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课时 75 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1．走向生态文明
(1)从工业文明向生态文明转变
历史进程 人地关系
采集渔猎时代 原始的______关系，人类对环境既崇拜又______
农业社会 ______性明显增强，环境遭到破坏；对人地关系有了朴素的科学认识
矛盾越来越______，资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展
工业社会
已构成现实威胁
生态文明 人与自然是生命共同体，谋求实现人与自然的____________
(2)生态文明下的资源、环境与国家安全
①资源与环境安全观
资源、环境安全的本质是寻求自然环境服务的________利用和服务效益最大化的平衡；应在
地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成
________；应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、____________和国际安全构成威胁。
②保障资源、环境领域国家安全的措施
牢固树立人与自然____________的资源与环境安全观，以____________建设为
根本措施
目标，变革发展模式
具体措施 推进____________和生活方式的绿色化
思考 推进生产方式绿色化的途径有哪些？
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2．国家战略与政策
(1)意义：保障经济社会发展所需的资源能____、______和______地供给。
(2)国家战略与政策
领域 措施
资源领域(以战略资源的开 有效管控战略资源的开发；加强战略资源______；完善资
发、储备和运输为例) 源运输战略______建设和安全保护措施
划定________________；强化____________的预警和防
环境领域
控；妥善处置________环境事件
推动公众参与 推动公众履行相关法律义务；培养公众的________意识；推动公众参与资源、环境事务的____________
概念解读 生态保护红线
在生态空间范围内具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，是保障和维护国家生态安全
的底线和生命线，通常包括具有水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生
态稳定等功能的重要生态功能区域以及水土流失、土地沙漠化、石漠化、
盐碱化等生态环境敏感脆弱区域；其实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生
态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，
从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
3．国际合作
有些资源、环境问题具有________，单靠一个国家无法解决，需要全球共同
行动
有些资源、环境问题具有____________的影响，需要开展双边或多边的区域
必要性
合作
在全球化时代，任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不
能以牺牲______的安全为代价
签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；______援助；技术援助和
途径
____________；人员交流和能力建设
我国批准了一系列____________和议定书，履行国际环境公约成效显著
我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成
中国在
________、多渠道、宽领域的合作局面
行动
我国提出的建设____________、推进绿色发展等一系列新发展理念，对建立
新的全球环境治理体系产生了积极影响
1．生态文明观下的产业发展方向
产业 发展方向
①延长产业链，发展循环农业，提高附加值；②开拓市场，构建品牌：扩大
规模，提高生产效率、单位产量，提升知名度，提高竞争力；③专业化、科
技化、机械化：如建设专门的产业带、产业区；发展节水技术、良种、化
农业 肥、农药、温室技术、工厂化生产等；提高机械化的比例，降低生产成本；
④安全化、生态化、绿色化、循环化：使用有机肥等，提高品质；注重食品
安全；⑤推进农田水利建设、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设；
⑥因地制宜，调整结构①方向一：智能化。制造智能化涉及的产品包括高档数控机床、工业机器
人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线；②方向二：“互联网
＋”。“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推
制造业 动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更
广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态；③方向三：
绿色发展。降能耗，降排放，增强废弃物的综合利用能力，即低碳化、循环
化和集约化；④方向四：服务化
①现代交通业发展的趋向：大型化、专业化、网络化、高速化、立体化、绿
交通
色化、节能化；②城市、特大城市交通发展的趋向：城区交通公交化；城区
产业
公交轨道化；城内交通立交化
2.中国保障资源、环境领域国家安全的措施及典例
主要措施 典例
有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可
保障资源领域 加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地
国家安全 完善资源运输战略通道建设 我国建设的西气东输工程已经安全运行
和安全保护措施 多年
我国划定基本农田保护区、建设了众多
划定生态保护红线
的自然保护区
保障环境领域 我国已建立大气、水等环境污染监测网
强化环境风险的预警和防控
国家安全 络，对常规污染指标进行监测预警
我国及时成功处置2005年发生的松花江
妥善处置突发环境事件
水污染特别重大突发环境事件
在《中华人民共和国环境保护法》中明
推动公众履行相关法律义务
确规定了公众的环保义务
在义务教育阶段的学校中，设立有关环
推动公众参与 培养公众的环境意识
境保护的课程
推动公众参与资源、环境事 国家环保部门在网站上公布环境违法举
务的社会监督 报电话、信箱等
拓展延伸
1．三大绿色产业的内容
类型 内容
节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装
节能环保产业
备、环保产品、环保服务
清洁生产设计 面向源头削减或避免污染物产生的生态设计活动
清洁生产产业
清洁原料 实现源头削减污染而实施的原料生产、原料替代、原料减量等活动
降低或避免污染物产生、提升清洁生产水平的技术活
清洁生产技术
动
清洁生产装备 降低或避免污染物产生的装备和产品生产活动，以及
和产品 改善管理活动和精细管理活动
清洁生产服务 贯穿产业始终的相关咨询、管理等服务活动
清洁能源产业 核能、水能、太阳能、风能、生物能(沼气)、地热能、潮汐能等
2.三大绿色产业的联系
考向1 通过“生态文明”考查“人地协调观”
(2023·河南郑州模拟)二十大报告指出，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山
水林田湖草沙一体化保护(下图)和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，
生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步
伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。
据此完成1～2题。
1．山水林田湖草沙一体化所体现的地理学原理有( )
①水循环在山水林田湖草沙间进行，带动物质循环 ②生物循环在山水林田湖草沙间，促进
物质循环 ③地球重力能不在山水林田湖草沙间能量流动中起作用 ④太阳辐射能是山水林
田湖草沙间能量流动的主要能量来源
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
2．下列关于我国山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的说法，错误的是( )A．坚持自然恢复为辅、人工修复为主
B．加强整体保护，统筹考虑自然生态各要素
C．大力实施生态保护修复工程
D．加强开发、利用与保护、修复之间的协同
考向2 通过“国家战略和政策”考查“综合思维”
(2024·江苏南京模拟)控制农业源非二氧化碳温室气体排放有利于我国全面落实减排政策
与行动。下面图1为“我国2000～2019年不同地区农业源非二氧化碳温室气体分时段累计
排放量统计图”，图2为“我国农业源非二氧化碳温室气体逐年排放量统计图”。据此完成
3～4题。
3．2000～2019年农业源非二氧化碳温室气体排放( )
A．华北占比增加
B．华东占比变化最大
C．Ⅰ类变幅最大
D．全国总量快速下降
4．为了减少农业源非二氧化碳温室气体排放，最有针对性的政策法规是( )
A．《畜禽规模养殖污染防治条例》
B．《省级温室气体清单编制指南》C．《全国主体功能区规划》
D．《中华人民共和国土地管理法》
