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全面从严治党 重整行装再出发
同志们,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会的重要
讲话揭开十九大后全面从严治党的新篇章，释放了全面从
严治党的新信号。今天我们来共同学习习近平总书记在十
九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。
前 言 部 分
“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治
党引向深入，开创全面从严治党新局面。”1 月 11 日在京
召开的十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记掷地有
声的话语，揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。
会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了党的
十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的
十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临
的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严
治党的总体要求和主要任务，为党的建设重整行装再出发
明确了方向。
目 录 部 分
下面我主要从五个方面和大家共同学习：
1、十九届中央纪委二次全会介绍
2、“六条经验”弥足珍贵
3、“一个判断”警钟长鸣4、“五项举措”指明方向
5、深入学习贯彻习总书记重要讲话
第一部分
十九届中央纪委二次全会介绍
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会
议，于 2018 年 1 月 11 日至 13 日在北京举行。出席这次全
会的有中央纪委委员 133 人，列席 177 人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席
全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、
韩正等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实
党的十九大精神，研究部署 2018 年纪检监察工作，审议通
过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党的十
九大全面从严治党战略部署》工作报告。
十九届中央纪委二次全会提出了八条要求
第一，把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政
治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和
民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的
两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和
政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉
洁关、形象关，全面净化党内政治生态。
第二，全面推进国家监察体制改革。加强党对反腐败
工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效
的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆
盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅
的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，
加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔
接，把制度优势转化为治理效能。
第三，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。领导干
部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体
力行、以上率下，形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神，
一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，
在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门
高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权
现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自
己，严格家教家风。
第四，让巡视利剑作用更加彰显。制定中央巡视工作
规划，贯彻巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡
视，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，综合运用巡视成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量。深
入开展巡察工作，建立巡视巡察上下联动的监督网。
第五，全面加强党的纪律建设。开展经常性纪律教育，
发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩
前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，
强化日常监督执纪，有针对性地建章立制，把制度的篱笆
扎得更紧。
第六，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、
全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受
贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，聚焦党的十八大以
来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治问题和经济
问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用
人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环
节的腐败问题，加强反腐败国际合作，深化标本兼治，构
建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
第七，坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻
坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基
层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。
紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，
把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
第八，推动全面从严治党责任落到实处。加强对所辖
地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。加强上级纪委
对下级纪委的领导，完善地方纪委派驻体制机制，强化监
督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
第二部分
“六条经验”弥足珍贵----党的十八大以来的探索和经验
为继续推进全面从严治党奠定坚实根基。党的十八大以来，
党中央紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，在充分发扬
党的历史上行之有效的好经验好做法的基础上，不断深化
对管党治党规律的认识，持之以恒正风肃纪，反腐败斗争
形成压倒性态势，党和国家监督体系不断健全，党风政风
社会风气为之一变，全面从严治党成效卓著。成绩来之不
易，经验弥足珍贵。习近平总书记在此次全会上深刻总结
了党的十八大以来全面从严治党的六条经验：
一是要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想
问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务
把制度建设贯穿到党的各项建设之中；
二是要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前
直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又
要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计
上着力；
三是要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是
高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督；
四是要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实
管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责
任”二字，抓住“问责”这个要害；
五是要坚持严格管理和关心信任相统一，这里提出了
五大方针：
1、坚持真管真严、敢管敢严、长管长严
2、贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针
3、抓早抓小、防微杜渐
4、最大限度防止干部出问题
5、最大限度激发干部积极性；
六是要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督
带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠
道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
“这六条经验，是对党的十八大以来全面从严治党一系
列重大部署和重要举措的系统总结，揭示了过去 5 年来党的
建设新的伟大工程取得历史性成就的深刻原因。”这几条
经验形成了全面从严治党的合力，开创了全面从严治党的
新局面。这些经验的探索和取得，很重要的一个因素在于
党的十八大以来全面从严治党从党中央率先开启，始终在
党中央的统一领导和率先垂范下推进，牢牢把握住了全面从严治党的主导权和主动权，坚持问题导向，通过勇于自
我革命、善于改革创新不断提升党的创造力、凝聚力、战
斗力。
第三部分
“一个判断”警钟长鸣----全面从严治党必须持之以恒、
毫不动摇；全面从严治党是攻坚战也是持久战。
在党的十九大期间，习近平总书记用“三个不能有”明
确告诫全党：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差
不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一
劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
党的十九大闭幕不久，中央纪委首次公布违反中央八项
规定精神问题月报数据，查处问题 4353 起、处理人数 6190
人，从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、
违规配备使用公务用车等问题依然多发。2 个多月来，从被
立案审查的腐败分子来看，不收手、不收敛的问题仍然存
在。
习近平总书记再次警示，受国际国内环境各种因素的影
响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进
性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。
“总书记的讲话，充分体现了对形势的清醒判断。”过
去 5 年重点解决了长期积累的存量问题，但这项任务还远没有完成；在遏制增量上，在反腐败高压态势下，仍有不收
手不收敛的问题；当前不敢腐的效果已经显现，不能腐、
不想腐长效机制仍待进一步完善；同时，重拳高压基本刹
住了乱作为的问题，但不担当不作为、慵懒散等问题又随
之出现，斗争会更加复杂，更考验全面从严治党的耐力和
能力。
面对当前党的建设中出现的新情况新问题，习近平总书
记高瞻远瞩指出，党的队伍和自身状况发生重大而深刻的
变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功
能和组织功能。
当前无论从年龄结构、职业结构还是知识结构等方面，
党员队伍正发生深刻变化，年轻党员越来越多、学历层次
越来越高，党的建设也必须与时俱进，这就对提高党的建
设质量提出更高要求。“提高党的建设质量，必须用党的
创新理论成果武装全党，不断改进思想政治工作的方式方
法，让党内教育更有吸引力感染力；必须时刻牢记政党作
为政治组织的特性，在政治立场、政治方向、政治原则、
政治道路上与党中央保持高度一致。只有高度的组织性，
才能让全党拧成一股绳。”
习近平总书记指出，我们要坚持问题导向，保持战略定
力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者
胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。“全面从严治党是一场深刻的自我革命，必须发扬彻底
的革命精神。”冰冻三尺非一日之寒，很多问题是过去长
期形成的，越是留到后边的越是硬骨头、越是深层次的问
题，不会像过去那样立竿见影，必须拿出共产党人的英雄
气概和斗争精神，将这场自我革命进行到底。
第四部分
“五项举措”指明方向----以永远在路上的执着将全面从
严治党引向深入
全面从严治党只有进行时，没有完成时。习近平总书记
在此次全会上对全面贯彻党的十九大精神、深入推进全面
从严治党提出五项举措：
一、要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权
威和集中统一领导。旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党
的根本要求，党的十九大将政治建设纳入党的建设总体布
局并摆在首位。习近平总书记在此次全会上强调党的领导
干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党
中央同心同德，听党指挥、为党尽责，就是要求党员领导
干部增强“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政
治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
二、要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民
群众的血肉联系。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。落实八项规定精神，惟有在常和长、严和实
深和细上下功夫，才能不断厚植党执政的群众基础。“习
近平总书记提出要坚决反对特权思想、特权现象，直
指‘四风’问题的根源和要害。” 党的领导干部应该始终
保持对人民的赤子情怀，扑下身子、深入群众，用面对面
心贴心、实打实的工作方式，扎实解决好群众反映强烈的
突出问题。
三、要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。
知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律转化为党员干部的
日常习惯和自觉遵循，是纪律建设的目标所在。“纪律建
设是全面从严治党的治本之策。” 纪律强党要努力将纪律
建设推向纵深，强化党组织自上而下的监督，深入运用监
督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，让
咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，深化纪律教育，不搞不教
而诛。
四、要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
“坚持受贿行贿一起查”“‘老虎’要露头就打，‘苍
蝇’乱飞也要拍”“既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护
伞’”“加强反腐败综合执法国际协作”……习近平总书记
的一系列具体要求和部署，掷地有声。虽然反腐败斗争压
倒性态势已经形成，但还没有取得压倒性胜利。反腐要坚
持减存量、重点遏增量，惩处力度不减、节奏不变，还要向基层延伸，严惩扶贫民生等领域腐败问题；同时，要针
对权钱交易等问题，通过改革和创新制度切断利益输送链
条，解决干部“被围猎”的现象。
五、各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要
求自己，提高自身免疫力。“执纪者必先守纪，律人者必
先律己。”习近平总书记对纪检监察干部提出的要求，明
确清晰。纪检监察队伍是党内守林护林的“啄木鸟”，必
须确保忠诚干净担当，敢于监督，敢于得罪人，同时做到
自身过硬。“正如习近平总书记要求的，要做到忠诚坚定
担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权
力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”
第五部分
习总书记重要讲话
下面我与大家再次回顾一下习总书记的重要讲话：
“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治
党引向深入，开创全面从严治党新局面”
“以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者
胜’的斗争精神，坚定不移抓下去”
“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍”
确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永
不蒙尘”习总书记的讲话深刻阐述了党的十九大关于全面从严治
党的战略部署；进一步总结了党的十八大以来全面从严治
党的重要经验；深入分析了党面临的风险和挑战；明确提
出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要
任务。支队各级党组织要深入贯彻学习习总书记重要讲话
把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，将讲话精
神同实际工作和职能职责相结合，提高政治站位和政治能
力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性。
授课结束！
2018 年 01 月 31 日
