合作，加强去极端化国际合作 ，
防范极端思想渗透蔓延。
29、2月22日12时08分，一架白色素雅涂装的ARJ21飞机从上海起飞，并
于15时02分顺利降落内蒙古呼和浩特白塔国际机场，这是中国商飞向天骄航
空交付的首架ARJ21飞机。 本次交付标志着国产喷气客机开启商业运营新征程 ，
也意味着 ARJ21 飞机将以呼和浩特为基地，助力完善内蒙古支线运输网络 。
30、2019年2月23日电，日前，我国科学家在机体抗病毒机理领域取得重要
突破。军事科学院军事医学研究院李涛博士和张学敏院士团队经过研究，成功
发现细胞“门神”——环鸟腺苷酸合成酶（ cGAS ）抵抗病毒感染重要调控机
理。 2 月 22 日凌晨，国际顶级学术期刊《 Cel l 》（《细胞》）在线发表了相关
研究论文。
31、2019年2月24日10时20分，一架“奖状680”校验飞机在华北空管局
塔台管制员的指挥下在北京大兴国际机场北跑道平稳落地。至此，北京大兴国际机场飞行校验工作圆满完成。此次校飞历时34天，比计划提前19天完成。
校飞圆满完成标志着北京大兴国际机场飞行程序和导航设备具备投产通航条件 。
此次校飞共对 7 套仪表着陆系统、 1 套全向信标仪进行了校验，北京大兴国际
机场也成为全国首个开航即具备 III 类及 HUD （平视显示器）运行保障能力的
机场。
32、2019年2月22日，渤海综合治理攻坚战座谈会在京举行。生态环境部部
长李干杰这样强调道，“严格禁止以渤海综合治理攻坚战为名搞‘一刀切’。
各地区要立足实际情况制定实施方案，在工作中坚决做到分类指导、精准施策、
依法监管，严格禁止‘一律关停’‘先停再说’‘虚假整改’等简单粗暴行为
和敷衍应对做法。”渤海综合治理攻坚战是污染防治攻坚战七大标志性战役之
一。与此项工作密切相关的生态环境部、国家发改委、财政部、自然资源部等
15 个部门，以及环渤海 13 个沿海城市在会议上明确，要做到合力攻坚、源头
攻坚、系统攻坚、压茬攻坚、科学攻坚，努力实现“清洁渤海、健康渤海、安
全渤海”战略目标，坚持陆海统筹、以海定陆，治标与治本相结合，重点突破
与全面推进相衔接，确保渤海生态环境不再恶化、三年综合治理见到实效。
33、 2019 年 2 月 25 日电，新修改的《专利代理条例》经国务院常务会议审议 ，
将于 2019 年 3 月 1 日实施。本次修改按照“最大限度减少政府对市场资源的
直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神 ，
取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理
机构的准入条件。34、 2019 年 2 月 25 日电，为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》 ，
深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强非物质文化遗产区域性整体保
护，近日，文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》，将于
2019 年 3 月 1 日起正式施行 。设立文化生态保护区，对历史文化积淀丰厚、
存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护，是
我国独具特色的非遗保护制度。经过10多年文化生态保护区制度的探索和实践，
目前，文化和旅游部已批准设立了21个国家级文化生态保护实验区，各省（区、
市）也设立了146个特色鲜明的省级文化生态保护区。
35、2019年2月25日电，截至目前，31个省、自治区、直辖市均已发文明
确，小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。大连、青岛、宁波、厦门、
深圳 5 个计划单列市按照本省规定执行。各省（区、市）“六税两费”减征措
施的陆续出台，为小微企业普惠性减税降费政策措施进一步落地生根创造了条
件。据了解，1月21日、23日，吉林、山西、浙江三省率先确定按50%幅度
顶格减征“六税两费”，其他28个省（区、市）也在农历春节前后陆续发文明
确顶格减征。
36、 2019 年 2 月 26 日电，国家退役军人服务中心 26 日在北京正式挂牌成立 。
退役军人事务部负责人介绍，组建国家退役军人服务中心，是贯彻习近平总书
记重要指示精神、落实中央决策部署的重大举措，对于加强退役军人工作力量，
进一步提升退役军人服务保障水平具有重要意义。国家退役军人服务中心主要
承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作，是退役军人服务保障体系的重要组成部分。据悉，省、市、县级退
役军人服务中心，乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站将全面建立。
37、 2019 年 2 月 26 日，《人胚胎干细胞》标准在京发布。 该标准是我国首个
针对胚胎干细胞的产品标准，综合考虑了科研、临床、产业、行业等因素，系
统规定了胚胎干细胞的基本质量属性、质量控制的技术准则，以及产品使用和
流通的相关要求。继2017年发布首个干细胞标准——《干细胞通用要求》后，
工作组组织相关领域专家，历时两年，经50余次研讨，制定了包括《人胚胎干
细胞》团体标准在内的系列标准，这些标准将在干细胞领域标准化建设、保障
受试者权益、规范干细胞行业发展、促进干细胞转化应用等方面发挥重要作用。
38、2019年2月26日电，2019年“三八”国际妇女节到来之际，全国妇联
决定授予阎锡蕴等十位杰出女性全国三八红旗手标兵荣誉称号。全国妇联同时
授予王小节等300人全国三八红旗手荣誉称号，授予首都医科大学宣武医院急
诊科等200个单位全国三八红旗集体荣誉称号。此外，全国妇联还表彰了
1986个全国巾帼文明岗、1000名全国巾帼建功标兵、490个全国巾帼建功先
进集体。
二、国际部分：
1、 当地时间 2 月 1 日上午，纽约地标性建筑帝国大厦举行庆祝 2019 年中国春
节点灯仪式。中国驻纽约总领事黄屏和帝国大厦集团总裁兼首席运营官约翰·凯
斯勒共同启动了象征点灯的开关。
2、美国总统特朗普2月4日在社交媒体上宣布，将提名代理内政部长戴维·伯
恩哈特正式出任内政部长一职。3、美国总统特朗普当地时间2月5日晚宣布，他与朝鲜最高领导人金正恩的第
二次会晤将于2月27日至28日在越南举行。
4、在极化和分裂的政治环境下， 美国总统特朗普 2 月 5 日晚间在国会发表国
情咨文演讲，力推加强边境管控、限制非法移民入境等政策。
5、英国《每日电讯报》2月5日晚报道，英国原定3月29日正式“脱欧”。
如今，英国内阁大臣希望欧盟在原定“脱欧”日期到期后给予两个月“宽限” ，
以备英国首相特雷莎 · 梅提交的“脱欧”协议获得议会通过以及完成所有立法程
序。
6、美国国务院日前宣布，美国于2月2日起暂停履行《中导条约》义务，启动
退约程序。俄罗斯总统普京随后针锋相对地宣布，俄暂停履行《中导条约》义
务，不再就《中导条约》提议举行新的国际谈判。分析认为，围绕美国退出
《中导条约》，美俄两国“斗法”不断升级，显示两国关系进一步恶化。同时，
美国退约使国际社会对全球核军控的努力遭遇挫折，有可能引发新一轮核军备
竞赛。
7、欧盟委员会主席容克2月7日在布鲁塞尔同来访的英国首相特雷莎·梅举行
会晤后表示，欧盟不会与英国就“脱欧”协议重新谈判。这意味着，在距离英
国原计划“脱欧”大限 3 月 29 日不到 50 天的情况下，英国和欧盟还没有走出
“脱欧”谈判所面临的僵局。分析认为，尽管英欧双方表示还将继续谈判以期
取得突破，但所剩时间毕竟有限，英国和欧盟多国都已着手为“无协议脱欧”
做准备。8、 为期两天的非洲联盟（非盟）第三十二届首脑会议 2 月 11 日在埃塞俄比亚
首都亚的斯亚贝巴闭幕。本届非盟峰会系列会议主题为“难民、回返者和国内
流离失所者：为在非洲被迫流离失所找到持久解决办法”。峰会上，各国首脑
和政府代表对非洲和平与发展、难民和移民等多个议题展开讨论，为推动非洲
繁荣、可持续发展建言献策。
9、联合国也门问题特使办公室2月8日发表声明称，也门政府和胡塞武装代表
在约旦首都安曼就交换战俘进行的第二轮谈判结束，双方将保持对话，以制定
具体的交换名单，尽全力就换俘问题达成协议。联合国也门问题特使马丁·格里
菲思11日乘机抵达也门首都萨那，将与胡塞武装会面并就落实也门政府和胡塞
武装之前达成的关于荷台达停火和撤军的协议进行磋商。
10、日前，法国宣布召回其驻意大利大使，以抗议意大利对法国内政的“干
涉”。法国舆论认为，这是二战结束以来法国首次召回其驻意大使，凸显了法
意两个欧盟成员国围绕欧洲难民问题和法国国内施政方针的矛盾不断升级。
11、2019年2月12日电， 美国航天局卫星数据表明，全球从 2000 年到
2017 年新增的绿化面积中，约 1/4 来自中国，贡献比例居全球首位。研究人
员认为原因是中国在植树造林和集约农业等方面有突出表现。
12、2月14—15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对
话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六
轮中美经贸高级别磋商。 双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让 、
知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注
的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定
的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。
13、 美国国会参众两院 2 月 14 日先后投票批准一份总额超过 3300 亿美元的
拨款案，以避免联邦政府在本财年内再次部分“停摆”。
14、当地时间2月15日上午, 美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布 , 他将签署一项
法案宣布美国进入国家紧急状态，以绕开国会对南部边境墙建设的资金限制。
特朗普说，总统有权宣布国家进入紧急状态，这是为了保卫美国南部边境的安
全，阻止犯罪分子、毒品等继续通过南部边境进入美国。
15、 第五十五届慕尼黑安全会议于 2 月 15 日至 17 日举行 。600多名来自世界
各国的安全政策、商贸、民生领域的专家将出席此次会议，围绕欧洲自主发展、
跨大西洋合作、大国竞争这些重要议题进行深入讨论。
16、美国国务卿蓬佩奥近日接连对中东欧三国匈牙利、斯洛伐克和波兰进行了
访问。在密集会见中东欧国家领导人的同时，蓬佩奥多次抛出大国安全威胁言
论，并利用在波兰举行的中东问题部长级会议鼓吹建立反伊朗国际联盟。舆论
注意到，蓬佩奥此行引发了匈牙利等欧洲多国不适，无论是匈牙利外长对其的
反驳，还是欧洲主要国家抵制中东会议，都显示出蓬佩奥此行屡次“碰壁”，
成果有限。
17、2月16日，俄罗斯总统普京就叙利亚问题与法国总统马克龙进行电话交谈
表示，必须推进叙内部的政治对话，尽快启动叙利亚宪法委员会的工作。马克
龙强调，在联合国支持下寻求通过谈判达成政治解决办法，才能持久战胜极端
组织“伊斯兰国”，使叙利亚恢复稳定，帮助叙难民返回家园。18、发表在新一期美国《国家科学院学报》上的一项研究指出，世界上超过半
数的碳汇归功于不足 140 年的“年轻”森林而非热带雨林。这表明，中国等国
的植树造林活动对固碳具有重要作用。
19、近日，由联合国粮食及农业组织非洲区域办事处与联合国非洲经济委员会
共同完成的《非洲粮食安全和营养区域概况》报告在埃塞俄比亚首都亚的斯亚
贝巴发布。该报告指出，撒哈拉以南非洲地区的粮食安全形势严峻，饥饿人口
在经历多年下降后出现持续上升。与 2015 年相比，撒哈拉以南非洲 2017 年
增加了 3260 万食物不足人口，其中近一半人数增长来自西非，另外 1/3 来自
东非。这威胁着整个非洲大陆为消除饥饿所作的努力。
20、2019年2月23日，原定于2月16举行的尼日利亚总统与国民议会选举
在推迟一周后如期举行。总统人选在现任总统、全体进步大会党总统候选人穆
罕默杜 · 布哈里与最大在野党、人民民主党总统候选人阿提库 · 阿布巴卡尔等 73
位候选人中进行角逐。
21、 世界移动通信大会 (MWC) 于 2019 年 2 月 25 日在西班牙巴塞罗那开幕 。
随着第五代移动通信技术(5G)商用日益临近，从适用于消费者市场的5G手机
等终端产品，到推动企业数字化转型的5G技术，5G成为此次大会的绝对主角。
华为、中兴等中国各厂商都将在会上发布5G等相关产品。随着英国和美国总
统特朗普等意外对华为“温柔变脸”，中国5G力量吸引着世界的关注。路透
社引述华为一名高层的话称，“没有华为的5G市场，犹如没有曼联的英超”。22、 以色列《耶路撒冷邮报》 2019 年 2 月 25 日消息，伊拉克军方消息人士
24 日透露，美国支持的武装组织“叙利亚民主力量” (SDF) 将恐怖组织“伊斯
兰国” (IS) 的 20 名圣战分子移交给伊拉克，当中大多数是法国公民 。
23、 韩联社 2019 年 2 月 26 日报道，金正恩专列当地时间 26 日上午 8 点 10
分许驶入与中国接壤的越南谅山省同登站。下火车后，金正恩与越南方面前来
迎接的人士进行简短对话，与越南政府相关人士一一握手。金正恩专列于23日
下午从平壤站出发，历时65小时40分后抵达越南。韩联社报道称，金正恩专
列从平壤出发后，经过中国丹东、沈阳、天津、石家庄、武汉、长沙、衡阳、
桂林、柳州、南宁，在中国境内的铁路车程约58小时。
24、 日本共同社 2019 年 2 月 25 日报道称，日本政府 25 日全面启动了针对美
朝首脑第二次会谈的情报收集工作，已抵达会谈举办地越南河内的日本外务省
高官正致力于与出席会谈的美国当局人士接触。在有预测称美国总统特朗普将
在无核化谈判中让步的形势下，日本计划向美方重申“放宽对朝制裁为时尚
早”(政府消息人士语)的立场，谋求形成共识。
25、当地时间2019年2月26日周二晚，美国国会众院以245票赞成、182票
反对的表决结果通过了阻止总统特朗普宣布国家紧急状态的议案。13名共和党
议员支持了民主党人提出的议案。这份议案已送交参院表决，目前民主党人在
参院拥有47席，只需要得到4名共和党议员的支持即可获得通过所需的简单多
数票。从目前来看，国会民主党人推翻总统否决的可能性并不大。
