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2025 年监理工程师《建设工程合同管理》考前三页纸
✦【考点1】合同法律关系主体
【老师提醒：重点掌握法人的分类】
项目 内容
法人成立条件 依法成立；有名称、组织机构、住所、财产或者经费；能够独立承担民事责任；有法定代表人
营利法人 有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等
法人的分类 非营利法人 事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等
特别法人 机关法人、城镇农村的合作社、村委会、居委会等
非法人组织 不具有法人资格，但能够以自己名义从事民事活动的组织。（个人独资企业、合伙企业）
✦【考点2】合同法律关系客体
【老师提醒：区分各法律关系客体】
客体 内容
物（财） 建筑材料、建筑设备、建筑物、 货币
8
7
1
行为 勘察设计（工作）、监理工作4 9、施工安装、绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等
8
3
信
智力成果 知识产权、技术秘密、微专利权、工程设计（作品）、文学作品等
系
✦【考点3】合同法律关系的产生、变联更和消灭
题
【老师提醒：区分两个法律事实押】
准
法律事实 精 内容
行为 作为和不作为两种表现形式，行为还可分为合法行为和违法行为。行政行为和判决、裁定以及裁决。
事件 自然事件：地震、台风；社会事件：战争、罢工、禁运等。
✦【考点4】代理
【老师提醒：区分几种代理的分类】
项目 内容
①代理人必须在代理权限内实施代理行为；②以被代理人的名义实施代理行为；③代理人在被代理人的授权范围内独
代理特征
立地表现自己的意志；④被代理人对代理人承担民事责任。
8
委托代理授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间。法定代7理主要是为维护无行为能力或
代理种类 9 1
限制行为能力人的利益而设立。 8 4
3
信
①没有代理权而为的代理行为；②超越代理权限而为的代理行为；③代理权终微止后的代理行为。
系
无权代理 被代理人可以行使“追认权”或“拒绝权”。未经被代理人追认的，对被联代理人不发生效力。人自收到通知之日起一
个月内，被代理人未作表示的，视为拒绝追认。 一
唯
①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或代理人辞去委托；③代理人丧失民事行为能力；④代理人
委托代理终止
或被代理人死亡；⑤作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止。
✦【考点5】合同担保的种类
【老师提醒：掌握保证的内容】
项目 内容
企业法人的分支机构与职能部门（分支机构有法人书面授权的例外）
保证人 不可作为保证人 国家机关（经国务院批准，为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的例外）
学校等以公益为目的的事业单位、社会团体（非公益类的除外）
保证期限 约定不明时，为主债务履行期届满之日起6个月。
✦【考点6】抵押合同担保的种类
①建设用地使用权
②海域使用权
抵押物 可以抵押 ③建筑物和其他土地附着物（含在造建筑物）
④交通运输工具（含在造的船舶、航空器）
⑤生产设备、原材料、半成品、产品
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登记生效：①建设用地使用权；②荒地等承包经营获得的土地使用权；③建筑物和其他土地附着物（含在
抵押生效
造建筑物）
①已登记的优于未登记的；②先登记的优于后登记的；③登记顺序相同的，按债权比例清偿；④未登记的，
多重抵押受偿原则
按债权比例清偿
✦【考点7】保证金
【口诀：投2质3履10】
种类 数额 关系 目的
投标保证金 ≤估算价2% 投标人给招标人 投标人为自己的投标行为担保
履约保证金 ≤中标价10% 中标人给招标人 保证施工合同顺利履行
工程款支付担保 与履约保证金相对 招标人给中标人 保证按照约定支付工程款
预付款担保 约定 承包人给发包人 避免承包人拿到预付款后“跑路”
质量保证金 ≤3%工程价款 承包人给发包人 相当于现金质押
✦【考点8】工程建设涉及的主要险种
项目 建筑工程一切险与安装工程一切险 施工企业职工意外伤害险
投保人 国内：承包人以发包人和承包人共同8名 义 国家鼓励施工企业为从事危险作业的职工购买
7
1
9
业主、承包商或者分包商、技术8顾4问，包括业主聘用的建筑师、工 16-65周岁，占投保团体人员≥75%，人数>5
被保险人 3
程师，因工程意外的第三人 信 人
微
系
①自然灾害：如地震、海联啸、暴雨、地面下陷下沉等；②意外事故：保险期间从事建筑施工及相关的工作，或在施
责任范围 题
包括火灾和爆炸 工现场及施工指定的生活区域内遭受意外伤害
押
准
①被保险人疏于管精理而发生的损失不保：施工方法不当、设计错误、
非意外伤害、与施工无关、战争、吸毒、犯罪、
除外责任 超负荷。②必然发生 的损失不保：机械磨损、维修检验等。③开
酒驾四类特殊期间
工前或验收后不保。
保险期限 任何情况不得超过保险单列明的建筑期保险终止日。
✦【考点9】工程勘察设计招标方式
【老师提醒：区分公开招标和邀请招标优缺点】
招标方式 优点 缺点
符合条件单位均可以参加投标，能体现 出公开、公平、评标工作量大；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招
公开招标
公正的招标原则，有利于实现充分竞争。 标人所期待的投标人可能并未参加投标。
8
投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了 招投标 符合条件的潜在竞争者可9 1能
7
未能在邀请之列，漏掉更具优
邀请招标
周期；评标工作量小。 势的单位；不能充分
信
体3 8现
4
公开竞争、机会均等的原则。
微
✦【考点10】招投标活动时间总结
系
项目 时间一要
联
求
唯
公示中标候选人 收到评标报告之日起3日内（公示期 ≥3 日）
编写招标投标书面报告 确定中标人15日内向建设行政主管部门备案
签订合同 中标通知书发出之日起30日内
技术成果经济补偿费 中标通知书发出后30日内（未中标人）
退还投标保证金 书面合同签订后5日内（无正当理由拒签合同，不退还）
招投标活动不合法投诉 自知道或应当知道违法活动之日起10日内
投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日
✦【考点11】材料设备采购招标特点
【老师提醒：区分几种材料采购的方式】
采购方式 适用范围 优缺点
避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，进行了
询价方式 数额不大和标准规格产品
供货商之间的报价竞争，但存在较大的主观性和随意性。
适用于零星、应急，或只能从一家供应厂 达成交易快，有利于及早交货，但采购来源单一，缺少对价格的比选，
直接订购
商获得，或必须由原供货商提供 适用的条件较为特殊。
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有利于规范买卖双方的交易行为、扩大比选范围、实现公开公平竞争，
招标投标 大宗及重要建筑材料和设备采购
程序复杂、工作量大、周期长，适合充分竞争的市场环境。
✦【考点12】评标办法
【老师提醒：区分几种不同评标办法适用范围】
评标价法 适用范围
最低评标价法 技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购、机组、车辆等大型设备采购的评标
综合评标法 可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目
采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物；①估算寿命期内所需的燃料消耗费；②估
以设备寿命周期成本为
算寿命期内所需备件及维修费用；③估算寿命期残值。该方法体现了考虑交货、安装指导、运行、维护等
基础的评标价法
设备全寿命期的费用最小原则。
✦【考点13】合同文件的组成及解释顺序
【老师提醒：区分几种不同合同的组成及解释顺序】
勘察/设计合同文件 施工合同文件 设计施工总承包合同 材料/设备合同 FIDICEPC合同
合同协议书 合同协议书 合同协议书 合同协议书 合同协议书
中标通知书 中标通知书 中标通知书 中标通知书 专用合同条件
8
投标函及投标函附录 投标函及投标函附录 1 7投标函及投标函附录 投标函 通用合同条件
9
4
8
专用合同条款 专用合同条款信 3 专用合同条款 商务和技术偏差表 业主要求
微
通用合同条款 通用合同条系款 通用合同条款 专用合同条款 明细表
联
题
发包人要求 技术标押准和要求 发包人要求 通用合同条款 投标书
准
勘察/设计费用清单 精图纸 承包人建议书 供货要求 联合体保证
勘察纲要/设计方案 已标价工 程量清单 价格清单 分项报价表 其他
其他 其他 其他 材料质量/设备技术指标 /
✦【考点14】材料采购的评标
【老师提醒：掌握评标办法】
项目 内容
包括投标人的商务评分、投标报价评分、技术评分及其他因素评分，计算出综合评估得分符合招标文件要求且得分
综合评估法
最高的为中标候选人
8
以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成 相应价格值，增加或减少到报价上1 7形成评标价量化的因素包括运
9
输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、 产品性能、生产能力等 8 4
信
3
最低评标价法 最低评标价的投标书最优
微
该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要 求统一的货物采购系的评标，也适用于机组、车辆等大型设
备采购的评标 一
联
唯
✦【考点15】勘察设计合同价格支付
【老师提醒：掌握合同价格支付】
项目 内容
签证 勘察、设计费用实行发包人签证制度
收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审查等，编制勘
勘察合同价格 察文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补偿，占地补偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、
环境保护，农民工工伤保险等全部费用和国家规定的增值税税金
设计合同价格 收集资料，踏勘现场，进行设计、评估、审查等，编制设计文件，施工配合等全部费用
不含在合同中费用 发包人要求勘察人/设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审费用
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