文档内容
课时 75 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1．走向生态文明
(1)从工业文明向生态文明转变
历史进程 人地关系
采集渔猎时代 原始的平衡关系，人类对环境既崇拜又依赖
农业社会 对抗性明显增强，环境遭到破坏；对人地关系有了朴素的科学认识
矛盾越来越尖锐，资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展
工业社会
已构成现实威胁
生态文明 人与自然是生命共同体，谋求实现人与自然的和谐共生
(2)生态文明下的资源、环境与国家安全
①资源与环境安全观
资源、环境安全的本质是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡；应在地
球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁；
应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。
②保障资源、环境领域国家安全的措施
牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以生态文明建设为
根本措施
目标，变革发展模式
具体措施 推进生产方式和生活方式的绿色化
思考 推进生产方式绿色化的途径有哪些？
答案 ①绿色农业：农业生产资源利用节约化；农业生产过程清洁化；农业废弃物处理资源
化和无害化，加强农业废弃物综合利用。
②绿色工业：绿色开采；提高资源利用率；推行清洁生产，对排放的废弃物进行环保处置。
③绿色服务业：发展低消耗低污染的服务业；服务过程清洁化；流通领域节能减排；优化运
输结构。
2．国家战略与政策
(1)意义：保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。
(2)国家战略与政策
领域 措施
资源领域(以战略资源的 有效管控战略资源的开发；加强战略资源储备；完善资源
开发、储备和运输为例) 运输战略通道建设和安全保护措施
环境领域 划定生态保护红线；强化环境风险的预警和防控；妥善处置突发环境事件
推动公众履行相关法律义务；培养公众的环境意识；推动
推动公众参与
公众参与资源、环境事务的社会监督
概念解读 生态保护红线
在生态空间范围内具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，是保障和维护国家生态安全
的底线和生命线，通常包括具有水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生
态稳定等功能的重要生态功能区域以及水土流失、土地沙漠化、石漠化、盐碱化等生态环境
敏感脆弱区域；其实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生
态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源
环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
3．国际合作
有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球
共同行动
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边
必要性
的区域合作
在全球化时代，任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全
时，都不能以牺牲他国的安全为代价
签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；资金援助；技术援助和
途径
科技合作；人员交流和能力建设
我国批准了一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著
我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高
中国在行动 层次、多渠道、宽领域的合作局面
我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，对建
立新的全球环境治理体系产生了积极影响
1．生态文明观下的产业发展方向
产业 发展方向
①延长产业链，发展循环农业，提高附加值；②开拓市场，构建品牌：扩
大规模，提高生产效率、单位产量，提升知名度，提高竞争力；③专业
化、科技化、机械化：如建设专门的产业带、产业区；发展节水技术、良
农业
种、化肥、农药、温室技术、工厂化生产等；提高机械化的比例，降低生
产成本；④安全化、生态化、绿色化、循环化：使用有机肥等，提高品
质；注重食品安全；⑤推进农田水利建设、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设；⑥因地制宜，调整结构
①方向一：智能化。制造智能化涉及的产品包括高档数控机床、工业机器
人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线；②方向二：“互联
网＋”。“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融
制造业 合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产
力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形
态；③方向三：绿色发展。降能耗，降排放，增强废弃物的综合利用能
力，即低碳化、循环化和集约化；④方向四：服务化
①现代交通业发展的趋向：大型化、专业化、网络化、高速化、立体化、
交通产业 绿色化、节能化；②城市、特大城市交通发展的趋向：城区交通公交化；
城区公交轨道化；城内交通立交化
2.中国保障资源、环境领域国家安全的措施及典例
主要措施 典例
有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可
保障资源领域 加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地
国家安全 完善资源运输战略通道建设 我国建设的西气东输工程已经安全运
和安全保护措施 行多年
我国划定基本农田保护区、建设了众
划定生态保护红线
多的自然保护区
保障环境领域 我国已建立大气、水等环境污染监测
强化环境风险的预警和防控
国家安全 网络，对常规污染指标进行监测预警
我国及时成功处置2005年发生的松花
妥善处置突发环境事件
江水污染特别重大突发环境事件
在《中华人民共和国环境保护法》中
推动公众履行相关法律义务
明确规定了公众的环保义务
在义务教育阶段的学校中，设立有关
推动公众参与 培养公众的环境意识
环境保护的课程
推动公众参与资源、环境事 国家环保部门在网站上公布环境违法
务的社会监督 举报电话、信箱等
拓展延伸
1．三大绿色产业的内容
类型 内容
节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装
节能环保产业
备、环保产品、环保服务
清洁生产产业 清洁生产设计 面向源头削减或避免污染物产生的生态设计活动实现源头削减污染而实施的原料生产、原料替代、原
清洁原料
料减量等活动
降低或避免污染物产生、提升清洁生产水平的技术活
清洁生产技术
动
清洁生产装备 降低或避免污染物产生的装备和产品生产活动，以及
和产品 改善管理活动和精细管理活动
清洁生产服务 贯穿产业始终的相关咨询、管理等服务活动
清洁能源产业 核能、水能、太阳能、风能、生物能(沼气)、地热能、潮汐能等
2．三大绿色产业的联系
考向1 通过“生态文明”考查“人地协调观”
(2023·河南郑州模拟)二十大报告指出，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山
水林田湖草沙一体化保护(下图)和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，
生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步
伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。
据此完成1～2题。
1．山水林田湖草沙一体化所体现的地理学原理有( )
①水循环在山水林田湖草沙间进行，带动物质循环 ②生物循环在山水林田湖草沙间，促进
物质循环 ③地球重力能不在山水林田湖草沙间能量流动中起作用 ④太阳辐射能是山水林
田湖草沙间能量流动的主要能量来源
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④2．下列关于我国山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的说法，错误的是( )
A．坚持自然恢复为辅、人工修复为主
B．加强整体保护，统筹考虑自然生态各要素
C．大力实施生态保护修复工程
D．加强开发、利用与保护、修复之间的协同
答案 1.B 2.A
解析 第1题，根据图示，山水林田湖草沙一体化体现了物质循环和能量流动，根据所学可
知物质循环包括水循环和生物循环，促进了地理物质要素流动，①②正确；水循环的能量来
源是重力势能和太阳辐射能，③错误，④正确，故选B。第2题，根据所学可知，我国山水
林田湖草沙一体化保护和系统治理应坚持自然恢复为主、人工修复为辅，遵循环境演替规律，
只有在生态系统遭受难以自我恢复的破坏时才选择人工干预恢复，A错误，符合题意。加强
整体保护，统筹考虑自然生态各要素；大力实施生态保护修复工程；加强开发、利用与保护、
修复之间的协同均是合理的保护和治理措施，B、C、D正确。故选A。
考向2 通过“国家战略和政策”考查“综合思维”
(2024·江苏南京模拟)控制农业源非二氧化碳温室气体排放有利于我国全面落实减排政策
与行动。下面图1为“我国2000～2019年不同地区农业源非二氧化碳温室气体分时段累计
排放量统计图”，图2为“我国农业源非二氧化碳温室气体逐年排放量统计图”。据此完成
3～4题。3．2000～2019年农业源非二氧化碳温室气体排放( )
A．华北占比增加
B．华东占比变化最大
C．Ⅰ类变幅最大
D．全国总量快速下降
4．为了减少农业源非二氧化碳温室气体排放，最有针对性的政策法规是( )
A．《畜禽规模养殖污染防治条例》
B．《省级温室气体清单编制指南》
C．《全国主体功能区规划》
D．《中华人民共和国土地管理法》
答案 3.B 4.A
解析 第3题，读图可知，华北占比先增加后减少，A错误；华东占比从21%降到17%，变
化最大，B正确；Ⅰ类线条最平，变幅最小，C错误；全国总量呈波动变化，没有快速下降，
D错误。第4题，《畜禽规模养殖污染防治条例》是为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖
废弃物的总和利用和无害化处理，保护和改善环境而制定的，是对减少农业源非二氧化碳温
室气体排放有针对性的政策法规，A正确。
课时精练
(2024·广西南宁模拟)甘肃省肃南县以“租田借牧”(牧民冬季转场去距离较远的农区茬
地放牧)的方式推进草畜平衡，提高了羊羔的成活率，草原植被得到休养生息，农牧民均实
现增收致富，实现了发展生产与保护生态“双赢”目标。据此完成1～3题。
1．“租田借牧”提高羊羔成活率的主要原因是农区( )
A．气温较高 B．饲料充足
C．养殖技术好 D．自然灾害少
2．在玉米茬地推广“租田借牧”对当地农民的经济意义是( )
A．提高秸秆产量 B．羊粪还田提高肥力C．调整农牧结构 D．节省秸秆处理成本
3．能够体现“租田借牧”生态意义的活动是( )
①转场放牧 ②草场放牧 ③农区围牧 ④租金致富
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 1.B 2.D 3.A
解析 第1题，根据材料可知，“租田借牧”是牧民冬季转场去距离较远的茬地放牧，农区
为羊羔提供了充足的饲料，从而提高了羊羔的成活率，B正确。第2题，在玉米茬地推广
“租田借牧”节省了秸秆处理成本，产生了经济效益，D正确；玉米茬地推广“租田借牧”
并不能提高秸秆产量，也不能调整农牧结构，A、C错误；羊粪还田提高肥力是生态效益，
B错误。第3题，转场放牧和农区围牧可体现“租田借牧”生态意义，①③正确；草场放牧
不能体现“租田借牧”，且草原植被没有得到休养生息，②错误；租金致富体现的是经济意
义，④错误。故选A。
(2023·广东茂名模拟)实证研究是利用可验证的证据来获得研究结果的研究方法。2022
年10月14日，位于川西顶贡大草原的兴川实证光伏电站正式投产，该电站为全球首个超高
海拔光伏实证基地。据此完成4～5题。
4．兴川实证光伏电站建设在超高海拔的首要目的是( )
A．促进当地产业发展 B．助力实现双碳目标
C．提高光伏发电技术 D．满足当地用电需求
5．与新疆光伏电站相比，兴川实证光伏电站建设中面临的主要困难有( )
①施工环境恶劣 ②物资运输困难 ③滑坡等地质灾害多发 ④生活水源不足
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 4.C 5.A
解析 第4题，不同于单纯的光伏电站，兴川实证光伏电站是一个针对光伏、储能产品和新
技术开展实证试验研究的科研平台，故建设在超高海拔的首要目的是提高光伏发电技术，C
正确；兴川实证光伏电站建设在超高海拔与当地产业发展关系较小，排除A；助力实现双碳
目标并非其首要目的，排除B；当地用电需求较小，排除D。第5题，与新疆光伏电站相比，
兴川实证光伏电站建设的海拔高，气温低，施工环境恶劣，①正确；该地地势起伏大，交通
不便，物资运输困难，②正确；该地位于高原之上，滑坡等地质灾害较少，③错误；该地水
资源相对充足，④排除；故选A。
6．(2023·湖南郴州模拟)阅读图文材料，完成下列要求。(10分)
云南乌蒙山区多山地和河流，城镇化率仅为 26%，是地理上的高原、经济上的低谷。
居于此区的先辈们发明了山体分段种植的立体农业模式，但多属于粗放型，效益较低。为加
快高原特色农业的发展，助推乡村振兴，乌蒙山区开发了立体生态农业创新发展模式。下图
示意创新发展模式的主要内容。(1)分析云南乌蒙山区立体生态农业创新发展的优势条件。(4分)
(2)归纳云南乌蒙山区立体生态农业创新发展的具体措施。(6分)
答案 (1)云南光、水、热条件充足；地形相对高差大，垂直气候类型多样；多河流，灌溉
水源充足；国家提供了政策、人才、资金等方面的支持；人口众多，提供了充足的劳动力；
环境优美，少数民族风情多样。
(2)因地制宜，种植业多样化，发展多种经营，包括粮食、蔬菜、水果、药材等；种植、养
殖相结合，发展循环农业；对农产品深加工，进行产业化经营；特色农业基地与特色文化相
融合，发展以观光休闲农业为代表的第三产业。
