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专题 22 选修一：历史上重大改革回眸
1．（2023年全国甲卷）【历史—选修1：历史上重大改革回眸】
材料 农奴制改革前，俄国铁路建设较为缓慢。1855年，俄国铁路总长度仅为980俄里。1861年农奴
制改革后，为适应经济发展需要，政府又制定了一系列财政和行政管理措施。并为私有铁路公司作为建设
资金的股票和债券提供5%的收入担保。1870-1880年，俄国政府将境外发行债券中的6亿卢布入股政府的
专项铁路建设基金，以用于购买私有铁路公司的债券、股票等。19世纪80年代至90年代，政府全面收购
私有铁路公司，统一造价。随着帝国主义在远东地区矛盾的加剧，90年代俄国铁路修建的重心转向中亚、
西伯利亚和远东地区。至90年代末，铁路长达5万多俄里。
——摘编自张广翔、逯红梅《19世纪下半期俄国私有铁路建设及政府的相关政策》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析19世纪后半期俄国铁路建设发展的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明俄国农奴制改革对铁路建设的影响。
【答案】(1)[参考答案]特点：政府主导并重视；制订了一些列管理措施；支持私有铁路公司的发展；设立
专项铁路建设基金，以购买私有铁路公司债券、股票（为债券资本提供担保）；统一造价；90年代铁路修
建重心转移至中亚等地区；成就显著。
(2)[参考答案]影响：通过农奴制改革废除了农奴制度，为铁路建设扫清了一些障碍；农奴制改革后俄国走
上资本主义道路，为铁路建设提供了重要的制度保障；农奴制改革后，俄国资本主义经济迅速发展，为铁
路建设提供了坚实的物质基础；农奴制改革，为俄国铁路建设提供了良好的环境。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是农奴制改革后的俄国。根据材料“为适应经济发展需要，
政府又制订了一系列财政和行政管理措施”可得出政府主导与重视，并制订了一些列管理措施；根据材料
“并为私有铁路公司做为建设资金的股票和债券提供5%的收入担保”可知，设立专项铁路建设基金，以
购买私有铁路公司债券、股票，即为债券资本提供担保；根据材料“政府全面收购私有铁路公司，统一造
价”可得出统一造价；根据材料“90年代俄国铁路修建的重心转向中亚、西伯利亚和远东地区”可得出90
年代铁路修建重心转移至中亚等地区；根据材料结合所学知识可知，俄国农奴制改革后，铁路建设成就显
著。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是农奴制改革后的俄国。根据材料结合所学知识可知，俄国通过农
奴制改革废除了封建农奴制度，这为俄国铁路建设扫清了一些障碍因素；俄国通过农奴制改革走上了资本
主义道路，资本主义经济迅速发展，为铁路建设提供了坚实的物质基础；俄国通过农奴制改革废除农奴制
度，发展资本主义经济，为俄国铁路建设提供了良好的环境。
2．（2023年全国乙卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料一 候选郎中陈时政奏请：“日本伊藤（博文）罢相来游中土……查伊藤既为日本维新之臣，必
能识新政之纲领，知变法之本原……如才堪任使，即可留之京师，著其参预新政，自于时局更多裨益
也。” 翰林院编修黄曾源奏陈：“建议之臣言联英、日以拒俄者，十之八九，而言和俄以疑英、日者，
盖百不得一矣……是伊藤之益于新政者，不可知；而其为害于邦交者，已有不可胜言者矣”“为今之计，莫若就此和俄，以疑英、日之局而修补之”。
——据《戊戌变法档案史料》
材料二 百日维新期间，光绪帝向严复询问变法对策。严对曰：“请皇上于未变法之先，可先到外洋
一行，以联各国之欢，并到中国各处，纵人民观看，以结百姓之心。”
——据《中国近代史资料丛刊·戊戌变法》
(1)根据材料并结合所学知识，分别概括陈时政、黄曾源、严复的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，对三人的主张进行整体评价。
【答案】(1)[参考答案]陈时政：认为伊藤博文精通变法新政，主张任用伊藤博文参与维新变法；黄曾源：
无法判断伊藤博文对维新变法是否有利，但在甲午战争中给中国带来巨大灾难；反对联合俄国，制约英日；
严复：主张光绪帝出国考察，顺应世界发展潮流；到全国各地调研，争取民心。
(2)[参考答案]三人主张都是在甲午中日战争后，民族危机加深背景下，主张向日本学习，挽救民族危亡；
三人的主张顺应了历史发展潮流，主张变法图强，都体现爱国救亡的色彩；都在一定程度上对某些帝国主
义国家存在幻想，无法清醒认识帝国主义灭亡和瓜分中国的本质；无论日本还是英国，他们的强国之路只
可以借鉴学习，不可照搬，必须探索符合国情的救亡道路。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是晚清（近代中国）。根据材料一“查伊藤既为日本维新
之臣，必能识新政之纲领，知变法之本原……如才堪任使，即可留之京师，著其参预新政，自于时局更多
裨益也”得出，陈时政认为伊藤博文精通变法新政，主张任用伊藤博文参与维新变法。根据材料一“是伊
藤之益于新政者，不可知；而其为害于邦交者，已有不可胜言者矣”得出，黄曾源无法判断伊藤博文对维
新变法是否有利，但在甲午战争中给中国带来巨大灾难；根据材料一“为今之计，莫若就此和俄，以疑英、
日之局而修补之”得出，反对联合俄国，制约英日。根据材料二“请皇上于未变法之先，可先到外洋一行，
以联各国之欢，并到中国各处，纵人民观看，以结百姓之心。”得出，严复主张光绪帝出国考察，顺应世
界发展潮流；到全国各地调研，争取民心。
（2）本题是认识类材料分析题，根据材料“如才堪任使，即可留之京师，著其参预新政，自于时局更多
裨益也”“为今之计，莫若就此和俄，以疑英、日之局而修补之”“请皇上于未变法之先，可先到外洋一
行，以联各国之欢，并到中国各处，纵人民观看，以结百姓之心。”和所学知识可从三人主张的出发点、
目的、影响和局限方面进行整体评价，如三人主张都是在甲午中日战争后，民族危机加深背景下，主张向
日本学习，挽救民族危亡；三人的主张顺应了历史发展潮流，主张变法图强，都体现爱国救亡的色彩；都
在一定程度上对某些帝国主义国家存在幻想，无法清醒认识帝国主义灭亡和瓜分中国的本质；无论日本还
是英国，他们的强国之路只可以借鉴学习，不可照搬，必须探索符合国情的救亡道路。
1．（2022年全国乙卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料 商鞅变法，严惩百姓私相斗殴行为，奖励军功，授以爵位田宅，养成“民勇于公战，怯于私
斗”的风气，秦国的军队几乎战无不胜，统治区域不断扩大，被当时六国人称为“虎狼之国”。荀子曾访
问秦国，他认为秦国管理有效，承认秦国军队战斗力强悍：“齐之技击，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之锐士。”但他认为按商鞅之法组建的秦国军队，“隆势诈，尚功利”，无礼义教化，
“干赏蹈利”（求赏逐利），只能称之为“盗兵”，“尚功利之兵，则胜、不胜，无常”，不能与春秋时
齐桓公的军队相比，更不能与商汤王、周武王那样的仁义之师相提并论。
——摘编自《荀子》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析荀子称商鞅变法后的秦国军队为“盗兵”的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评价商鞅的军事改革。
【答案】(1)原因：商鞅变法使百姓勇于公战，军队战斗力强；秦国军队过于注重功利；秦国军队无礼义教
化，不是仁义之师；秦国军队战斗是“独夫”行为；荀子的儒家立场。
(2)评价：
积极：提高了军队战斗力，壮大了军事力量；沉重的打击了奴隶主旧贵族，促进了新兴地主阶级的崛起；
促进了中央集权制度的建立；为后来秦国统一六国奠定了基础；为后世军事改革提供借鉴；一定程度上有
利于秦国国内秩序的安定，保证农业和社会经济的发展。
消极：尚功利、轻教化，军队的整体素质不高，不敌仁义之师，为后来秦国二世而亡埋下隐患。
【详解】（1）原因：根据材料“商鞅变法，严惩百姓私相斗殴行为，奖励军功，授以爵位田宅，养
成‘民勇于公战，怯于私斗’的风气，秦国的军队几乎战无不胜”可知商鞅变法使百姓勇于公战，军队战
斗力强；根据材料“隆势诈，尚功利”可知秦国军队过于注重功利；根据材料“无礼义教化”可知秦国军
队无礼义教化，不是仁义之师；根据所学知识可知秦国军队战斗是“独夫”行为，没有纪律约束。
（2）评价：根据材料和所学知识要辩证看待，主要可从军事、政治、经济、后世等角度分析，具体分析
可得积极：提高了军队战斗力，壮大了军事力量；沉重的打击了奴隶主旧贵族，促进了新兴地主阶级的崛
起；促进了中央集权制度的建立；为后来秦国统一六国奠定了基础；为后世军事改革提供借鉴；一定程度
上有利于秦国国内秩序的安定，保证农业和社会经济的发展。消极：尚功利、轻教化，军队的整体素质不
高，不敌仁义之师，为后来秦国二世而亡埋下隐患。
2．（2022年全国甲卷）[历史-—选修1：历史上重大改革回眸]
材料
有学者认为，“与万国对峙”是日本明治维新的最高目标，为扭转内忧外患的局面，明治政府将“安
内竞外”视为治国安邦之道，在日本官方文书中频繁出现类似“与万国对峙”的表述。1868年，日本以明
治天皇名义发布的《宣扬国威哀翰》，主张“开拓万里波涛，宣布国威于四方”，勾勒出“大陆政策”的
扩张方向。此后，伊藤博文把废藩视为“抵御外辱，仲张皇威于海外”“与万国并立”的条件。木户孝允
提出，“以文明开化为国家富强之途径”，1870年，外务权大丞柳原前光强调，“朝鲜国北连满洲，西与
清国之地相接，使之屈服，实为保全皇国之基础，将来亦为经略、夺取万国之源也”。
——摘编自宋成有《新编日本近代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括日本提出“与万国对峙”的背景及实施方略。
（2）根据材料并结合所学知识，说明日本提出“与万国对峙”目标的历史影响。
【答案】（1）背景：①进行倒幕运动，国内政局动荡；②开展明治维新运动，日本实力有所增加；③西
方殖民扩张，受西方侵略威胁；④西方思想的传播。
实施方略：①对内推动社会改革，对外争取外交独立；②废藩置县，制定大陆政策；③倡导文明开化，宣
扬天皇权威。
（2）①有利于提升日本民族意识；②促进了日本的现代化和西方化；③为日本走上对外扩张道路埋下伏笔。
【详解】（1）背景：依据材料“‘与万国对峙’是日本明治维新的最高目标”、“为扭转内忧外患的局
面”、“明治政府将‘安内竞外’视为治国安邦之道”并结合明治维新的背景可知，进行倒幕运动，国内
政局动荡；开展明治维新运动，日本实力有所增加；西方殖民扩张，受西方侵略威胁；西方思想的传播。
实施方略：依据材料“勾勒出‘大陆政策’的扩张方向”、“伊藤博文把废藩视为‘抵御外辱，伸张皇威
于海外’‘与万国并立’的条件”、“以文明开化为国家富强之途径”结合明治维新的内容解答，即对内
推动社会改革，对外争取外交独立；废藩置县，制定大陆政策；倡导文明开化，宣扬天皇权威。
（2）影响：依据材料“主张‘开拓万里波涛，宣布国威于四方’，勾勒出‘大陆政策’的扩张方向”、
“朝鲜国北连满洲，西与清国之地相接，使之屈服，实为保全皇国之基础，将来亦为经略、夺取万国之源
也”并结合明治维新的影响可知，为日本走上对外扩张道路埋下伏笔；依据“以文明开化为国家富强之途
径”并结合明治维新的影响可知，有利于提升日本民族意识；促进了日本的现代化和西方化。
3．（2022年江苏卷）【历史上重大改革回眸】
材料王安石变法与他早期在浙东的施治经历多有关联。北宋时，浙东负山近海，河渠淤塞，深受海水
倒灌与干旱之苦。当地民众常将田地质押给“豪右”，靠借高利贷维持生产。王安石到任后，深感当地生
财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风教，遂行大刀阔斧的改革，成效显著。有诗赞曰：荆
公（王安石）宰吾鄞，学校振士风。留心及水利，经游详记中。旱涝切民瘼，往返劳行踪。当时青苗法，
实惠遍村农。
——摘编自岑华潮《王安石与浙东的崛起》
(1)据材料概括当时浙东经济社会发展面临的困难，并结合所学知识，指出王安石变法所借鉴的浙东施治措
施。
(2)据材料并结合所学知识，说明王安石在浙东的施政原则。
【答案】(1)困难：自然环境（条件）恶劣（差）；民众（百姓）生活困难（艰苦、困苦、艰难）；地方人
才缺乏（少）。
措施：兴修水利（农田水利法）；实行青苗法；改革学校，培养人才。
(2)原则：关注民生（以民为本/民本思想）；理财为重；教化为先；注重实际（实事求是）。
【详解】（1）困难：根据材料“北宋时，浙东负山近海，河渠淤塞，深受海水倒灌与干旱之苦。”可知
当时浙东地区自然环境恶劣。根据材料“当地民众靠借高利贷维持生产”，可知当地百姓生活艰难。根据
材料“王安石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风教。”可知浙东当
地缺乏人才。
措施：根据材料“荆公（王安石）宰吾鄞，学校振士风。留心及水利，经游详记中。旱涝切民瘼，往返劳
行踪。当时青苗法，实惠遍村农。”可知王安石在浙东当地的改革涉及到以下几个方面：改革学校，培养
人才；兴修水利工程；实行青苗法，以上措施在王安石变法时期均有实行。
（2）原则：根据材料“王安石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风
教，遂行大刀阔斧的改革，成效显著。”可以提炼出以下几点，王安石考查当地实情，实事求是，发现当
地百姓贫穷落后，缺乏人才，缺少教师，没有形成良好的学习氛围。所以王安石在后期施政时为了改变百
姓贫穷落后的面貌，以民为本，发展基础水利工程，理财为重。为了改变缺乏人才的问题，注重培养人才，
教化为先。4．（2022年河北卷）阅读材料，回答问题
材料 1992年4月，按中央统一部署，山东诸城对150家市属独立核算企业进行审计，发现有103家
亏损，其中43家资不抵债，同年10月，诸城市政府选择5家企业进行试点改革，涵盖小型国有工业企业，
小型国有商业企业、小型集体企业和乡镇企业，第一家试点改制企业—国营电机厂的改革方案由职工提出，
其内容为：将企业净资产平均出售给每一位员工，国有土地使用权不入股，让企业有偿使用，诸城市政府
将之总结核定为“人人持股，平均持股”的股份合作制方案，准予实施，并在全市推广，至1994年7月，
该市288家乡镇以上企业有272家实现改制、其中210家实行了股份合作制改造。
1996年，中央九部委对诸城改革进行联合调查，对其改革给于高度评价。诸成实行企业股份制改革后，
经济活力迅速迸发，21世纪初期，吸引多家世界500强企业投资落户，一跃进入中国百强县行列。
——摘编自迟福林主编《伟大的历程：中国改革开放40年实录》
(1)根据材料并结合所学知识，分析诸城市企业改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，总结诸城市企业改革的路径。
【答案】(1)背景：邓小平南方谈话，中共十四大确立建立社会主义市场经济体制的改革目标；中共十四届
三中全会将建立现代企业制度作为国有企业改革的目标；诸城市属企业亏损严重。
(2)路径：自下而上与自上而下相结合；从小型企业试点起步，然后逐步推广；从公有制到股份合作制。
【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是：1992年——1996年（中国）。
背景：根据材料“1992年4月，按中央统一部署，......同年10月，诸城市政府选择5家企业进行试点改革，
涵盖小型国有工业企业，小型国有商业企业、小型集体企业和乡镇企业”结合所学知识可知，邓小平南方
谈话，中共十四大确立建立社会主义市场经济体制的改革目标；根据材料“1996年，中央九部委对诸城改
革进行联合调查，对其改革给于高度评价。诸城实行企业股份制改革后，经济活力迅速迸发”结合所学知
识可知，中共十四届三中全会将建立现代企业制度作为国有企业改革的目标；根据材料“山东诸城对150
家市属独立核算企业进行审计，发现有103家亏损，其中43家资不抵债”可知，诸城市属企业亏损严重。
（2）本题是特点类材料分析题。时空是：1992年——1996年（中国）。
路径：根据材料“1992年4月，按中央统一部署，山东诸城对150家市属独立核算企业进行审计，发现有
103家亏损，其中43家资不抵债，......1996年，中央九部委对诸城改革进行联合调查，对其改革给于高度
评价。”结合所学知识可知，自下而上与自上而下相结合；根据材料“诸城市政府选择5家企业进行试点
改革，涵盖小型国有工业企业，小型国有商业企业、小型集体企业和乡镇企业，第一家试点改制企业——
国营电机厂的改革方案由职工提出，......并在全市推广”结合所学知识可知，从小型企业试点起步，然后
逐步推广；根据材料“至1994年7月，该市288家乡镇以上企业有272家实现改制、其中210家实行了股
份合作制改造。”结合所学知识可知，从公有制到股份合作制。
5．（2022年湖南卷）【选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料 1898年6月，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，主要内容是：在乡试、会试中以策论取代八股文；
调整乡试、会议三场考试的内容，将史论与政论列为第一场，时务与实学列为第二场，四书五经列为第三
场；每场发榜一次，上榜者方可参加次场考试。这次改革因政变而中断。
随着形势的发展和新政的深入，废除科举犹如箭在弦上，不可阻挡。但废科举事关重大，阻力重重。
于是，清政府采取回避的态度，对科举制进行局部改革。1901年6月至8月，清廷停止武科举，文科举取
消八股，乡、会试改用策论，注重实学和时务，“考官阅卷，合校三场，以定去取，不得偏重一场”。——改编自关晓红《科举停废与近代中国社会》等
(1)根据材料，比较1898年和1901年科举改革举措的异同。
(2)根据材料并结合所学知识，简析1901年清政府重启科举改革的原因。
【答案】(1)相同点：乡试、会试各三场考试；废除八股文；改试策论；增加实务及实学内容。
不同点：1901年废武科举；录取方式不同。
(2)挽救统治；科举考试的弊端；清末新政的推行。
【详解】（1）相同点：根据材料“考官阅卷，合校三场，以定去取，不得偏重一场”得出乡试、会试各
三场考试；根据材料“文科举取消八股”得出废除八股文；根据材料“乡、会试改用策论，注重实学和时
务”得出改试策论，增加实务及实学内容。不同点：根据材料“1901年6月至8月，清廷停止武科举”得
出1901年废武科举；根据材料“合校三场，以定去取，不得偏重一场”得出录取方式不同。
（2）原因：根据“但废科举事关重大，阻力重重。于是，清政府采取回避的态度，对科举制进行局部改
革”并结合所学得出挽救统治；根据材料“随着形势的发展和新政的深入，废除科举犹如箭在弦上，不可
阻挡”得出科举考试的弊端；根据材料“1901年”并结合所学得出清末新政的推行。
6．（2022年广东卷）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料 北魏孝文帝认为使用近百年的都城平城“只是用武之地，非可文治”，而洛阳是帝宅王里，可“光
宅中原”，故有意迁都。由于迭经战乱，洛阳早已衰败，太和十七年（493）孝文帝巡幸洛阳，令穆亮和
汉族人氏李冲，董爵等人筹划重建。两年后，北魏“六宫及文武，尽迁洛阳。”考古发掘证明，北魏洛阳
城的核心格局继承和发展了中原正统王朝的都城模式和制度，主要建筑的规模、位置和名称等于魏晋一致。
迁洛早期重建的洛阳宫太极殿广泛吸收和借鉴了魏晋洛阳城、南朝建康城和平城太极殿的形制。整个城市
分为宫城、内城和外郭城。布局谨严，规模宏大，远超前代。筑外郭城以及在城内统一规划建造里坊，使
郭城区域的功能进一步明确和丰富，是中国古代都城营建的一大创举。三重城围都城行制的出现，也改变
了过去都城前朝后市的布局。开东魏、北齐邺都南城和隋唐长安城宏大整齐之先河。
——摘编至钱国祥《北魏洛阳外郭城的空间格局复原研究》等
（1）概述孝文帝重建洛阳的原因和举措。
（2）简析北魏重建洛阳在古代都城发展史上的意义。
【答案】（1）原因：洛阳旧城衰败；为迁都做准备；便于对中原的控制，强化政权正统性。举措：任用
汉人筹划重建；融合南北建筑文化，重建魏晋洛阳城主体建筑；扩大城市规模，新建外郭城；统一规划里
坊。
（2）使古都洛阳重现生机；成为中国古代后世都城建设的榜样；影响日韩等亚洲国家古代城市建设。
【详解】（1）原因：根据材料“由于迭经战乱，洛阳早已衰败”可知洛阳旧城衰败；根据材料“故有意
迁都”可概括出为迁都做准备；根据材料“而洛阳是帝宅王里，可‘光宅中原’”可概括出便于对中原的
控制，强化政权正统性。举措：根据材料“令穆亮和汉族人氏李冲，董爵等人筹划重建”可概括出任用汉
人筹划重建；根据材料“迁洛早期重建的洛阳宫太极殿广泛吸收和借鉴了魏晋洛阳城、南朝建康城和平城
太极殿的形制”可概括出融合南北建筑文化，重建魏晋洛阳城主体建筑；根据材料“整个城市分为宫城、
内城和外郭城。布局谨严，规模宏大，远超前代”可概括出扩大城市规模，新建外郭城；根据材料“筑外
郭城以及在城内统一规划建造里坊，使郭城区域的功能进一步明确和丰富”可概括出统一规划里坊。
（2）根据材料“由于迭经战乱，洛阳早已衰败”“洛阳宫太极殿广泛吸收和借鉴了魏晋洛阳城、南朝建
康城和平城太极殿的形制。整个城市分为宫城、内城和外郭城。布局谨严，规模宏大，远超前代”可概括出使古都洛阳重现生机；根据材料“中国古代都城营建的一大创举”“开东魏、北齐邺都南城和隋唐长安
城宏大整齐之先河”可概括出成为中国古代后世都城建设的榜样；结合所学从影响日韩等亚洲国家古代城
市建设的角度补充。
7．（2022年辽宁卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 中国古代儒家教育倡导学生游学，“以广其闻见”。至清末，很多新式学堂注重以日本为师”，
同时糅合德、法、英、美的教育理念，在学生心智、体育教育方而进行制度化设计，其中“远足会”是比
较通行的活动。
1907年9月，湖州的各个中小学堂组织了一次“远足会”，各数员分队督率自己学校的学生，“且步
且歌，声容步伐，颜见整齐”。同年，山阴县学堂举行“远足会”，“与地理、历史、物理上有关系者，
无不留心考察”。学生们在“远足会”之后，还要写“远足记”。有学生写道：“经过烽火墩，登其，觉
空气清新，百倍于寻常”；还有学生在远足上海法租界后写道：“上海乃吾国之土地……租界之权，皆为
外人所管辖，反客为主。名为租界，实与割地无异”。
——摘编自李成晴：《远足：清末新式学堂的师生“从游”》
(1)根据材料，概括清末“远足会”兴起的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析清末“远足会”的作用。
【答案】(1)背景：20世纪初，清政府推行“新政”；新式学堂和近代教育有所发展；西学进一步传播；民
族危机加深；民族资本主义有所发展。
(2)作用：弘扬传统文化，增长学生见闻；促进学生身心健康，传播近代教育理念；有助于增强学生组织性、
纪律性和对自然与科学的探索能力；督促和培养学生思考、表达能力；有益于开拓学生视野、增强学生家
国情怀，培养爱国主义情感。
【详解】（1）背景：根据材料中“1907年9月”“很多新式学堂注重以日本为师”可知，20世纪初，清
政府推行“新政”，新式学堂和近代教育的发展；根据“德、法、英、美的教育理念”可知，西学进一步
传播；综合材料和所学知识可知，民族危机加深，民族资本主义有所发展。
（2）作用：根据材料中“中国古代儒家教育倡导学生游学，‘以广其闻见’”可知，弘扬传统文化，增
长学生见闻；根据“在学生心智、体育教育方而进行制度化设计，其中‘远足会’是比较通行的活动”可
知，有益于学生身心健康；根据“（学生）且步且歌，声容步伐，颜见整齐”“与地理、历史、物理上有
关系者，无不留心考察”可知，有助于增强学生组织性、纪律性和对自然与科学的探索能力；根据“学生
们在‘远足会’之后，还要写‘远足记’”可知，有益于督促和培养学生思考、表达能力；根据“经过烽
火墩，登其，觉空气清新，百倍于寻常”“有学生在远足上海法租界后写道：‘上海乃吾国之土地……租
界之权，皆为外人所管辖，反客为主。名为租界，实与割地无异’”可知，有益于开拓学生视野、增强学
生家国情怀，培养爱国主义情感。
8．（2022年福建卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 唐代后期，一批理财型官员密集出现。安史之乱以后，内外战争不断，政府开支大增。鉴于
“寇盗未戢，关东漕运，宜有倚办”，朝廷以户部侍郎刘晏为度支盐铁转运使，“盐铁兼漕运，自晏始
也”。刘晏主持理财工作近20年，不额外征发丁男，不过分劳扰郡县，借助商人活动和市场作用，革除国
家财政工作的积弊，效果显著。盐铁使第五琦负责理财时，因“国用未足”而铸钱，并创立盐法，取得
“人不加赋，所入仍旧”的成效。及杨炎当政，视财赋为国家的根本、民生的关键，遂推行两税法，在
“赋不加敛”的前提下，保证了财政收入，稳定了政治局面，巩固了政权基础。这一系列举措为后世所借鉴，影响深远。此后直至晚清，唐代理财型官员仍常为后人所称道。
——摘编自自王仲荦《隋唐五代史》等
(1)根据材料，概括唐代理财型官员密集出现的背景。
(2)根据材料并结合王安石变法的宗旨，分析唐代理财型官员为后人称道的原因。
【答案】(1)战乱频繁；军费剧增；漕运受阻；需要改革。
(2)以财政为抓手，追求富国强兵；切合实际，措施得当；以民为本，爱惜民力。
【详解】（1）背景：从材料中的“安史之乱以后，内外战争不断，政府开支大增”归纳出“战乱频繁”
“军费剧增”；从材料中的“寇盗未戢，关东漕运，宜有倚办”归纳出“漕运受阻”，并得出“需要改
革”的背景认知。
（2）原因：王安石以“富国强兵”为变法宗旨，财政改革主张“民不加赋而国用饶”，据此并结合材料
内容，就比较容易得出“以财政为抓手，追求富国强兵”“切合实际，措施得当”和“以民为本，爱惜民
力”等认识。
1．（2021年全国乙卷）阅读材料，回答问题
材料 1901年1月，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布新政上谕，宣布新政变法开始。4月，清廷催促各
省督抚大臣“迅速条议具奏，勿再延逾观望”。7月，两江总督刘坤一和湖广总督张之洞联衔会奏，连上
三折，此即《江楚会奏变三折》。第一折关于教育改革，涉及建立近代学校教育体制、变革科举制度、奖
劝游学等内容；第二折关于政治改革，大致包含改善用人行政政策、清除吏治腐败、改良司法、革除弊政
等方面；第三折关于军事与经济改革，主张通过向西方学习，以实现国家富强，内容包括用西法练兵，学
习西方近代农业技术，改良农业，发展工业等。江楚会奏的变法方案对清末的改革拟订了详细规划，得到
朝廷嘉许并予以采纳。清末新政正式进入具体实施阶段。
——据《张文襄公全集》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析“江楚会奏”变法方案与洋务运动的相同点。
（2）根据材料并结合所学知识，评价“江楚会奏”变法方案。
【答案】（1）迫于外来压力作出的改革；均有富国强兵之目的；受到中央与地方势力的推动；以中体西
用为指导思想，均涉及政治，经济，教育，军事等方面。
（2）涉及政治体制层面的改革；较为系统的新政改革方案；推动了清末新政的开展，对清末改革产生了
重要的影响；未能使清政府摆脱社会危机与政治困境。
【详解】（1）相同点：根据材料中“1901年1月，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布新政上谕，宣布新政
变法开始”，结合所学知识，从背景方面分析可知，两者都是迫于外来压力作出的改革；根据“主张通过
向西方学习，以实现国家富强”可知，两者均有富国强兵之目的；根据“清廷催促各省督抚大臣‘迅速条
议具奏，勿再延逾观望’。7月，两江总督刘坤一和湖广总督张之洞联衔会奏，连上三折”，结合所学知
识可知，都受到了中央与地方势力的推动；根据“《江楚会奏变三折》”的内容，以及“用西法练兵，学
习西方近代农业技术”等，结合所学知识可知，两者都以中体西用为指导思想，均涉及政治、经济、教育、军事等方面。
（2）评价：根据材料中“变革科举制度”“改善用人行政政策、清除吏治腐败、改良司法、革除弊政
等”可知，涉及政治体制层面的改革；根据“第一折关于教育改革”“第二折关于政治改革”“第三折关
于军事与经济改革”可知，“江楚会奏”是较为系统的新政改革方案；根据“江楚会奏的变法方案对清末
的改革拟订了详细规划，得到朝廷嘉许并予以采纳”可知，推动了清末新政的开展，对清末改革产生了重
要的影响；根据所学知识，运用唯物史观分析可知，江楚会奏的变法方案未能使清政府摆脱社会危机与政
治困境。
2．（2021年全国甲卷）阅读材料，回答问题
材料 地方行政制度改革是北魏孝文帝改革的重要内容。北魏前期，在少数民族聚集的地区广设军镇，
相当于州，镇下置戍，相当于郡，对所在地区实行军事控制。上孝文帝为推行均田制、三长制，下令将全
国分为38州，除北方边境地区外，中原各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管理回归汉晋体制。
孝文帝还将州、郡、县依所管地区大小、民户多少等，各分为上、中、下三等，各等级地方长官的品级不
同，其下所设属员多少也有相应的差别，规定地方长官“依户给俸”，即据民户多少确定俸禄；又将州刺
史带将军号的办法推而广之，各州刺史、各郡太守例加将军号，将军府僚属纳入吏部管理，实际管理一州
一郡行政事务，这为隋朝时将地方官吏全部纳入朝廷管理奠定基础。“依户给俸”在孝文帝以后停用，而
地方行政机构分为三等九级，直到唐代一直没有改变。
——据《魏书》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括孝文帝地方行政制度改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析孝文帝地方行政制度改革的意义。
【答案】（1）改镇、戍为州、郡、县，由军事管控变为正常行政化管理；地方行政机构分等级，据民户
多少给予俸禄；中央对地方官吏加强管理；改宗主督护制为三长制。
（2）实现了统一的行政管理，推动了北魏政权的转型；使均田制得以顺利推行，促进了北方社会经济发
展；有利于整顿吏治，加强中央集权；影响了隋唐地方行政制度。
【详解】（1）“主要内容”，根据材料信息“北魏前期，在少数民族聚集的地区广设军镇，相当于州，
镇下置戍，相当于郡，对所在地区实行军事控制……中原各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管
理回归汉晋体制”得出：改镇、戍为州、郡、县，由军事管控变为正常行政化管理；由材料信息“孝文帝
还将州、郡、县依所管地区大小、民户多少等，各分为上、中、下三等……即据民户多少确定俸禄”得出：
地方行政机构分等级，据民户多少给予俸禄；由材料信息“各州刺史、各郡太守例加将军号，将军府僚属
纳入吏部管理，实际管理一州一郡行政事务”得出：中央对地方官吏加强管理；由材料信息“上孝文帝为
推行均田制、三长制”并结合所学知识得出：改宗主督护制为三长制。
（2）“意义”，根据材料信息“上孝文帝为推行均田制、三长制”并结合所学知识得出：使均田制得以
顺利推行，促进了北方社会经济发展；由材料信息“中原各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管
理回归汉晋体制”并结合所学知识得出：实现了统一的行政管理，推动了北魏政权的转型；由材料信息
“规定地方长官‘依户给俸’，即据民户多少确定俸禄；又将州刺史带将军号的办法推而广之，各州刺史、
各郡太守例加将军号，将军府僚属纳入吏部管理，实际管理一州一郡行政事务，这为隋朝时将地方官吏全
部纳入朝廷管理奠定基础”得出：有利于整顿吏治，加强中央集权；由材料信息“地方行政机构分为三等
九级，直到唐代一直没有改变”得出：影响了隋唐地方行政制度。
3．（2021年河北卷）阅读材料，回答问题材料 10世纪初，辽太祖耶律阿保机在韩知古、韩延徽等人的帮助下建立政权。初创之时，辽境内除
了有从事游牧的契丹、奚等民族，还有从事农耕的汉族。当时，“庶事草创”，没有完备的法律制度。对
此，神册六年（921年），耶律阿保机对大臣道：“凡国家庶务，钜细各殊，若宪度不明，则何以为治？
群下亦何由知禁”，于是命大臣“定治契丹及诸夷之法，汉人则断以《律令》”。其中，“治契丹及诸夷
之法”为适用于契丹等游牧民族的法律，即《决狱法》。该法由耶律突吕不奉诏编撰，为辽朝最早的一部
基本法典，对契丹等游牧民族的不同习惯法作了调整，保留了不少草原传统法律条文。“断以《律令》”
即沿用唐朝律法断案，适用于汉族。
——摘编自漆侠主编《中国改革通史》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析辽太祖法律改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括辽太祖法律改革的特点。
【答案】(1)契丹政权初建；境内各族混居，生产力发展水平不同；缺乏完备的法律制度；
(2)巩固契丹政权；政府主导，定制法律；继承传统，保留了习惯法；借鉴前朝法律；
【详解】（1）根据材料“10世纪初，辽太祖耶律阿保机在韩知古、韩延徽等人的帮助下建立政权。”得
出契丹政权初建；根据材料“初创之时，辽境内除了有从事游牧的契丹、奚等民族，还有从事农耕的汉
族。”得出境内各族混居，生产力发展水平不同；根据材料“‘庶事草创’，没有完备的法律制度。”得
出缺乏完备的法律制度；
（2）根据材料和所学知识可从目的方面概括为巩固契丹政权；根据材料“于是命大臣‘定治契丹及诸夷
之法，汉人则断以《律令》’”得出政府主导，定制法律；根据材料“对契丹等游牧民族的不同习惯法作
了调整，保留了不少草原传统法律条文。”得出继承传统，保留了习惯法；根据材料“‘断以《律
令》’即沿用唐朝律法断案，适用于汉族。”得出借鉴前朝法律。
4．（2021年湖南卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 汉初郡国并行，诸侯王国地位在中央政府管辖的郡之上。随着诸侯王势力膨胀，地方割据势力
与朝廷之间的矛盾日益激化。景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西
王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱。平定叛乱后，景帝吸取汉
初王国制度的教训，趁机采取了一系列控制诸侯王国势力的变革措施。首先，确立以郡为国的原则，新建
王国不再跨郡，远不如旧王国强大。后来，景帝又下诏，“令诸侯王不得复治国”，免除诸侯王的行政权
力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们
的规模、仪制无法与朝廷抗衡。从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国
问题，创造了必要条件。
——改编自林剑鸣《秦汉史》等
（1）根据材料，简析汉初诸侯王国势力膨胀的制度因素。
（2）根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题措施与汉武帝推恩令的不同之处。
【答案】（1）因素：汉初为了巩固统治实行了郡国并行制，诸侯王国的地位在郡至上。郡国并行制在汉
初巩固统治、稳定社会秩序和加强对关东地区的控制方面起到了积极作用，但郡国并行制下诸侯王权力较
大，势力逐渐膨胀，成为影响中央集权的因素。
（2）不同：前者强硬削藩，削夺诸侯王封地，后者以温和方式，改变继承王国的方法;前者引起七国之乱，
后者有利于政局稳定；前者并没有解除王国对中央的威胁，后者将王国越分越小，再也没有能力对抗中央，
加强了中央集权。【详解】（1）综合材料内容可知，本题实际上是要求对郡国并行制进行评析。结合所学从郡国并行制的
积极和消极两方面进行概括即可。即郡国并行制在汉初巩固统治、稳定社会秩序和加强对关东地区的控制
方面起到了积极作用，但郡国并行制下诸侯王权力较大，势力逐渐膨胀，成为影响中央集权的因素。
（2）根据“先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，
结果引发吴楚七国之乱”“确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡，远不如旧王国强大……彻底堵住各
诸侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝廷抗衡”并
结合结合所学可知，汉景帝是通过各种罪名削藩，汉武帝采用推恩令削分化削弱诸侯王国的势力。汉景帝
的削藩措施引发了七王之乱，但为汉武帝推行推恩令奠定了基础；汉武帝的推恩令和平解决了王国问题。
5．（2021年江苏卷）阅读材料，回答问题
材料 明治以前，受朱子学影响，日本思想界多批判王安石及其新法。明治时期，日本对王安石的关
注提升。有人认为，当时日本国势与赵家相类，外患不在辽夏之下。后来，随着国家主义思潮膨胀，思想
界对王安石的评价发生根本变化，赞扬其辅佐神宗，务在富国强兵。有人将宋神宗比拟为振兴王权、宣扬
国威的路易十四，将王安石比作法国重商主义的典范范柯尔贝尔。更有留学西欧的学者引王安石为知己，
认为其经济政策一改中国传统的退守主义，变为扩展财源的积极主义；取市易、青苗、均输等干涉主义手
段，使国家握有利权；义取之以道，兴实利与人民，令国民不被其害。破空前古，正与当时泰西经济观念
相同。
——摘编自张呈忠《日本近代化进程中的王安石变法研究》等
(1)据材料概括说明明治时期日本思想家对王安石变法的认识。
(2)据材料并结合所学知识，说明以上认识产生的原因。
【答案】(1)明治维新之前，受程朱理学的影响，日本思想界多批判王安石及其变法。明治维新后，王安石
及其变法在日本思想界的关注度得到了很大提升，肯定和认可王安石变法；甚至用当时西方流行的政治经
济学概念对王安石的政策主张进行了新的诠释，以王安石的主张和当时泰西经济观念相同来凸显王安石思
想和新法的先进性。
(2)明治维新后，日本走上了资本主义道路，民族思潮急剧膨胀；日本先进分子希望通过明治维新实现富国
强兵；西学思想传统，主张学习西方；借助王安石及其变法为明治维新后脱亚入欧找到依据，减少顽固势
力的阻碍；先进知识分子的努力。
【详解】（1）根据材料“明治以前，受朱子学影响，日本思想界多批判王安石及其新法”可知，明治维
新之前，受程朱理学的影响，日本思想界多批判王安石及其变法。根据材料“明治时期，日本对王安石的
关注提升”“赞扬其辅佐神宗，务在富国强兵”“将王安石比作法国重商主入约典范范柯尔贝尔”“更有
留学西欧的学者引王安石为知认为其经济政策一改中国传统的退守主义，变为扩展财源的积极主义”“破
空前古，正与当时泰西经济观念相同”得出明治维新后，王安石及其变法在日本思想界的关注度得到了很
大提升，肯定和认可王安石变法；甚至用当时西方流行的政治经济学概念对王安石的政策主张进行了新的
诠释，以王安石的主张和当时泰西经济观念相同来凸显王安石思想和新法的先进性。
（2）关于原因，根据材料和结合所学知识可从明治维新后，日本走上了资本主义道路，民族思潮急剧膨
胀；日本先进分子希望通过明治维新实现富国强兵；西学思想传统，主张学习西方；借助王安石及其变法
为明治维新后脱亚入欧找到依据，减少顽固势力的阻碍；先进知识分子的努力等方面思考作答。
6．（2021年广东卷）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料 长期以来，我国农村实行农产品统购统销的流通体制。1981年底召开的全国农村工作会议提出，在农副产品的购销中实行合同制，通过合同将国家计划和农民生产协调起来。1983年开始，中央陆续制定
调整农副产品购销的政策，逐步减少农副产品统购派购的品种和数量，并采取多渠道经营。1984年，农业
丰收导致全国性的“卖粮难”，改革流通体制，势在必行。1985年，中共中央一号文件规定，“从今年起，
除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收
购”。有关部门相继出台一系列针对统购派购制度的改革文件，规定：粮食、棉花、油料、烤烟、蚕茧、
糖料等大宗农副产品继续由国家定价，实行合同定购，农民完成合同定购任务后，可以自由购销。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等
（1）简析20世纪80年代农产品流通体制改革的原因，并概括其内容。
（2）简要评价20世纪80年代农产品流通体制改革。
【答案】（1）原因：统购统销的流通体制的弊端；计划经济体制的束缚；改革开放的推行；农村经济体
制改革的开展；农业的丰产；内容：将国家计划和农民生产相结合；减少农副产品统购派购；开展多渠道
经营；家产品实行合同定购。
（2）农产品流通体制改革适应了改革开放后农村经济发展的需求；调动了农民的生产积极性，增加了农
民的收入；促进了商品的流通；为城市经济体制改革提供了借鉴。
【详解】（1）原因：根据“长期以来，我国农村实行农产品统购统销的流通体制”得出统购统销的流通
体制的弊端；根据时间信息可从计划经济体制的束缚；改革开放的推行；农村经济体制改革的开展等方面
概括；根据“农业丰收导致全国性的“卖粮难””得出农业的丰产；内容：根据“通过合同将国家计划和
农民生产协调起来”得出将国家计划和农民生产相结合；根据“逐步减少农副产品统购派购的品种和数量，
并采取多渠道经营”得出减少农副产品统购派购；开展多渠道经营；根据“实行合同定购，农民完成合同
定购任务后，可以自由购销。”得出家产品实行合同定购。
（2）结合材料的内容和所学知识，可从农产品流通体制改革适应了改革开放后农村经济发展的需求、调
动了农民的生产积极性，增加了农民的收入、促进了商品的流通、为城市经济体制改革提供了借鉴等角度
概括。
7．（2021年海南卷）阅读材料，回答问题
材料 清末京师大学堂的置废颇为曲折。甲午战争后，改革求变呼声起，光绪帝下旨兴建京师大学堂，
工部尚书孙家鼐负责筹备工作。1898年9月27日，“在孙家鼐上奏筹备方案之后，光绪帝面见各军机大
臣，对此没有进行太多的讨论，大学堂筹备被搁置”。1898年12月6日，上谕今“各直省添置学堂，实
力举办”，“着由户部筹定的欺，按年拨给京师大学堂，以崇体割”。12月31日，京师大学堂正式开办。
1899年5月6日，因御史参奏京师大学堂“糜费过甚，请饬归并删除”，清廷要求孙家鼐对其整顿。
7月17日，上谕批准孙家鼐因病续假，由吏部左侍郎、大学堂总教习许景澄“暂行管理”大学堂事务。
1900年4月20日，许景澄上奏，称大学堂开办以来，图书、仪器购置费用在常年经费动支，未动用20万
两开办经费，呈请缴还此款。适逢“庚子事变”，他再次奏请“暂行裁撤京师大学堂”，并说：“创建大
学堂之意，原为讲求实学、中西并重，西学现非所急，而经史诸门，本有书院、官学”，不必另立学堂。
7月9日，该折获准。
1901年9月14日，清廷颁布兴学上谕：“京师已设大学堂应切实整顿”。1902年1月10日，京师大
学堂正式复办。
——摘编自蒋宝麟《从京师大学堂到学部：清末中央教育财政的形成》
(1)根据材料，概括京师大学堂创办曲折的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概述旧民主主义革命时期，有识之士对待“西学”和“中学”态度转变的历
程。
【答案】(1)原因：保守派的阻挠；维新变法运动的发展；民族危机的加深；财政困难。
(2)历程：鸦片战争后，主张师夷长技以制夷，洋务运动时期提出中体西用，始终将中学置于基础位置，认
为西学是细枝末节；甲午战争后，维新变法运动托古改制，重视西学，但是并不能脱离中学的影响；新文
化运动时期，主张彻底推翻传统文化，全盘西化。
【详解】（1）原因：根据材料“光绪帝面见各军机大臣，对此没有进行太多的讨论，大学堂筹备被搁
置”“创建大学堂之意，原为讲求实学、中西并重，西学现非所急，而经史诸门，本有书院、官学”可知，
保守派的阻挠；根据所学知识可知，维新变法运动的发展；根据所学知识可知，民族危机的加深；根据材
料“糜费过甚，请饬归并删除”可知，财政困难。
（2）历程：根据所学知识，列举鸦片战争后到新文化运动时期出现的不同潮流，这些思想潮流对于传统
文化和西学的态度立场。
1．（2020年全国Ⅰ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 表2清末新政时期部分商务法规、章程内容
商会简明章程(1904年) 商务繁富之区设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会。
商人通例(1904年) 肯定商人的地位，规定享有的权利和应遵循的通行规则等。
规定公司的创办程序、组织形式与经营方式，商办公司与官办公司、官商
公司律(1904年)
合办公司“享一体保护之利益”。
奖给商勋章程(1906年) 凡制造新式机器者，奖以三等至一等商勋，赏加四品至二品顶戴。
华商办理农工商实业爵赏章 凡集股创办企业的华商，根据资本额多少，可分别获一、二、三等子爵和
程(1907年) 三品卿、四品卿爵赏。
——摘编自朱英《晚清经济政策与改革措施》等
（1）根据材料，概括清末新政在振兴商务方面采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析材料中的法规、章程对传统商业的突破性意义。
【答案】（1）广泛组织商会；制定商律，保护商人开办公司的各项权益；对商人授予商勋和爵位。
（2）否定了抑商政策，提高了商人的社会地位；动摇了传统义利观；突破了旧式商业组织的束缚。
【详解】（1）根据“商务繁富之区设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会”可知广泛组织商会；
根据“规定享有的权利和应遵循的通行规则”可知制定商律；根据“商办公司与官办公司、官商合办公司‘享一体保护之利益’”可知保护商人开办公司的各项权益；根据“凡制造新式机器者，奖以三等至一
等商勋，赏加四品至二品顶戴”可知对商人授予商勋和爵位。
（2）根据表格内容可知，清政府鼓励创办公司，促进商业发展，对商人实行保护政策，实际上是否定了
抑商政策，提高了商人的社会地位，动摇了传统的义利观，突破了旧式商业组织的束缚。
2．（2020年全国Ⅱ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80
万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、
蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2000多人至1万多人不等，通常为5000
人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将
知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。
【答案】（1）冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。
（2）改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上
解决北宋的社会危机。
【详解】（1）结合所学内容可知，王安石变法中的将兵法旨在改变当时北宋军队战斗力低下的情况，因
此他实行将兵法的背景是冗兵众多，老弱士兵多；根据“诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、
兵知将的目的”还可知当时兵不知将，将不知兵，军队战斗力下降，积贫积弱。
（2）根据“设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达
到将知兵、兵知将的目的”并结合所学内容可知王安石的改革改变了宋军的编制，提高了军队战斗力，同
时减少了军费开支，从而缓解了财政压力。但王安石的变革并没有从根本上解决北宋的社会危机。
3．（2020年全国Ⅲ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 农奴制改革前，俄国出口商品主要包括粮食、亚麻、兽皮、皮货、木材等，粮食占出口额的
35%以上；进口商品主要为工业品，即工厂所需的机器和设备、颜料、皮棉、煤。从1822年起，俄国对进
口商品实行高关税，对外国商品的输入进行限制，农奴制改革后，俄国的出口结构中，农产品仍然占最大
份额，粮食占出口额一半以上，主要出口英国，由于工业急需金属、机器和设备，俄国降低了保护关税税
率，使进口机器的支出由1861～1865年的730万卢布增加到1876～1880年的4680万卢布。到90年代，
与改革前相比，俄国对外贸易额增加2倍以上。
——摘编自（苏）B．T．琼图洛夫等编《苏联经济史》
（1）根据材料，概括俄国农奴制改革前后对外贸易的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简析对外贸易发生变化的原因。
【答案】（1）以粮食为主的出口数量和以机器设备为主的进口数量明显增加；进口关税税率降低。
（2）改革促进了俄国社会经济的发展；农业商品化发展，国际粮食需求扩大；资本主义发展需要设备、
资金和市场，工业化进程加快。
【详解】（1）变化：根据材料“农产品仍然占最大份额，粮食占出口额一半以上，主要出口英国”、
“使进口机器的支出由1861～1865年的730万卢布增加到1876～1880年的4680万卢布”可归纳出以粮食为主的出口数量和以机器设备为主的进口数量明显增加；根据材料“由于工业急需金属、机器和设备，俄
国降低了保护关税税率”可归纳出进口关税税率降低。
（2）原因：结合上述分析可知，俄国农奴制改革后对外贸易的变化是以粮食为主的出口数量和以机器设
备为主的进口数量明显增加，这说明的是俄国农奴制改革加快了俄国的工业化进程和国际粮食需求量扩大；
根据材料“由于工业急需金属、机器和设备，俄国降低了保护关税税率”可归纳出资本主义发展需要设备、
资金和市场。
4．（2020年江苏卷）康熙帝一生，投入颇多的精力整饬吏治、研究吏治。阅读下列材料：
材料 康熙帝毕生亲理朝政，在处理政务中直接了解官员。总督、巡抚等地方重要文武官员离京赴任
前陛辞，康熙都留心考察官吏，有针对性地与他们研讨问题，并及时予以指示和纠正。除地方大员外，他
还严格考察和整饬在京部院官员。康熙十九年(1680)五月，谕诸臣“大臣为小臣之表率，源清则流洁”，
严防官场不良风气上行下效。他认为“吏尤以廉为贵也”，一向注意发现并培养清正廉洁的典型。他发现
和表彰的清官于成龙，升任两江总督后，训属吏，剔积弊，“官吏望风改操”。康熙在《廉静论》中指出：
“民安而吏称其职矣，吏称其职而天下治矣。”由于长期不懈地整饬吏治，政治局势得以稳定，康熙也就
有力量实现他的抱负，建设强盛的大清帝国。
——摘编自孟昭信《康熙评传》
完成下列要求：
（1）据材料归纳康熙帝考察官吏的举措，概括他的吏治思想。
（2）据材料并结合所学知识，说明康熙帝整饬吏治所取得的实效。
【答案】（1）举措：直接考察高级官员；重点考察官员的德才；表彰(奖励)廉吏。吏治思想：强调官员表
率作用；清廉为重；察吏为安民(治天下)。
（2）实效：官吏治理能力提升；官场作风改进；社会局面安定；开创康乾盛世(国力强盛)。
【详解】（1）举措：根据“在处理政务中直接了解官员”得出直接考察高级官员；根据““大臣为小臣
之表率，源清则流洁”，严防官场不良风气上行下效”得出重点考察官员的德才；根据“他发现和表彰的
清官于成龙，升任两江总督后，训属吏，剔积弊……”得出表彰廉吏。吏治思想：根据“一向注意发现并
培养清正廉洁的典型”得出强调官员表率作用；根据“大臣为小臣之表率，源清则流洁”得出清廉为重；
根据“民安而吏称其职矣，吏称其职而天下治矣。”得出察吏为安民(治天下)。（2）实效：根据材料信息
并结合所学可从提升官吏治理能力、改进官场作风、安定社会局面、开创康乾盛世等角度概括。
5．（2020年海南卷）阅读材料，完成下列要求
材料 下表1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
（1）根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
【答案】（1）措施：①放权让利（扩大自主权）；②双轨制。
（2）特点：仿效国企改革（或政府主导，立法保障，内容详尽、广泛，注意民生，逐渐完善）。
背景：①十一届三中全会的召开工作重点转移到社会主义现代化建设上来；②简政放权，按经济活动规律
办事等举措出台；③公立医院存在需要改革得问题。
【详解】（1）措施：根据材料“该《意见》提出，医院试点方案与国企改革‘放权让利’有一定相似
性”可归纳出放权让利；根据材料“卫生部从官方层面认可了承包制的做法”可归纳出是双轨制。特点：
从改革的内容来看，这主要是效仿国有企业改革，扩大医院的自主权。
（2）背景：结合所学知识可知，关于背景可从十一届三中全会的召开、经济体制改革的开展及医院管理
体制存在缺陷等方面进行分析即可。
1．（2019年全国Ⅰ卷）【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料 秦朝推行的“二十等爵”制，始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制。汉承秦制，继
续沿用“二十等爵”制，但根据实际情况有所调整。
曹魏末年，专权的晋王司马昭为取代曹魏政权，“深览经远之统，思复先哲之轨，分土画疆，建爵五
等，或以进德，或以酬功”。此次改革仿照《周礼》，设公、侯、伯、子、男五个等级，把爵位封授给支
持司马氏的群臣。受封者获得民户数量不等的“封邑”，爵位由子孙承袭。“自骑督已上六百余人皆封”。
由此，面向文武官员的“五等爵”制确立。通过五等爵分封，司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较
彻底的区分，将那些倾向于司马氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来，成为司马氏建立晋朝的前奏。
——摘编自杨光辉《汉唐封爵制度》等（1）根据材料并结合所学知识，分别说明秦“二十等爵”制和曹魏末年“五等爵”制所反映的思想流派。
（2）根据材料并结合所学知识，分别概括秦“二十等爵”和曹魏末年“五等爵”的授予对象，并简析两
种爵位制的各自作用。
【答案】（1）“二十等爵”制反映了法家思想；“五等爵”制反映了儒家思想。
（2）对象：“二十等爵”主要授予军人；“五等爵”主要授予官员。
作用：“二十等爵”制打破了世卿世禄制，激发了军队斗志，促成秦统一；“五等爵”制壮大了司马氏力
量，为晋朝建立奠定基础。
【详解】（1）根据“秦朝推行的“二十等爵”制,始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制”得出
其体现的是法家的思想。根据“建爵五等,或以进德,或以酬功”,此次改革仿 照《周礼》,设公、侯、
伯，”等信息，可以看出其体现的是与儒家思想有关的内容，强调“德治”。
（2）对象：根据“始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制”，并结合商鞅变法的内容可知对象
是军人。根据“把爵位封授给支持司马氏的群臣”得出对象是官员。
作用：结合商鞅变法的影响从打破世卿世䘵、提高军队斗志、有利于统一等角度概括。结合三国时期的内
容可从对西晋的建立的影响角度考虑。
2．（2019年全国Ⅱ卷）【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料 日本明治政府成立后，推行“四民平等”，中下级武士被列为士族，并在士族中占绝大多数。
给士族支出的俸禄占政府财政收入的25%以上，政府负担沉重，多次采取措施进行改革，最终以30年期公
债的形式，一次性解决。许多士族将所得公债债券投入到经济领域，但多因不善经营而失败，急剧没落，
生活艰难，对政府极度不满。1877年，明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装
叛乱，对政府构成严重威胁。政府派兵镇压，史称“西南战争”。战争历时8个月，以政府的胜利而结束。
武士阶级逐渐消亡。
——摘编自（日）坂本太郎《日本史》
（1）根据材料并结合所学知识，分别说明中下级武士在明治维新前期和后期的作用及其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明治政府在“西南战争”中取胜的意义。
【答案】（1）作用：前期为推动领导力量，后期为阻碍反对势力。
原因：前期：在武士阶级中地位低下，俸禄微薄，接触西方思想，反对幕府。
后期：明治维新改革的深入触及到中下级武士的利益，政治、经济等方面特权被取消；难以适应向近代社
会的转变，生存艰难。
（2）保证了明治政府的稳定；有利于改革的推进；有利于发展资本主义。
【详解】（1）作用：结合所学明治维新的背景可得出前期为推动领导力量，为推翻幕府做出了贡献。根
据材料“对政府极度不满。1877年，明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛
乱，对政府构成严重威胁。”得出后期为阻碍反对势力。
原因：前期：根据所学可知“在武士阶级中地位低下，俸禄微薄，接触西方思想，反对幕府。”
后期：根据材料“政府负担沉重，多次采取措施进行改革，最终以30年期公债的形式……不善经营而失败，
急剧没落，生活艰难”并结合明治维新改革的相关内容，从改革的深入触及到中下级武士的利益、难以适
应向近代社会的转变，生存艰难等方面概括。
（2）根据所学可从维护政府稳定、有利于改革的推进、有利于发展资本主义等角度概括。3．（2019年全国Ⅲ卷）【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料 甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未
开”，开议院为时过早。1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局，负责“审定全规，重
立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局议定章程之后，交由法律局、税计局、
学校局、农商局等12个专局来负责执行；制度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为
总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝
的重视和支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现。
——摘编自《戊戌变法档案史料》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点。
【答案】（1）减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变。
（2）变法的核心机构；注重维护皇帝权威；一定程度上具有议院的性质。
【详解】（1）原因：根据材料“随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未开”，开议院为时过早”、
“开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对”可分析出康有为从主张设议院
转向开制度局的原因有自身认识的改变、赢得光绪的支持及减少阻力等方面。
（2）特点：根据材料“设制度局，负责“审定全规，重立典法””可知体现的是变法的核心机构；根据
材料“制度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负责”可知体现的是注重维护皇帝的权威；根据材料“制度局议定
章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行”可知体现的是一定程度上具有
议院的性质。
4．（2019年江苏卷）【历史上重大改革回眸】清末民国时期，中国面临千年未有之变局，学界和政界纷
纷讨论王安石变法。梁启超和孙中山是其中颇具代表性的两位。阅读下列材料：
材料一 （宋）元祐以降，指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法”，其为意气偏激，固无待
言……吾常谓天下有绝对的恶政治，而无绝对的良政治。苟其施政之本意，而在于谋国利民福，殆可谓之
“良”也已。
——梁启超《王安石传》
材料二 “王安石所行的新法，都是民生主义的事实。”（《孙中山全集》）……清末民国时期，很
多学界政界人士积极主张学习西方，但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找
智慧加以补充改进。
——姜锡东、周一星《略论王安石变法的现代影响》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出梁启超与前人对王安石变法的不同态度及其原因。
（2）王安石新法中“民生主义的事实”历历可知。据材料二并结合所学知识，以免役法为例，指出王安
石是如何进行政策设计的，并说明其积极效果。
（3）据材料二并结合所学知识，分析清末民国时期学界和政界关注王安石变法的主客观原因。
【答案】（1）态度：梁启超褒：前人贬。
原因：梁启超强调王安石变法的善良本意（谋求国利民福）；前人意气用事，认识偏激。（2）政策设计：政府收取免役钱：募人充役。
积极效果：保证了农民的生产时间：有利于发展生产。
（3）原因：主观：从传统文化中寻找变革依据。客观：近代中国社会发生剧烈变革。
【详解】（1）态度：根据材料一“指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法…固无待言”“苟其施政之
本意，而在于谋国利民福，殆可谓之”良“也已”可知梁启超对王安石变法持赞赏态度，前人持贬斥态度。
原因：根据“在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已”可得出梁启超持赞赏态度的原因。根据“其为意气
偏激，固无待言”可得出前人持反对态度的原因。
（2）政策设计：结合所学从王安石变法中关于免役法的内容进行阐述；积极效果：结合所学可知，免役
法的施行有利于保证农业生产时间，推动农业生产发展。
（3）根据材料”清末民国时期…积极学习西方…发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化
中寻找智慧加以补充改进。“主观上可知为从传统文化寻找依据，客观上结合所学从近代中国社会形势进
行分析。
5．（2019年海南卷）【选修1：历史上重大改革回眸】
材料 举行贵族议事会是北方一些民族的传统议事决策方式，匈奴、蒙古、女真皆有之。1615年，努
尔哈赤选出了“正直贤良”的大臣八员，与一些贵族一起，审议本部族内的民事、刑事纠纷。此后逐渐发
展，形成议政王大臣会议制度。议政王大臣会议处理过清朝的一些重大军政事务，如平定三藩、攻取台湾、
反击沙俄等。雍正年间，因用兵西北，设军机处，后为定制，议政王大臣会议逐渐有名无实。1791年，乾
隆皇帝下谕旨废除议政王大臣会议制度。
——摘编自戴逸主编《简明清史》
（1）根据材料并结合所学知识，说明清前期议政王大臣会议的作用。
（2）根据材料并结合所学知识，简析议政王大臣会议制度被废除的原因。
【答案】（1）作用：延续北方民族统治传统，成为政治中枢；团结平衡各种力量，维持清朝统治稳定；
维护了清朝大一统局面；
（2）原因：不利于皇权集中；失去存在意义。
【详解】（1）依据材料“举行贵族议事会是北方一些民族的传统议事决策方式”、“努尔哈赤选出
了‘正直贤良’的大臣八员，与一些贵族一起，审议本部族内的民事、刑事纠纷”、“议政王大臣会议处
理过清朝的一些重大军政事务，如平定三藩、攻取台湾、反击沙俄等”结合所学从延续北方民族统治传统，
成为政治中枢、团结平衡各种力量，维持清朝统治稳定、维护了清朝大一统局面等方面说明清前期议政王
大臣会议的作用。
（2）依据材料“雍正年间，因用兵西北，设军机处，后为定制，议政王大臣会议逐渐有名无实。”结合
所学从不利于皇权集中、失去存在意义等方面简析议政王大臣会议制度被废除的原因。
1．（2018年全国Ⅰ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。此前的纪年方法是，将新君即位后的第二年作为元
年，以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝
的“二年”难以区分。此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时，
创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”，朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也
能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。
——据（日）宫崎市定《中国史》等
（1）根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。
【答案】（1）前纪年法以君主在位年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；
年号制以年号纪年，年号全国各地通用，方便纪年；
（2）有利于君主集权和维护国家统一；
传播到其他国家，为世界文明做出贡献。
【详解】第（1）问，“区别”，依据材料信息“此前的纪年方法是……以在位年序纪年……此外,诸王国
各以诸侯王之年纪事,更易产生混乱……朝廷所定的年号通用于全国所有地方”得出：前纪年法以君主在位
年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；年号制以年号纪年，年号全国各地通用。
第（2）问，“历史意义”，依据材料信息“此前的纪年方法……与其他皇帝的‘二年’难以区分……更
易产生混乱……朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后,直到清朝末
年,年号制都被沿用,且影响到朝鲜、日本、越南等国”并结合所学知识从方便纪年、有利于维护君主集权
和国家统一、影响深远等角度分析。
2．（2018年全国Ⅱ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1949～1966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。此后很长时间，正常的科技工作
遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术
委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央
“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年，恢复高考
和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的
几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战
略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。此后，各
地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，说明1977～1981年我国科技体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1977～1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。
【答案】（1）“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏；改革开放；世界科技革命的影响。
（2）内容：建立统管全国科技工作的机构，恢复、新建科研机构，恢复教育考试招生制度；落实知识分
子政策，加强科技队伍建设。
影响：实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科技文化的不良风气；推动科研领域取得重大成就，推动改革开
放和现代化建设。
【详解】（1）背景：题目要求“根据材料并结合所学知识”说明。由材料中的“此后很长时间，正常的
科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气”并结合所学“文革”时期的相关史实可得出“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏；由所学十一届三中全会的相关知识可以得出我国科技体制改革
是在改革开放的大背景下展开的；再结合所学世界史关于科技方面的相关知识可知，在20世纪70年代以
来，世界范围内，第三次科技革命依然方兴未艾，这也由于对外开放政策的实行而得以影响到中国的科技
体制改革。
（2）题目要求“根据材料并结合所学知识”概括。内容：需要结合材料回答，由材料中“中共中央发布
《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构”、“国务院科技领导
小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作”等信息可以得出建立统管全国科技工作的机构；由“各
地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设”得出恢复、新建科研机构；由“恢复高考和研
究生考试招生制度，制定了新的留学政策”可以得出恢复教育考试招生制度；由“中央正式发出《关于落
实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处”可以得出落实知识分子政策，加强科
技队伍建设。影响：需要根据上述内容和科技体制改革的相关背景以及我国科技发展的成果等知识回答。
结合前面的背景与上述“落实知识分子政策”等改革的内容使得我国实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科
技文化的不良风气；从改革开放与社会主义现代化建设的相关史实和我国科技发展的成果来看，这一改革
推动科研领领域取得重大成就，推动改革开放和现代化建设。
3．（2018年全国Ⅲ卷）【历史上重大改革回眸】
材料19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练
等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按
察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。
根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”，其机构设
置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。
——摘编自韩延龙等《中国近代警察史》
（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。
【答案】（1）西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。
（2）受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。
【详解】第（1）问，“原因”，依据材料信息“19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国……近代湖
南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡
抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局”并结合所学知识
从内外两方面分析。
第（2）问，“不同”，依据材料信息“19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国……参照日本警察制
度与租界巡捕制度……保卫局由官商合办，职责是‘去民害，卫民生，检非违，索罪犯’……其机构设置
实行三级体制”并结合所学知识从外在因素、创办形式、职能以及管理等角度分析即可。
4．（2018年江苏卷）（2018年江苏卷文综历史24）【历史上重大改革回眸】
戊戌变法时期，改革科举制度的主张引起了较大的社会反响。阅读下列材料：
材料一梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考
试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。
上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变
更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
材料二康有为代人草拟上疏，请废八股。光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣反对，此疏交付廷
议必引起大哗。于是决定不付廷议，径下诏：自下科始，乡、会试及岁科各试，废八股，改试策论。后依
张之洞建议，乡试以历代掌故为主，兼及五洲各国政艺，“会试亦如之冶”。迂腐的读书人对此“惊怪不
知所为”。书商则“乘时射利，猎取中外时报，补缀成篇，标以俗名，如《三场要诀》之类，获利亡算”。
——摘编自杨松等编《中国近代史资料选辑》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，说明梁启超要求改革科举制的背景。
（2）据材料一、二并结合所学知识，简评戊戌变法时期的科举制改革。
【答案】（1）背景：民族危机日趋严重；民族资本主义初步发展；维新派要求变法；科举制存在弊端；
解决社会现实问题的需要（社会需要新式人才）。
（2）简评：打击了旧学；传播了新学；有利于思想解放；对推行新式教育有积极影响；改革不彻底（仍
存在科举程式化的弊病）。
【详解】第（1）问，依据材料一中的“上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、
于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题”并结合时代背景从民族危
机日趋严重、民族资本主义初步发展、维新变法的要求、科举制的弊端、解决社会现实问题的需要等角度
分析。
第（2）问，依据材料一信息“上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；
下策是对考试内容作本质的变更……这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人”和材料
二信息“乘时射利，猎取中外时报，补缀成篇，标以俗名，如《三场要诀》之类，获利亡算”并结合所学
知识从积极和消极两个方面评价，积极方面可从打击旧学、传播新学、促进思想解放、促进新式教育发展
等方面分析，消极方面可从改革不彻底，仍存在科举程式化的弊病等方面分析。
5．（2018年海南卷）材料 710年，唐睿宗李旦登基，改年号为“景云”。其时，吐蕃、突厥、契丹等与
唐关系紧张，以前采取的临时任命将领率兵出征的办法，已难以应对边境危机。景云二年，唐朝派出河西
节度使，募集军队，驻守河西走廊，“自此始有节度之号”。同年，改变以前朝廷临时遣使分“道”巡察
地方的办法，设置十三道按察使，驻地相对固定，大多由所在地行政长官兼任，代表朝廷纠举、处理所在
道的州、县官员违法乱纪行为，“风俗一变”。712年，唐玄宗正式即位，随后十余年间，节度使制度在
边境地区广泛推行，十三道增为十五道。这些制度成为“开元盛世”的重要保证，也给唐玄宗晚年的政治
动荡埋下了隐患。
——摘编自白钢主编《中国政治制度通史》等
（1）根据材料，说明唐代景云年间改革的目的。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐代景云年间改革的影响。
【答案】（1）目的：应对边防危机；整顿地方吏治。
（2）影响：形成新的边防体制；监察体制完善；促成“开元盛世”，节度使掌握兵权成为“安史之乱”
爆发的一个原因。
【详解】（1）据材料“吐蕃、突厥、契丹等与唐关系紧张”、“已难以应对边境危机”，可得出应对边
防危机；据材料“代表朝廷纠举、处理所在道的州、县官员违法乱纪行为”，可得出整顿地方吏治。
（2）据材料“派出河西节度使，募集军队，驻守河西走廊”，改变“以前采取的临时任命将领率兵出征的办法”，可得出形成新的边防体制；据材料“改变以前朝廷临时遣使分‘道’巡察地方的办法，设置十
三道按察使，驻地相对固定，大多由所在地行政长官兼任”，可得出促进监察体制完善；据材料“这些制
度成为‘开元盛世’的重要保证”，可得出促成“开元盛世”；据材料“也给唐玄宗晚年的政治动荡埋下
了隐患”，可得出节度使掌握兵权成为“安史之乱”爆发的一个原因。
1．（2017年全国Ⅰ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。1978年9月，中共中央发
出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改
革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，
中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大
小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；
今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业
单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办
法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，
对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。
——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。
【答案】（1）特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动
者适当倾斜。
（2）意义：改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制
改革和市场经济的发展。
【详解】试题分析：（1）根据材料信息“1978年中共中央发出通知”“1982年，中共十二大再次提出”
等，可知逐步推行，渐进改革；根据“提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况”可知向脑力劳动者适
当倾斜；根据“要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况”可知落实按劳分配原则；根据“中
央只管……其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理”“国家不再统一安排其职工的工资改革
与工资调整”等可知实行政企分开、分级管理。
（2）本问的关键在于学生如何多角度地分析历史问题，根据“新中国工资制度自1956年改革以后，在近
30年中基本没有大的变动”，通过逆向思维，可以反向得出改变了原有不合理的工资制度；根据“企业职
工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩”“使绝大多数工作人员的工资都有一定的
增加”等，可以得出提高了人们的生产积极性和生活水平；再从当时我国经济体制改革、社会主义现代化
建设等角度分析意义。
2．（2017年全国Ⅱ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，
以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并
向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙
门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，
“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政
之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
【答案】（1）西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费
被官吏贪污。
（2）困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。
启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强
有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
【详解】（1）清末北京街道管理改革的原因，可以根据材料中的“有很多部门负责管理”“以致北京
城‘粪土载道，秽污山积’”“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有
真正用于街道等的修缮”等信息归纳得出，并联系所学从当时的社会背景如受西方的影响等方面来回答。
（2）清末北京街道管理改革的困难，可以根据材料中的“对此改革，‘官吏民，皆称不便’，更有官吏
怂恿百姓联名反对”来分析说明。给我们的启示可以根据这场改革的结果以及联系材料二对于改革的认识
来说明。
3．（2017年全国Ⅲ卷）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537条，“条流苛密，
比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北
周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采
魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑
及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流
放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》
（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。
【答案】（1）特点：改变了北周的严刑竣法，减轻刑罚；法律条文简要而不繁琐
（2）意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后
世法制建设提供有益的借鉴。【详解】第（1）问，由材料“更定新律”“法令明审，科条简要”“采魏、晋刑典”等可知，改变了北
周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。
第（2）问，依据材料中旧法律局限性造成的危害，并结合法律对国家建设的影响来分析。
4．（2017年江苏卷）中华文明多元并存，各族文化相互交融.阅读下列材料，回答问题：
材料北魏孝文帝改革，总结和肯定了以前民族融合的成果，又促进了这一融合进程的迅速发展.这一时
期的民族融合，从方式上看，既有各族人民在友好交往中的相互影响，又有统治者的主动政策，还有在血
与火的民族斗争中的附带同化.在内容上，汉族影响少数民族是主流，但少数民族在与汉族融合的同时，也
带来了他们的优秀思想文化，如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等，给汉族文
化输入了新鲜血液.
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
（1）据材料并结合所学知识，归纳北魏孝文帝汉化改革的主要内容，概括指出“胡乐、胡舞”等所
反映的现象.
（2）据材料概括这一时期民族融合的特点.
（3）据材料并结合所学知识，简析北魏孝文帝改革对社会发展的积极作用.
【答案】（1）内容：迁都洛阳；变制度（改官制）；说汉话（改汉姓；穿汉服；通婚姻；改籍贯）.
现象：汉族向少数民族学习.
（2）特点：汉化为主；相互学习；方式多样.
（3）作用：促进民族融合；有利于北方经济恢复与发展；为隋唐时期重新统一奠定基础.
【详解】（1）第一小问，结合所学孝文帝改革的内容回答即可；第二小问，依据材料中“给汉族文化输
入了新鲜血液”可知是汉族向少数民族学习。
（2）依据材料中“既有各族人民在友好交往中的相互影响，又有统治者的主动政策，还有在血与火的民
族斗争中的附带同化”“胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化”等信息，从方式、
内容等角度归纳回答。
（3）依据材料中“少数民族在与汉族融合的同时，也带来了他们的优秀思想文化”“给汉族文化输入了
新鲜血液”等信息并结合所学孝文帝改革的作用，从民族融合、经济发展以及汉族政治统治加强等角度分
析回答。
5．（2017年海南卷）阅读下列材料，回答问题。
1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中
共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心
有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强
调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边
远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发《关于进一步
加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经
济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包
产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村
实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。
——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。
【答案】（1）“左”倾错误的影响；包产到户被认为是复辟资本主义；与当时政治经济体制冲突；
（2）特点：从农民自发、部分地方政府试点到全国推广；政策从限制到予以肯定。
意义：改变了束缚农村生产力的旧体制；提高了农民生产积极性；促进农业发展；成为经济体制改革的突
破口，为改革事业蓬勃发展奠定了坚实基础。
【详解】第（1）问，“主要原因”，依据材料时间信息，结合时代背景从“左”倾思想束缚、人们认为
包产到户是复辟资本主义和包产到户和当时政治经济体制冲突等角度回答。
第（2）问，“特点”，由材料信息“1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将
集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点……。
1979年9月，中共中央下发文件……。1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的
几个问题》……1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，
包产到户在农村迅速推广”概括得出。“意义”从解放农村生产力、提高农民生产积极性、促进农业发展、
推动经济体制改革等角度回答即可。
1．（2016年全国Ⅰ卷）阅读下列材料，回答问题。
材料1721年，英国议会首次对行政高官进行质询。1783年，下院议长宣布，任何议员都有权向大臣
或官员提出问题，被质询者可以答复，也可以拒绝答复。1835年，质询首次出现在英国议会下院的议事程
序单上，并公布于众，被质询者必须在规定时间内做出答复。从此，质询成为英国议会对内阁进行监督和
问责的一项固定制度。进入20世纪后，质询时间固定为星期一到星期四每天下午1个小时。对于普通质询，
被质询人可在7天内答复；对于紧急质询，被质询人必须在3天内答复。70年代后，下院设立了与政府工
作相对应的多个专门委员会，各委员会可以分别就政府的内政和外交问题向有关政府官员提出质询，发现
政府工作中的问题，督促有关部门加以改善。
——埃弗尔·詹宁斯《英国议会》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国议会质询制度的发展变化，并指出这一制度的实质。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国议会质询制度的积极作用。
【答案】（1）发展变化：质询时间由不固定到固定；由可拒绝回答到有问必答；专业化、制度化程度逐
步提高。实质：立法机构监督、问责行政机构的民主制度。
（2）提高政府工作的透明度；推动政府改善工作；进一步完善民主制度。
【详解】试题分析：本题考查英国的议会质询制度。
（1）第一小问，依据材料中对1783年和1835年质询制度的叙述，可以看出质询从可以拒绝答复到必须答
复；依据材料中“进入20世纪后，质询时间……被咨询人必须3天内答复”可以看出质询时间的变化；整
合质询制度发展的历程，可以看出质询制度不断完善和规范，专业化、制度化程度逐步提高。第二小问，从材料可以看出，质询制度是“议会对内阁进行监督和问责的一项固定制度”，是英国民主政治制度的重
要组成部分，考生可由此归纳质询制度的实质。
（2）从材料可以看出，议会质询制度加强了对公务员的监督和敦促，这有利于提高行政效率、改善政府
工作，保持廉洁清正的政治氛围；质询制度有利于及时有效地处理社会经济发展过程中出现的各类矛盾，
是英国资产阶级民主政治的重大发展。
2．（2016年全国Ⅱ卷）阅读下列材料：
材料 八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组
建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪
炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，
为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆
军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在
新军中的组织迅速扩大。
——据《清史稿》等
请回答：
(1)根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的影响。
【答案】(1)设立专门招募、训练军队的中央机构；仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；有固定服
役期限；使用新兵器。
(2)确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；军事改革未能加强清政府统治，新
军成为清政府的掘墓人。
【详解】试题分析：（1）本题考查学生的概括分析历史问题的能力和比较思维能力。第一小问特点依据
材料一“八旗军是清朝的正规军队，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政
府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军”的信息归纳概括回答。
（2）本题考查学生的概括分析历史问题的能力和比较思维能力。影响依据材料中“兵部与练兵处合并为
陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党
在新军中的组织迅速扩大。”的信息从“积极和近代化”的角度回答。
3．（2016年全国Ⅲ卷）阅读下列材料：
材料 庙号改革是北魏孝文帝改革的一项重要内容。公元398年，拓跋珪迁都平城，仿中原传统制度
设立太庙，早先草原部落联盟时代的首领以“太祖”“高祖”等庙号受到祭祀，他们的子孙被封为王公，
享有政治军事特权，成为北魏政权的统治支柱。孝文帝下令改革庙号，宣称按“宗有功、祖有德”的原则，
推最先实现在中原进行统治的拓跋珪为太祖，不再为拓跋珪以前的祖先设庙祭拜。因太祖拓跋珪以后只有
五位皇帝去世，为了不违“天子七庙”这一儒家礼制，孝文帝甚至前无古人地在太庙中为自己虚设一庙。
庙号改定后，孝文帝下令，“非太祖子孙”及异姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。
——吕思勉《魏晋南北朝史》
请回答：
(1)根据材料，概括孝文帝庙号改革的内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析孝文帝推行庙号改革的意义。
【答案】(1)内容：确立新的原则，不再尊奉部落首领；确立北魏创立者拓跋珪的地位；突破礼制，为自己虚设一庙；将庙号改革与爵位改革结合。
(2)意义：宣示北魏政权将抛弃草原传统，全面融入中原；表明改革决心；削弱鲜卑贵族的政治军事特权，
减少改革阻力。
【详解】（1）本题主要考查学生获取信息和概括信息的能力。孝文帝庙号改革改变了拓跋珪以来的原则，
“不再为拓跋珪以前的祖先设庙祭拜”即不再尊奉部落联盟时代的首领；从拓跋珪开始设庙祭拜，奉其为
太祖，确立了北魏创立者拓跋珪的地位。“‘非太祖子孙’及异姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。”体
现了其庙号改革与爵位改革相融合。同时为了不违礼制，为自己虚设一庙。
（2）本题主要考查学生获取信息和概括信息和运用所学知识解决问题的能力。孝文帝庙号改革使得北魏
彻底告别拓跋珪以前部落联盟时代，表明其抛弃草原传统，全面融入中原的意图。孝文帝庙号改革大刀阔
斧，表明其改革的决心。其庙号改革与爵位改革相结合，削弱了鲜卑贵族的政治军事特权，打击了北魏政
权统治集团里面可能阻碍改革的势力，减小了改革的可能阻力。
4．（2016年江苏卷）[历史上重大改革回眸]
农奴制改革是俄国历史上的重要事件，它具有明显的历史局限性。阅读下列材料：
材料一 人们有理由推断，农民对解放宣言会无比感激，无比高兴。可实际上，宣言在农民中间引起的与
其说是欣喜，不如说是失望。要理解这一奇特的事实，我们就必须努力置身于农民的立场来看待这个问题。
有一点我们必须注意到，所有那些含含糊糊、激情洋溢的有关自由劳动、人类尊严、民族进步一类的言辞，
落到俄国农民耳朵里，犹如雨滴砸在花岗岩上一般。他想要的不过是一座可以住的房子，有食物吃，有钱
买衣服穿而已。
——摘编自华莱士《俄国》
材料二 克里米亚战争的失败逼迫沙皇政府展望未来并加快现代化的步伐，因为如若不然，俄国就会永远
不再是一个强国。但是，沙皇政府则怀旧地回顾过去，希望改革能巩固俄国而无须削弱独裁统治。政府对
待贵族的态度反映了它最重要的艰难选择：一方面，想要实施现代化的欲望促使它有时候采取与其需要相
反的行动，例如，解放农奴。另一方面，想要保持独裁专制制度和社会稳定性的愿望，又促使沙皇把贵族
作为传统的基础来依靠。
——摘编自莫斯《俄国史》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，分析“农民”对“解放宣言”不满的原因。
（2）据材料二并结合所学知识，分析俄国农奴制改革具有保守倾向的原因。
（3）据上述材料，总结俄国农奴制改革“怀旧”保守致使改革不彻底的教训。
【答案】（1）原因：农民缴纳高额赎金；地主割占好地；农民仍受村社限制（管理）；农民的要求未得
到满足。
（2）原因：自上而下的改革（沙皇主持改革）；专制制度影响；维护贵族利益。
（3）教训：改革要关注人民利益；改革要摆脱旧势力束缚；改革要有展望未来敢于进取的勇气。
【详解】试题分析：第（1）问，依据材料一中“置身于农民的立场“并结合所学农奴制改革内容中关于
农奴经济和政治地位角度回答原因。
第（2）问，依据材料二中“保持独裁专制制度和社会稳定性”“沙皇贵族作为传统基础来保障”“的信
息并结合俄国农奴制改革的形式和主持者归纳作答。
第（3）问，依据材料中保守派措施并结合所学从“改革要与人民群众利益结合、对待守旧势力以及进取的精神”等角度分析回答。
1．（2015年全国Ⅰ卷）历史上的重大改革
材料：从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，
都被视为标准性的钱币。由于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常
发生，隋末劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”，币值混乱，影响流通。针对这种情况，
武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元
宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两。“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便
之”。这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此
后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成
为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。
——摘编自彭信威《中国货币史》等
（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。
【答案】（1）内容：推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。
（2）意义：终止了“五铢”钱长期流行的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，为非金属
货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定基础。
【详解】试题分析：（1）从材料中归纳概括即可，材料信息“这（铸造开元通宝）成为衡法由十六进位
制变为十进位制的关键”、“钱币上不再标识重量”等可归纳为推动了衡法向十进位制转变、不再直接以
钱币重量体现币值等。
（2）注意材料信息“‘钱’取代‘铢’成为‘两’以下的重量单位。此后历代钱币均称‘通宝’或‘元
宝’，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如‘熙宁通宝’‘光绪
元宝’等”可归纳出“终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系”“为年号钱的出现奠定了基
础”等，依据所学知识可从“币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件”、“方便了流通，有
利于商品经济的发展”等角度补充。
2．（2015年全国Ⅱ卷）历史上的重大改革回眸
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口
外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义
额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，
每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝
认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的
税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。
总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提
高。——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
【答案】（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉
重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿整治。（8分）
（2）提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决
贪腐问题。（7分）
【详解】试题分析：（1）本题考查分析材料的能力。本题回答的关键就是从材料中找关键词。根据材料
我们能总结出雍正帝的措施主要是针对腐败现象雍正帝提出“养廉”。因此问题就转化为腐败带来的危害，
我们就围绕腐败的原因和带来的危害回答本题。从材料中“这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚
的酬金及办公费用，普遍入不敷出”，可知原因有官员薪俸偏低；从“各级官员在征收田赋等税收时，以
各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有”，可
知原因有各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；从“‘大州上县，每正赋一两’，额外加征‘银一钱五
分，二钱不等’；部分州县‘数倍于正额’，以致引发民变”可知原因是百姓税负沉重，社会矛盾尖锐。
因此答案便轻松得出。
（2）本题考查对所学历史知识的掌握。对于一个政策的作用我们主要从他的目的来进行分析，如果目的
达到了，那么它就是成功的。因此针对雍正帝提出“养廉”政策的原因回答即可。“养廉”政策产生的作
用就是缓解了还原的经济压力，因此也就缓解了腐败带来的一系列问题，稳定了社会秩序。但是没有能够
从根本上解决腐败问题。
3．（2015年山东卷）【历史—历史上重大改革回眸】
战国时期是中国历史上的重大变革时期。阅读材料，回答问题。
数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起，游说则范雎、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步
而为相；征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，自身而为将，此已开后世布衣将相之例。
——赵翼《廿二史札记》卷二
指出材料所反映的社会关系变化，结合史实说明商鞅变法与这一变化的关系。
【答案】变化：部分社会下层的政治地位呈上升趋势。
关系：社会关系的变化推动了变法的产生。战国时期新兴地主阶级力量不断壮大，他们要求取得政治统治
地位，商鞅变法顺应了这一要求，商鞅变法中的“废井田，开阡陌”“奖励耕织”“奖励军功”等措施，
打击了旧贵族势力，为新社会阶层崛起创造了条件，进一步推动了社会关系的变化。
【详解】试题分析：据材料“征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，自身而为将，此已开后世布衣将
相之例”归纳。结合商鞅变法的背景以及措施回答。
4．（2015年江苏卷）【历史上重大改革回眸】
“文明开化”是明治维新的有机组成部分，给日本社会带米了震撼和反思。阅读下列材料：
材料一 1872年太政官发布废止幕府时代服饰的布告，自天皇以下，达官贵人纷纷在正式场合身穿西洋大
礼服，洋服一时成了时髦衣着。饮食结构也在变化，幕府时代禁食的牛肉被称为“开化的药铺”、“文明
的药剂”，“士农工商、男女老少、贤愚贫富等成以不食牛肉为不开化”，牛肉火锅店里顾客盈门。一群
群年轻人聚在店里边大嚼牛肉，饮用葡萄酒，边用蹩脚的英语谈论时事，成为众人趋之若鹜的时尚。
——宋成有《新编日本近代史》材料二 （1888年日本某学者认为）一国文明之进步，必基于国民本来之元气和性格，绝不是仅凭一朝一
夕的模仿和虚饰就可以得到解决的。然而，我国开国以来只是眩晕于滔滔而来的泰西文明之外观，而不考
究泰西文明能有如此今日之所以然。一味心醉于泰西文明之结果，便产生了崇拜泰西文明之风潮。此风潮
破坏了作为国民独立之根基的国民性格，虚饰了一国之文明。
——松本三之介《政教社文学集》
请回答：
（1）据材料一，概括指出日本文明开化的特征。
（2）据材料一、二，说明日本人在吸收外米文明的态度上发生的变化。结合所学知识，分别指出前后态
度产生的原因。
（3）据上述材料，指出有些日本人“眩晕于滔滔而来的泰西文明”这一错误的实质。
【答案】（1）特征：自上而下推行；涉及范围广泛；国民竞相效仿；学习西方表面化。
（2）变化：由模仿虚饰变为理性对待。前因：摆脱民族危机；改变落后状况。
后因：全盘（3）西化的现实危害；传统文明的社会价值。
实质：片面理解西方文明（不了解西方文明的内涵）。
【详解】试题分析：本题主要考查明治维新。第（1）题旨在考查学生在相应的材料中寻找有效信息答题
的能力。由材料一中的信息“废止幕府时代服饰......自天皇以下......饮食结构也在变化”即可得出“自上而
下推行，涉及范围广泛”的结论；由材料一中的信息“众人趋之若鹜”即可得出“国民竞相效仿”的结论；
材料一中“牛肉被称为文明的药剂”、“咸以不食牛肉为不开化”得出学习西方表面化。
第（2）题旨在考查学生在相应的材料中寻找有效信息并结合所学答题的能力。第一小问“变化”由材料
二中的信息“一国文明之进步......绝不是仅凭一朝一夕的模仿和虚饰就可以得到解决的”即可得出“认识
到模仿虚饰的缺陷，开始理性对待西方文明”的结论；第二小问“原因”，前者可从摆脱民族危机和落后
的现状的需要这一角度思考作答。后者可从全盘西化的危害这一角度思考作答。
第（3）题旨在考查学生在相应的材料中寻找有效信息答题的能力。由材料二中的信息“眩晕于滔滔而来
的泰西文明之外观，而不考究泰西文明能有如此今日之所以然”即可得出“不了解西方文明的内涵”的结
论。
5．（2015年福建卷）材料一 自祖宗承五代之乱……而又田制不立，田亩转移、丁口隐瞒、兼并伪冒者未
尝考按，故赋入之利视古为簿……以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为方…方量毕，
以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则。
摘自马端临《文献通考》卷四《田赋考》
材料二 应将王安石变法置入唐宋变革的历史契机中考察。北宋处在中古田制瓦解，契约租佃经济确
立的社会转型时期，经济制度、政治制度、思想观念和文化理念等都有所改变改革的成败得失，绝非改革
者的执拗性格使然，也不能单从集团斗争上去寻找原因，必须深入到表面冲突下的时代潜流中去探究。
摘自李华瑞《王安石变法研究史》
（1）材料一反映了王安石变法的哪项法令？结合所学知识，说明该法实施的目的。
（2）根据材料二结合所学知识，简析王安石改革成败得失必须“深入到表面冲突下的时代潜流中去探
究”。
【答案】（1）法令：方田均税法。
目的：均摊赋税；增加财政收入；抑制土地兼并。（2）简析：长期以来遗留的弊端延续到北宋中期，各种社会矛盾交织：王安石试图扭转积贫积弱的局面，
契合时代要求；应将王安石变法成败得失置于唐宋变革的历史契机中考察。
【详解】（1）法令：据材料“……以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为方…方量毕，
以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则”并结合所学可知，材料体现的是丈量土地，按土地的肥瘠以
定税则，即方田均税法。
目的：据所学可知，北宋的官僚豪绅地主兼并了大量土地，却纷纷隐产逃税，造成田税不均，严重影响了
北宋朝廷的财政收入。
（2）简析：据所学可知，北宋初期加强中央集权的措施导致北宋中期地方积贫积弱的局面，出现了政治
危机、财政危机、边患危机等各种社会矛盾交织；王安石试图通过改革扭转积贫积弱的局面，契合时代要
求。
6．（2015年海南卷）历史上重大改革回眸
材料 唐初实行府兵制，在长安附近各州设置军府，选拣均田农民担任府兵卫士。府兵卫士免除租调力役，
自备资粮，定期轮流宿卫京师或充当边兵。随着均田制的逐渐破坏，农民为躲避沉重的徭役和兵役，逃亡
日多，府兵的兵源枯竭；卫士不能按时更番轮替，边兵久征不还，难以自备资粮，“浸以贫弱，逃亡略
尽”，府兵制濒于瓦解。开元十年，唐玄宗接受张说建议，募兵13万，充当京师宿卫；开元二十五年，根
据边防需要，“招募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤”，由朝廷供给资粮，长期戍边。次年又下令
遣返原有非招募而来的边兵。至此，征发均田农民担任卫士的府兵制演变为朝廷供给资粮的募兵制。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》等
（1）根据材料，说明唐玄宗时期兵制改革的原因和内容。
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐玄宗时期兵制改革的影响。
【答案】（1）原因：均田制遭到破坏，农民破产和逃亡；府兵制兵源枯竭，士兵逃亡。（4分）
内容：以招募宿卫、边兵的募兵制代替府兵制。（3分）
（2）一定程度上保障了兵源，稳定了军队；大大加重了政府的财政负担；节度使佣兵自重，为安史之乱
和藩镇割据埋下隐患。（5分）
【详解】试题分析：（1）本小题主要考查从材料中获取有效信息的能力。“原因”可以根据材料中“随
着均田制的逐渐破坏，农民为躲避沉重的徭役和兵役，逃亡日多，府兵的兵源枯竭”得出是均田制遭到破
坏，农民破产和逃亡，导致府兵制兵源枯竭；“内容”可以据材料最后一句概括得出。
（2）据材料中“招募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤”，由朝廷供给资粮，长期戍边”得出增加
了政府的财政负担；结合所学知识，可知实行募兵制有利于保证国家的兵源，但是节度使拥有大量的军队，
导致了后来的安史之乱。
1．（2014年全国Ⅰ卷）【历史上重大改革回眸】
材料西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武
帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，仅关于死罪的法律条文便有1000多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。
三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竟多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注
释也具有法律效力。
魏晋时对法律进行了重大改革。大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。改定的新律以
刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明
显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。
——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。
【答案】（1）特点：从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。
（2）影响：“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；魏
晋时期儒学理念法制化。
【详解】试题分析：
（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料“西汉建立后，“约法三章”不再适应现实
需要……具有法律意义的案例汇编越编越多……东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律
效力……大量行政法被编辑为“令”，由具体行政部门掌握……新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同
罚。”并结合所学知识，即可概括指出魏晋法律改革的主要特点。
（2）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料“西汉建立后……具有法律意义的案例汇编
越编越多。东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力...与汉代明显不同的是，新律不
少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。”并结合所学知识，即可分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法
律的影响。
2．（2014年全国Ⅰ卷）阅读材料，完成下列要求。
材料：1908年8月，清廷批准了预备立宪的方案，九年内计划做的主要工作包括：设立谘议局、资政
院，开办地方自治，清理财政，推行普及国民教育，修订法典，厘定官制、官规，宣布宪法，颁布议院法、
选举法，进行上下议院议员选举等。
1910年（宣统二年）11月，清廷发布上谕：“今者，人民代表吁恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张
急进，民气奋发……应即俯顺臣民之请……着缩改于宣统五年，实行开设议院。先将官制厘订，提前颁布
试办，预即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法，上下议院议员选举法，覆有
关于宪法范囿以内必须提前赶办事项，均着同时并举。”
1911年5月，责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人，其中皇族7人，汉人仅4人，时人形象地将
此称为“皇族内阁”
——摘编自金毓黻《宣统政纪》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别，并分析其
原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。
【答案】（1）区别：预备立宪期限缩短；调整预备立宪内容，增加设立内阁。
原因：革命形势的发展；立宪派和部分官员的推动；清政府意图化解统治危机。
（2）革命成为大势所趋；清廷借立宪维护统治；立宪派大失所望。【详解】试题分析：
（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料“九年内计划做的主要工作包括...进行上下议
院议员选举等...缩改于宣统五年，实行开设议院。....覆有关于宪法范圊以内必须提前赶办事项，均着同时
并举”并结合所学知识，即可概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别。关于其原因可以从
各个政治力量的情况去分析。
（2）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料“均着同时并举...时人形象地将此称为“皇族
内阁”。”并结合当时的革命形势、立宪派的政治诉求概括分析即可知预备立宪未能挽救清政府的原因。
3．（2014年全国Ⅱ卷）历史上重大改革回眸
材料 秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。东晋以后，世室大族在南方擅占山泽。晋城
帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。豪强之家违法占山封水，政府无力制裁。平民百
姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法
拥有山泽产权：按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已
占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国
有与私有并存。
——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。
【答案】（1）北方战乱，人口南迁；豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利。
（2）确定山泽占有私有制；缓解山泽占有的矛盾；保护了官僚阶层的经济利益；推动了南方开发，促进
社会经济发展。
【详解】试题分析：（1）第一问，概括南朝山泽管理制度改革的背景可以依据材料进行概括整理，也可
以依据教材中南朝相关名实来回答。本题需要从经济史教材中的第三课与政治史上的选官制度来综合分析，
从这两个相关的知识点可以得出南朝山泽改革的背景。南朝时期由于政治上的依门第选官制度，使得士族
势力强大 所以他们控制山林河流之利，这种现象是加剧了阶级矛盾的，同时也造成了地方强大而中央政
府弱小的局面，所以要改革。
（2）第二问，首先要依据第一问的背景来分析归纳出部分答案，然后再依据材料内容及教材上南朝经济
发展的相关内容来分析整理。经济体制改革都是要部分调整生产关系以适应生产力发展的，所以它都会不
同程度的推动经济的发展，这是个套路答案。
4．（2014年山东卷）阅读材料，回答问题。
材料一 中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学植其根本，又
须博采西学之切于时务者实力讲求，以救空疏迂谬之弊。
——光绪帝《宣示诸臣实力讲求西学》
材料二 近者设立海军、使馆、招商局、同文馆、水师堂洋操、船厂，而根本不净，百事皆非。今天
下之言变者，曰铁路，曰矿务，曰学堂，曰商务，非不然也，然若是者，变事而已，非变法也。
——据康有为《敬谢天恩并统筹全局折》等
（1）在改革问题上，光绪帝和康有为的认识有何相同之处？
（2）根据材料中两人对改革的不同理解，说明资产阶级维新派的主张在当时不能实现的原因。
【答案】（1）向西方学习，实现富国强兵。（2）资产阶级维新派要求进行制度变革，发展资本主义；光绪帝主张学习西方的器物，以维护清王朝的
专制统治。
【详解】（1）本题主要考查学生对材料的理解概括能力。从材料一“又须博采西学之切于时务者实力讲
求，以救空疏迂谬之弊”和材料二“今天下之言变者，曰铁路，曰矿务，曰学堂，曰商务，非不然也，然
若是者，变事而已，非变法也”可以得出二者的相同之处。
（2）从材料可以看出光绪帝仍然主张“以圣贤义理之学植其根本，又须博采西学之切于时务者实力讲
求”，也就是说只是学习西方的器物，中国的伦理纲常仍然是根本。而康有为认为洋务派，洋务运动“而
根本不净，百事皆非”。“然若是者，变事而已，非变法也”。可以看出他主张进行根本变革，变革制度，
学习西方君主立宪政体，发展资本主义。
5．（2014年江苏卷）【历史上重大改革回眸】梭伦改革的重要着力点之一是调节各阶层的政治权利。阅
读下列材料：
材料一 改革以前的雅典是贵族的寡头专政，平民不仅无权议政，而且处于债务奴役的状态。改革以后，
贵族阶级固然还是当政的阶级，然而……从前实际上并无公民权利的平民，现在在公民大会中也听得到他
们的声音了。
——顾准《希腊城邦制度》
材料二 梭伦还必须面对雄心勃勃的新贵——那些人来自平民家族，对所谓“好父亲”集团的世袭贵族垄
断特权耿耿于怀。
——[美]波默罗伊等《古希腊政治、社会和文化史》
材料三 （梭伦）仍然把保卫法律的职责授予阿勒俄琶菊斯议会（长老会议），这个议会仍旧是宪法的监
察人，它监督最大多数的和最重要的国家大事，惩处罪人尤其有最高的权力，无论是罚金或是判刑。
——亚里士多德《雅典政制》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出梭伦为实现“在公民大会中也听得到他们的声音”所采取的措施。
（2）材料二中的“新贵”指的是哪个阶层？据材料二、三，结合所学知识，从权利分享和转移的角度，
指出梭伦是如何缓释他们的“耿耿于怀”的。
（3）综合上述材料，结合所学知识，从权利分配的角度，说明后世“民主制度的拥护者和反对者都拥戴
梭伦为鼻祖”的理由。
【答案】（1）措施：废除债务奴隶制，让这部分平民获得人身自由；使他们能够参加公民大会，获得议
政的权力；赋予他们选举权（或表决权）。
（2）阶层：新兴的工商业奴隶主阶层。缓释途径：确立财产等级制度；设立四百人会议；部分司法权转
移到陪审法庭；最高决策权转移到公民大会和四百人会议。
（3）理由：拥护者：梭伦改革打破贵族对政权的垄断，使平民获得参与国家政权的权利（或为雅典民主
政治奠定基础）。反对者：梭伦改革保留了贵族的一些特权（或贵族政治没有彻底改变）。
【详解】试题分析：本题考查学生解读分析史料并综合解决问题的能力。
第（1）问中第一小问依据材料一中“改革以前的雅典是贵族的寡头专政,改革以后,贵族阶级固然还是当政
的阶级,现在在公民大会中也听得到他们的声音了”并联系梭伦改革的内容从废除债务奴隶制和参加公民大
会等措施去分析作答。
第（2）中第一小问结合所学从雅典当时出现的新兴的工商业奴隶主阶层来回答；第二小问从材料三中“监督最大多数的和最重要的国家大事,惩处罪人尤其有最高的权”等信息并结合所学围绕梭伦改革措施从
确立财产等级制度以及设立四百人会议等角度思考作答。
第（3）问属于历史论述题，回答时围绕材料观点从支持和反对两个视角去分析，“支持者”主要肯定梭
伦改革的积极意义，“反对者”主要点明梭伦改革的局限性来思考作答。
1．（2014年福建卷）A．【选修1——历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 克里米亚（克里木）战争的特点，就是一个采用原始生产形式的民族同几个拥有现代生产的民族
进行绝望的搏斗。
——《马克思恩格斯全集》
材料二 1861年俄国自上而下的改革，延缓了革命但并不能消除革命。这次改革是按照农奴主利益进行的，
因此，农奴制度废除的很不彻底。改革后，沙皇政权基本原封不动，大部分的土地还是掌握在贵族地主手
里，保存了贵族地主大土地占有制……俄国引起革命的各种社会矛盾，依然存在，并且继续在发展。
——张兴仪《浅谈一八六一年俄国农奴制改革》
（1）材料一中“几个拥有现代生产的民族”是指哪些（民族）国家？如何理解这场战争对俄国来说是
“绝望的搏斗。”
（2）据材料二并结合所学知识，分析为什么说1861年改革“延缓了革命但并不能消除革命”。
【答案】（1）英国、法国。落后的农奴制无法战胜先进的资本主义制度。
（2）延缓：废除农奴制，促进俄国资本主义发展；一定程序上缓和社会矛盾，巩固沙皇统治。不能消除：
农奴制改革不彻底；政治上保留了沙皇专制制度；经济上保留了大量的农奴制残余；没有完成资产阶级民
主革命的任务。（答三点即可）
【详解】试题分析：（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，依据材料中“克里米亚（克里
木）战争的特点”可知“几个拥有现代生产的民族”是指与俄国进行克里米亚战争中的交战国，即英国、
法国。“原始生产形式”对“现代生产”凸显了交战双方的实力悬殊，即落后的农奴制无法战胜先进的资
本主义制度。（2）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料中“延缓了革命但并不能消除革
命”，说明了俄国1861年农奴制改革作用的两面性，“延缓了革命”凸显的是其积极影响，即废除农奴制，
促进俄国资本主义发展；一定程序上缓和社会矛盾，巩固沙皇统治。“不能消除革命”指出了其局限性，
即农奴制改革不彻底；政治上保留了沙皇专制制度；经济上保留了大量的农奴制残余；没有完成资产阶级
民主革命的任务。
2．（2014年海南卷）历史上重大改革回眸
材料 1978年10月，美国通用汽车公司董事长汤姆斯墨菲率领代表团访华，与中方洽谈合作事宜。在谈判
中，美方提出来一个中方从来没有听说过的英语词汇“joint venture”并将其解释为“合资经营”。墨菲解
释说：“简单地说，合资经营就是把我们的钱包放在一起，合资共同办个企业，要赚一起赚，要赔一起赔，
这是一种互利的合作方式。若要再说得通俗一点，合资经营就是好比“结婚”、建立一个共同的“家
庭””。中方对此感到新鲜有趣和增长了知识，同时又认为，尽管对方说的有道理，但实际上是不可能的。
特别是对美方提到合资经营就好比是“结婚”、“建立共同家庭”，就更不可思议。中方代表团将谈判内
容上报中央后，邓小平作了“合资经营企业可以办”的批示，1979年7月，《中华人民共和国中外合资经
营企业法》获全国人大五届二次会议审议通过，1980年4月，国家外国投资管理委员会批准成立第一批中
外合资企业，如北京航空食品公司，北京长城饭店公司。——摘编自李岚清《突围——国门初开的岁月》
（1）根据材料并结合所学知识，说明为什么中方代表最初认为美方“合资经营”的提议不可能实现。
（2）根据材料并结合所学知识，简析创办中外合资经营企业在我国改革开放中的作用。
【答案】（1）“文革”结束不久，仍受“左”的思想禁锢；长期封闭，缺乏信任，对国际经济发展状况
缺乏了解。
（2）引进了国外的资金、人才和先进的技术及管理经验；促进了国内企业经营模式与管理体制的改革；
促进了经济发展和相关法律制度的完善；带来观念改变，推动了改革开放事业的发展。
【详解】试题分析：（1）结合时间可知当时人们对新鲜事物尽管觉得有趣但还是觉得不可能实现，在于
人们的思想还不够解放，文化大革命和左倾错误思想的影响，还依然存在；再有就是长期奉行一边倒，以
及主动关门，使得对西方经济发展形势缺乏足够的了解，所以当时的中方代表认为合资是不可能的
（2）结合所学知识可以从资金、技术、观念等方面加以考虑，即引进了国外的资金、人才和先进的技术
及管理经验；促进了国内企业经营模式与管理体制的改革；促进了经济发展和相关法律制度的完善；带来
观念改变，推动了改革开放事业的发展；1979年7月，《中华人民共和国中外合资经营企业法》的颁布促
进了经济发展和相关法律制度的完善。
