文档内容
[基本概念] 耕地；水资源；矿产资源；石油资
[课程标准] 1.运用图表，解释中国耕地
源；海洋空间资源、海空、海上通道、海岛、海
资源的分布，说明其开发利用现状，以
岸带。
及耕地保护与粮食安全的关系。2.以某
[基本原理] 耕地保护与粮食安全的关系；水资
种战略性矿产资源为例，分析其分布特
源利用与国家安全；保障矿产资源安全的措施；
点及开发利用现状。3.结合实例，说明
保障国家石油安全的途径；保障海洋空间资源安
海洋空间资源开发对国家安全的影响。
全的措施。
[体系架构]
课时 69 耕地资源与国家粮食安全
1．我国耕地资源概况
(1)耕地及分类：耕地是由自然土壤发育而成的，一般是指能够种植农作物的土地。通常分为水田和旱地两类，旱地又分为水浇地和无水浇条件的旱地。
(2)我国耕地资源的特点
①耕地资源绝对量大，人均不足。
②耕地资源整体质量欠佳。
③耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳。
④耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大。
思考 分析我国耕地质量总体不断下降的原因。
答案 农业面源污染、工业“三废”导致土壤污染加重；耕地补偿制度落实不严格，导致优
质耕地流失、劣质耕地增加。
2．我国粮食安全现状
(1)取得的成就
①自改革开放以来，我国粮食产量稳步增长，较好地解决了全国人民吃饭的问题。
②近年来，在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况
下，我国仍然实现了粮食产量的稳步增长，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基
本需求。
(2)面临的问题
概念解读 粮食安全
1992年我国政府提出的粮食安全概念，是指“能够有效地提供全体居民以数量充足、结构
合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”的状态。
3．保护耕地资源，保障粮食安全
(1)确保耕地数量
(2)提高耕地质量①应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产。
②加强粮食作物丰产技术的应用，增强抗御自然灾害的能力。
③推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农
田。
(3)防止耕地污染
(4)提高耕种积极性
①积极性下降的原因：种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食
种植收益较低，导致农民种粮的积极性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象
较为普遍。
②提高耕种积极性的措施：增加对粮食生产的投入；加大对水利设施的投入；扶持粮食主产
区和种粮大户。
(5)加强农业科技应用
重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水
平，为粮食生产保驾护航。
特别提醒 复种指数并不是越高越好
复种指数是指一定耕地上，全年农作物总播种面积与耕地面积之比。 水热条件匹配性较差
的地区复种指数太高会导致水资源短缺，特别是地下水位下降；土壤中营养物质减少，耕地
质量下降；采用多施化肥的办法来满足作物的肥力需求势必会造成土壤污染、水污染等环境
问题，制约农业的可持续发展。
回归教材 读选择性必修3教材第37页“活动”，指出我国粮食问题最为可取的解决途径。
答案 提高粮食的生产能力。
1．我国耕地资源相对短缺的原因
原因 表现
耕地比重小 山地面积大，耕地比重小，耕地约占总土地面积的14%
自
耕地空间分布
然 我国90%以上的耕地集中分布在季风气候区
不均
原
中、低产田比
因 耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重
重大自然灾害造成
地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地损毁
耕地减少
人口数量增大 人均耕地减少
农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的
土壤污染
质量呈下降趋势
人 土地退化 包括水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等
为 非农建设用地
城市、能源、交通、水利、工矿建设用地均不断增加
原 增加
因 生态退耕 退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重 闲置撂荒、占而不用
生产条件较差的耕地改变为草场，发展畜牧业；山地丘陵区
农业结构调整
耕地转变为果林用地；地势低洼区耕地转变为鱼塘
2．从供给和消费方面来理解粮食安全
从供给方面看，保障粮食安全的前提是有充足的粮食供给，其中，粮食生产量超过粮食需求
量是粮食安全的基础和核心；粮食储备(调节粮食供给的时间分配不均衡)、流通(调节粮食供
需的国内空间不均衡)、进出口贸易(调节粮食供需的国际空间不均衡)是保障粮食供给的重要
补充手段，尤其在粮食生产量不足的情况下至关重要。从消费方面看，人们具有获取足够、
安全和富有营养的粮食的能力，确保所有人在任何时候，既能买得到、又能买得起他们所需
的粮食。
3．不同措施可能带来的安全风险
措施 可能带来的风险
通过育种技术、栽培技术、化肥技术、水利技术等可以提高单产，提高粮食
提高
总产量；但过度消耗地力不利于土壤的持续利用，可能引发土壤结构破坏、
单产
理化性质破坏等土壤退化问题
粮食输出省区的大范围减产风险：我国的粮食主产区空间区位相近， 容易
同时遭受大范围气象灾害影响，导致粮食输出省区普遍减产，威胁粮食供
粮食跨 给。
区调剂 给水资源的持续利用带来潜在风险：我国“南水北调”和“北粮南运”并
存，粮食的生产、加工、运输过程都消耗水资源，“北粮南运”的同时，也
是虚拟水向南方输送并且损耗的过程，降低了水资源的利用效率
国际粮
对外依存度过高会使粮食安全受制于人，威胁国家粮食安全
食贸易(2022·湖南地理)阅读图文材料，完成下列要求。(14分)
耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构 “ 非粮化 ” 。山东省种植
结构 “ 非粮化 ” 率空间差异明显， 2019 年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北平原地区 。
下图示意山东省山脉水系分布。
(1)鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从自然条件
方面做出解释。(4分)
(2)近年来，山东省部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向
蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。(4分)
(3)为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。(6分)
[关键信息点拨]
种植结构“非粮化”是把种植粮食的耕地改种经济作物，目的是获取较高的经济效益，对
提高农民个人的经济收入是有利的，但对国家来说，减少了粮食的种植面积，减少了粮食生
产总量，容易出现粮食安全问题。
山地丘陵地区比平原地区的地形崎岖、多样，水、热、土组合多样，形成了多样的环境，
适宜不同作物的生长。
读图可知，与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区距离海洋较近，东南风从海洋带
来暖湿空气可以在山区形成较多降水。
[地理原理再现] 保障粮食安全的措施
简述实现粮食安全的途径。
答案 ①增加粮食总产量；②粮食跨区调剂；③充分利用国际粮食市场；④建立粮食储备。
答案 (1) 与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区地形多样，气候温暖湿润，水、热 、
土组合多样，适宜种植多种农作物。 ( 或与鲁中南山地丘陵地区相比，鲁西北平原地区地形
平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营。 )
(2)经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；农业生产
技术经济条件好。
(3)加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管
制，确保粮食播种面积稳定。(本大题答案仅供参考)
考向1 通过“耕地分布”考查“区域认知”
(2023·浙江强基联盟统测)下图为“1990～2015年我国新增耕地重心位置的变化示意
图”。完成1～2题。
1．2015年我国新增耕地面临的最为普遍的生态问题是( )
①土壤酸化 ②土地盐碱化 ③土地荒漠化 ④土地红漠化
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．1990～2015年新增耕地重心的位置及其变化，直接反映出( )
A．耕地资源数量北多南少
B．新增耕地主要来自中部地区
C．西部地区耕地质量较好
D．东部地区新增耕地相对较少
答案 1.B 2.D
解析 第1题，由图可知，1990～2015年我国新增耕地重心位置由东向西转移，即由我国
湿润、半湿润地区向干旱、半干旱地区转移。这表明西北干旱、半干旱地区对新增耕地的贡
献率较高，在西北干旱、半干旱地区发展农耕，若灌溉不当，会造成土地盐碱化，②正确，
①错；过度农垦、水资源利用不当等会导致土地荒漠化，③正确；土地红漠化主要发生在江
南丘陵基岩以红色砂岩为主的地区，④错。故选B。第2题，“新增耕地重心的位置及其变
化”不能直接反映耕地资源数量北多南少，A错；由上题分析可知，新增耕地主要来自西北
干旱、半干旱地区，B错；西部地区水资源短缺，风沙活动较多，耕地质量不高，C错；新
增耕地重心位置由东向西转移，说明东部地区新增耕地相对较少，D正确。
考向2 通过“粮食安全问题的解决措施”考查“综合思维”
(2024·黑龙江哈尔滨统考)2022年11月，中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业强国建设。这对调动农民种
粮积极性、推进国家粮食安全战略、推进农业绿色发展等方面意义重大。下图示意本次划拨
资金的用项分配。据此完成3～4题。
3．中央财政下发农业财政补贴主要是为了( )
A．保护地方耕地 B．完善农业设施
C．保护粮食安全 D．维护生态安全
4．在转移支付资金中，346亿元农田建设补助资金及145亿元农机购置与应用补贴资金的
设立体现了我国保障粮食安全战略中的( )
A．藏粮于技，藏粮于仓
B．藏粮于地，藏粮于民
C．藏粮于仓，藏粮于民
D．藏粮于地，藏粮于技
答案 3.C 4.D
解析 第3题，结合材料，中央财政下发农业财政补贴主要是为了实施我国保障粮食安全战
略，保护粮食安全，C正确；保护地方耕地、完善农业设施、维护生态安全都是实现粮食安
全的一部分，选C。第4题，农田建设补助资金及农机购置与应用补贴资金体现了国家对耕
地建设和农业技术、设备的重视，对应的是耕地和技术，即藏粮于地，藏粮于技，选D。
课时精练
(2024·湖南湘潭模拟)中国和老挝多年以来一直在农业中有着重要的合作。随着中国农业
“走出去”战略的实施，中国对老挝的农业投资也在快速增长。结合“中南半岛所在国家耕
地面积占国土面积比重图”，完成1～3题。1．图示国家中，老挝耕地面积比重较小的原因主要是( )
A．海拔高，气温低
B．内陆国，干旱地区面积广
C．山区面积广，平原面积狭小
D．不合理耕作导致土地退化
2．与中南半岛其他国家相比，老挝吸引中国农业投资的优势是( )
A．科技水平更高
B．光热水更为充足
C．劳动力和土地价格更低
D．农业开发历史更悠久
3．我国加大农业海外投资的主要目的是( )
A．缓解国内就业压力
B．保障国家粮食安全
C．满足生物能源生产需要
D．为工业发展提供原料基地
答案 1.C 2.C 3.B
解析 第1题，读图可知，老挝是中南半岛上的一个内陆国家，境内多山地和高原，山区面
积广，平原面积狭小，使得耕地面积比重小，C正确。第2题，与中南半岛其他国家相比，
老挝经济发展水平较低，劳动力和土地价格更低，C正确；科学技术水平低，A错误；地形
多山地、高原，热量条件相对较差，B错误；由于耕地面积占比小，开发难度较大，相对周
边国家，农业开发历史较短，D错误。故选C。第3题，我国加大农业海外投资能够利用更
多的土地资源，种植农作物运回国内，可以丰富农产品进口渠道，有利于保障国家粮食安全，
B正确；海外投资农业无法缓解国内就业压力，A错误；满足生物能源生产需要、 为工业
发展提供原料基地不是我国加大农业海外投资的主要目的，C、D错误。
建设国家高标准农田是粮食安全的重要保障。下表为我国部分省级行政区 2021年高标
准农田建成任务清单。读下表，完成4～5题。省区 黑龙江 湖北 河北 宁夏 西藏
高标准农田(万亩) 900 410 390 95 75
高效节水灌溉面积(万亩) 49 19 120 11 1
4.与西藏相比，黑龙江高标准农田的面积大，突出的优势条件是( )
①人口密度大 ②土地面积大 ③水热条件好 ④土壤肥沃
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
5．为确保我国粮食安全，下列做法正确的是( )
①湖北建设水利工程，预防洪涝灾害 ②河北推广耐旱作物，发展节水农业 ③宁夏大力引
黄灌溉，扩大灌区面积 ④西藏大规模开发后备土地，扩大耕地面积
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案 4.D 5.A
解析 第4题，人口密度与高标准农田面积大小关系不大，人口密度高并不意味着高标准农
田多，①错误；黑龙江的土地面积并没有西藏地区大，②错误；与西藏高寒地区相比，黑龙
江为温带季风气候，水热条件优于西藏，③正确；黑龙江地区土壤为黑土，土壤肥沃，而西
藏地区多冻土，土壤贫瘠，④正确，故选D。第5题，湖北位于亚热带季风气候区，降水较
多且季节变化大，易发生洪涝灾害，为保障粮食安全，应建设水利工程；河北易出现春旱，
为确保我国粮食安全，河北可推广耐旱作物，发展节水农业；宁夏位于我国内陆地区，主要
是温带大陆性气候，全年降水少，蒸发量大，过度灌溉容易出现土地盐碱化；西藏自然环境
恶劣，生态环境脆弱，不适宜大规模扩大耕地面积发展种植业，①②正确，故选A。
在农业技术相对落后的时期，为实现“耕者有其田”，“肥瘦搭配”的分地制度应运而
生，农户拥有多块大小不均且空间不相邻的地块。我国华北平原某地耕地零碎、分散，归属
同一农户的多块耕地间隔较远，耕地细碎化严重，逐渐成为抑制农民增收的重要因素。下图
为“该地耕地细碎化整治模式图”。据此完成6～8题。
6．该地耕地细碎化严重的主要原因有( )
①地势起伏大 ②土地质量差异大 ③河网密度大 ④人均耕地较少
A．①② B．③④ C．①③ D．②④7．耕地细碎化曾经对农业生产起到积极作用，主要体现在利于生产的( )
A．规模化 B．专业化
C．多元化 D．商品化
8．耕地细碎化整治后，当地( )
A．城镇化进程加快 B．土地面积减少
C．劳动力投入增加 D．农民收入降低
答案 6.D 7.C 8.A
解析 第6题，该地位于华北平原，地势起伏小，①错误；华北平原中、低产田分布较广，
不同地区的土地质量存在差异，在“肥瘦搭配”的分地制度下，导致耕地细碎化，②正确；
华北平原地区河网密度较小，③错误；华北平原地区人口密集，耕地总量少，人均耕地少，
导致耕地细碎化，④正确，故选D。第7题，耕地细碎化有利于农户在不同的地块上种植不
同的农作物，对提高家庭农业生产的多元化有一定的推动作用，C正确；耕地细碎化使得田
块面积分散而且狭小，不利于农业生产向规模化、专业化和商品化方向发展，A、B、D错。
第8题，实施土地平整、土地流转等耕地细碎化整治模式，有利于减小动劳动力的需求，使
劳动力由第一产业向第二、三产业转移，促进城镇化的发展，城镇化进程加快，A正确。实
施土地平整、土地流转等措施后，农民收入不会降低，土地合并后面积不会减少，由于规模
扩大，机械化程度提高，劳动力投入会减少，B、C、D错。
9．(2024·河南开封模拟)阅读图文材料，完成下列问题。(14分)
玉米是世界上重要的粮食作物，大豆是重要的粮食和油料作物，有固氮作用。2022年
河南省发展了100万亩大豆玉米带状复合种植(在原本单独种植玉米的田里，间作种植大豆)。
这种种植模式实现机械化播种和收获，达到玉米产量基本不减、增收一季大豆的效果。下面
两图分别示意玉米种植模式的变化及我国大豆产量和进口量的变化。(1)简述玉米—大豆间作对改善玉米生长所起的作用。(6分)
(2)简述大豆玉米带状复合种植模式对保障我国粮食安全的意义。(8分)
答案 (1)可以避免种植单一作物引发的病虫害；可促进土壤有机质分解，实现养分互补；
大豆有固氮作用，利于玉米生长。
(2)有效提高耕地质量，保障了粮食产量和品质；减少农药、化肥的使用，减少了对耕地的
污染，切实保障耕地安全；有利于增加农民收入，提高农民种粮的积极性；有利于降低我国
粮食的对外依赖程度，保证居民生活和社会发展对粮食的基本需求。
