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2024 年 12 月时政-上海
粉笔事考·官方微信1
本资料仅供内部交流使用第一章 重要会议及讲话
一、市政府常务会议
市委副书记、市长龚正12月9日主持召开市政府常务会议，要求
按照市委部署，推进今年市政府总体目标高质量完成；率先探索超大城
简介
市新型城镇化道路；提升上海航空物流枢纽能级；提升上海历史风貌保
护管理水平。
会议原则同意《上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行
动计划的实施方案》并指出，上海城镇化率位居全国第一，要在更高起
新型城镇化战
点上谋划推进上海新型城镇化。要以总规为引领，持续完善城市核心功
略
能，推进中心城区、新城、新市镇建设，为“五个中心”建设提供重要
支撑。
二、市委常委会会议
简介 12月6日，市委常委会下午举行会议。
切实增强服务共建“一带一路”的使命感责任感，充分发挥上海优
势和“五个中心”核心功能，抓好统筹协调和机制建设，深化基础设施
“一带一路” “硬联通”，加强规则标准“软联通”，用好友城合作机制，做好区域
国别研究，依托重大开放平台，带动长三角整体参与，服务企业安全高
效走出去，更好服务共建“一带一路”高质量发展。
更好发挥供销合作社在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中的
独特优势和重要作用，聚焦主责主业，深化综合改革，当好农资流通的
供销合作社
主渠道、农业社会化服务的主力军、农产品销售的大平台、再生资源
回收利用的生力军，努力走出一条超大城市供销社改革发展新路子。
三、（★★★★★）2025年经济领域工作思路座谈会
12月5日，市委副书记、市长龚正主持召开2025年经济领域工作
简介
思路座谈会，谋划明年经济发展举措。
要增强敢为先、闯新路的改革胆气，围绕中央赋予上海的重大改
革开放任务，加快“五个中心”建设，深化浦东综合改革试点，推进自
明年各领域发 贸试验区临港新片区建设，提升虹桥国际开放枢纽能级，深化国资国企
展工作 改革，加快形成更多标志性成果，更大力度培育新质生产力。
要增强不畏难、勇向前的攻坚精神，解决好如何保持较快投资增
速、提高战略性新兴产业贡献度、攻坚部分指标补短板等发展增量问
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本资料仅供内部交流使用题，做好“十四五”规划收官。
要增强抓整体、促协同的系统观念，全面落实扩大内需战略，进
一步激发有潜能的消费、扩大有效益的投资；加快优化外贸结构，着力
做大新业态，积极发展新伙伴，培育壮大外贸增长点。
要增强防风险、守底线的责任意识，持续加强重点领域安全能力
建设，扎实做好对各类经营主体的服务保障，切实为上海经济高质量发
展筑牢安全屏障。
四、（★★★★★）2024科创大会
12月5日，由中央广播电视总台、上海市人民政府共同主办的
简介
2024科创大会上午开幕。
上海将按照习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，着眼落
实国家战略、维护国家利益、保障国家安全，聚焦建设国际经济、金
融、贸易、航运和科技创新中心重要使命，抢抓数字化智能化绿色化
发展机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，大幅提升全要素生产率
战略部署
和全员劳动生产率，努力使新质生产力成为推动高质量发展的核心驱
动力量。全力推动产业转型升级，实施三大先导产业新一轮“上海方
案”，推动新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，广泛应用数智技
术、绿色技术改造提升传统产业，培育世界级高端产业集群。
上海正按照习近平总书记的战略擘画，加快建成具有世界影响力的
战略擘画 社会主义现代化国际大都市，勇当改革开放排头兵、创新发展先行
者，推动各项工作取得扎实成效。
五、（★★★★★）上海知识产权国际论坛
12月4日，以“知识产权赋能新质生产力发展”为主题的第二十
简介
一届上海知识产权国际论坛开幕。
要着力打造知识产权保护高地，努力营造世界一流的知识产权保护
环境。着力促进更多高价值知识产权创造运用，全面强化有利于知识产
部署 权有效运用的多元服务供给，积极推动创新成果加速向新质生产力转
化。着力推进知识产权开放合作，支持W IPO仲裁与调解上海中心等
功能升级。
新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，保护知识产权
新质生产力 就是保护创新。知识产权为新质生产力发展提供着重要的制度供给和
技术供给。
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本资料仅供内部交流使用中国三大标志 上海曾诞生了中国三大标志性产品，永久牌自行车、上海牌手表、
性产品 蝴蝶牌缝纫机。
六、（★★★★★）市政府常务会议
市委副书记、市长龚正12月2日主持召开市政府常务会议，要求
简介 按照市委部署，促进新型农村集体经济高质量发展；推动数字贸易和服
务贸易发展；推进人工智能“模塑申城”工程建设。
要打好“特色牌”，充分利用区域资源禀赋优势、主导产业特色，
加强规划引领，探索多样化发展途径。打好“环境牌”，加强资金、技
农村集体经济
术、项目等要素支撑，推进农村专业人才队伍建设，打造青年友好型乡
高质量发展
村，破解农村“空心化”问题。打好“治理牌”，深化农村集体产权制
度、农村土地制度等改革，释放新型农村集体经济发展潜能。
第二章 重要文件及文章
一、（★★★★★）十二届市委六次全会决议
2024年12月29日中国共产党上海市第十二届委员会第六次全体会
简介
议通过
聚焦建设“五个中心”重要使命，以“干字当头、奋力一跳”的精
气神，有效应对国内外形势带来的挑战，积极推动经济高质量发展，扎
实推进社会主义民主政治建设，持续深化国际文化大都市建设，持续推
2024年工作
进民生改善和城市治理现代化，努力打造人与自然和谐共生的美丽上
海，全面提升党的建设质量和水平，加快建成具有世界影响力的社会主
义现代化国际大都市迈出新的坚实步伐。
要锚定战略目标，直面困难挑战，善于化危为机，加快转型升级，
守牢安全底线，更好地稳定预期、激发活力。要突出重点、把握关
键、集中发力，加快深化“五个中心”建设，强化整体效应、平台效
应、放大效应、辐射效应；坚定实施扩大内需战略，保持经济平稳健康
2025年 发展；深化高水平改革开放，进一步向改革要动力、向开放要活力；
抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇，推动科技创新和产业创新融合
发展；以更大力度推进人民城市建设，深化全过程人民民主，增强文化
软实力，努力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治
理共同体。
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本资料仅供内部交流使用二、《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》
12月9日，上海市政府正式印发《上海市支持上市公司并购重组
简介
行动方案（2025—2027年）》
力争到2027年，落地一批重点行业代表性并购案例，在集成电
路、生物医药、新材料等重点产业领域培育 10家左右具有国际竞争力
的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，
集聚3—5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人，中介机构并购
主要目标
服务能力大幅提高，并购服务平台发挥积极作用，会市、市区、政企合
力显著加强，政策保障体系协同发力，努力将上海打造成为产业能级显
著提升、并购生态更加健全、协作机制多元长效的上市公司并购重组
先行区和示范区，更好服务经济高质量发展。
一方面，聚焦新质生产力强链补链。另一方面，推动传统行业转型
两个方向
升级。
第三章 重要科技
一、（★★★★★）076两栖攻击舰首舰“四川舰”在沪下水
12月27日上午，我国自主研制建造的076两栖攻击舰首舰下水命名仪式在上海举行。
经中央军委批准，076两栖攻击舰首舰命名为“中国人民解放军海军四川舰”，舷号为
“51”。四川舰满载排水量4万余吨，设置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应
用了电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升机、两栖装备等，是海军新一代两栖
攻击舰，是推进海军转型建设发展、提升远海作战能力的关键装备。
二、日喀则长白山同日启用探测利器
12月27日，由中国科学院上海天文台建设运行的日喀则和长白山两台40米口径射电
望远镜落成，启用仪式在上海松江、西藏日喀则、吉林长白山同步举行。 从此，我国
甚长基线干涉测量（VLBI）网由“四站一中心”升级为“六站一中心”，可同时观测2个
不同天区的月球与深空探测器。
三、沪苏湖铁路上海松江站将启用
12月26日，沪苏湖铁路沿线体量最大、最具代表性的新建火车站上海松江站启用。
上海松江站联结沪苏湖高铁、沪昆高铁及沪昆铁路等多条重要干线，实现了对长三角80%
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本资料仅供内部交流使用以上城市的快速通达。松江枢纽是仅次于上海虹桥、上海东站的上海第三大枢纽车站，也
是长三角地区的关键交通枢纽。
四、上海“人形机器人”获设计智造最高奖
日前，2024中国设计智造大奖（Design Intelligence Award，简称“DIA”）颁奖盛典
活动在中国美术学院良渚校区举行。上海傅利叶智能科技有限公司的傅利叶通用人形机器
人GR-1荣获最高奖——全场大奖，THETA-种植牙手术机器人系统、数字中轴·小宇宙：
北京中轴线沉浸互动式数字展陈、Pic Copilot、Ventete aH-1 Helmet（英国）获得金奖。
五、（★★★★★）中俄东线天然气管道全线贯通
12月2日，国家管网集团宣布，我国单管输气量最大的天然气管道——中俄东线天然
气管道全线贯通，年输气能力增至380亿立方米，达到最高水平。这标志着我国东部能源
战略通道全面建成。来自西伯利亚的清洁能源，自黑龙江黑河一路南下输送至华东地区，
最终直抵上海，为沿线经济社会高质量发展和人民美好生活注入强劲动能。
中俄东线是继中亚管道、中缅管道后向我国供气的第三条跨境天然气长输管道，是我
国四大能源战略通道的重要组成部分。中俄东线北起黑龙江黑河，南至上海，全长5111公
里，分北段（黑龙江黑河—吉林长岭）、中段（吉林长岭—河北永清）、南段（河北永清
—上海）三段建设。
第四章 重要事件
一、文件热点
1.上海出台全国首个省级国资基金考核评价及尽职免责制度文件
近日，上海市国资委联合上海市委金融办共同印发了《市国资委监管企业私募股权投
资基金考核评价及尽职免责试行办法》（以下简称《试行办法》），这是全国首个省级层
面的国资基金考核评价及尽职免责制度文件。
2.（★★★★★）金融大模型应用评测指南在沪首发
12月6日，上海市人工智能行业协会和上海金融业联合会联合发布全国首个以金融业
务能力为核心的团体标准《金融大模型应用评测指南》，上海库帕思科技有限公司发布多
维度金融大模型评测数据集（2024版）。
3.《上海市促进农业科技进步若干规定》
日前，上海市十六届人大常委会第十七次会议表决通过了新修订的《上海市促进农
业科技进步若干规定》（以下简称《若干规定》），自2025年1月1日起施行。
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本资料仅供内部交流使用二、人物及周年热点
1.（★★★★★）“与时麒鸣——纪念周信芳诞辰130周年展”在上海图书馆东馆开
幕
12月11日看，“与时麒鸣——纪念周信芳诞辰130周年展”在上海图书馆东馆开幕。
2025年是海派京剧杰出代表、麒派创始人周信芳诞辰130周年，展览拉开“纪念周信芳诞
辰130周年”系列活动大幕。
三、其他热点
1.2024乒超联赛总决赛
2024年12月30日至2025年1月1日，2024赛季中国乒乓球俱乐部超级联赛总决赛将
在上海体育馆举行。此前通过11月在湖南长沙第一阶段赛事产生的男团、女团各4支总决
赛队伍迎来巅峰对决。最终王曼昱领衔的山东鲁能队3比2战胜深圳大学队，捧起女团冠
军奖杯。王楚钦领衔的山东魏桥·向尚运动队3比0战胜黄石基地·华新队，拿下男团冠军。
2.（★★★★★）全球著名电竞城市排名上海第二
12月14日，第五届电竞上海全民锦标赛总决赛在普陀区落幕。现场发布《2024全球
著名电竞城市产业发展指数排名报告》。在此次发布的 2024年全球著名电竞城市排名中，
洛杉矶、上海、巴黎位列前三。
3.全球金融科技中心发展指数 上海排名继续保持全球第三
在12月13日举行的第六届上海金融科技国际论坛上，“全球金融科技中心发展指数
（2024）”发布，上海在排名中保持第三。从具体指标来看，首先上海在金融科技应用上
持续发力，应用程度排名全球第一，使其发展水平分指数保持在全球第三，且与伦敦差距
进一步缩小。同时上海在研发投入和创新成果、信息科技产业规模上优于伦敦，且风投融
资规模也增长迅速，排名全球第五，使其发展潜力分指数上升1位至全球第四。
4.中国戏剧梅花奖明年落户上海
2025年年中国戏剧梅花奖将首次落户上海。
1989年，上海白玉兰戏剧表演艺术奖创立，35年来累计评审海内外戏剧作品1797台，
吸引参评演员4405名，为867人次颁发奖项，涉及剧种覆盖中、美、英、俄、日等7个国
家和地区，成为当代中国戏剧界的重要奖项之一。
5.（★★★★★）全球顶尖拜罗伊特音乐节首次驻沪
12月10日，在瓦格纳曾孙女、拜罗伊特音乐节艺术总监卡塔琳娜·瓦格纳见证下，全
球顶尖音乐节拜罗伊特音乐节宣布首次进驻中国，落地上海，打造亚洲唯一的拜罗伊特音
乐节驻地项目“拜罗伊特在上海”三年歌剧计划。2025年7月4日至6日，拜罗伊特音乐
节最新制作的2022年版瓦格纳歌剧《特里斯坦与伊索尔德》将作为三年计划第一部，亮相
上海大剧院，这也是该版本《特里斯坦与伊索尔德》亚洲首演。
6.全球首个举办三大国际顶尖电竞赛事的城市
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本资料仅供内部交流使用12月12日起，2024反恐精英世界锦标赛（CS Major）决胜赛将在浦发银行东方体育
中心举办。这是CS项目的世界最高级别电竞赛事，它的落地，意味着上海成为全球首个
举办三大国际顶尖电竞赛事——第九届DOTA2国际邀请赛（TI9）、2020英雄联盟全球总
决赛（S10）、2024反恐精英世界锦标赛的城市。
7.上海“五个一工程”获奖数再创新高
近日，第十七届精神文明建设“五个一工程”评选揭晓，上海原创、上海出品交出亮
眼答卷。电影《长安三万里》《万里归途》《人生大事》、电视剧《繁花》《三体》《城
中之城》、杂技剧《天山雪》、广播剧《赫哲人的“伊玛堪”》、歌曲《新路》、网络动
画片《中国奇谭》、理论文章《论“以国际法为基础的国际秩序”》7个门类11部作品获
奖，数量再创历史新高；传统门类继续巩固领先地位，沪产电影、电视剧双双实现“大满
贯”；新增门类参评项目成绩突出，网络文艺、理论文章斩获佳绩。上海市委宣传部再获
组织工作奖。
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
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