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第 76 课时 中国的耕地资源与粮食安全
课程标准：运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地
保护与粮食安全的关系。
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\2024\\课件\\2025版 创新
1.认识我国粮食生产的资源基础，理解我国粮食生产
设计 高考总复习 地理 人
所面临的主要安全风险。
教版(鲁京琼……）\\不用\
2.通过图文、数据等资料，了解我国维系粮食安全的 \L203.TIF" \*
主要途径。 MERGEFORMATINET
3.通过资料，理解耕地保护对维持粮食安全的重要
性。
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版(鲁京琼……）\\不用\\图表自主填绘.TIF" \* MERGEFORMATINET
1.粮食生产安全的资源基础
(1)粮食安全
①概念：指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
②影响粮食总产量的因素：粮食总产量＝耕地面积×单位耕地面积产量；不仅与
耕地的数量和质量有关，还与耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置
有关。
(2)耕地资源与粮食生产能力的特征
特征
耕地的数量和 人均耕地少，后备耕地资源有限；质量总体欠佳，退化和污染问题
质量 严重
耕地空间分布不均，水土资源配置不佳：南方地区耕地质量高，水
耕地与水资源
热资源充足，但是耕地数量不足，同时面临城镇化、工业化对耕地
的空间分布
的侵占和耕地的污染问题；北方地区耕地面积大，但是耕地质量
较差，中、低产田较多，同时水热资源有限；西北地区耕地仅分布在水资源条件相对较好的绿洲
季风区气象灾 季风气候不稳定，农业气象灾害频发，多旱涝灾害，导致农作物减
害 产严重，使粮食产量的年际波动大
2.实现粮食安全的途径
(1)生产环节：增加粮食总产量，基本途径是扩大耕地数量和提高单位面积产量。
(2)流通环节：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
(3)进出口环节：充分利用国际粮食市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之
一。
(4)储备环节：建立粮食储备，其具有救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事
件等功能。
3.未来粮食安全的耕地保障
(1)我国粮食安全面临的主要挑战
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版(鲁京琼……）\\不用\\L204.tif" \* MERGEFORMATINET
(2)保障措施
①保护耕地数量：实行最严格的耕地保护政策，划定具有法律效力的耕地红线，确
保耕地保有量在 18 亿 亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩；工业化、城镇化不
占用永久基本农田，建设占用的基本农田要做到占补平衡。
②提高耕地质量：实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污
染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列水土资源保护项目，以实现高
产田的稳产保育和中、低产田的地力提升。
易错辨析 耕地与耕地资源的区别
耕地是由自然土壤发育而成的，一般指能够种植农作物的土地。并非任何土壤都
可以发育成为耕地。能够形成耕地的土地需要具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。耕地资源包括两种类型：一是已开发利用的土地，即耕地；二是尚未开
发利用的土地，即荒地。
特别提醒 粮食安全与粮食生产安全的关系
在谷物基本自给的国家粮食安全战略下，我国的粮食安全主要取决于粮食生产安
全。粮食生产总量取决于耕地数量和单产水平，这是理解耕地保护与国家粮食安
全关系的基础。在单产水平一定的情况下，粮食安全与否取决于是否有充足的耕
地数量；如果单产水平提高，维持粮食安全所需的耕地面积(数量)就会减少。
思维拓展 耕地资源安全是我国粮食安全的基础
(1)基于“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全战略目标，保障我
国粮食安全的第一要义就是保护耕地资源。
(2)保护耕地资源即保护耕地面积和耕地质量，对确定的粮食生产需求来说，耕地
质量越高，所需耕地数量越少。
(3)我国人多地少的国情，决定我国保障粮食安全不能通过扩大耕地面积实现，必
须对现有耕地进行保护。
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重点 保障我国粮食安全的措施
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版(鲁京琼……）\\不用\\精讲点拨.TIF" \* MERGEFORMATINET
1.我国粮食安全产生的原因
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C503.TIF" \* MERGEFORMATINET2.实现我国粮食安全的途径
实现粮食安全的途径 具体方法
扩大耕地数量 —
灌溉和平整土地、施用农家肥和
改善耕地质量
有机肥
增加耕地利用率 提高复种指数
提高单位面积产量 我国进行的发展农业灌溉、修梯
改进田间管理措施 田、盐碱地改造等农田水利建设
发挥了重要作用
培育新品种，化肥、农药等的合理
增加农业技术投入
使用
我国的“南粮北调”和“北粮南运”主要是调节生产和
跨区域调剂
消费的区域间不平衡
从世界其他国家和地区购粮，可增加总供应量或调节结
粮食进口
构性不平衡
粮食储备 主要是调节年际粮食产量的波动或应对突发事件
[方法技巧] 分析影响粮食安全主要因素的思维建模
因素 具体表现
产量安全：生产上增产、稳产、高产；储备安全：储备足够多的粮食，建立国
数量 家粮食储备体系；结构安全：供应结构安全，满足居民饮食结构不断提高
安全 的需要；进口安全：粮食进口的数量与渠道安全；耕地安全：足够数量的耕
地是粮食安全的基础
质量 粮食质量安全：绿色、有机、放心；耕地质量安全：控制工业对土壤的污染；
安全 减少农药、化肥残留；维持土壤肥力
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\真题感悟.TIF" \* MERGEFORMATINET[典例] (2022·湖南卷)阅读图文材料，完成下列要求。(14分)
耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。山东省种
植结构“非粮化”率空间差异明显，2019年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北
平原地区。下图示意山东省山脉水系分布。
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版(鲁京琼……）\\不用\\33.TIF" \* MERGEFORMATINET
(1)鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从
自然条件方面作出解释。(4分)
(2)近年来，山东省部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、
蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。(4分)
(3)为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。(6分)
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版(鲁京琼……） \\不用\\关键能力提升 .TIF" \* MERGEFORMATINET
第(1)题：
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C505.TIF" \* MERGEFORMATINET第(2)题：
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C506.TIF" \* MERGEFORMATINET
第(3)题：
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版(鲁京琼……）\\不用\\C507.TIF" \* MERGEFORMATINET
答案 (1)与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区地形多样，气候温暖湿润，
水、热、土组合多样，适宜种植多种农作物。(或与鲁中南山地丘陵地区相比，鲁西
北平原地区地形平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营。)
(2)经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；农
业生产技术经济条件好。
(3)加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；推进耕地适度规模经营，增加
粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；
严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。
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版(鲁京琼……）\\不用\\变式训练.TIF" \* MERGEFORMATINET
(2023·1月浙江卷)近年来，我国多地积极实施“小田变大田”土地综合整治工作，将“一户多块地”改造为“一户一块地”，并通过土地流转，促进土地向种粮大户
集中。完成1～2题。
1.“小田变大田”土地整治的主要原因是( )
A.耕地流转费用上涨 B.劳动力成本上升
C.饮食消费结构升级 D.耕地分布不平衡
答案 B
解析 由于我国市场经济的发展，农村人口不断向城市转移，农业机械化的飞速
发展，我国耕地撂荒和弃耕现象严重，劳动力成本上升，机械化推广实施的需要，
因此实施小田变大田，提高农业生产效率，故B正确；为了提高土地流转的积极性
政府都积极对流转土地种粮食的大户给予资金补贴，因此耕地流转费用有所降低，
故A排除；该举措主要为保证我国粮食安全，与饮食消费结构升级关系不大，故C
排除；该举措主要由于我国耕地破碎，机械化耕作不方便，主要在耕地集中分布地
区实施，故D排除；因此排除A、C、D，选择B。
2.该项土地整治可以( )
A.增加农业经营主体数量
B.提高农业生产多样化水平
C.缓解耕地非粮化的倾向
D.减少农村劳动力流出数量
答案 C
解析 土地整治可以减少我国耕地撂荒和弃耕现象，因此能够缓解耕地非粮化的
倾向，故C正确；小田变大田，能够减少农业经营主体数量，故A错误；“小田变
大田”会使土地整块化，提高农业机械化率，使农业生产趋向单一，加快农村劳动
力流出，故B、D排除。
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版(鲁京琼……）\\不用\\课堂巩固精练.TIF" \* MERGEFORMATINET
(2024·北京丰台区期末)粮食安全是治国安邦的“压舱石”。我国耕地资源紧缺，耕
地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称作种植结构的“非粮化”。下图为河
南省2020年种植结构“非粮化”水平分布图。读图，完成1～2题。INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C508.TIF" \* MERGEFORMATINET
1.三门峡市非粮化率高的原因主要有( )
①地势起伏大 ②水热条件差 ③机械化程度低
④政策支持 ⑤种粮比较收益低
A.①②③ B.①③⑤
C.②③④ D.②④⑤
答案 B
解析 由图可知，三门峡市山地较多，不适宜种植粮食作物，导致非粮化率较高，
①正确；三门峡市位于季风区，夏季水热条件好，适合种植粮食作物，不应该导致
较高的非粮化率，②错误；三门峡市山地较多，机械化程度低，导致耕地由种植粮
食作物改种非粮食作物，③正确；政策应支持粮食作物种植，使非粮化率较低，④
错误；非粮食作物中的经济林、水果、蔬菜、花卉等经济效益均高于粮食作物，故种
粮比较收益低会导致非粮化率高，⑤正确。故选B。
2.为保障粮食安全，开封市降低非粮化率应采取的措施有( )
①提高粮食收购价格 ②提倡居民饮食结构的多样化 ③积极发展特色农业
④利用遥感技术动态监测耕地
A.①② B.②③
C.①④ D.③④答案 C
解析 由图可知，开封市非粮化率较高，降低非粮化率可通过扩大耕地数量，保证
耕地质量，提高农民种粮积极性等角度进行分析。提高粮食收购价格可提高农民
种植粮食作物的积极性，降低非粮化率，①正确；提倡居民饮食结构的多样化，会
导致粮食作物减少，使非粮化率上升，②错误；特色农业中除粮食生产外，还包括
水果、花卉、蔬菜、经济林等，故发展特色农业有可能会导致非粮化率上升，③错误
利用遥感技术动态监测耕地，确保耕地数量和质量，有助于保护耕地，确保我国的
耕地数量、质量和生产能力，增加粮食产量，降低非粮化率，④正确。故选C。
(2024·北京房山区期末)随着中国农业商品化的不断发展，由传统露天种植模式逐
渐发展为“大棚化”种植。耕地利用“大棚化”指的是大棚面积扩张及其所占耕
地面积比例提高的现象。下图为我国四大地区 2006年和2016年耕地利用“大棚
化”率统计图。读图，完成3～5题。
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C509.TIF" \* MERGEFORMATINET
3.2006～2016年，四大地区耕地利用“大棚化”率均有提高，说明( )
A.城市化进程使基本农田急剧萎缩
B.农村青壮年劳动力减少
C.大棚种植是高产稳产的耕作模式
D.乡村聚落空心化较严重
答案 C
解析 大棚化指的是大棚面积扩张及其所占耕地面积比例提高的现象，但耕地总
面积没有太大变化，A错误；耕地利用大棚化需要一定的农业技术与农业人才，农村青壮年劳动力减少不利于大棚化，B错误；大棚种植提高了土地资源利用率和
耕地单位面积产量，是实现耕地高产稳产的重要耕作模式之一，C正确。乡村聚落
空心化指的是由于青壮年外出务工，导致房屋空置严重的现象，不利于大棚化，D
错误。故选C。
4.我国东北地区大棚用地面积扩张缓慢，主要原因是该地区( )
A.气候优越，光热充足 B.黑土连绵，土壤肥沃
C.机械化水平低，劳动力不足 D.地广人稀，耕地辽阔
答案 D
解析 东北地区纬度较高，热量不足，A错误；黑土连绵、土壤肥沃是东北地区的
特点，但是与大棚化无关，B错误；东北地区地广人稀，机械化水平高，C错误；东
北地区人烟稀少，人均耕地多，产量高，无需通过“大棚化”增产，D正确。
5.东部地区中，耕地利用“大棚化”率高的区域一般分布在( )
A.交通枢纽 B.河流沿岸
C.平缓地带 D.城镇附近
答案 D
解析 城镇化水平高的区域，其边缘地区土地租金高，需要提高单位面积产量而
获得利润。为此，较好的种植模式为耕地利用的“大棚化”，D正确。交通枢纽的用
地类型以建设用地为主，耕地较少，A错误。河流沿岸、平缓地带的耕地，地价较低
距离市场远，而大棚生产成本较高，大棚化率较低，B、C错误。故选D。
6.(2024·湖北武汉模拟)阅读图文资料，完成下列要求。(18分)
不同生态区的耕地面积、经济水平发展变化会对我国粮食生产空间格局的变化造
成重大影响。1985～2015年，中国粮食生产空间格局发生重大变化，逐步形成了
“北粮南运”的格局，这对我国不同生态区的土地利用、资源分配、生态环境等方
面造成了一定影响。下图示意中国各区粮食产量变化。
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\L205.tif" \* MERGEFORMATINET(1)分析我国1985年后逐渐出现“北粮南运”的主要原因。(6分)
(2)说明我国粮食生产重心的变化对北方地区生态环境造成的不利影响。(6分)
(3)为保障我国粮食安全，国家可对南方地区粮食种植采取哪些措施。(6分)
答案 (1)北方耕地面积大(北方多平原)，粮食播种面积大，产量大，商品率高；北
方地区(黄淮区和东北区)粮食增产明显；南方地区农业种植结构调整，粮食播种面
积减小；南方地区工业化、城镇化大量占用耕地，耕地面积减少。
(2)加剧北方地区水资源短缺；(扩大种植面积)造成土地荒漠化；(大水漫灌)加剧区
域土壤盐碱化；(林地和湿地面积减小)区域生态环境恶化。
(3)加快土地流转，推行规模化生产种植；加大粮食种植补贴力度，提高农民种粮积
极性；提供科技支撑；完善水利基础设施。
课时作业
(2023·山东日照统考二模)耕地非粮化是将大量耕地转化为非粮食生产的行为，以
非粮食作物播种总面积占农作物播种总面积的比率表示非粮化程度。“山城”重
庆是长江上游地区经济中心，下图示意重庆市2011～2020年耕地非粮化程度分布
据此完成1～3题。
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C510.TIF" \* MERGEFORMATINET1.重庆市耕地非粮化率高的自然基础是( )
①山地、丘陵为主 ②水、热、土组合多样 ③地质灾害频发 ④红壤分布广泛
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
答案 A
解析 结合所学地理知识可知，重庆地形以山地、丘陵为主，且位于亚热带，加之
地形的影响，气候的垂直差异大，水、热、土组合多样，适合非粮食作物的生产，所
以耕地非粮化率高，①②正确。地质灾害频发以及红壤分布广泛等属于农业生产
的不利条件，不利于非粮食作物的生产，③④错。故选A。
2.该市高度非粮化的地区以蔬菜、瓜果生产为主，主要原因是( )
A.土壤肥力不足，不宜种粮
B.市场需求量大，经济效益高
C.地形崎岖，不宜机械化生产
D.农民外出务工，劳动力短缺
答案 B
解析 相比而言，单位土地面积上，生产蔬菜、瓜果等产生的效益更高，且当地城
市市场对蔬菜、瓜果的需求大，导致该市高度非粮化的地区以蔬菜、瓜果生产为主，
B正确。蔬菜、瓜果的生产对土壤肥力要求也较高，A错。地形因素不是主要原因，
C错。结合图示信息可知，高度非粮化的地区主要分布在重庆市经济发达的区域
附近，并非劳动力不足，D错。故选B。
3.该市防止耕地非粮化扩大的合理措施是( )
①推进耕地规模经营 ②调控蔬菜、瓜果价格
③严格耕地用途管制 ④加大粮食种植补贴力度
A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①③④
答案 D
解析 推进耕地规模经营可提高耕作业的规模优势，防止更多的土地用来种植非
粮作物；严格耕地用途管制，可减少耕地的无序占用；加大粮食种植补贴力度可提
高农民种植粮食的积极性，均有利于防止耕地非粮化扩大，①③④正确。蔬菜、瓜
果价格受市场影响而波动变化，借助政府调控价格以防止耕地非粮化扩大并不合
理，②错。故选D。
(2024·潍坊模拟)保障国家粮食安全是实施乡村振兴战略的首要任务。严守生态保
护红线，提升耕地质量，突出粮食优势产区，持续改善农业生产条件，是保障粮食
供给的基础原则。2019年，华中农业大学研究人员完成对湖北省所有县区土地利
用状况的综合调查，对粮食安全保障功能进行了等级划分(下图)。据此完成4～5
题。
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C511.TIF" \* MERGEFORMATINET
湖北省粮食保障功能等级划分示意图
4.湖北省粮食安全保障功能等级划分的首要依据是( )
A.气候资源 B.耕地条件
C.灌溉水源 D.人口密度
答案 B
解析 读图可知，图中平原地区耕地面积大，粮食安全保障功能高，山区耕地面积
小，粮食安全保障功能低，所以，湖北省粮食安全保障功能等级划分的首要依据是
耕地条件，B正确。气候、水源、人口密度均不是粮食安全保障功能等级划分的首
要依据，A、C、D错误。
5.鄂东地区农业生产条件优越，但粮食保障功能较二十年前大幅降低，主要原因是( )
A.长江黄金水道地位下降 B.农业受灾面积增多
C.工业化和城镇化水平提高 D.农业科技水平落后
答案 C
解析 鄂东地区农业生产条件优越，但粮食保障功能较二十年前大幅降低，主要
原因是鄂东地区工业化和城镇化水平迅速提高，占用耕地，导致耕地面积大幅度
减少，C正确。与长江黄金水道地位下降关系不大，A错误。没有农业受灾面积增
多的相关信息，B错误。随着经济社会的发展，农业科技水平在提高，D错误。
6.阅读图文材料，完成下列要求。(22分)
材料一 按照全国土地整治规划，2020年我国力争全国建成8亿亩高标准基本农
田，为国家粮食安全奠定坚实基础。下图为我国商品粮基地分布图。
INCLUDEPICTURE "E:\\2024\\课件\\2025版 创新设计 高考总复习 地理 人教
版(鲁京琼……）\\不用\\C512.TIF" \* MERGEFORMATINET
材料二 我国中长期粮食消费预测表。
项目 2010年 2020年 2030年
人口(亿人) 14.42 15.47 16.00
粮食总消费量(亿千克) 6 056 6 838 7 360
人均粮食消费量(千克) 420 442 460
(1)与丙相比，甲商品粮基地发展农业的区位优势有哪些？(8分)
(2)由材料二分析我国粮食消费的基本趋势，并分析出现这种趋势的原因。(6分)(3)目前我国粮食安全问题不容乐观，应采取哪些措施保障粮食安全？(8分)
答案 (1)距海近，降水丰富(或水热组合好)；河网稠密，灌溉水源充足；土壤肥沃；
经济发达，工业基础好；交通便捷；接近市场。
(2)趋势：粮食总消费量和人均消费量都上升。原因：人口增加，粮食总消费量上升
生活水平和消费水平提高，人均粮食消费量上升。
(3)保护耕地；加强农田基础设施建设；提高农业生产技术；提高农民种粮积极性；
做好粮食储备工作；拓宽粮食进口渠道等。
解析 第(1)题，与丙相比，甲商品粮基地发展农业的区位优势可以从自然条件(降
水丰富或水热组合好；河网稠密，灌溉水源充足；土壤肥沃)和社会经济因素(经济
发达，工业基础好；交通便捷；接近市场)方面分析。第(2)题，根据表格可知，粮食消
费既包括总消费量，也包括人均消费量。人均消费量增加的主要原因是生活水平
和消费水平提高。第(3)题，粮食问题的解决应立足国内，考虑耕地保护、农田基础
设施建设、农业政策、科学技术等方面，同时，也可以考虑部分进口。
