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[课程标准] 1.以某种战略性矿产资源
为例，分析其分布特点及开发利用现
状。2.运用图表，解释中国耕地资源的
分布，说明其开发利用现状，以及耕地 [体系架构]
保护与粮食安全的关系。3.结合实例，
说明海洋空间资源开发对国家安全的影
响。
[基本概念] 资源安全、资源安全问
题、国家安全；战略性矿产资源、能源
安全、国家战略能源储备；粮食安全、
耕地红线、基本农田；海洋空间资源、
围海造陆、填海造陆、海洋国土安全。
[基本原理] 1.各种战略性资源(石油、
煤炭、稀土等)安全问题产生的原因、
措施。2.粮食安全问题产生的原因、保
障粮食安全的措施。3.海洋空间资源开
发对国家安全的意义。
课时 70 资源安全对国家安全的影响
1．资源安全问题
(1)资源安全
①概念：一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或
能力。
②表现：资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；
资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。(2)资源安全问题
概念 因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度
影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基
影响
础，引发灾难性的后果
根源 资源供给与需求的失衡
影响因素 资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求
思考 为什么会出现资源不安全状态？
答案 资源的安全问题源于资源供给与需求的失衡。人口的增加、经济的发展、人均能源消
耗增加等都会导致资源的需求量增加；非可再生资源的减少，可再生资源的利用超过其更新
速度以及环境污染和生态恶化等，导致资源数量、质量下降，最终导致资源不安全状态。
2．资源安全问题影响国家安全
(1)国家安全类别
常规国家安全 政治安全和军事安全
非常规国家安全 资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等
(2)资源安全可分为战略资源安全和非战略资源安全；战略资源具有稀缺性且无可替代。
(3)资源安全对国家安全的影响
①直接影响：战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基
础。
②间接影响：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全
危机，间接影响国家安全。
3．保障资源安全的主要途径
(1)资源供给方面：增加资源供给和保障能力。
(2)资源消费方面：节约和优化资源利用，降低资源需求。
(3)避免衍生其他安全问题。
特别提醒 我国的战略资源
我国常见的战略资源有土地资源、水资源等，下表为2016年确定的24种战略性矿产资源。
能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀
金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆
非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石
资源安全对国家安全的影响及保障途径拓展延伸 水资源短缺
(1)我国水资源短缺的两种类型
类型 原因及表现 主要分布地区
当地水资源总量少；随着人口的持续增长和社会 我国北方大多数地
资源型缺水
经济高速发展，人类对水资源的需求量越来越大 区、西北地区
随着废弃物排放的增多，水体污染日益严重，可
水质性缺水 我国南方地区
用水资源逐渐减少
(2)水资源短缺的原因及解决措施
原因 解决措施
水资源空间分布不均 跨流域调水
自然
水资源时间分配不均 修建水库
原因
气候干旱，水资源总量少 节约用水
人口剧增，工农业生产规模扩 控制人口增长，节约用水，提高水资
大，水资源需求量增大 源利用率
人为 节约、合理利用水资源，水资源市场
水资源浪费严重
原因 化，加强管理
保护水资源，防治水污染，净化污
水资源污染严重
水，立法保护(2022·6月浙江选考)阅读材料，完成下列问题。(12分)
材料一 下图为哈萨克斯坦略图。
材料二 近年来，在“一带一路”倡议促进下，哈萨克斯坦吸引大量外资，推动工业化、城
市化发展。该国主要工业部门包括采矿、石化、冶金和能源等，其中采矿业是支柱产业。
该国以矿产品出口为主，市场主要集中于周边国家。
(1)该国石油资源主要分布在______________，水资源是制约该地区石油开采利用的主要因
素，简述该地区水资源缺乏的自然原因。(4分)
(2)从运输成本角度，简析该国出口市场集中于周边国家的主要原因。(4分)
(3)有观点认为，该国工业化对推动城市化作用有限，从工业结构角度分析其原因。(4分)
[关键信息点拨]
哈萨克斯坦地处中亚，深居内陆，降水量少，气候干旱，河流径流少；蒸发旺盛，地下水
盐分高，水资源紧张。
“主要工业部门包括采矿、石化、冶金和能源等”，都是资金密集型的重工业；“其中采
矿业是支柱产业”，缺少加工业，产业链条短，需要的工人数量少，非农业人口比例小，对
城市化的推动作用有限。
结合图推知该国矿产品主要出口周边国家的原因是该国是内陆国、河流稀少，水运条件
差；而铁路较发达，且距离短，运输成本较低。
图中矿产资源图例众多，说明矿产资源种类丰富；图中煤矿、石油、铜矿等数量多，意味
着矿产资源数量多；石油主要分布在里海东北侧沿岸。这些矿产品体积大、重量大，附加值
低，运输成本占比高。
答案 (1) 里海东北沿岸 降水少，蒸发量大；地表径流缺乏；地下水盐分高。
(2)矿产品体积、重量大，附加值低；内陆国，无海运；距离短，陆路运输成本较低。
(3)重工业为主；属资金密集型，劳动力需求量较少；采矿业占比大，矿区分散，不利于大
中城市发展。 ( 本大题答案仅供参考 )考向1 通过“水资源”考查“区域认知”
(2023·山东菏泽模拟)蓝水足迹是指在生产过程中对地表及地下水资源的使用总量。灰
水足迹是指将生产过程中排放的污染物稀释同化所需要的淡水总量。下图示意 2017年中国
能源水足迹和粮食蓝水足迹。据此完成1～3题。
1．下列部门中，灰水足迹占水足迹比重最大的是( )
A．石油工业 B．电力工业
C．煤炭工业 D．粮食生产
2．关于中国的粮食生产及其水足迹，说法正确的有( )
①粮食生产灌溉依赖度较高 ②稻虾共作可降低灰水足迹 ③耕地与水资源匹配度较好 ④
修建水库可降低蓝水足迹
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．下列区域中，能源和粮食生产对水资源的竞争最激烈的是( )
A．东部沿海地区 B．东北地区
C．黄河中游地区 D．长江中游地区
答案 1.C 2.A 3.C
解析 第1题，读图，在化石能源水足迹中，煤炭灰水足迹占比大，石油灰水足迹占比很小；
在电力水足迹中，只有火电具有灰水足迹，且占比相对较小。在粮食生产中，没有灰水足迹。
所以选项四个部门中，煤炭工业灰水足迹占水足迹比重最大，C正确。第2题，读图可知，
我国粮食生产中，农业用水总量大，且粮食蓝水足迹占比大，表明粮食生产灌溉依赖度较高，
①正确；稻虾共作模式可减轻土壤污染，减少农业生产过程中污染物稀释所需要的淡水总量，
降低灰水足迹，②正确；我国北方地区耕地资源集中连片，但水资源相对较少，耕地与水资源的匹配度欠佳，③错；农业蓝水足迹是农业生产过程中对地表和地下水资源的使用量，建
设水库可缓解水资源的时间分配不均问题，但不能降低农业生产过程中对水资源的使用总量，
故修建水库无法降低蓝水足迹，④错。故选A。第3题，东部沿海地区和长江中游地区水资
源丰富，水资源能够满足能源和粮食生产的需求，能源和粮食生产对水资源的竞争相对较小，
排除A、D；东北地区粮食生产量大，对水资源的需求量大，但伴随着多年开发，其能源资
源储量和地位有所下降，能源对水资源的需求量相对较小，能源和粮食生产对水资源的竞争
相对较小，B错；黄河中游地区水资源总量有限，同时是我国重要的能源基地，能源对水资
源的需求量大。黄河中游地区农业生产对水资源的需求量也大，所以黄河中游地区能源和粮
食生产对水资源的竞争最为激烈，C正确。
考向2 通过“矿产资源”考查“综合思维”
稀土是镧(La)、铈(Ce)、钪(Sc)等17种元素的总称，是现代工业中不可或缺的重要原料。
下图为“2019年全球稀土资源储量、产量占比图”。读图，完成4～5题。
4．稀土资源( )
A．自古以来都是重要的自然资源
B．属于非可再生能源
C．分布不均，集中在发展中国家
D．中国产量大于储量
5．为保障资源领域国家安全，我国应( )
A．全面禁止稀土资源的开采
B．有效管控稀土资源的开发
C．坚持出口优先和提高产量
D．扩大开采规模以提高价格
答案 4.C 5.B
解析 第4题，由材料“稀土是镧(La)、铈(Ce)、钪(Sc)等17种元素的总称，是现代工业中
不可或缺的重要原料”可知，稀土是现代工业中的重要自然资源，工业化之前还没有开发利
用，A错误；属于非可再生的金属资源，不是能源资源，B错误；由图可知，稀土资源分布
不均，集中分布在中国、越南、巴西、印度等发展中国家，C正确；中国稀土储量大，产量
占世界总产量的比重大，但中国产量没有大于储量，D错误。第5题，为保障资源领域国家
安全，我国应有效管控稀土资源的开发，B正确；全面禁止稀土资源的开采不现实，A错误；
坚持出口优先和提高产量不利于资源保护，可能会出现资源枯竭，C错误；扩大开采规模不能提高价格，而且还会造成资源枯竭，D错误。
课时精练
离子型重稀土在我国主要分布在风化壳保持好而且较厚的南方地区。稀土元素被称为
“工业维生素”，开采价值高，储采比是储备采矿量与消耗的工业储量之比，下图是我国与
其他三国某年离子型重稀土开采的储采比。读图，完成1～3题。
1．我国南方离子型重稀土主要分布在( )
A．高原坝子 B．高山峡谷
C．低山丘陵 D．冲积平原
2．我国南方离子型重稀土分布比北方多的主要影响因素有( )
①降水 ②气温 ③河湖 ④人类活动
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
3．图中反映我国离子型重稀土的状况是( )
A．储量丰富 B．开采过度
C．出口量大 D．利用率低
答案 1.C 2.A 3.B
解析 第1题，离子型重稀土在我国主要分布在风化壳保持好而且较厚的南方地区，从地形
来看，低山丘陵因地势起伏较和缓，植被覆盖率较高，在气候和植被的作用下，风化壳较厚
且保存较好，而且南方低山丘陵面积广，C正确；南方高原坝子主要分布在云贵高原，面积
较小，气温较低，风化作用相对较弱，A错误；高山峡谷地势起伏大，易发生水土流失，不
利于风化壳保存，B错误；冲积平原主要是流水的沉积物，D错误。第2题，与北方相比，
南方地区降水多，气温高，淋积作用强，对矿床的形成起了十分重要的促进作用，①②正确；
南方虽然河流湖泊众多，但对稀土的形成没有太大影响，③错误；离子型重稀土的形成与人
类活动关系不大，④错误。故选A。第3题，据材料“储采比是储备采矿量与消耗的工业储
量之比”可知，储采比越大，可开采资源越多。读图可知，我国离子型重稀土的储采比远远
小于印度和马来西亚，说明我国对离子型重稀土的开采速度明显过快，离子型重稀土超采情
况严重，B正确；储量、出口量、利用率根据材料信息无法确定，A、C、D错误。
(2023·江苏苏州市模拟)俄罗斯北极地区(包括其陆地领土和海洋部分)能源矿产资源富集，是我国战略资源保障重要潜力区。近年来，我国与俄罗斯大力开展北极航道合作，下图为
“北极航线示意图”。据此完成4～6题。
4．俄罗斯北极地区资源开发难度大、成本高的原因主要是( )
①资源分布较分散 ②开发技术较落后 ③恶劣的气候环境 ④薄弱的基础设施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．与俄罗斯大力开展北极航道合作对我国最重要的影响是( )
A．保障我国能源的安全
B．缩短资源运输的时间
C．增加资源的进出口量
D．提高货物市场竞争力
6．与②段相比，①段通航时间更长的主要原因是( )
A．纬度相对较低 B．受陆地影响小
C．受暖流影响大 D．受冷高压影响小
答案 4.D 5.A 6.C
解析 第4题，材料中提到俄罗斯北极地区能源矿产资源富集，①错误；俄罗斯作为资源大
国，资源开采历史悠久，开发技术先进，②错误；北极地区纬度高，气候寒冷，多暴雪、大
风等恶劣天气，施工难度大，③正确；北极地区人烟稀少，经济落后，基础设施薄弱，导致
开发成本增加，④正确，选D。第5题，现在国际局势紧张，走原来的传统航道风险增大，
东北航线所经地区与我国经济往来频繁，国际关系相对较好，利于保障能源资源的运输安全，
A正确，选A。第6题，①段和②段均位于70°N附近，纬度位置差别不大，对通航时间的
影响较小，A错误；①段和②段均处于沿海，与陆地距离差别不大，B错误；①段受北大西
洋暖流的影响，水温较高，无结冰期，通航时间较长，C正确；①段和②段均位于70°N附
近，处于极地东风带，受冷高压影响均较小，D错误，选C。
调查发现，我国的稀土、石墨、萤石、重晶石、锑、钒、钼、锗、镓、铯、碲、砷等 12
种矿产资源，无论是在储量还是在产量上，都具有全球优势地位，其中多种资源被我国列入
战略性矿产资源目录。但在与美国、欧盟的战略性矿产资源对比时发现(下图)，像重晶石、砷等部分资源并未列入我国战略性矿产资源目录。据此完成7～8题。
7．稀土、石墨、萤石资源均被中、美、欧盟列为战略性矿产资源的共同因素是( )
A．资源储量 B．空间分布
C．应用功能 D．对外依存度
8．对重晶石、砷等资源，我国在开发、贸易的过程中应( )
A．立足国内市场，禁止原矿出口
B．建立战略储备，应对贸易风险
C．采富弃贫，重点开发高品位矿
D．政策扶持，进行原材料深加工
答案 7.C 8.D
解析 第7题，战略性矿产资源与国家利益存在不同程度的相关性。它反映在国家危急时期
的战略需要，也体现在国家经济社会发展的重大战略实施时期减少潜在发展危机的战略需要
上，故稀土、石墨、萤石资源均被中、美、欧盟列为战略性矿产资源的共同因素是应用功能，
C正确；资源储量、空间分布、对外依存度不是其评判标准，A、B、D错误。第8题，根
据材料“我国的稀土、石墨、萤石、重晶石、锑、钒、钼、锗、镓、铯、碲、砷等12种矿
产资源，无论是在储量还是在产量上，都具有全球优势地位，像重晶石、砷等部分资源并未
列入我国战略性矿产资源目录”可知，重晶石、砷等资源丰富但不属于我国战略性矿产资源，
可以对其进行开发利用，借助政策的扶持，进行原材料深加工，提高资源利用率，D正确。
9．(2023·山东青岛模拟)阅读图文材料，完成下列要求。(16分)
锂作为一种重要的新型战略资源受到各国高度关注。全球锂矿集中分布在玻利维亚、
阿根廷和智利构成的“锂三角”地区。该地区曾是一片汪洋大海，伴随安第斯山脉的隆起，
该地区与海洋分离。“锂三角”周边山区富锂岩石分布广，分布有190个盐湖，盐湖总面积
约2.67万 km2，目前只有4个盐湖的锂矿资源得到开发；另有21个盐湖处于勘探阶段、55
个盐湖处于初级勘查阶段；其余110个盐湖还未开展勘查与潜力评价工作。截至2018年末，
“锂三角”地区锂矿储量为2 903万吨，产量2.13万吨，储产比高达1 362.9，是全球矿业公
司投资的热点地区，美国、澳大利亚、加拿大、日本等国都在积极抢占该地区锂矿资源市场份额。下图示意“锂三角”地区概况。
(1)说明“锂三角”地区锂盐的富集过程。(6分)
(2)分析“锂三角”地区成为全球矿业公司投资热点地区的原因。(6分)
(3)分析美国、澳大利亚、加拿大、日本等国积极抢占该地区锂矿资源市场份额的目的。(4
分)
答案 (1)地处板块交界地带，地质历史时期地壳运动活跃，含锂岩层断裂、出露，后在外
力作用下风化破碎，并被搬运至湖泊中沉积下来；地下含锂液体不断注入盐湖；该地气候干
旱，蒸发旺盛，锂盐在湖泊中不断富集。
(2)锂是一种重要的战略矿产资源，全球产量少且分布不均；该地区资源禀赋好，易于开发
利用，投资空间大；该地区大部分属于没有勘查和开发的原始状态，开发程度低；属于发展
中国家，矿业权取得容易，环保要求低。
(3)满足本国对锂矿资源的生产需求；增加锂矿资源储备，保障本国资源领域的国家安全；
主导或控制国际锂矿资源市场，谋求更大利润，牵制他国能源领域经济发展。
