文档内容
2020年0725公务员多省联考《申论》题
（陕⻄B卷）
材料1
⻄南A村百事堂内，欢声笑语，热闹⾮凡。村⺠姚秀莲为孙⼦办满⽉酒，花了1000元租⽤了村⾥新建的百事堂，
宾主尽欢，传为佳话。“在百事堂办酒席，是咱村⾥的时髦事⼉，既省了钱，⼜吃得开⼼，体⾯实惠，我们何乐⽽不
为呢！”姚秀莲乐呵呵地说。去年，A村将原来的棚质结构农贸市场重新改造升级，修缮为百事堂，为全村⼈操办红
⽩喜事酒席提供场所。百事堂租⾦便宜，环境亦可媲美酒店。在这⾥办酒席不仅不跌份⼉，还避免了铺张浪费，“⼩
操⼩办”成了新⻛尚。
在村⾥，将村⺠⾃筹建设的“王⽒宗祠”“陶家祠堂”“东陶⽼年会”对外开放，改建⽼年活动中⼼，现已建有5个百
事堂，累计操办⽩事13场。“我们有专⻔的服务队伍，每次酒席菜品均抽样到市场监管部⻔报备，⼜安全⼜省事。对
婚丧嫁娶招待规模范围、宴席标准、烟酒档次等划出了‘硬杠杠’，引导婚事新办、丧事简办。”A村红⽩理事会负责⼈
李⺠说。
“每桌菜品不超过500元，⾹烟不超过20元，礼⾦不超过200元，操办红⽩喜事酒席统⼀标准，有钱没钱⼀样办
事⼉。”A村前街组村⺠吕丰对这个标准赞不绝⼝。为遏制⼈情攀⽐⻛，村“两委”在全村推⾏“移⻛易俗、⽂明办红⽩
事”的倡议，并以村“两委⼲部”分⽚联村包组和“萤⽕⾍”志愿者服务队形式进组⼊户宣传。在百事堂统⼀操办，坚持
标准统⼀、程序简化、杜绝浪费、从简节约，共操办红⽩喜事酒席16场，同⽐与在酒店操办节约近5万元。
据了解，当地各乡镇村居⾃然条件千差万别，有⼭区与圩区差别、有乡镇⾯积⼤⼩区别、有⼯业乡镇和农业乡
镇分别等。为此，市⽂明办⿎励利⽤现有阵地进⾏改建，⿎励没有场所的地区与餐饮服务单位合作建设，有条件的
或群众⾃愿的可以新建。“有的村⾃筹资⾦新建百事堂，有的乡镇出台补贴措施，有的村利⽤村部⻝堂……多种渠道
多样形式，符合基层实际、利于建设推⼴，共同⽬的都是变‘⼤操⼤办’为‘⼩操⼩办’，真正为村⺠减负，为群众办实
事。”市⽂明办创建协调科陈浩说。百事堂在给村⺠带来切实便利的同时，婚事新办、丧事简办等社会⻛尚更加浓
厚，村⺠⼈情费⽤⽀出明显减轻，乡⻛⽂明程度进⼀步提⾼，让农⺠群众有了实实在在的获得感。
百事堂不能⼀建了之，建是为了⽤，百事堂如何聚⼈⽓，真正融⼊到当地⻛俗习俗中，这条路任重⽽道远。“村
⺠的眼睛都瞅着党员⼲部，党员⼲部怎么做，群众就会跟着做。”村⺠桂祖⽟说。党员⼲部争做移⻛易俗的引领者，
当好⽕⻋头，让移⻛易俗的观念和⾏动在群众中遍地开花。各乡镇村居召开党员及村⺠代表⼤会，党员⼲部根据移
⻛易俗清单，⾃觉⾃愿签订移⻛易俗承诺书，公开承诺做到婚事新办、丧事简办、⼩事不办、恶俗禁办，发挥党员
⼲部的示范引领作⽤，真正引领群众共同移⻛易俗。
党员⼲部更需要⽤喜闻乐⻅的⽅式教育引导身边群众转变落后思想，通过“联点共建”、乡镇分⽚联村包组、“夜
访夜谈”等形式，深⼊居户家中⾛访看望，⾯对⾯宣传移⻛易俗，⾼密度多频次讲解节俭办红⽩喜事的好处和意义。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新“在充分尊重⺠意的基础上，修订完善村规⺠约，把移⻛易俗纳⼊村规⺠约，有效遏制⼤操⼤办现象。”A村党总
⽀书记、村委会主任李开富说。⽴⾜服务群众，结合实际，组织发动各村修订村规⺠约，将移⻛易俗的内容写⼊村
规⺠约，引领村⺠除陋习树新⻛。
“百事堂场所在哪⾥选，⾯积多⼤适宜，建设资⾦从哪⾥来，⽇常如何维护，还有怎么吸引群众来开展活动，当
初这些问题都没有现成的答案，解决这些困难的办法，都是在实际中探索出来的。”市委宣传部副部⻓、⽂明办主任
梁能⽂说。“婚丧嫁娶宴请宾朋是⼈之常情，如果⼀味地禁⽌正常的礼尚往来，群众不买账，还影响了⼲群关
系。”某村党委书记刘⻓英说。村⾥建设百事堂是根据农⺠群众的诉求，结合农村移⻛易俗⼯作实际，想群众所想，
急群众所急，收到事半功倍的效果。
移⻛易俗是⼀项⻓期的系统性⼯程，既要依靠法治、德治，也离不开村⺠的⾃治。在开展移⻛易俗的过程中，
仍然存在⼀些亟待解决的问题和薄弱环节，⽐如村⺠主体作⽤未充分发挥，村规⺠约缺乏约束性内容，“四会”组织
活动缺乏抓⼿。⾯对这些⻓期想解决⽽⼀直未解决的问题，市⽂明办坚持问题导向，以⼤⼒推进百事堂建设为突破
⼝，因势利导搭建平台，让⽂明乡⻛深⼊村⺠之⼼。
“⼤家⼼⾥都明⽩互相攀⽐、讲排场、撑⾯⼦是沉重的负担，但是移⻛易俗⼯作难就难在，难以破解群体习惯的
⼒量以及其中牵涉的具体利益。”梁能⽂说。推进百事堂建设，给村⺠带来了切实⽽直接的利益和便利，为群众减负
的同时，还有效壮⼤了村级集体经济收⼊。
材料2
四合院作为⽼北京⼈世代居住的主要建筑形式，是由东、⻄、南、北四⾯房⼦围合起来形成的内院式住宅，关
起⻔来⾃成天地。四合院院落宽绰疏阔，四⾯房屋各⾃独⽴，⼜有游廊连接彼此，庭院⽅阔，尺度合宜，⼤⼩空间
分⽽不隔、互相渗透。院内，四⾯房⻔都开向院落，交流沟通便利，拉近了⼈⼼、增进了情感，⽣活⽓息浓厚，起
居⼗分⽅便，彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为创造亲切和睦的⽣活起了很⼤作⽤。
Z街道，上个世纪80年代北京市第⼀个整体开发建设的⼤型居住社区，常住居⺠有3万多户、常住⼈⼝达8.8万
⼈，下设16个社区，有223栋居⺠楼。2018年以来，Z街道党员⼲部跟居⺠拉家常、交朋友、问需求，添加居⺠为微
信好友、邀请他们进⼊每栋楼的微信群。加⼊楼宇微信群的居⺠数量超过5万，微信群覆盖了四分之三的居⺠。⼤家
在群⾥注明了房间号，近七成住户实名⼊群。⼀个楼宇群基本可以保证所有家庭代表⼊群。这个群⾥，不仅有左邻
右舍、物业⼈员，还有居委会的管楼⼲部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部⼊群，街道⼲部、社区⼯作⼈员
全部分⽚⼊群。
Z街道办事处代主任说，居⺠⼊驻了微信群，让⾼楼变成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第⼀时间精准推
送到群内的每家每户，居⺠有诉求，也能在第⼀时间上达街道层⾯，⽇常⽣活⾥的⼤事⼩情都能在群⾥解决，社区
⾥的⼤事⼩情都通过“掌上四合院”找到了良策。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新掌上四合院使得社区管理模式和⼯作作⻛发⽣了改变。⼀些⼲部习惯“拖”，接到群众诉求能拖就拖、能混就
混。现在，进了“四合院”就⼤不⼀样了，群⾥的数字不会说谎、群⾥的问题都能追溯、⼲部的表现群⾥居⺠都在看
着。通过这种⽅式，街道⼲部和社区⼯作者不再是朝九晚五、机关坐班式⼯作状态，⽽是⾛出办公室、⾛到群众身
边，与群众建⽴了扁平化的直接联系，跟着问题⾛、带着感情⼲，通过每⼀次的诉求处理、全程跟踪服务，赢得群
⾥居⺠的衷⼼点赞，⼲部作⻛发⽣了巨⼤的变化。
Z街道的居⺠群众更是对“掌上四合院”深有感触。“30多年前，我们从四合院出来上了楼，30年后，我们通过微
信群⼜找回了‘四合院’的感觉！”有居⺠这样感慨。还有居⺠说：“在Z街道住了三⼗年，之前整天抬头不⻅低头⻅的
邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群，终于‘对上号’了，社区真正成了⼤家的家。更为重要的是，因为有
了‘掌上四合院’，曾经陌⽣的居⺠们在群⾥开始熟悉，遇到难事⼤家互相帮助，有事情⼤家⼀起商量，社区真正成了
⼤家的家。”
材料3
近年来，因为萌萌的体态、超⾼的颜值、诗意的名字，多⾁植物俘获了⼤众的“芳⼼”，市场的需求迅速增⼤。
多⾁植物之所以能成为产业，电商功不可没。“我们必须要更加适应‘互联⽹+’这种新业态。”G县商务部⻔的⼀位负
责⼈说，“以前我们⼀般认为，因为植物单株价格低、运输易造成损毁、运费⾼昂等原因，包括多⾁植物在内的花卉
业不太适合电商模式，但数据告诉我们这种想法其实不对。”G县多⾁产业主要集中在景天科多⾁，品种较单⼀。“⼤
家都卖桃蛋这⼀个品种，就相互踩价。现在我们这⼉的桃蛋已经降到8⽑钱⼀株了，可还是看的⼈多，买的⼈少，这
可怎么办哟？”说到销售，多⾁种植⼤户⽼王⼀筹莫展；G县多⾁植物滞销率约为40%，⽽多⾁的销售旺季主要在春
秋两季。以前花农们通过降价促销基本能全部出货，但现在这个策略似乎失效了。“有的种植户只是‘抓⼀把、赶紧
跑’，只想快点回本赚钱，我们G县多⾁的招牌怎么能打响哟？”⽼王嘟囔着。
“我们是‘多⾁⼤县’，却不能算‘多⾁强县’。”G县多⾁协会副会⻓⽼叶强调，“国内标准化要求不⾼，主要依靠品
相吸引消费者，因此精致、⼩巧、⾊彩艳丽是多⾁⽣产的⽬标。我们县由于⼩农户型⽣产者居多，产品区域差异明
显，品相参差不⻬，规格难以统⼀。”
“其实我们G县的⼟壤和⽓候是适合⼤部分多⾁植物的。”⼀位园艺专家在⼀次花博会上对记者说道，“⽬前，我
们县的多⾁种植是以⼩农户为主，真正企业化⽣产的极少。⽽且即使是企业化⽣产，也是往往在某⼀个品种的量上
⾯下功夫。⼀旦市场饱和，恐怕他们也难以应对。此外，我们的多⾁种植起步不算晚，但整个花卉产业基础薄弱，
相当⼀部分个体种植户缺乏经验，不知道在⽔⼟上做⽂章、在病⾍害防治等⽅⾯多下功夫。吃到盲⽬扩建的亏后，
要么改种其他花植，要么⼲脆迁居外县另起炉灶。”
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退休教师⽼⻢是单⻋骑⾏爱好者，在村⾥，经常能看到他骑⻋的身影。最初他骑⻋是为了看⻛景，但⾃从5年前
他有了⼀个新的身份——“社区⼈居环境整治义务督察员”后，他就会在骑⾏时随身带上相机和⼩本⼦，既看景也看
垃圾，看到哪⾥有垃圾，就拍下照⽚，并⽤⼩本⼦记下发现垃圾的具体地址，再反馈给相关村镇处理。
F市是K省省会下辖的县级市，H村（H村属于F市）的社区⼈居环境在以前并不好，“垃圾靠⻛刮，污⽔靠蒸发；
房⾥现代化，屋外脏乱差。”这是当地⼈对当时社区⼈居环境的评价，也是⽼⻢刚开始担任督察员时，他的相机和⼩
本⼦所记录的景象。
“以前，房前屋后、路边、河边，都能看到垃圾，⼀到夏天⽓味难闻。从去年开始，市⾥搞垃圾分类，还有污⽔
治理，现在环境⽐以前好多了。”谈起这些年来的变化，74岁的⽼周打开了话匣⼦：“垃圾清运、分类，公厕改造，
污⽔处理，这些都由政府投⼊，⽼百姓不⽤掏⼀分钱。我现在知道家⾥的垃圾需要分开装，像菜叶⼦、剩饭属于可
以腐烂的垃圾，像塑料袋属于不可腐烂的垃圾。”⽼周家⻔⼝，有⼀绿⼀⻩两个⼩型垃圾桶，分别写着“可腐烂垃
圾”和“不可腐烂垃圾”，他觉得社区垃圾的家庭初分，既简单⼜⽅便。
现在，各村都设有垃圾分类收集亭，摆放着四种不同颜⾊的240升标准垃圾分类桶，分别收纳可腐烂、可回收、
有害和其他等四类⽣活垃圾。亭内设有图⽂并茂的垃圾分类科普宣传画，还有受过培训的保洁员、垃圾分类指导
员、废品回收员的姓名和联系⽅式。
“垃圾分类不是⽬的，最终是要实现垃圾的⽆害化处置和资源化利⽤。”F市农环办韩主任告诉记者，⽬前F市农
村共开挖了205处堆肥垄，像菜叶、⽠⽪、树叶等可腐烂垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利⽤外，F市还对可回收物
做到应收尽收，⿎励各乡镇（街道）成⽴废品回收⽹点，印制便⺠服务卡，建⽴回收台账。同时，F市对有害垃圾进
⾏了⽆害处置，通过收集、中转后，由专业公司集中运送⾄有害垃圾处置⼚，实⾏集中⽆害化处置。2017年9⽉起，
F市停⽌了⽣活垃圾填埋的处置⽅式，利⽤当地⽔泥公司的⽔泥窑⾼温煅烧，实现了其他类⽣活垃圾处置的减量化和
⽆害化。
“社区垃圾治理，政府要舍得投⼊。”韩主任说。2017年F市财政投⼊1200万元专项资⾦⽤于社区环境治理；通
过政府性投资项⽬安排3000万元专项资⾦⽤于全域垃圾治理；安排2000万元专项资⾦⽤于社区⽣活垃圾分类。同
时，K省省会每年给予⼀定的资⾦补助，各乡镇（街道）也设⽴了专项经费。2019年，F市财政投⼊⽤于环境治理的
经费达8200万元。
韩主任表示，近年来，政府修订制定了《F市推进社区⽣活垃圾分类减量化处理和资源化利⽤⼯作实施意⻅》
《F市社区⽣活垃圾治理和环境整治考核奖惩办法》《F市社区⽣活垃圾全域治理巡查管理办法》等各项⼯作制度，
坚持双⽉检查考评机制，通过严格考评，兑现奖惩，促进了全市社区⽣活垃圾治理⼯作始终保持在⾼质状态。截⾄
2019年5⽉，共有13家保洁公司承担着全市17个乡镇（街道）的环卫作业服务，配备了保洁员2514名；全市160个村
（居）实现垃圾分类试点全覆盖，已有524个⾃然村落实了垃圾分类。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新⽼⻢的照⽚和⼩本⼦清楚地反映了F市社区⼈居环境的改变：最初骑⾏⼀⼩时能记录⼗⼏处卫⽣死⻆，⽽现在常
常⼏个⼩时也发现不了⼀处。⽼⻢义务督察员的身份也⾯临着“退休”的⻛险。他⾼兴地告诉记者，“F市社区的环境
越来越好，现在不仔细去找，很难看到卫⽣死⻆了。社区⽣活垃圾治理⻓效化、常态化、规范化，社区⽣态环境改
善了，群众⽣活质量提⾼了，环境⾯貌明显改观，⽣态质量明显提升。”
材料5
党的⼗九⼤报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调
节、居⺠⾃治良性互动。
N区作为Q市的主城核⼼区，肩负着⽼城区更新和社区开发的双重职责，80万常住⼈⼝中有30万农转⾮安置⼈
⼝和进城农⺠⼯，还有近30万流动⼈⼝。古楼湾⽚区有55栋20世纪80年代的⽼建筑，分属两个社区，周围被四条主
⼲道包围，没有围墙。社区⼈员流动⼤，管理难度⾼，治安隐患⼤，仅2013年就发⽣多起刑事案件。古楼湾社区的
九⻰花园是⼀个⽼旧⼩区，基础设施落后，200余户居⺠来⾃四⾯⼋⽅，⽣活习性不⼀，⻓期⽆物业管理，⼩区内污
⽔横流，垃圾乱堆，群众怨声载道。
社区余主任说，传统⾏政式的社区管理⽅式，曾让她疲于奔命还难有效果，曾经⼀年时间⾥群众诉求1600件
次。街道社区管得越多⽭盾似乎越多，管得越细群众意⻅反⽽越⼤。这也是N区近年来基层社会治理中⼲部们普遍存
在的困惑：⺠⽣投⼊越来越多，⽣活环境越来越好，为什么群众的满意度却没有越来越⾼？基层管理越来越细，基
层⼲部越来越忙，为什么群众的认同感却没有越来越强？城市建设越来越好，⽣活⽔平越来越⾼，为什么群众的幸
福感没有越来越强？
2013年，N区花园街道开始了社会治理中的⼤事、⼩事和私事分流处理⼯作。花园街道党⼯委李书记说，街道
坚持及时划清街道、社区、居⺠各⾃责任，不⼤包⼤揽，不介⼊过多具体事务。分解责任、事务，不在于分得多清
楚，更重要的是培养居⺠责任意识，引导居⺠⼴泛参与社区事务，该由政府办的公共事务，要全⼒办好；该由社区
处理的事务，要在⾃治的前提下，依法办得群众满意；属于社区居⺠⾃⼰家的私事，由政府和社区引导，主要由私
⼈办好。政府既不能⼤包⼤揽做“物管”，也不能不闻不问不管，简单把责任完全推给居⺠了事。只强调加⼤投⼊和
权利赋予，没有相应的责任共担和公平的投⼊机制，政府投⼊再多，群众满意度也不会随之提⾼。只强调⾃上⽽下
的精细管理，没有⾃下⽽上的⼴泛参与，政府管得再细，群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开
发，没有把群众组织起来同步推进社会建设，城市发展再快，⾯临的⽭盾和问题也不会随之减少。
2013年，N区峡⼝镇在农村危房改造⼯作中提出，凡是涉及群众个体的事，群众⾃⼰也要承担⼀部分费⽤。这
样实施下来的结果是，群众对所办的事更加积极，更加⽤⼼，对所办的事也更加满意。
九⻰花园引导居⺠⾃治，组织成⽴了楼委会、议事委员会等⾃治组织，引导居⺠议定出《⼩区楼规⺠约》等5个
制度规则，形成了“⼩区事、⼤家议、协商办、共监督”的⾃治管理流程。经过居⺠议事协商，由每户居⺠出资30
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新元，公益事业发展基⾦⽀持2.5万元，街道配套1.8万元，改善了⼩区的出⾏等设施，同时组织志愿者对绿化等进⾏完
善，有效地改变了居住环境。古楼湾⽚区安装摄像头需要28.5万元，社区两个⽉内召开听证会、协调会30余次，让
居⺠充分表达意愿，最终达成“居⺠出、社会筹，⾃⼰事情⾃⼰办”的共识，3327户居⺠（91%的参与率）出资7.2万
元，社会单位⽀持19.6万元，在重要路⼝、案件⾼发区安装摄像头73个，使年均发案率同⽐下降45%，居⺠安全感
⼤幅上升。近⼏年来，N区先后获得了全国⽂明城区、国家卫⽣城区等20多项国家级荣誉。
材料6
N区在总结基层社区治理探索实践基础上，提出了社区治理“三事分流”⼯作法。围绕“谁来划、以什么标准来
划、按什么程序划”等问题，建⽴了⼀套合理划分⼤事、⼩事、私事的机制。“⼤事”即政府管理事项及公共服务，由
政府部⻔负责解决；“⼩事”是村（居）公共事项及公益服务，由村（居）委会主导，社区⾃治组织、社区社会组织
和社会单位共同协商解决；“私事”是村（居）⺠个⼈事务和市场服务，由群众⾃⾏解决或寻求市场服务。虽然把事
项进⾏了分流，归根结底是“事”要解决，N区建⽴了⼀套快速解决各类事项分类办理的机制和流程。⼀是落实责
任，“⼤事”快办；⼆是基层协商，“⼩事”共办；三是注重引导，“私事”⾃办。换⾔之，“⼤事”是⼤公事，由政府部
⻔负责解决；“⼩事”是⼩公事，由村（居）委会主导，社区⾃治组织、社区社会组织和社会单位等共同解决；“私
事”是居⺠个⼈事务，由政府引导居⺠⾃⾏解决或寻求市场服务。
据N区⺠政局负责⼈介绍，“三事分流”分为找事、分事、办事、反馈评估四步⼯作。第⼀步：找事。找事也就是
需求收集。找事的第⼀责任主体是村（居）委会。所找的“事”是以居⺠的需求为导向，尤其是居⺠反映需要解决的
问题。在收集需求中，通过“⾛出去”和“请进来”双重⽅式，收集社区⼲部、社区公益站、社区⺠警、社区社⼯和志
愿者、社区社会组织等渠道所反映的有关居⺠需求的事项。第⼆步：分事。分事也就是通过协商进⾏分流，将事情
按“⼤事”“⼩事”和“私事”，分流到相关的承办部⻔和⼈头上。在分事中，由村（居）党组织、村（居）委会在充分
征求意⻅的基础上，提出协商议题，然后由协商主体开会协商决定哪些事按“⼤事”来办，哪些事按“⼩事”来办，哪
些事属“私事”，引导居⺠⾃⼰办。在分事的同时，明确具体的办理单位和⼈头、办成事的标准和时间以及经费等具
体事情。第三步：办事。在协商分事后，所有的事便有了具体办事的“主”（包括私事）和具体的办事⽅法，因⽽事
情办理起来就不会有推诿扯⽪的现象出现。第四步：反馈评估。所有分流的事办完后，都要进⾏反馈评估。反馈就
是将项⽬执⾏的结果反馈给需求⽅和项⽬有关参与⽅，评估就是对项⽬实施的过程、效率、经验、群众的满意度
等，进⾏收集总结。在反馈评估中，对所办事项还要在社区进⾏公示，以接受群众的监督和评价。
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第⼀题
请根据“给定资料1”，概括A村在倡导婚事新办、丧事简办⽅⾯的新举措。（15分）
要求：全⾯、准确、有条理，字数150-200字。
第⼆题
在“给定资料2”中，有居⺠说：“30多年前，我们从四合院出来上了楼，30年后，我们通过微信群⼜找回了‘四合
院’的感觉！”请根据资料内容，谈谈该⼩区居⺠为什么会有这样的感觉？（20分）
要求：思路清晰，逻辑严谨，条理清楚，字数250-300字。
第三题
请根据“给定资料3”，分析G县发展多⾁植物产业过程中存在的主要问题，并提出解决的对策建议。（30分）
要求：概括准确，分析深⼊，对策可⾏，字数300-400字。
第四题
外地有关部⻔专程到F市H村学习考察农村垃圾治理⽅⾯的经验，假设安排你作专题介绍，请根据“给定资料4”，写
⼀份介绍提纲。（35分）
要求：全⾯准确，内容具体，层次分明，字数500-600字。
第五题
请根据“给定资料5-6”，围绕社区治理主题，⾃拟题⽬，写⼀篇⽂章。（50分）
要求：
（1）主题明确，论证充分；
（2）层次分明，逻辑性强；
（3）⽂字流畅，语⾔⽣动；
（4）字数800-1000字。
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参考答案
问题一：
参考答案
1.完善硬件设施。盘活现有场地资源，改建百事堂，提供租金低廉、环境有档次的酒席操办场所。
2.提供配套服务。设立专门服务队伍，菜品抽样报备，确保安全便利。
3.统一操办标准。成立红白理事会，对招待规模、宴席标准、礼金数额等做出明确规定。
4.加强宣传教育。村两委推行移风易俗倡议，村干部和志愿者多方式走访入户，宣传节俭操办。
5.引领风气。尊重民意，将移风易俗纳入村规民约，遏制大操大办现象。
问题二：
参考答案
1.涵盖多元主体。以楼栋为单位建立微信群，居民实名入群，覆盖所有家庭，居民、物业、辖
区党员、居委会、社区和街道干部广泛参与。
2.解决日常事务。将街道信息第一时间精准推送给各家庭，同时能将群众诉求上传给街道；全
面解决居民日常生活问题，处理社区事务。
3.优化管理模式。群内信息公开，问题可追溯，实现群众监督。
4.转变工作作风。街道干部和社区工作者深入群众，密切干群关系；加强问题导向，增强工作
责任心，处理群众诉求，全程跟踪服务。
5.密切邻里关系。增进居民之间的熟悉度，加强沟通交流，实现互帮互助，增强对社区的归属
感。
问题三：
参考答案
问题：1.存在认识偏差，认为多肉不适合电商模式。2.产品种类单一，品相不佳，规格不统一。
3.产品销售难，促销方式单一，缺乏长远发展意识，难以打造品牌。4.农户生产方式落后，生产经
验不足。
对策：1.积极发展电商，适应“互联网+”新业态。优化包装，减少运输损毁；与快递公司合
作，降低运输价格。
2.发展多样化品种，提高生产标准。鼓励种植户培育新品种，丰富产品种类，应对市场需求；
生产精致、小巧、色彩艳丽的多肉产品，利用优质土壤和气候条件，缩小产品区域差异，统一产品
品相、规格。
3.优化销售方式，营造良好市场氛围。提高植物单株价格，利用团购、多购优惠等手段多株买
卖；多元化销售，避免价格战，树立品牌意识。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新4.夯实产业基础，推动规模化、企业化生产。改变小农户型生产者的局面，组织相关培训，教
授农户在水土、病虫害防治等方面的专业知识，避免盲目扩建。
问题四：
参考答案：
关于农村垃圾处理经验的发言提纲
我是F市H村的工作人员。以前我村垃圾、卫生死角多，人居环境差，如今大有改善，这得益
于我市对社区生活垃圾进行长效化、常态化、规范化的治理。主要经验有：
一、鼓励村民参与。聘请村民担任义务督察员，及时发现垃圾问题，拍照记录、反馈给村镇。
二、实行生活垃圾分类。1.引导居民参与社区垃圾的家庭初分。2.建设垃圾分类收集亭，摆放垃圾
分类桶。3.张贴科普宣传画；对保洁员、分类指导员、废品回收员进行培训，并公开其姓名和联系
方式。三、推动垃圾无害化处置、资源化利用。1.开挖堆肥垄，可腐烂垃圾实施堆肥利用，并针对
可回收物，成立废品回收网点，印制便民服务卡，建立回收台账。2.由专业公司集中运送有害垃圾，
并停止生活垃圾填埋，利用高温煅烧，实现减量化、无害化处置。四、加大资金投入。1.通过政府
性投资项目，安排专项资金用于社区生活垃圾分类。2.省会每年给予资金补助，在各乡镇村设立专
项经费。五、完善工作制度。1.坚持双月检查考评机制，兑现奖惩，促进工作保持在高质状态。2.
让保洁公司承担乡镇环卫作业服务。3.推动垃圾分类试点全覆盖。
现在我村环境面貌明显改观，群众生活质量明显提升。
问题五：
参考答案：
共享、共建、共担 创新社区治理
“三事分流”工作法，是由部门负责解决“大事”，即管辖事项及公共服务；村（居）委会为
主导，社区组织等共同协商解决“小事”，即村（居）公共事项及公益服务；由群众寻求市场服务
或自行解决“私事”，即个人事务和市场服务。
这是社区治理的创新，是政府治理和社会调节、居民自治良性互动的方式，是在社区这个“小
世界”中，打造一个最优的时代，实现“大事”能快办，“小事”能共办，“私事”能自办，共享
共建共担。
社区的“大事”要快办，需落实责任，联动各方，提升效率。“民生无小事，枝叶总关情”，
只要是涉及群众切身利益的公共事项及公共服务，都是“大事”，是最基本、最迫切的民生需求。
“大事”的解决不是某个干部、某个部门的一家之责，需要协调各部门，加强联动，以此精简环节、
提高效率。如北京实施的“街乡吹哨、部门报到”，实现群众需求与部门职能的精准对接。群众有
所呼，政府有所应，切实提升群众生活的幸福感和获得感。
社区的“小事”要共办，需调动社区群众参与积极性，共同协商。过去，政府为群众办实事办
好事，却大包大揽，基层干部疲于奔命，群众产生“等靠要”的依赖思想。发展为了人民，更要依
靠人民，社区治理也要坚持群众路线，听民意、汇民智、集民力。如“人居环境整治义务督察员”
及时发现、反馈问题，共建美好环境。既有政府的投入与权力赋予，也有群众的责任共担，才能求
得自上而下精细管理与自下而上广泛参与的“最大公约数”。
社区的“私事”要自办，既要发挥群众的自主性，也要注重教育引导。我们常说“清官难断家
务事”，“外界力量”有时并不能弄清“私事”的全貌。与此同时，“私事”也涉及到隐私，若处
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新理不得当，把握不好“度”，反而可能弄巧成拙，激化矛盾。因此，对于家庭私事，倡导“自办”。
但这并不意味着政府、社区的袖手旁观、隔岸观火，需要为其提供必要的心理、家庭、教育、法律
等普惠性服务，注重教育和引导。
总之，要让“三事分流”工作法真正落实地、见实效，需要系统性、全面性、全方位的过程把
控。要深入群众，准确把握群众所思所想所盼；要精准识别，合理分类，明确权责；要全面反馈评
估，信息公开，接受监督，真正做到准确“找事”、合理“分事”、高效“办事”、全面“反馈评
估”。
社区治理没有终点，只有连续不断的新起点，“治大国如烹小鲜”，要继续提升社区治理水平，
真正惠民生、暖民心，让社区成为“人人出力、人人尽责”、共享共建共担的大家庭。
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