文档内容
专题四 中国古代史：选择性必修（贯通部分）
考试范围：第10—13讲；考试时间：100分钟；
注意事项：
1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。
2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮
擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。
3．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回
第I卷（选择题）
一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
1．孝文帝迁都洛阳前，北魏墓志数量少且比较简短，有的墓志只有一句话。但迁都洛阳后，北魏墓志大
量增加，且大多形制统一，内容规范，可分为志题、讳、字、乡邑、族出、世次、行治、履历、卒日、寿
年、葬日、葬地、铭辞等几部分。该变化反映出北魏孝文帝改革（ ）
A．冲击了鲜卑贵族的统治 B．顺应了三教合一的趋势
C．加速了民族交融的进程 D．促进了社会阶层的流动
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：北魏（中国）。据本题材料信息可知，迁都洛阳后，北魏墓志数量增加、形制统一、内容规范，
反映出北魏孝文帝改革促进了民族交往交流交融，加速了鲜卑贵族的封建化进程，C项正确；材料没有体
现北魏孝文帝改革削弱鲜卑贵族统治的信息，排除A项；材料与三教合一的趋势无关，排除B项；北魏墓
志的汉化不能说明孝文帝改革促进了社会阶层流动，排除D项。故选C项。
2．“求变”“求新”是中国的历史传统。下列变法举措，按开始实施时间先后顺序排列正确的是（ ）
①“居人之税，秋、夏两征之”
②“若不役，则收其佣，每日三尺”
③“悉并为一条，皆计亩征银，折办于官”
④“诸民年及课则受田，老免及身没则还田”
A．②④①③ B．②③④① C．④①②③ D．④②①③
【答案】D
【解析】根据材料并结合所学可知，“居人之税，秋、夏两征之”反映的是唐朝中后期的两税法，规定一
年分夏季和秋季两次纳税；“若不役，则收其佣，每日三尺”反映的是唐前期实行的租庸调制中的“庸”
的内容，规定成年男子如不赋役，则以纳绢或布代替，每天折合绢三尺；“悉并为一条，皆计亩征银，折
办于官”反映的是明朝一条鞭法的内容，规定赋役合并、一概征银；“诸民年及课则受田，老免及身没则
还田”反映的是北魏均田制的内容，意思是农民凡是到达缴纳税粮的年龄，都给予田地耕种，年老或死亡
不再交税则将分得的部分土地归还政府。由此可知，材料中的变法举措，按开始实施时间先后顺序排列正
确的是④②①③，D项正确；A项的排序不正确，排除A项；B项的排序不正确，排除B项；C项的排序不正确，排除C项。故选D项。
3．西汉政府除在张掖地区设置郡县管辖外，另设张掖属国用以安置归附的少数民族部落。西汉末年，窦
融成为含张掖郡在内的河西五郡大将军，主持修缮防御设施，实施屯田，鼓励匈奴、卢水胡等民族发展农
业生产。当时在张掖地区的大街小巷时常见到西域的胡商与中原的汉商。据此可知（ ）
①西汉政府已对张掖有效治理②政府屯田措施促进边疆开发
③少数民族放弃畜牧专事商业④张掖成为西域商贸重要地区
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】B
【解析】本题是组合型选择题。时空是西汉时期的中国。根据材料“西汉末年，窦融成为含张掖郡在内的
河西五郡大将军，主持修缮防御设施，实施屯田，鼓励匈奴、卢水胡等民族发展农业生产”可知，西汉设
置河西五郡大将军管辖包括张掖郡在内的河西地区，①说法正确；根据材料“实施电田，鼓励匈奴、卢水
胡等民族发展农业生产”可知，政府组织屯田，促进了边疆地区的开发，②正确；“少数民族放弃畜牧专
事商业”说法绝对化，不符合史实，③错误；根据材料“当时在张掖地区的大街小巷时常见到西域的胡商
与中原的汉商”可知，张掖在胡商和汉商之间开展贸易的重要地区，④正确。结合上述分析可知，①②④
符合题意，B项正确，排除ACD项。故选B项。
4．某机构“职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪、小人构党、作威
福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希进用者，劾。遇朝觐、
考察，同吏部司贤否陟黜。”此处“某机构”最有可能是（ ）
A．枢密院 B．都察院 C．宣政院 D．理藩院
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：明朝（中国）。题干
引文出自《明史》，描述的“某机构”负责监察百官和地方，对有贪污行为、结党营私、作威乱政、败坏
官纪的官员均要加以弹劾，是重要的监察机构，结合所学，可知是都察院，B项正确；宋朝设枢密院掌管
军政，排除A项；元朝设宣政院负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃（今西藏）地区的军政事务，排除C项；
清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务，排除D项。故选B项。
5．传统乡约倡导基层群众自治，它由当地有名望的士绅倡导，乡民自愿配合、受其约束，以达到教化民
众、劝善惩恶、淳化风俗等社会效果。至清代，乡约被赋予诸多行政职能，如稽查、催科等，而其教化职
能被削弱。这一变化深刻地反映出清代（ ）
A．社会环境有一定改善 B．国家对社会的控制加强
C．重视乡约的政治功能 D．地方政府官员尸位素餐
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是清代（中国）。据材料“……至清代，
乡约被赋予诸多行政职能，如稽查、催科等，而其教化职能被削弱”，表明传统乡约是基层群众自治组织，
清代赋予乡约行政职能，这说明乡约已受到地方政府严格控制，以实现对基层民众的行政管理，也反映出
乡约由教化职能向行政管理职能转变，这说明国家对社会的控制加强，B项正确；社会环境的改善和乡约
的政治职能，同属于国家对社会的控制范畴，排除AC项；清代地方政府官员热衷于推动乡约国家化，说
明其并未尸位素餐，排除D项。故选B项。
6．唐律规定“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十。”“诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应侍且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁决。九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑。”对妇女
犯罪有些可依律酌情而处，据此可知唐代法律制度的特点（ ）
A．体现封建等级制度 B．体现规范执法的特点
C．礼、法、孝相结合 D．法律的不完善不健全
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是唐代。根据材料可知，
题干主要概述两种情况可以适当减轻刑罚：一是家中有需要赡养的老人；二是岁数年长的人及妇女。由此
可见，体现了唐代法律制度具有礼、法、孝相结合的特点，C项正确；材料未涉及唐代法律制度与封建等
级制度的关系，不符合题意，排除A项；材料未涉及执法者规范执法的特点，不符合题意，排除B项；材
料强调的是儒家伦理思想对法律制度的影响，“法律的不完善不健全”与题干主旨不符，排除 D项。故选
C项。
7．《管子》在论及齐国冶铁行业的具体操作方式时表示： “发民，则下疾怨上……未见山铁之利而内败
矣。故善者不如与民，量其重，计其赢，民得其十，君得其三，有杂之以轻重，守之以高下。”这一论述
（ ）
A．源于齐国综合实力的增强 B．打破了工商食官的传统观念
C．以维护百姓利益为出发点 D．不利于社会经济的正常发展
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是原因题、目的题、影响题。据本题
时间信息可知准确时空是：春秋（中国）。据本题材料信息得出主要结论：春秋时期，随着经济的发展，
传统工商食官制度被打破，管子强调让民众参与到冶铁行业中来，实现国家与民众共同获利，从而促进经
济发展，B项正确；材料中的这一论述根源于社会经济的发展而不是齐国实力的增强，排除A项；管子是
奴隶主贵族的代表，以维护统治为出发点，排除C项；这一论述顺应了社会经济发展的需要，有利于推动
社会经济发展，排除D项。故选B项。
8．明成化十三年（1477年），市场上钞（纸币）价降到“每钞千贯值银四五钱”（一两相当于 10钱），
而官府以“每钞千贯征银五两”的标准向民众强行摊派。江南地区“每钞千贯值银一钱”，而官府从市场
收钞价格是“每千贯可值银三两”。由此可知当时（ ）
A．国内贸易存在着区域差异 B．政治腐败遍及全国各地
C．赋役制度的改革势在必行 D．国家治理存在失效风险
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：明代（中国）。根据
材料，明代政府发行的纸币——钞出现了严重贬值，损害了民众利益，激化了社会矛盾，反映政府的治理
政策存在缺陷，D项正确；材料主要讲钞的币值问题，与国内贸易的区域差异关系不大，排除 A项；材料
所述体现政府政策失当，而非一般的腐败，且“腐败遍及全国各地”说法也过于绝对，排除 B项；材料所
述为货币而非赋税制度，排除C项。故选D项。
9．厘金是清王朝于1853年对几乎所有商品开征的一种商品贸易税。所谓“厘金”主要是对过境商品进行
征收。厘金最滥时期，全国厘卡一万多处，密集地区，几十里地就设置多个厘卡，过境商品层层扒皮。货
物逢关抽厘，税率较高且重复征收。厘金的实施（ ）A．抵制了外国商品的倾销 B．阻碍了国内统一市场发育
C．瓦解了传统的自然经济 D．冲击了清政府的海禁政策
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题，时空是1853年后的清朝。根
据材料“厘金最滥时期，全国厘卡一万多处，密集地区，几十里地就设置多个厘卡，过境商品层层扒皮。
货物逢关抽厘，税率较高且重复征收。”及所学可知，厘金征收苛重，不仅增加了商人和消费者的负担，
也严重地摧残了刚刚有所发展的商品经济，全国设置了大量厘卡征税点，不利于国内统一市场的发展，B
项正确；在外国商品侵入我国，并通过不平等条约取得免纳厘金税特权的情况下，它进一步削弱了我国商
品的竞争能力，而有利于外国商品的侵入，排除A项；鸦片战争后，中国传统的自然经济开始缓慢瓦解。
厘金的实施不利于自然经济的瓦解，排除C项；厘金是19世纪中期以来的国内贸易征税制度之一，与海
禁政策无关。鸦片战争后，标志着闭关锁国政策逐渐走向破产，排除D项。故选B项。
10．王莽在分析汉代田赋时指出，汉朝减轻了田租负担，采用“三十税一”的制度。豪强侵占农民土地后，
依附豪强的农民要按照“什税五”的标准向其上交收获，豪强则按照“三十税一”的标准再向中央纳税。
由此可知（ ）
A．豪强对中央集权产生威胁 B．西汉自耕农赋税负担沉重
C．地方拥有独立的赋税体系 D．王莽为代汉自立寻找理由
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：西汉末年（中国）。据本题材料信息可知，西汉末年，豪强地主控制了大量土地和农民，严重影
响封建国家的税收和兵源，为地方割据创造了经济条件，对中央集权产生威胁，A项正确；豪强向佃农征
收的多，上缴国家的却很少，体现的是佃农而非自耕农负担沉重，排除 B项；地方豪强按照中央制定的税
率交税，佃农向地主交租，不能说明地方拥有独立的赋税体系，排除 C项；材料没有体现王莽要代汉自立
的信息，排除D项。故选A项。
11．1899年，新加坡潮州籍侨商募银支援山东省赈灾，清政府为新加坡天后庙颁“曙海祥云”匾额；1900
年，黄河决口，南洋巨商张振勋回南洋募捐百万两白银用于赈灾，清政府为此赐其“急公好施”牌匾，竖
于其故乡潮州大埔县。这反映出（ ）
A．华侨在晚清赈灾体系中占据主导 B．晚清近代民族国家观念已经形成
C．华侨参与国内赈济凸显家国认同 D．晚清政府及时调整闭关锁国政策
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：19世纪末20世纪初（中国）。根据材料可知，晚清时期华侨积极支援国内赈灾，并得到了清政
府的认可。这是海外华侨对祖国的一种深深的认同感，C项正确；材料没有整个赈灾体系的情况，无法得
知华侨在晚清赈灾体系中占据主导，排除A项；B项表述太绝对，排除B项；材料和闭关锁国政策无关，
排除D项。故选C项。
12．西汉初，刘邦“举民年五十以上，有修行，能帅众为善”者置以为三老。县乡三老并不是县廷属吏，
没有禄秩，只是享受免服徭役的优待，与县令、丞、尉共同教化百姓。汉初三老的设置旨在（ ）
A．扩大统治基础 B．实现地方自治C．推动儒学普及 D．加强基层治理
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是目的题。时空是：西汉（中国）。据材
料可知，西汉初在地方选择德高望重的老者作为“三老”，配合地方官教化基层百姓，可见汉初三老的设
置旨在加强基层治理，D项正确；“扩大统治基础”主要指的是吸纳更多的社会阶层力量支持、认同政权，
设置三老主要目的是加强国家治理，排除A项；汉代实行中央集权制度，中央加强对地方的控制和管理，
“地方自治”的说法不恰当，排除B项；三老的主要职责是教化百姓而非传播儒学，排除C项。故选D项。
13．723年，唐玄宗“亲制《广济方》，颁示天下”。后敕令郡县长官从中选取药方公布于村坊重要路口，
并委任采访使负责，以防出现偏差。唐玄宗此举旨在（ ）
A．增强百姓疫病自救能力 B．规范民间医学发展
C．加强对地方的道德教化 D．提升基层自治水平
【答案】A
【解析】由材料中唐玄宗“亲制《广济方》，颁示天下”“从中选取药方公布于村坊重要路口”等信息可
知，唐玄宗此举旨在向百姓宣传、普及有关卫生、防疫、治疫的知识，以便百姓在疫病发生时能进行自我
救治，A项正确；政府的目的是要提升民众的自救能力，并不是要规范民间医学发展，排除B项；材料反
映的是唐玄宗要求郡县官员公示《广济方》，并未涉及地方道德教化和基层治理，排除C、D两项。故选
A项。
14．1819年，印度官方报纸上刊登了一封署名“英国人维伦邦”的来信，强调印度古代医神檀梵陀利的文
献中记载了牛痘接种法。印度地方官员用梵文写了一首关于牛痘接种的短诗，且故意写在旧纸上，称其来
自印度古代文献。上述行为（ ）
A．弘扬了印度的传统医学成果 B．弥合了殖民地和宗主国的矛盾
C．减小了牛痘接种法的传播阻力 D．说明亚洲的觉醒已较为深入
【答案】C
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息
可知准确时空是：19世纪早期（印度）。据本题材料信息得出主要结论：19世纪早期，印度政府借用古代
印度的文字、医神名义、古代文献等，宣传牛痘接种法，易于民众接受，减小了牛痘接种法的传播阻力，
C项正确；据所学，牛痘接种法是近代英国而非古代印度的医学成果，排除A项；借用古代印度传统文化
宣传、推动牛痘接种，并不能弥合殖民地和宗主国的民族矛盾，排除 B项；据所学，亚洲的觉醒指的是20
世纪初的亚洲民族解放运动，排除D项。故选C项。
15．先秦时期，巫师掌管祭祀礼神事务。此外，《国语》记载巫师观天象“命火正黎司地以属民”，《说
文》记载“古者巫彭初作医”。这可以用来说明（ ）
A．天文观测具有浓厚的神秘色彩 B．先秦社会宗教信仰的持续松动
C．关注现世民生的观念由来已久 D．王权与神权结合强化政治统治
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：
先秦时期的中国。根据材料信息可知，先秦时期，巫师除了负责礼神事务外，还兼观察天象、充当医者等
角色，这说明关注现世民生的观念由来已久，C项正确；材料未涉及天文观测的神秘色彩，排除A项；先秦时期受生产力水平影响，社会宗教信仰呈现强化的趋势，排除 B项；材料没有提到王权与神权结合，排
除D项。故选C项。
16．1592年利玛窦来华后，了解中国传统文化、中国人思维和行为方式，盛赞孔子为“中国哲学家之中最
有名”者，证明基督教与儒家有相通之处。利玛窦在南昌被称为“利举人”，在北京被称为“利进士”。
这说明了（ ）
A．选官制度呈现开放特征 B．儒家文化顺应时代发展
C．入乡随俗助力西学东渐 D．东西文化相互吸收借鉴
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是明代。根据材料“盛
赞孔子为‘中国哲学家之中最有名’者，证明基督教与儒家有相通之处。……在北京被称为‘利进
士’。”可知，利玛窦高度赞扬孔子，证明基督教与儒家有相通之处，体现了传教士借助中国传统文化宣
传西方基督教思想的特征，这有助于减少西学东渐的思想阻力，C项正确；材料未涉及明代选官制度的特
征，与题干信息无关，排除A项；材料反映的是西学借鉴中国文化的信息，体现不出儒家文化顺应时代发
展的信息，与史实不符，排除B项；材料未涉及儒家文化吸收西方文化的信息，体现不出东西文化相互吸
收借鉴的信息，排除D项。故选C项。
第II卷（非选择题）
二、非选择题：本题共4小题，共52分。
17．阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一 随着两次鸦片战争的爆发，银元成为西方列强对华进行经济侵略的主要方式之一，清末外国金属
币和钞票占到了中国流通货币的65．71％。清政府不得不调整币制与之竞争。咸丰年间（1851—1861年），
为了支付庞大的军费开支，清政府决定铸造大钱、发行钞票，而户部“铁既可以抵铜，铅似可以抵铁”造
成恶性通货膨胀。1886年，张之洞购进了英国的造币机，开始铸造广东银币，引起各省效仿。1900年，清
政府开始铸造无孔铜圆，各省都有自己的风格和样式，1910年清政府将银币造币权收归中央（部分省份也
可以代中央铸造银币并标明省份名称），开始铸造统一的“大清银币”，其主体形制与铜圆相似。全国的
行用银元形制基本上得到了统一。
——摘编自李钰《浅析晚清货币形制变革的原因》
材料二 1948年12月1日中国银行成立并开始统一发行人民币。新中国成立后，进一步明确人民币在发
行中必须坚持三条原则：坚持经济发行，反对财政发行；坚持计划发行，反对盲目发行；坚持中央集中统
一发行，反对分散发行。在国家一系列统一财经政策的配合下，很短的时间内就结束了国民党时期持续十
二年的通货膨胀局面，工农业生产迅速恢复发展，为开展有计划的大规模经济建设奠定了基础。
——摘编自千家驹、郭彦岗《中国货币史纲要》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括统一的“大清银币”出现的背景。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国初期货币政策的积极作用。（8分）
【答案】（1）背景：货币制度混乱；太平天国运动加剧了通货膨胀；西方侵略导致白银大量外流（鸦片
走私、巨额赔款）；洋务运动引进西方造币技术；清末新政的推行。
（2）作用：配合了解放战争的胜利进军；确立了人民币的法定地位；抑制了长期的恶性通货膨胀；促进
国民经济的恢复和发展；巩固新生的人民政权；为开展有计划的经济建设奠定基础。【解析】（1）本题是背景类材料分析题，主要时空是晚清（中国）。关于“大清银币”出现的背景，由
材料“清末外国金属币和钞票占到了中国流通货币的65．71％”、“开始铸造广东银币，引起各省效仿”、
“清政府开始铸造无孔铜圆，各省都有自己的风格和样式”可知，“大清银币”出现的背景之一是货币制
度混乱；由材料“886年，张之洞购进了英国的造币机”可知“大清银币”出现的背景之一是洋务运动引
进西方造币技术；据所学可知，鸦片战争爆发后，西方列强加大对中国的经济侵略，中国在对外贸易中逐
步处于贸易逆差，再加上近代清政府同列强签订了很多不平等条约，支付战争赔款基本采用白银支付导致
白银大量外流；太平运动加剧了通货膨胀；清末新政的推行客观上也要求统一的货币。
（2）本题是影响类材料分析题，主要时空是新中国初期，关于新中国初期货币政策的积极作用，由材料
“在国家一系列统一财经政策的配合下，很短的时间内就结束了国民党时期持续十二年的通货膨胀局面，
工农业生产迅速恢复发展，为开展有计划的大规模经济建设奠定了基础。”可知，新中国初期货币政策抑
制了长期的恶性通货膨胀；促进国民经济的恢复和发展；为开展有计划的经济建设奠定基础；据所学可知，
新中国成立后明确了人民币是新政府唯一的法定货币，通过“银元之战”打击了不法商人在货币市场倒卖
银元的现象从而巩固了新生的人民政权，同时新中国初期的货币政策配合了解放战争的胜利进军。
18．阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料 从秦到宋，中央政府对周边少数民族地区基本上执行的是羁縻政策。《史记·司马相如传》载，相如
为了谏阻开通西南夷，假蜀地父老口吻说：“盖闻天子之于夷狄也，其义羁縻勿绝而已。”意即皇帝对少
数民族的统治只要停留在名义上就可以。汉武帝时，南越、西南夷等大片地区归入西汉版图。元鼎六年
（前111年）后武帝在南越、西南夷地区置初郡，“以其故俗治，无赋税”。初郡内保留少数民族统治机
构，封其君长为王、为侯。唐贞观四年（630年）平定东突厥后，羁府州制度大规模地得到实施。元代以
后，改行土司制度，表面上还是采用羁縻手段，实际上通过流官进行半直接治理。明代中期起逐渐采取改
土归流政策，经过长期调整，把少数民族地区的地方行政制度基本纳入郡县制中。清代，“西南各省土府
州县及宣慰、宣抚、安抚长官诸司之制，大都沿自前明，远承唐宋，因仍旧俗，官其酋长，俾之世守，用
示羁縻，要皆封建之规，实殊牧令之治”。
——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》
（1）根据材料并结合所学知识，以唐朝为例分析羁磨政策得以实施的原因。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括中国古代羁政策的特点及历史作用。（8分）
【答案】（1）原因：民族交融的实现；国力强盛；统治者开明的民族观；“大一统”思想的影响；对前
代边疆统治经验的借鉴。
（2）特点：对边疆间接治理；因俗而治；持续时间长。
历史作用：有利于统一多民族国家的巩固；协调了民族关系，推动了多元一体中华民族的发展；推动了边
疆地区的开发；促进了边疆与内地的交流；为后来我国民族政策及边疆治理提供了有益借鉴。
【解析】（1）本题是背景类材料分析题。时空是：唐朝（中国）。
原因：根据材料“唐贞观四年（630年）平定东突厥后，羁府州制度大规模地得到实施。”结合所学知识
可知，羁府州制度大规模地得到实施主要得益于唐朝国力的强盛，以及统治者开明的民族观，受到“大一
统”思想的影响；结合所学知识可知，唐朝时期民族交融的实现，以及对前代边疆统治经验的借鉴等。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：秦朝——清朝（中国）。
特点：根据材料“皇帝对少数民族的统治只要停留在名义上就可以。”可知，对边疆间接治理；根据材料
“以其故俗治，无赋税”可知，因俗而治；根据材料“从秦到宋，中央政府对周边少数民族地区基本上执行的是羁縻政策。”可知，持续时间长。
历史作用：结合所学知识可知，中国古代对地方按照各民族特点加强管理，有利于统一多民族国家的巩固；
少数民族政策的推行也有利于协调了民族关系，推动了多元一体中华民族的发展，推动了边疆地区的开发，
也促进了边疆与内地的交流；结合所学知识，中国古代民族政策为后来我国民族政策及边疆治理提供了有
益借鉴等。
19．阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 元朝建国之初，因战火、自然灾害以及蒙古贵族扩充草场等因素产生的流民问题得到了元世祖的重
视，元世祖决定“均赋役，招流移”，这表明了元世祖解决流民问题的意愿和决心。朝廷设立常平仓与义
仓，由专人管理，用于丰年存粮和灾年赈粮。史载，中统元年（1260年），元世祖下令“发常平仓赈益都、
济南、滨棣饥民”。元世祖还设立十路宣抚司，制定相应的户籍制度，并诏令“凡北方诸色人寓居者亦就
籍之”。此外，政府还采用减免课税、食物赈济等方式引导流民返乡。对于无家可归和无法遣送回乡的人
员，元世祖要求各地将他们招募聚集在一起，安排他们在政府指定的土地上耕种。同时，元政府多次将荒
田分给逃户流民，使其有田耕作，并“明设赏罚，勒各处管民官司招收”。流民问题在元世祖当政中期得
到有效缓解，国家“户口增、田野辟”。
——摘编自闫博《元朝建国之初治理流民问题探析——以忽必烈时期为例》
（1）根据材料，概括元世祖解决流民问题的主要措施。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明元世祖解决流民问题措施的作用。（6分）
【答案】（1）主要措施：建立完善的仓储制度以保障流民的粮食供应；设立宣抚司，制定户籍制度，加
强对人口的管理；以赈粮、免税等方式召集流民返乡复业；招收流民开辟荒田，安置无家可归和无法返乡
的流民。（任答三点即可）
（2）作用：安定民心，有助于农业的恢复与发展；缓和了阶级矛盾和民族矛盾，促进了社会秩序的稳定；
巩固了多民族国家的统一。
【解析】（1）本题是措施类材料分析题。时空是中国元世祖时期。据材料“朝廷设立常平仓与义仓，由
专人管理，用于丰年存粮和灾年赈粮。”可得出建立完善的仓储制度以保障流民的粮食供应；据材料“元
世祖还设立十路宣抚司，制定相应的户籍制度”可得出设立宣抚司，制定户籍制度，加强对人口的管理；
据材料“政府还采用减免课税、食物赈济等方式引导流民返乡。”可得以赈粮、免税等方式召集流民返乡
复业；据材料“安排他们在政府指定的土地上耕种。同时，……使其有田耕作”可得出招收流民开辟荒田，
安置无家可归和无法返乡的流民。
（2）本题是作用类材料分析题。时空是中国元世祖时期。根据上题分析的措施，根据材料“元朝建国之
初，因战火、自然灾害以及蒙古贵族扩充草场等因素产生的流民问题”及所学有关元朝建立初期的时代特
征知识，从政治、经济的角度分析作用即可。
20．阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 国家治理能力，主要指政府为民众提供安定、繁荣的生活环境的能力。它受到国家历史、文化、殖
民遗产与法律传统等多种因素影响。
（一）国家历史
治理绩效很大程度上取决于一个国家官僚队伍的质量，无论是维持社会秩序，提供基本公共品，还是促进
经济增长和社会公平，都需要高素质的官僚体系。国家历史是决定官僚能力的重要因素。长期生活在统一
国家中，能够培育共同的语言和文化，增强社会凝聚力和人与人之间的信任感。丰富的社会资本会有效减少官民间的对立，使得政府人员深深地“嵌入”社会之中，从而提高官僚组织的效率。
（二）文化
文化是社会中观念、信仰和价值观的总和，它制约着人们的行为模式，也决定着某个社会采用的治理模式。
（三）殖民遗产与法律传统
发展中国家大多曾是欧美国家的殖民地，殖民经历给这些国家留下了影响深远的文化和制度遗产。
——摘编自曾庆捷《围绕治理能力的政治发展：国家间差异的历史起源》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：观点明确，
持论有据，史实准确，史论结合，逻辑清晰。）
【答案】
示例：国家治理深受国家文化传统的影响
中国文明以儒家精神为主体，兼收并蓄佛家、道家等思想源流，形成了绵延几千年而不中断的文化传统。
不仅塑造了中华民族共同的文化心理，而且对形成中国特色的治理体系也产生了重要影响。儒家思想追求
民本主义的价值取向，如孟子主张民贵君轻，荀子认为君舟民水。儒家民本思想深刻影响了中国古代的国
家治理，大多数封建政府都实行了劝课农桑、关注土地兼并问题等民本政策。当今中国执政更加强调以人
民为中心，关注民生。儒家学说主张贤能政治，治理国家的官员必须具有超常的道德操守和人格修养。中
国古代的察举制十分重视道德标准，历朝历代也建立起官员考核监督体制。当今中国干部的任用也要通过
组织人事部门长期的观察和考核，重视“德才兼备、以德为先”的原则。这些都体现了儒家思想对国家治
理的影响。
西方文明有着源远流长的人文主义和民主传统，也深刻影响了西方的国家治理。公元前 5世纪，古希腊就
产生了西方人文主义的起源，经过文艺复兴和启蒙运动一步步发展。受此影响，西方的国家治理注重保障
个人自由和权益。古希腊城邦民主传统和启蒙运动时期的民主思想也深刻影响西方的政权组织。西方采取
三权分立制度来限制权力、保障民主。
综上所述，不同国家的治理模式都不同程度体现了各自历史文化传统的延续，我们应该立足本国国情，积
极探索适合本民族的治理模式。
【解析】本题为开放性试题，答案言之成理即可。如根据材料“它受到国家历史、文化、殖民遗产与法律
传统等多种因素影响”可拟定论点为国家治理深受国家文化传统的影响。关于阐释可从中国儒家思想对封
建政府的影响、古希腊文化对当时民主政治的影响、启蒙运动对近代资产阶级民主政治的影响等角度进行
分析。最后进行归纳总结。若其它角度言之成理也可。
