文档内容
公安联考+联考执法类冲刺卷（二）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，
阅读给定资料参考时限为 40分钟，作答参考时限为 110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名
和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区
域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都
翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料 1
近年来，知识付费已经从起初的线上培训课程拓展到各个领域。不过，某报
记者调查发现，知识付费平台同样存在大量低质化内容。“30 天认知训练营”“21
天彩色插画训练营”“50 天了解股市”……不少平台打着知识付费的旗号，存在
着大量“标题党”内容，这些付费课程通过所谓的“速成”噱头，吸引很多消费
者注意。“某平台一堂名为‘0 基础手把手教你月入 10 万’”的付费课程，标价
199 元。我买了，结果发现跟网上免费课没有差别，很一般。”市民小源说。
“最开始接触的知识付费App还挺专业，看完视频以后能在工作中用得上。
但最近发现一些付费课程似乎讲得跟实际工作操作没什么关系，老师只爱讲一些
概念、框架等，特别‘高大上’，但感觉用不上，我就渐渐放弃了。”小源说，“我
之前还买过投资理财的课，老师讲的内容都是经济学的入门知识，根本没什么深
度，很多内容有时间就讲，没时间就不讲了，很随意。”
中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室李主任分析，“知识付费
市场本身就比较畸形。为什么我称之为‘畸形’？知识付费的互联网属性使得快
餐式内容更容易占据市场，这些内容既不系统也不深入，很多时候你得到的知识
根本称不上知识，充其量只是网络上随处发散的信息。而为了追求快速输出，就
1不得不得面临新的问题——为了快速投放，你借鉴我、我借鉴你也就不可避免，
可能你下单了两个人的课，但仔细一听基本一样。”
他还说，“各个平台售卖的课程五花八门，但仔细对比就会发现，课程本质
相差无几。现在很多人对视频剪辑、直播、时间管理、投资理财等领域比较感兴
趣，各大平台几乎一窝蜂地推广这些比较容易变现的课程，随手一抓就是这些课
程的推广。这些课程大多对用户进行技能性培训，用户对类似内容熟悉以后，大
概率不会再购买了。”
市民周女士对知识付费产品有自己的理解，“现在知识更新快，不少人急于
学习新知识、提升自己，有一种焦虑的心理。一些知识付费的制造者就利用这一
点，推广‘精英化’课程，比如‘不听这堂课，你永远做不了高层’‘像高净值
人群一样管钱’‘通往财富自由之路’等等，我不知道未来知识付费会怎么样，
但我一定不会为靠煽动情绪、贩卖焦虑的产品买单。”
目前市面上的不少知识付费课程打着“大师”“行业大牛”等旗号，号称“12
堂课教你打造口才影响力”“每天 10 分钟，培养超强注意力”“零基础月赚 10 万
的网店秘籍”……记者在微信里参加了一个“英语口语速成”的课程，该课程号
称“一个月让您开口讲流利英语”，但记者上课后发现，说好的“XX 大学教授”，
但最后就是个不知名的老师讲的。“时间长了，用户对这些营销方式并不买账，
反而为了躲避其套路，另觅他径。”业内人士分析。
记者调查发现，不少知识付费平台只管卖课，不管听课。市民小郭对此深有
感触，“我买了《XXX 的经济学课》，每节课在 8 到 13 分钟之间，但在学习过程
中有问题听不懂也没有地方答疑，只能自己消化或干脆放弃，这种单向学习让我
连课程都不想再打开。”
“我最受不了的是突如其来的中插广告，听书过程中突然插入广告，书中的
氛围感一下子就没了，让我很烦躁，会员结束我不会再充值了。”晓雪谈及自己
糟糕的听书体验十分气愤。广告问题的确为用户诟病，以喜马拉雅为例，它是以
“听”为核心的知识付费平台，无论是内容开始前的广告还是在内容中部所插入
的推广信息，都会极大的影响到用户的体验。
“我挺喜欢喜马拉雅和蜻蜓 fm 的付费内容，但是全部听下来可能要五百多
元，开会员也得两百多，于是我便去电商平台搜索，发现有些商家会卖盗版的课
程，而且打包一起买喜马拉雅、蜻蜓 fm、知乎、网易云课堂等全部课程的话只
需150 元，价格非常便宜。”用户吕先生说。
他还说，“微博问答也是这样的，围观虽然只要 1 元，但其实很多购买的网
2友会在原提问页面评论中，把答案以截图或者文字的方式呈现出来，这样其他人
不用花钱就能知道答案了。很多人是无意识地分享，没有认识到这是侵权行为。”
如何打通知识付费市场的痛点，让知识付费拥有回头客？李主任表示，应该
通过市场的手段，鼓励内容生产者创造更多专业化、细分化、垂直化的内容，强
化知识产权保护，这样才能推动知识平台实现持续不断的知识输出和获客转化，
推动行业可持续发展。
资料 2
自党史学习教育和政法机关教育整顿开展以来，J 市 L 交警大队按照“追着
问题走，围着难点转”的思路，围绕群众所盼，巧用“加减乘除法”，用心用情
用力服务百姓。J 市 M 交警大队指派小齐一行外出调研，学习先进大队的经验做
法。
小齐一行在 L大队服务大厅看到，四个服务窗口均标记为“综合服务窗口”，
粗略统计，每个窗口办事时长约在 5 至10 分钟。
“以前办违法处罚没小半天时间都办不完，今天同样的业务从排队到办理只
用了不到30 分钟，变化太明显了！”刚办理完业务的市民小田满意地说。
小田的快捷体验主要来自于该服务大厅的窗口改革。面对群众诉求，L 交警
大队主动作为，将四个窗口全部调整为综合服务窗口，一窗通办 11 项车驾管业
务。同时选调了一批素质高、能力强的工作人员充实到窗口服务中，并通过进一
步的服务流程、礼仪等培训，切实提升服务质量和效率。工作人员介绍，服务大
厅窗口业务办理时间平均缩短 40%，窗口每日业务办理量达 600 余件。
“您的业务可以通过交管 12123 手机客户端来办理，您下载之后我来教您如
何操作……”在服务大厅的导办台，导办员了解市民所需办理的业务后这样说。
调研中小齐一行了解到，为了简化办事流程，切实落实让信息多跑路、让群
众少跑路，L 交警大队在服务大厅增设两名导办员。“导办员的主要任务是推广
‘掌上办’，让群众畅享‘互联网+’政务服务的便利。”L 交警大队李队长说。
“前几年，我在窗口排了很久的队办理驾驶证期满换证手续，需要给工作人
员提交体检表、暂住证、驾驶证、身份证以及照片等一大堆材料。这一次我直接
通过 12123 客户端，上传提交身份证、驾驶证、照片就可以了，简单多了。”司
机小林开心地说。
今年以来，推广交管 12123 手机客户端办理的车驾管业务达 3680 件。除此
之外，服务大厅还推出了便民电子签名存证平台。据了解，平台实现交管业务办
3理表格自动生成、手写签字确认、文书电子送达、档案数字保管等全程“无纸化”
运行，每次业务办理完后，文档可以通过电子送达方式即时送达群众手机，办事
群众不再需要花时间等候打印。
“如今，不少上班族工作忙，白天没啥时间，有时候为了办理个人业务还得
专门请假。”李队长告诉小齐一行，“为了使人民群众称心满意，我们创新性地将
上班时间调整为从 8 时 30 分至18 时30 分。另外，中午、周六也有人值班，节
假日窗口服务也不会断档。”
考虑到山区群众在办理摩托车驾驶证过程中，普遍存在路途较远、出行不便
等问题，L交警大队还推出了“流动车管所”贴心服务模式，变“坐等受理”为
“上门服务”，深入乡镇，现场办理摩托车驾驶证相关业务，让广大群众真正体
验“家门口的车管所”。
这些创新机制带来的“乘法效应”就是群众满意度的大幅度提升。如今，提
起 L 交警大队，群众纷纷竖起大拇指，“服务热情”“效率高”等评价不绝于耳。
“请对我们的服务做出评价”……调研时，小齐一行看到，每办理完一项业
务，窗口设立的服务质量评价器都会发出提示，让群众为工作人员的服务打分。
“服务好不好，群众说了算。我们参考其他服务窗口做法，将服务质量评价
器引入到车驾管业务办理中。”李队长表示，大队还通过抽查窗口业务办理数据
方式，及时发现业务办理过程中的盲点、漏点。“所有评价以及抽查情况均与工
作人员的考核、评优直接挂钩。”李队长说，只有对服务的全流程监督，才能有
效除去工作人员的不良习惯、不良作风，进而使每一笔业务都经得起查验。
资料 3
7 月16 日傍晚 6 时左右，一辆大货车在途径 B市312 国道K135 处、林西路
时发生交通事故。经现场搜救确认，桥下共有 3 辆小车被压，其中一辆系停放车
辆，另外 2 辆车上共有 3 人，已死亡。侧翻桥面上共有 5 辆车，其中 3 辆小车、
2 辆卡车。事故造成 3 人死亡，2 人受伤。这已经是该路段近两个月内发生的第
三起重大交通事故了。
“林西路是B市北侧进出城的主干道，312 国道又是外省车辆出入 B市的大
动脉。经常拥堵，但是没法不过来，因为没有别的路能走。”司机邓师傅向执法
人员说道。
从事物流运输的货车司机王师傅说，向东往上海、向西往南京，全国各地的
大货车都会经过这里。“车很多，但路口附近道路上划的线都快磨没了，中间的
4隔离线看不清，机非隔离线也不好识别，连个分道指示牌都没有，很多人开车到
附近有点分不清楚方向，集中到一起的车辆没有及时分流，造成拥堵甚至引发事
故。”他说。
据了解，涉事大货车载有多个热轧卷板钢材，每个规格为 9.30*1500mm、质
量达28.54 吨，事发时车上至少装载着四个钢卷。根据相关规定，一级公路设计
荷载允许最大车重为 55 吨。也就是说，行驶在路面上的卡车载重超过了行业标
准的两倍，这次的高架桥倾覆事故，是由两辆超载卡车引发的。但事发高架桥周
边遍布钢铁相关企业，这座桥上究竟经过了多少超载的卡车，恐怕已很难统计。
超载如此危险，为什么仍有司机“负重前行”？
据了解，目前对超限超载的惩罚措施较轻，主要还是以罚款为主。有媒体统
计了53 例路桥坍塌后所涉车辆被诉超载的案件，其中 81%为民事纠纷，以和解、
罚款、赔钱了事。对此，曾经有全国政协委员在“两会”上建议，从经济、信用
等方面综合施策，治理超限超载，不仅要进行经济处罚，还可以将违规行为纳入
个人信用记录，牵扯的个人限制越多，越能引起违法者的重视。
B市交通部门的工作人员了解到，当地很多货运公司面对超载，大多“睁一
只眼闭一只眼”，有些公司没有跟司机普及相关的超限法规以及安全知识，还有
些公司超限超载检测也只是随便走个过场。如此一来，超限超载车辆出站就成了
稀松平常的事。
某资深路桥技术工程师小程表示，目前，B 市市内许多道路为应急式养护，
往往是“事后处理”“哪儿坏了再修哪儿”。另外，对于道路日常的养护并没有给
予充足的经费，殊不知“小病”不及时“治疗”，成为明显病害后，维护所需要
的时间更长、资金成本更大，还未必取得良好效果。
小程还表示，目前 B市现有的道路巡查方式自动化、信息化、智能化水平较
低。市管道路巡查以人工巡查为主，使用平板、手机、记录表作为记录工具。人
工巡查效率低、时效性差、主观性强。从其他地市的实践来看，车载智能终端的
自动巡视比较有效，通过车载设备进行道路巡视，道路病害的发现效率得到较大
提高。“路侧摄像机前端赋能研究也很重要，路侧摄像机不间断巡视，24 小时在
线检测道路病害，发现问题实时通知一线养护人员，养护人员及时修复道路，去
除病害，能够大大减少因道路病害引发的事故。”小程表示。
“有市民反映，平时发现交通违规问题想投诉举报，但不知道在哪里反映；
也有市民表示，在网站反映问题后迟迟无人回应，这说明我们工作做得很不到位。
想要为广大市民铺就‘平安路’，这些都是要考虑的问题。”W 市路政部门负责人
5介绍说。
资料 4
狂风暴雨中，他们冲锋救援；烈日炙烤下，他们挥汗坚守；危险来临时，他
们逆行而上……什么是党员民警应有的模样？那就是平常时候看得出来、关键时
刻站得出来、危难关头豁得出来。
J 省公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，致力打造
党建品牌，努力铸就推动公安工作高质量发展的“最强引擎”。目前，J 省公安机
关共有党员民警近 9 万名，打造党员先进集体、党员示范岗等模范党建品牌近
3400 个，带动引领全省公安民警辅警全力为中国式现代化 J 省新实践保驾护航。
每一名优秀的共产党员都是一面旗帜。J 省各地公安机关通过设立党员示范
岗、成立党员先锋队等形式，全力为模范标杆搭建干事创业的平台、展示才能的
舞台，充分发挥示范引领作用，让“盆景”变成“花园”。
全国优秀共产党员、淮安市公安局淮安分局巡特警大队大队长蒋大为充分发
挥先锋模范作用，探索“党建+”巡防机制，组建“海棠红警民巡防队”，让主城
区街面可防性案件同比下降 34.8%；建湖县公安局交巡警大队防暴中队党员民警
荣盛振飞身夺下菜刀，成功救下一名女子；宝应县公安局黄塍派出所民警马世杰，
辅警钱坤、袁洪武执行公务路过事故现场，徒手清理破碎的车窗玻璃，为伤者打
通“生命救助通道”；醉酒男子翻出天台围栏随时有坠楼风险，泰州市公安局海
陵分局城南派出所党员民警王立宇飞身扑上紧紧抓住男子的双手，成功救回年轻
的生命……这些党员先锋模范，在平凡岗位上铸就不凡，总是在关键时刻挺身而
出。
今年，J 省公安厅在全省公安机关部署开展“队伍建设攻坚年”活动，充分
发挥党建引领作用，多维发力，推动公安工作和队伍建设抓在关键、干在实处、
走在前列。
苏州市公安局优选全市 38 家公安党建品牌单位作为走学参观点，分批组织
政工干部、党务工作者、新警参观学习。南通市公安局大力实施“党建引航工程”，
全面构建“大党建”工作格局，确定 10 项重点任务 44 项具体工作。南京市公安
局玄武分局全力打造“宁满意”党建品牌，自觉问计于民、问需于民，将群众满
意作为评判工作成效的重要标准。
“党建是根本保证、是红色引擎，J 省公安机关将进一步夯实党建基础、激
发党建活力，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，忠实履行好党和
6人民赋予的新时代使命任务。”J 省公安厅政治部负责人表示。
资料 5
2022 年初，深圳市龙华区司法局多次赴辖区内相关执法单位开展调研，对
街道综合行政执法的案件分布、队伍组成、存在问题和困难等进行全面摸排，形
成了《关于持续深化街道综合行政执法工作的调研报告》。
2022 年 6 月，龙华区司法局结合调研情况和街道需求，拟定了《龙华区关
于推动街道综合行政执法提质增效的若干措施（征求意见稿）》。其后，多次召开
座谈会、专题研讨会，先后 4 次就《若干措施（征求意见稿）》向 27个区相关行
政部门及6 个街道办事处书面征求意见，共收到 28 条有益意见和建议。
“针对调研发现的管理与执法衔接不够紧密、协调联动不够顺畅、执法力量
不够充足等问题，我们坚持问题导向，反复对《若干措施（征求意见稿）》进行
研究、修改、完善，《若干措施》的出台将有望破解这些执法难点堵点问题。”龙
华区司法局有关负责人表示。
在充分分析问题的基础上，今年 2 月 15 日，龙华区正式出台《龙华区关于
推动街道综合行政执法提质增效的若干措施》，主要内容包含“全要素畅通衔接
机制、全过程严格执法程序、多方位加强队伍建设、多维度聚焦培训指导、多领
域增强协调保障、多环节探索数字赋能、多渠道强化执法监督”7 大方面 30 条
硬核举措。
“‘问题是时代的声音’，随着社会发展，面临问题的复杂程度、解决问题的
艰巨程度也明显增加，对执法能力提出新要求。作为执法者，我们要时刻保持清
醒头脑和敏锐眼光，敢于正视问题、善于发现问题，不回避、不躲闪，瞄着问题
去、迎着问题上，才能解题破局。前段时间，《提升行政执法质量三年行动计划
（2023—2025 年）》强调，‘坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中存在的突
出问题，查找根源，切实解决。’，今后我们会继续以此为指引，做好执法工作。”
华龙区城市管理和综合执法局副局长表示。
资料 6
在孔孟之乡、圣人脚下的 Q市尼山镇鲁源新村是乡村振兴的一个样板，它的
成长也有着执法的贡献。
这里独特的“开窗有景、出门见绿、低头闻香”乡村庭院景象，吸引着各地
7游客前来打卡，也成就了鲁源新村“S 省乡村振兴‘十百千’示范村”“全国乡村
旅游重点村”之名。仅 2020 年，全村总收入 6036 万元，旅游收入 3772 万元，
村人均收入达两万元以上。
村民富了，村庄却脏了。随着游客数量不断攀升，村里的老百姓在村口路边
摆起小吃摊，餐饮垃圾、油渍脏水遍地淌，清理占道经营成了难题。
原来，村民们虽然办了营业执照和卫生许可证，但没有固定经营场所，经常
“打游击”，行政执法难度大，执法人员和村民关系也日趋紧张。
怎么办？执法监督网格员敏锐地捕捉到这一问题并反馈给 Q 市行政执法监
督局，后者提出了“严管与厚爱结合，执法与服务并举，增添‘执法为民’温度”
的建议。在这一建议指导下，尼山镇综合执法办公室转变执法方式，树立为民理
念，在责令多次违法摆摊的村民立即改正并予以行政处罚的同时，积极协调有关
部门和村居，在村口平整了一片空地，通上水电，让景区周边占道经营的所有商
户全部集中经营、集中管理。
“我觉得好像执法人员特别了解我们的情况，不是单纯地处罚，而是综合考
虑各方面情况，执法做得更细致更周全，有延伸到服务的感觉。”一位村民将结
果描述为“一举多得”，既提高了村民收入、方便了游客，也彻底改善了农村环
境，赢得老百姓一致好评。
行政执法归根结底是两个字“为民”，执法越来越注重人民群众的感受，越
来越在意人民群众的评价。就在今年 6 月至 10 月，S 省专门开展了人民群众最
不满意行政执法突出问题承诺整改活动，收集确定人民群众最不满意执法突出问
题1039 个，截至10 月底整改到位 988 个，持续推进整改 51 个，群众反映较好。
8三、作答要求
问题一：请根据“给定资料 1”，概括知识付费发展难的原因。（15分）
要求：表述准确，条理清晰；不超过200 字。
问题二：假如你是小齐，请根据“给定资料 2”，就所调研区域的经验做法
写一篇调研报告提纲。（20分）
要求：概括全面，思路清晰，表达准确；不超过 400 字。
问题三：假如你是 B 市路政部门的一名工作人员，请根据“给定资料 3”，
就如何保障道路交通安全撰写一份建议书，供领导参考。（25分）
要求：要素全面，建议可行，条理清晰，列出提纲即可。不超过 500字。
问题四：行政执法事关群众切身利益，阅读给定资料，围绕“全面提升行政
执法质量效能”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40
分）
要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在 1000-1200
字。
9
