文档内容
专题 04 经济发展与社会进步
目录
01考情透视·目标导航......................................................................................2
02知识导图·思维引航......................................................................................3
03考点突破·考向探究......................................................................................3
考点一 我国的经济发展......................................................................................3
【真题研析】........................................................................................................................................................3-12
【核心精讲】............................................................................................................................................................12
01．以人民为中心的发展思想.......................................................................................................................12-13
02．贯彻新发展理念........................................................................................................................................13-14
03．推动高质量发展........................................................................................................................................14-18
【命题预测】............................................................................................................................................................18
考向01 以人民为中心的发展思想.......................................................................................................................18
考向02 贯彻新发展理念.................................................................................................................................18-19
考向03 推动高质量发展.................................................................................................................................19-22
考点二 我的的个人收入分配与社会保障..........................................................................22
【真题研析】......................................................................................................................................................22-26
【核心精讲】............................................................................................................................................................26
04. 我国的个人收入分配 ..........................................................................................................................26-29
05．我国的社会保障....................................................................................................................................29-31
【命题预测】............................................................................................................................................................31
考向04 我国的个人收入分配 ...................................................................................................................31-32
考向05 我国的社会保障.............................................................................................................................32-33
【易错归纳】................................................................................................................................33-3404考时政解读·素养提升................................................................................34
01. 新时代，我国沿海产业向中西部有序转移 ..............................................................34-36
02. 积极发展数字经济..........................................................................................................36-40
考点要求 考题统计 考情分析
01 以人民为中
2024.甘肃、湖南、福建（主观题）
心的发展思想
2024.广西、江西、江苏、北京、湖北、浙
从近三年山东、海南、江苏、湖南、
江、河北（主观）、江西（主观）、全国
浙江等省(市)新高考真题、以及各省市高
（主观）
考模拟题来看：必修二《我国的经济发
02 贯彻新发展
展》和《我国的个人收入分配与社会保
理念
2023·浙江6月、山东； 障》，选择题和主观题都有考查，且主观
题增多；从选择题和主观题数量比较看，
《 我 国 的 经 济 发 展 》 ： 2022 年 为
2022、2021·广东
20+8=28；2023 年为 27+9=36；2024 年为
26+15=41，考题总量和主观题增量较大。
2024.选择题：河北、福建、浙江、甘肃、
收入分配和社会保障一般不考查主观题，
全国、安徽、山东、吉林、浙江;
2024年湖南高考考查了一问（分析我国农
村居民转移净收入与可支配收入之间的关
2024.主观题：广西、天津、重庆、全国、
系，并说明其政策启示 ）。
江苏、北京、安徽、山东、吉林、湖北；
03 推动高质量
考向预测：本模块高考真题较多，仅
发展 2023·山东、北京、河北、湖南、湖北、
以2024年分析来看，复习时应给与足够的
广东、重庆；
重视，知识上：如何推动经济的高质量发
展作为一个主命题，融合我国的所有制结
2021·湖南； 构、有效市场和有为政府、新发展理念、
经济全球化、企业（跨国公司）等知识综
合考查。背景材料上：中国外贸经济、我
2022·广东、全国甲；
国国民经济、人工智能、生态环境监管、
乡村振兴、实体经济、第三产业、能源安
全、区域发展、贸易保护主义、2024年政
04 我国的个人 2024 重庆、天津、浙江、湖北；2023 海
府工作报告、二十届三中全会精神等。
收入分配 南、浙江；2022江苏；2021山东
05 我国的社会 2024 山东、全国、浙江；2023 福建、河
保障 北、广东、湖南、山东；2022山东考点一 我国的经济发展
1．（2024·河北·高考真题）近期，河北省首笔企业数据资产质押贷款业务落地。作为新型生产要素，数据
为培育新质生产力奠定了坚实基础。数据价值评估涉及多个环节，与传统资产（房产、设备等）相比，需
要考虑更多复杂因素。材料说明，开展数据资产质押贷款业务（ ）
①提高了银行信贷质量
②有利于释放数据潜能
③有助于提高企业资源利用效率
④表明数据资产和传统资产具有的风险相同
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2024·广西·高考真题）《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》提出，支持中央企业发行绿色债券
融资，募集资金专门用于绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，旨在促进经济社会全面绿色转型。关于该
政策的作用，下列传导正确的是（ ）
①增加绿色商品供给→满足绿色消费需求→提升企业经济效益→推动降碳减排
②增加绿色资金供给→降低社会融资成本→化解资源错配→推动全面绿色转型
③扩大央企绿色投资→增加央企绿色研发投入→促进绿色技术应用→推动降碳减排
④丰富绿色债券产品→吸引社会资本流入→促进绿色产业发展→推动全面绿色转型
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2024·江西·高考真题）2024年4月，中共中央政治局会议强调要因地制宜发展新质生产力。积极发展
风险投资，壮大耐心资本。一般来说，耐心资本可以承受期短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”。壮大耐心资本，旨在（ ）
①发挥资本市场稳定器功能 ②降低企业科技创新的风险
③培育高风险喜好投资理念 ④拓宽创新型企业融资渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2024·江苏·高考真题）2022年我国专利密集型产业劳动生产率为31.3万元/人，是非专利密集型产业
劳动生产率的2.1倍。2023年我国授权发明专利与上一年相比大幅增长（如图所示），专利密集型产业增
加值首次突破15万亿元，占国内生产总值的比重达到12.7%。材料表明（ ）
①科技产出呈现出高质量增长的特征 ②创新引领的现代产业布局不断优化
③产业链供应链一体化水平不断提高 ④技术要素正加速转化为新质生产力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2024·浙江·高考真题）2023年，我国实施扩大内需战略，促消费扩投资，实现了全年5.2%的经济增
长。全年内需对经济增长的贡献率达111.4%，其中消费的贡献率为82.5%，比2022年的39.4%有较大增长。
据此可以推断，2023年我国（ ）
①出口拖了经济增长的后腿
②投资对经济增长的贡献率较上年减小
③国内循环主体作用凸显
④消费拉动经济增长的潜力已尽
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2024·甘肃·高考真题）2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级
党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感
幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是（ ）①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂
②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂
③青海年投入约1．2亿元政府补助资金购买养老服务
④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2024·全国·高考真题）随着无人机广泛应用于地理测绘、影视航拍、山地救援等领域，“联飞快送”
“空中观光”等“无人机技术+”业务涌现，低空经济成为发展新引擎。2024年，低空经济首次被写入政府
工作报告。国家重视发展低空经济的原因是（ ）
①低空运输受自然气候条件的影响小
②中国在低空经济领域具有成本优势
③低空经济的关联产业多，有利于技术集成创新
④低空经济对战略性新兴产业发展有重要推动作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2024·安徽·高考真题）栽下梧桐树，自有凤凰来。充满活力的中国犹如一块磁石，以其独特而强大的
魅力不断吸引着全球投资者的目光。仅2024年第一季度，我国新设外资企业数量就达到1.2万家，同比增
长20.7%。某班同学在以“外资企业何以青睐中国”为议题进行探究时，提出了下列观点，其中正确的是
（ ）
①中国全方位的比较优势,有利于降低外资企业的机会成本
②中国完整的产业链体系，有利于降低外资企业的经营成本
③中国统一大市场的构建，有利于减轻外资企业的竞争压力
④中国经济的韧性与潜力，有利于外资企业拓展发展的空间
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·湖南·高考真题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》
对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。
新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（
）①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2024·湖北·高考真题）2023年，中国贡献了超过一半的全球可再生能源新增装机容量。中国出口风
电、光伏产品到200多个国家和地区，帮助他们获得清洁、可靠、用得起的能源。过去10年，全球风电和
光伏发电项目平均每度电成本分别累计下降超过60%和80%，主要归功于中国创新、中国制造、中国工程。
这表明（ ）
①风电和光伏发电相比水电和火电更具有成本优势
②中国为全球可再生能源发电的增长做出了巨大贡献
③发展中国家已广泛普及可再生能源发电产品和技术
④中国对全球绿色发展的贡献得益于科技和工业实力的增强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·浙江·高考真题）2023年12月中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以
颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。可见（ ）
①新质生产力是供给侧结构性改革的前提条件
②发展新质生产力必须首先发展先进制造业
③发展新质生产力是转变经济发展方式的要求
④发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2023·云南吉林·高考真题）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人
开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在（ ）
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2023·全国·高考真题）2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。
要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优
化的措施是（ ）
①坚持实施稳的货币政策，保持物价水平总体稳定
②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能
③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展
④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2023·福建·高考真题）2022年，F省实施稳经济一揽子政策和接续措施，夯实筑牢工业“压舱石”，
消费成逆势增长“强引擎”，投资“马车”蹄疾步稳，实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长，全
年地区生产总值首次跨过5万亿元大关，位居全国第8。要继续保持经济提质增量的良好发展势头，应该
（ ）
①深化放管服改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发展②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动消费增长
③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→提升经济总量
④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→促进经济高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．（2023·海南·高考真题）“春色满园关不住”，这一脍炙人口的千古名句，不仅道出了浓郁春色，也
暗含着些许隔栏相望的怅惘。如今，越来越多的城市建设无界公园，拆墙透绿，完善各种服务设施，市民
获得了更加开阔的观景视野、休闲空间。建设无界公园是（ ）
①深化与细化现代城市管理的必由之路
②更好满足人民群众多样化需求的有力举措
③维护社会稳定和城市秩序的内在要求
④“以人为本”理念在生态文明建设中的实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2024·广西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
当前，我国正加快推进全国统一大市场建设，激发市场活力，促进各类资源要素向形成新质生产力
的方向顺畅流动。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。
建设全国统一大市场 低空经济
深圳是全球低空经济的前沿阵地。聚集了1700多家无
人机企业，年产值超900亿元。通过吸引电动航空全球领军
企业德国L公司落户，弥补了深圳在载人电动垂直起降航空
加快建设全国统一大市场是构建以国 器制造研发的短板。我国无人机行业龙头D企业得益于深圳
内大循环为主体，国内国际双循环相互促 产业链的配套和完善，在飞控、云台、图传等方面不断取得
进的新发展格局的必然要求。一方面，要 突破，形成核心竞争优势，其产品占全球市场份额超70%。
促进国内市场规则、标准和制度统一；另 低空经济正处于发展的“新风口”，加速渗透到电力巡检、
一方面，要充分发挥我国超大规模市场优 农业植保、外卖配送、观光旅游等更加宽广的产业空间和消
势，释放庞大消费需求。 费场景。但低空经济发展仍面临一些问题，如：国家、行
业、地方的标准和规则仍存在部分空白；核心零部件国产化
能力需提升，故障诊断、避障等关键核心技术需突破；创新
人才缺乏。
结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的
建设助力低空经济发展。17．（2024·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。
G省作为我国对外开放的前沿阵地，积极推进高水平对外开放，助力高质量发展。全力推动外贸稳规
模优结构，重点打造现代轻工纺织、新型储能等一批万亿级和千亿级出口产业集群，充分发挥国内超大规
模市场优势，加快建设大宗商品、中高端消费品等进口基地。围绕发展新质生产力，加大引进“外智”力
度，鼓励和引导外资更多投向科技领域，吸引一批高水平外资研发机构落户。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明G省推进高水平对外开放对助力高质量发展的意义。
18．（2024·全国·高考真题）阅读材料，回答问题。
一边是用地紧张，好项目无法落地扩产；一边是大量土地厂房长期“沉睡”。面对这一制造业用地
状况，某市政府出台了推进制造业用地改革的指导意见，基于用地亩均增加值、税收、能耗等指标对规模
以上制造业企业进行亩均效益综合评价，评价结果分为优先支持(A类)、鼓励提质(B类)、转型升级(C类)
和改造提升(D类)四类。该市某船舶制造企业2021年至今一直被评为A类企业，按规定可获得相应税费减
免。该企业累计享受研发费用税前加计扣除2186万元，其余税费减免500余万元。某铸件企业通过数字化
改造，打通设备、生产线、生产运营信息系统数据链，重塑生产管理流程，用地亩均效益提升近三成。通
过综合评价，该企业评级从C类升格为B类，很快获批扩产用地。某电缆公司将闲置厂房出租，拉低了亩
均效益，被评为D类企业。在政府帮助引导下，通过整改清退、引进5G全连接工厂建设项目，公司税收贡
献增长超过3 000万元，被重新评为B类企业。
(1) 结合材料并运用经济知识，说明该市出台制造业用地改革政策的经济动因。(2)分析这一政策是如何促进该市制造业提质增效的。
19．（2024·江苏·高考真题）当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了
货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量
发展”进行探究。【新闻背景】
2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观
政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质
量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉
淀空转。【名词解释】
货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→
国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。
20．（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一材料二 某企业响应政府号召，开展“以旧换新”活动。张某换购了该企业生产的某款压力锅，使用
时该锅发生爆裂，导致其受伤住院治疗。出院后，张某认为自己是严格遵照产品说明书使用的，因此就人
身损害要求该企业支付治疗费、交通费、护理费和误工费。该企业认为自身并无过错，不同意承担任何责
任。张某遂向人民法院提起诉讼。
(1)有专家认为，此波“以旧换新”将进一步推动新质生产力发展，也是新质生产力推动消费变革的生动写
照。结合材料一，运用经济知识，从供给侧或者需求侧的角度(任选一个),对此观点加以分析。
21．（2024·北京·高考真题）发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
材料二 发展新质生产力进行时。
政策引领2024年国务院《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为主
要工作任务。
工信部等部门发布的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》提出，到2027年传统制造业高端
化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升。
工信部等部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，全面布局未来产业发展，重点推
进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。
产业观察
“新三样”——新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池具有较高的技术门槛和附加值，且符合
绿色转型趋势。中国新能源企业持续投入科技研发，不断优化迭代产品，“新三样”叫响全球，2023年出
口首次突破万亿元大关，比上一年增长29.9%。
地区动态
北京依据自身的人才和技术等优势，加快打造人工智能技术创新策源地和产业发展新高地，从提升
智能算力供给、强化产业基础研究、推进数据要素集聚、加快大模型创新应用、打造一流发展环境等方面
推动北京通用人工智能产业发展。目前，北京已拥有人工智能核心企业1000多家，全面覆盖人工智能芯片、
深度学习框架、图像语音语义识别等领域。
(2)结合材料一和材料二，运用《经济与社会》知识，就如何发展新质生产力提出建议，并说明理由。
22．（2024·安徽·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 市场发力，春节旅游“红红火火”
2024年是“消费促进年”。龙年春节期间，全国旅游市场迎来了一场火爆的消费盛宴，年俗游、博
物馆游、冰雪游、避寒游等各种旅游方式不断涌现;通过大数据、人工智能等技术打造的沉浸式旅游，更
带给游客多维度的旅游体验。据统计，春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%;
国内游客出游总花费6326.87亿元,同比增长47.3%。国内旅游市场在供求的良性循环中回暖，为中国经济
回升向好注入了动力。
材料二 政策给力，免签“朋友圈”持续扩容互免签证是两个及以上国家或地区签署协议，只要本方公民持有效护照便可在对方国家或地区享有
一定期限的免签证停留。从2023年开始，中国持续优化签证政策，与越来越多的国家正式迈入“免签时
代”。截至2024年3月底，中国已与157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定。据统计，2024年第
一季度，免签入境外国人198.8万人次，同比上升266.1%。免签“朋友圈”的持续扩容，有力促进了经贸
合作、人文交流、民心相通。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析国内火爆的旅游市场是如何助力我国经济回升向好的。
(2)结合材料二，说明中国免签“朋友圈“持续扩容对国际政治和经济产生的积极影响。
重点掌握如何推动经济高质量发展这一知识，理解要透彻，运用要灵活，针对热点背景，多做模拟练
习，并能与我国的基本经济制度，市场经济体制、经济全球化等核心知识融合理解。
01 . 以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人
内涵
民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
原因 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取
向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动
发展的根本力量的唯物史观，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。
①发展为了人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活
的需要，努力促进人的全面发展；(目的)
②发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创
要求
精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业；(动力)
③发展成果由人民共享， 就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福
祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。(趋势)
大单元融合提升：以人民为中心
①目标、宗旨：中国共产党所做的一切。就是为中国人民谋幸福。为中华民族谋复兴。为人类谋和平与发
展。必须始终坚持把人民利益摆在到高无上的地位。
②社会历史主体：人民是社会历史发展的鲜活实践主体，是社会历史发展的最高价值主体；人民群众是社
会历史的创造者。是社会历史发展的真正推动者。
③人民利益至上的价值选择：人民群众对切身利益的追求，对美好生活的向往，推动着社会历史的发展和
进步。
④改善民生：民生无小事，民生关系到人民最关心最直接最现实的利益问题，必须把增进民生福祉作为发
展的根本目的。
⑤人民当家作主：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，尊重和坚持人民的主体地位。自觉把维
护好实现好人民的主体地位作为不懈追求的实践目标和价值日标，充分体现人民意志。
⑥群众路线和群众观点：坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张
变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。
⑦中国梦，世界梦：中国人民追求的中国梦，与世界人民对美好生活的追求是相通的。中国的发展惠及世
界各国人民。0 2 ． 贯彻新发展理念
理念 解决问题 原因 措施（怎样贯彻）
创新 要把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位，不断推
发展动力决定发展速度、
进等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创
效能、可持续性，
发展 新在全社会蔚然成风
协调
协调发展是,是发展平衡和 要正确处理发展中的，重点促进协调发展，促进协调发
不平衡的统一 展，促进同步发展,不断增强发展的整体性
发展
绿色
人与自然是。绿色是的必
必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚
要条件和的重要体现，生
持，坚持的,像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚
发展 态文明建设是关系中华民
定不移走，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，中
族永续发展的千年大计。
国式现代化
（新增）
开放
开放带来进步，封闭必然 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行的开放
落后，开放是的必由之路 战略，遵循原则，推动
发展
共享
共享是中国特色社会主义 要作出安排，坚持共享、共享、共享、共享，使全体人
发展
的。 民有更多，朝着方向稳步前进
知识拓展：教育、科技、人才的重要性
(1)教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
(2)科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，
中国人民生活要好，必须有强大科技。
(3)人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是
自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
(4)创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技
创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。知识拓展：遵循客观规律的新发展理念
03 ． 推动高质量发展
1.什么是高质量发展？
就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长得美好生活需要的发展，是体现
新发展理念的发展。
2.为什么要推动高质量发展？
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向
高质量发展阶段。
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
③推进中国式现代化，必须实现高质量发展。④高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
⑤现阶段我国社会主要矛盾的变化，要求把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效
益。
⑥为应对外部环境变化和防范各类风险隐患，推动高质量发展。
3.如何推动高质量发展？
1）坚持以人民为中心发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
2）加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持扩大内需这个战略基
点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环；把实施扩大内需战略同深化
供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；加快建
设现代化经济体系。
3）建设现代化产业体系，把经济发展的着力点放在实体经济，推进新型工业化；
4）全面推进乡村振兴；（坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国）
5）促进区域协调发展；（优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间
体系）
6）推动高水平对外开放；（稳步扩大制度型开放；建设贸易强国；共建一带一路高质量发展，维护多元
稳定的国际经济格局和经贸关系）
7）以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
8）坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，
推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
4.构建新发展格局（高质量发展的重要标志）
推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发
①内涵
展格局。
①绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。
②要坚持扩大内需的战略基点（国内大循环为主导），使生产、分配、流通、消费更多
②特点
依托国内市场，形成国民经济良性循环。
及要求
③要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生
动力和可靠性，提升国际循环质量和水平加快构建现代化经济体系。③措施
（1）我国国内循环发展的措施：
①贯彻新发展理念,建立现代化经济体系。
②提高自主创新能力，掌握关键领域核心技术，培育新业态、新经济、新动能。
③转变经济发展方式，优化产业结构，推动相关产业兼并重组，推进供给侧结构性改革。
④发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置，建立统一开放、竞争有序、公平公正实行科
学的宏观调控，正确处理市场与政府的关系。
⑤完善社会保障体系，提高居民收入水平，扩大消费，拉动经济增长。
⑥实施人才强国战略，激发劳动者生产积极性。
（2）推动外循环的措施：
①提高自主创新能力，掌握核心技术，增强国际竞争力。
②积极融入全球产业链和供应链，培育具有国际竞争力的世界级产业群。
③转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培
育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。
④实行高水平的贸易和投资自由化便利政策，放宽市场准入，优化营商环境，保护外商投资合法权益。
名词点击：产业链、供应链、产业结构、产业体系
产业链强调产业之间；供应链以企业为核心，强调同一产业上下游联系。
产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。
现代产业体系是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业
（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济高质量发展的产业形态
供应链<产业链<产业结构<产业体系
我们要保产业链供应链稳定，推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。
名词点击：实体经济、虚拟经济、数字经济
实体经济：指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。地位上，实体经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。
虚拟经济：指以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。（如金融业、
房地产业，还包括体育经济等）地位上，虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会导致经济
泡沫。
数字经济（信息经济）：继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代
信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加
统一的新经济形态。
数字经济≠虚拟经济
既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济
名词点击：供给侧结构性改革
“供给侧结构性改革”，就是“供给侧+结构性+改革”。其含义是：从提高供给质量出发，用改革的
办法推进结构调整， 解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大
有效和中高端供给。
名词点击：现代化经济体系考向 01 以人民为中心的发展思想
1．让深邃厚重的陶瓷文化资源转化为富民强市的经济资源，景德镇正在探索一条因瓷再兴的发展道路。
陶博馆“无语佛”、陶溪川创意集市、陶阳里汉服免票月……景德镇推出的文旅创意，让游客欣喜不已。
“十一”假期首日，全市27家博物馆接待游客约4.5万人次，同比增长95.54%。景德镇陶瓷工业+文旅产
业模式的成功之处在于（ ）
①发展战略性新兴产业，提升产业现代化水平 ②推动陶瓷文旅全产业链发展，激发消费活力
③推进高质量发展，满足人民的美好生活需要 ④加快淘汰传统产业，促进城市经济转型升级
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．雄安一卡通，是由雄安新区公共服务局发行的"多卡合一"综合民生卡，集合就医购药、交通出行、旅游
观光、京雄互通等八大功能。目前，该卡已实现与北京就医购药“京雄互通”、公共交通“同城待遇”、
文化体验“京雄共享”。发行雄安一卡通有利于（ ）
①加快公共服务数字化转型，促进民生服务便利共享
②有效减少政务服务的项目和内容，推进简政放权
③打造京津冀同城化服务场景，实现社会保障平均化
④推动协同发展转化为民生红利，增强新区群众获得感A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向 02 贯彻新发展理念
1．“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合。下图是2023年我国
“三新”经济增加值的核算结果。下列选项中对图示信息解读正确的是（ ）
现价增速 构成
产业 增加值（亿元）
（%） （%）
“三新”
223528 6.4 100.0
经济
第一产业 8728 3.2 3.9
第二产业 93491 0.7 41.8
第三产业 121309 11.5 54.3
注：“三新”经济增加值衡量的是一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内从事“三新”经济生产
活动创造的增加值。
A．创新引领了我国现代产业布局不断优化 B．创新实现了我国经济的转型升级
C．我国迫切需要推进科技和农业深度融合 D．第三产业对我国经济的发展起主导作用
2．浦东作为自主创新发展的时代标杆，把“创新药”“中国芯”“智能造”等硬核产业作为未来的主攻
方向。浦东要发挥引领作用，应( )
A．坚持创新激活发展，建设现代化经济体系 B．维护公平促进生产，实现经济高质量发展
C．不断淘汰传统产能，发展战略性新兴产业 D．着力发展实体经济，控制国民经济的命脉
考向 03 推动高质量发展
1．低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航
服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。无人机穿行在
高楼大厦间送外卖，“空中的士”成为出行新选择，农业无人机春耕显身手……当前，“低空经济”应用场景不断扩展。发展低空经济有利于（ ）
①推动科技与产业融合，促进形成新的经济增长点
②取代传统产业，推动供给侧结构性改革
③提升发展效率，增加相关行业企业人力资源供给
④辐射带动相关领域发展，打造区域发展新空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．近年来，我国数据要素市场蓬勃发展。目前，互联网上绝大部分数据都保存在相关机构的后台数据库
中，建设和运营国家数据基础设施是数字中国建设的关键环节。建设和运营国家数据基础设施有利于（
）
①促进数据的流通使用，助力经济高质量发展
②发挥数据要素在生产力发展中的主导性作用
③巩固国有经济主体地位，实现科技自立自强
④防范隐私泄露等潜在风险，增强发展安全性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2024年政府工作报告指出：要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，同时强化宏观政策逆周期和跨周
期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。下列选项符合该政
策要求的是（ ）
①稳健的货币政策→提高存贷款基准利率→提升消费意愿水平→助力供需两旺
②积极的财政政策→提高逆回购力度→加大释放流动性→缓解企业融资难问题
③发行超长期特别国债→优化债务结构→缓解中短期偿债压力→缓解债务风险
④降低存款准备金率→金融助力实体经济→扩大投资内需→助力经济健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．阅读材料，完成下列要求。
2024年10月15日，习近平总书记在福建省漳州市东山县考察了陈城镇澳角村，了解当地推进乡村
全面振兴等情况。
近海捕捞曾经是澳角人谋生的支柱产业，2006年当地开始实行“木改钢”，即把小型或木质渔船改造为大马力钢质渔船，耕耘中远洋捕捞，使海洋生态环境得以休养生息。面对满仓渔获，如何打破销售渠
道单一、价格不高的困局？澳角村动员所有渔船配套大型冰柜，发展冷链仓储，借力电商直播等平台，让
原生态海鲜“游上”互联网。目前，全村电商产业人才队伍达到530多人，日均发货量超2000件。
党的十八大以来，澳角村凭借得天独厚的海岛风光和渔业资源，先后投资2000多万元建设渔港商业
区、妈祖文化公园、幸福公园等旅游配套项目，游客可体验从捕捞、海钓到加工烹煮的全过程。2023年，
澳角村社会总产值达15.5亿元，村财收入173万元，人均纯收入5.8万元，昔日落后的小渔村蝶变为网红
打卡地，并荣获“全国最美渔村”“福建省金牌旅游村”等称号。今天的澳角人，在扬帆逐梦中书写美好
未来。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析澳角村的蝶变对推进乡村全面振兴的启示。
5．阅读材料，完成下列要求。
材料一材料二 数据是数字经济的关键生产要素。与土地、资本等其他传统生产要素相比，数据要素能够突
破时间和空间的界限，且能够以极低的调整成本进行优化组合。通过构建统一的数据底座，打通数据流通
的“孤岛”，可以实现数据在生产各环节的快速流通和无缝衔接。数据的快速流动性保证它可以以更快的
速度响应市场变化、参与生产过程。此外，数据要素具有非竞争性的特点，在与其他要素融合的过程中不
仅不会被损耗，还可以从融合过程中得到进一步补充。这使得数据要素可以被循环利用，产生叠加倍增效果。
当前，市场上的数据供给存在政府数据多、企业数据少，内部整合多、外部开放少等特点，数据供
给质量仍有待提高。据此，有专家提出，要加大公共数据资源供给，尤其要注意引导企业开放数据，加强
供给激励。
(1) 解读材料一中的经济信息。
(2) 结合材料二，运用《经济与社会》的知识，阐述加大公共数据资源供给的原因。
考点二 我国的个人收入分配与社会保障
1．（2024·广西·高考真题）智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养
老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形
式（如图所示）。智慧养老有利于（ ）
点对点（一对一、上门服
包对包（多对多、集中服务）
务）
传统养老服务模式
智慧养老服务模式 包对点（多对一、智能服务）资料参考：中国养老服务发展报告（2023）
①完善多层次的社会保障体系 ②养老资源供需快速精准对接
③提升养老保障水平和服务质量 ④革新与替代传统养老服务模式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2024·浙江·高考真题）下表为2021~2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况
城镇居民 农村居民
项目
202
2022 2023 2021 2022 2023
1
工资性收入（%） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入（%） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入（%） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入（%） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》，
由以上材料可知，2021~2023年浙江省（ ）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2024·全国·高考真题）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023
年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得
感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ）
缴费人账户 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
→
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建
立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、
心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊
断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2024·湖北·高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
按收入来源分
收入主 人均可支配
统计指标
体 收入
工资性收 经营净收 财产净收 转移净收
入 入 入 入
城镇居
51821 31321 5903 5392 9205
民
收入绝对量
（元）
农村居
21691 9163 7431 540 4557
民
城镇居 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
收入较上年名义
民农村居
增速 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
民
据此可以推断出（ ）
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2023·福建·高考真题）下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保
障部等）。
该图反映了我国（ ）
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
7．（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善
事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累
计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2023·海南·高考真题）下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收
36883 5.0%
入
人均工资性收
20590 4.9% 55.8%
入
人均经营净收
6175 4.8% 16.7%
入
人均财产净收
3227 4.9% 8.7%
入
人均转移净收
6892 5.5% 18.7%
入
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是（ ）
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富
裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
10．（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。
政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小
时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
本考点我国的个人收入分配和社会保障，是民生问题，党和国家以人民为中心的发展思想也多在此处
考查，山东高考几乎年年考查，但以主观题为主。2024·湖南·高考以图表题的形式考查了“我国农村居
民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。”
04 . 我国的个人收入分配
1. 我国的分配制度地位及决 按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是我国的基本经济制度，公有
定因素 制为主体、多种所有制经济共同发展是实行这种分配方式的直接决定因素。
1、基本内容和要求：
在公有制范围内：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣
除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多
劳多得，少劳少得。
2、地位：社会主义的分配原则，在个人方式中占主体地位
按劳分配
3、按劳分配的原因（45页）：意义+必然性
4、按劳分配的具体形式（重点）
①在国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工： 工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工：工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。
1、生产要素具体包括劳动要素、资本、技术、土地、知识、技术、管理、数据
等，重在理解区分
按生产要
2、实行按生产要素分配的意义？★★★
素分配
①有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，
推动资源优化配置，促进经济发展。
②有利于完善分配制度，调动要素所有者的积极性
2. 比较不同分配方式
项目 按劳分配 按生产要素分配
适 用 公有制经济，包括国有经济和集体
包括公有制经济在内的多种所有制经济
范围 经济
区别
①公有制经济中职工的工资、奖
按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要
形式 金、津贴；②农民承包土地劳动经
素分配
营收入
体现了劳动者共同劳动、平等分配 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知
体现
的社会地位 识、人才、创造的尊重
区别
在我国所有分配方式中居于主体地
地位 是我国分配制度的重要组成部分
位
①都是我国社会主义初级阶段的分配方式。
联系 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的。
③都是发展社会主义市场经济的客观要求特别提醒
(1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制
企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包
本村土地获得的收入。
(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益
密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按
生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与
公有制经济相适应。
(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土
地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
3.我国居民的收入途径
收入途径 内容
是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等（不论公有制
劳动性收入
还是非公有制经济）
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利
财产性收入
息、房屋出租所得的租金等（动产或不动产）
经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入（如农民经营土地所的收入、个体
户经营所得等）
转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的
经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、4.人完善收入分配，实现收入分配公平
5.区分三次分配
（1）初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的
手——市场机制发挥作用】
（2）再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对
社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】
（3）第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，将
自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。
【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】
05 ． 我国的社会保障
1.我国社会保障的基本内容
地位 对象 方式 构成 作用
保障公民在年老、疾病、工
我国社会保 通过政府、单 物质帮助：养
社 会 伤、失业、生育等情况下依
障体系的核 公民 位、个人三方共 老、医疗、工
保险 法从国家和社会获得物质帮
心 同筹集资金 伤、生育保险
助
最先形成、 无法维持最低 保障其最低生活水平
社 会 政府通过国民收 灾害救助、最低
历 史 最 悠 生活水平的公久，最后一 民给予无偿帮
救助 入再分配 生活保障
道防线 助
“老残妇儿” 社会化服务、实 满足社会成员的生活需要并
社 会 最高层次的
和其他社会成 政府和社会提供 物供给或者福利 促使其生活质量不断得到改
福利 社会保障
员 津贴 善和提高
物质照顾、生活
社 会 特殊社会保 军人及军烈属 具有褒扬性、补偿性、优待
国家和社会提供 和工作安置、精
优抚 障 等优抚对象 性、综合性的特征
神抚慰
2.社会保障的作用和要求
减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器" ，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障
他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节器：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会
作用
矛盾和冲突，促进社会公平正义
助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的
自助与他助，推动社会持续健康发展
①全覆盖缩差距：要公平对待每个公民井确保其享受相应的社会保障权益;建立起覆盖全民、
统筹城乡的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发
展
②与经济社会发展相适应：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会
保障水平与经济社会发展相适应
要求
③权责清晰：要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总要求:坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹
城乡、公平统、可持续的多层次社会保障体系。
3.践行社会责任 促进社会进步（综合探究）
（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生
动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
（2）践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承
担社会责任。3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担
社会责任；坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护
环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
（3）促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克
难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基
础更加稳固、成效更可持续。②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。
考向 04 我国的个人收入分配
1．2023年以来，某地区聚焦经济重点工作，打好稳经济财政“组合拳”，着力促投资、扩消费、减负担、
保民生，推动该地经济发展呈现稳步向好的态势。下列做法及传导路径正确的是（ ）
A．完善初次收入分配→提高个税起征点→增加居民可支配收入→增强消费能力
B．加大保障性住房投入→充分发挥市场作用→刺激刚性消费需求→推动经济回升向好
C．央行加大贷款贴息力度→缓解企业融资难、融资贵→激发企业内生动力→提高市场活力
D．增加民生领域转移支付→增强财政保障能力→兜实基本民生底线→增进人民福祉
2．目前，我国老年用品市场存在难买和难卖的问题，导致老年用品渗透率不高。许多老年用品只在网络
上销售，然而老年人线上购物门槛高、不便利；一些老年用品生产企业投入大量资金、人力搞研发，但产
品刚出来就遭遇抄袭、仿制和假冒。为此，政府需要（ ）
①畅通老年用品消费渠道，加强线下门店建设
②加强对老年用品的市场监管和知识产权保护③提高老年人财产性收入，增强老年人消费意愿
④加强老年产品供给，生产高质量老年用品
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．青海省海东市互助土族自治县，通过规范家政行业秩序、校企合作培训、延伸行业链条等方式，积极
培育壮大劳务品牌。目前该县已有1.5万余人从事家政行业，占全省家政从业人数的70%，年劳务收入达
4.2亿元。由此可见，壮大劳务品牌可以（ ）
①增加农民财产性收入，优化农民收入结构 ②促进高质量充分就业，带动农民增收致富
③推动家政产业蓬勃发展，带动地区产业振兴 ④优化乡村产业结构，推动农业产业升级
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向 05 我国的社会保障
1．下图反映了2023年和2024年前三季度全国及城乡居民人均可支配收入情况。
备注：扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入实际增长
6.3%。（数据来源：国家统计局）
根据以上信息可推断（ ）
①我国城乡收入差距不断改善，分配格局不断优化
②我国不断完善分配政策，再分配主体作用显著增强
③随着人均可支配收入增加，社会保障水平不断提高④国民经济的发展促进城乡居民可支配收入不断增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．下图为2024年上半年全国及分城乡居民人均可支配收入与增速示意图：
根据图示信息，可以推断出我国（ ）
①城乡居民的财产性收入差距在进一步拉大
②通过完善个人收入分配制度使居民可支配收入增加
③经济持续健康发展促进了居民收入整体水平提高
④居民收入来源多样化，社会保障体系不断健全
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．截至2023年底，我国全国社会保障卡持卡人数达13.79亿人，覆盖97.7%的人口，基本养老、失业、工
伤保险参保人数分别同比增加1336万人、566万人、1054万人，困难群体基本养老保险基本实现应保尽保，
农村低收入人口和脱贫人口医保参保率稳定在99.9%以上。这表明，我国（ ）
①坚持社会保障与经济发展水平相适应，提高保障水平
②发挥第三次分配的调节功能，着力推动实现共同富裕
③兜牢兜实民生底线，防范和化解社会成员的生存危机
④发展成果惠及全体人民，增强人民群众安全感获得感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．某地深入实施民生改善行动，不断扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面；强化政府的社会福利筹资责任，确立社会福利投入与财政收入的协同增长机制；统筹推进城乡社会保障体系建设，加强城镇与农村社
会保障制度衔接；启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称“价格补贴联动机制”），
惠及困难群众1．5万余人……对此，下列传导正确的是（ ）
①社保覆盖面不断扩大→持续推进应保尽保→增强更多群体抗风险能力→有效维护社会和谐稳定
②强化政府社会福利筹资责任→补齐社会福利制度短板→充分发挥再分配作用→满足群众基本生活需求
③统筹推进城乡社保体系建设→消除城乡社会保障待遇差距→增强社会保障制度的公平统一性→使全体人
民共享发展成果
④启动价格补贴联动机制→社会救助力度与经济发展“同频共振”→降低物价上涨对困难群众基本生活的
影响→兜牢基本民生底线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1.创新发展注重解决的是发展不平衡问题。
2.开放是引领发展的第一动力。
3.实体经济是关系国计民生的根本性问题。
4.解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。
5.建设现代化经济体系，就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。
6.提高经济发展质量是发展的目的和归宿。
7.发展为了人民，就是要从国家的利益出发谋发展促发展。
8.发展依靠人民,就是要把党的领导作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和党的创造精神。
9.共享发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
10.科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
11.生产、消费、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。
12.我国经济已由高速增长阶段转向中低速发展阶段。13.虚拟经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。
14.推进供给侧结构性改革，要从消费端入手。
15.供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的物质生活需要。
16.实施区城协调发展战略要发挥优势推动西部地区崛起。
17.建设现代化经济体系必须坚持数量第一效益优先。
18.乡村是否振兴问题是关系国计民生的根本性问题。
一、 新时代，我国沿海产业向中西部有序转移
热点背景
2024年9月25日，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量
充分就业的意见》明确提出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，
加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资
金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加
大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发
展。”
热点解读
我国沿海产业向中西部转移，不仅是对当前国内外经济形势的深刻回应，更
是对未来中国乃至世界经济发展的长远布局，必将对中西部地区、东部沿海地
区、整个中国乃至世界产生深远影响。这里作者对其转移做了系统分析，借助大
模型分析工具梳理出了我国沿海产业向中西部转移的清单，针对其转移可能带来
的挑战提出了相应对策建议。新中国成立以来，我们已经历4次较大规模的产业转移。这些转移不仅促进了区域经济的协调发展，
也推动了我国产业结构的优化升级，为中国经济的持续健康发展奠定了坚实基础。
1.我国产业转移的发展历程：
第一次是“一五”时期，从1953年开始，以苏联帮助我国设计的156个建设项目为重点、由694个大中型
建设项目组成的工业建设，从东部沿海地区向内地资源条件较好的城市布局。
第二次是20世纪六七十年代，我国基于国防安全考虑开始的“三线”建设，一批军工企业和科研院所向内
陆腹地尤其是大西南地区转移，虽然面临建设难度大、企业经营困难等问题，但为增强国家战略后方建设
做出了重要贡献。
第三次是改革开放后，在市场因素的推动下，大量以出口导向性为主的产业开始从内陆地区向沿海港口城
市转移，实现了我国经济发展从“封闭型”向“开放型”的重要转变。东部沿海地区凭借其地理优势和政
策扶持，迅速崛起成为中国经济的“火车头”。
第四次是进入新世纪后，尤其是2008年国际金融危机后，我国开始从顶层设计的层面引导产业从东南沿海
向中西部地区有序转移，为此我国建立了多个国家级承接产业转移示范区，旨在优化产业结构，促进区域
协调发展。这一阶段，提出产业转移要坚持市场导向、因地制宜、节能环保、深化改革的原则，依托中西
部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调
整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。
2.目前正在进行的这次，是新时代我国沿海产业向中西部转移，其根本动因主要是：
——资源约束与环境压力：沿海地区经过多年的快速发展，资源约束和环境压力日益增大。
——要素成本上升：随着经济的发展，沿海地区的劳动力、土地等要素成本不断上升，这使得一些劳动密
集型和资源消耗型产业难以承受高昂的成本。相比之下，中西部地区的要素成本更低，具有更强的竞争
力。
——区域发展不平衡：我国长期存在区域发展不平衡的问题，东部沿海地区与中西部地区的经济发展水平
存在较大差距。为了缩小这一差距，实现区域协调发展，将沿海产业向中西部转移成为重要手段。
——地缘政治的考虑：国际形势的复杂多变也对我国的产业布局产生了影响。为了防范外部风险，确保国
家经济安全，将部分关键产业转移到内陆地区具有战略意义。
——产业升级与高质量发展：随着经济的发展，我国开始注重创新驱动和绿色发展。中西部地区地域辽
阔、资源丰富，有利于布局发展战略性新兴产业，打造新的经济增长点。通过承接沿海地区的先进制造
业、高新技术产业，中西部地区可以培育壮大新质生产力、实现跨越式发展。
考点预测
1．西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，已经辐射中
国18省份70市144个站，并与中欧班列实现无缝对接，辐射范围涵盖 100多个国家和地区的200多个港口，吸引越来越多的国内外企业加速在其沿线布局。建设西部陆海新通道有利于（ ）
①加强资源互联互通，促进区域协调发展
②推动产业有序转移，统筹城乡一体化发展
③发挥我国比较优势，打造内陆开放高地
④融入全球产业链条，解决发展动力问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．阅读材料，回答问题。
我国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，但是要素成本存在显著区域差异。
为了优化生产力布局，提升产业链供应链韧性和安全水平，加快建设现代化产业体系，党的二十届三中全
会强调要“完善产业在国内梯度有序转移的协作机制”。2024年6月16日，中国产业转移发展对接活动
（广西）在南宁举行，签约项目达360个，签约金额3741亿元。2023年以来，中国产业转移发展对接活
动已在河南、内蒙古、云南、甘肃、陕西、四川、贵州和重庆等地举办了12场。
在世界上，美国、日本等发达国家曾大量将实体产业向境外转移，带来制造业“空心化”，衍生出贫富
差距扩大、逆城市化发展等一系列经济社会问题。在我国，先富起来的东部地区的劳动密集、高耗能高污
染企业，出于降低成本、规避政策制约而把投资转向中、西部地区。中、西部各地招商引资政策不同，导
致产业转移出现无序状态。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明怎样有序推进国内产业梯度转移。
二、积极发展数字经济
热点背景
中共中央政治局于2021年10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行
第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联
网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球
要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。（重要性）
习近平强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择（必要性）。一是
数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、
各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，
畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、
强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化
经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、
数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来
发展制高点。
国务院新闻办公室于2022年11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书指出，截至
2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%，数字经济已成为推动经济
增长的主要引擎之一。数字经济规模连续多年位居全球第二。党的二十大报告强调，着力推动高质量发
展，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，促进数字经济和实体经济深度融
合。打造具有国际竞争力的数字产业集群”的重要要求。
热点解读
1.发展数字经济措施
习近平指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优
势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽
快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
习近平强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、
智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动
脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术
创新和供给能力。
习近平指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造
业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素
生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深
度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供
应链体系，加速产品和服务迭代。
习近平强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、
在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立
体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平
竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人
员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。
习近平指出，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经
济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高
监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，
建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。
要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字
经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经
济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。
习近平强调，数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强
形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济
本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯
实我国数字经济发展社会基础。
2.数字经济发展趋势
趋势一：速度成为关键竞争要素
随着消费者的需求不断变化和竞争对手不断出现，产品与服务的更新周期越来越快。这要求企业以最
快的速度对市场做出反应、以最快的速度制定新的战略并加以实施、以最快的速度对战略进行调整。迅速
反应和迅速调整都要求企业建设自身的"数字神经"平台，未来几年中，百分之七十的中国企业将建设自己
的信息共享平台。
趋势二：跨企业的合作成为必然选择
速度的压力使得企业必须通过合作进行资源整合和发挥自己的核心优势。规模经济的要求、新产品研
发等巨额投入的风险也迫使企业必须以合作的方式来分担成本，甚至是与竞争对手进行合作，形成合作竞
争的关系。
趋势三：行业断层、价值链重构和供应链管理
在信息技术的快速发展的冲击之下，许多行业出现了大的断层，产业的游戏规则在变化、新的对手来
自四面八方、新的供应商随时产生。这种断层既对行业中的现存者提出了挑战，又为新生者提供了机会，
各个行业都不同程度地存在行业重新洗牌的机会。企业主动或被动地利用数字化手段以对应价值链重构；
或重新抓住自己的客户；或重组优化自己的供应商队伍。趋势四：大规模量身定制成为可能
传统经济中，商品或服务的多样性(richness)与到达的范围(reach)是一对矛盾。大众化的商品总是
千篇一律，而量身定制的商品只有少数人能够享用。
3.教材链接
（1）企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是重要的市场主体，更是自主创新的重要
主体，加快培育 一批“专精特新”(专业化、精细化、特色化、新颖化)企业和制造业单项冠军企业。
（2）公平、公正的市场秩序，统一开放竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用
的基础。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监
管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。
（3）实体经济是一国经济立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。建设现代化经济
体系，要大力发展实体经济。要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。
（4）坚持走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化道路。推动互联网、大数据、人工
智能和实体经济深度融合。
（5）构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。数字技术、数字经济可以推动
各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空
限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。
（6）贯彻新发展理念产，建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是
新的经济增长点，而且是改造提升传纱产营或卡网以成为构建现代化经济体系的重要引擎。某同志指出，
要加强关键核心技术攻关牵住自主创新这个“牛皇子”。
（7）我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优
势，集中人力、物力、财力办大事，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高
水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
（8）经济全球化和对外开放。坚持开放发展理念，抓住经济全球化发展机遇，积极参与数字经济国际合
作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机
制。
4.从经济四要素的角度分析我国数字经济快速发展的驱动因素
（1）从需求端：消费对生产具有反作用。我国数字经济的消费者和市场规模庞大，带动了数字相关产业
的发展，助推其快速实现规模经济；
（2）从供给端：看创新是经济发展的动力。新的生产技术的广泛运用推动了产业结构升级，加速了我国
产业数字化的发展；
（3）从无形的手：市场在资源配置中起决定作用。市场手段的运作，激发了数字生产者投资的积极性，
推动了中国数字经济的快速发展；
（4）从有形的手看：国家实施了大数据发展的策略，全力建设配套基础设施，支持数字化发展。考点预测
1.阅读材料，完成下列要求。（14分）
数字经济作为新型经济形态，深刻改变了人类社会的生产方式和治理方式，成为重塑全球经济结构的重要力量。
材料一 产业数字化，是应用新一代数字科技，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对传统产业进行全方位、全角度，
全链条的改造。目前，我国已经建成了2100多个高水平的数字化车间和智能工厂，其中有209个是示范标杆工厂。有关部
门通过对这209个企业进行数字化改造前后的成效分析，发现改造以后，这些工厂的产品研发周期缩短了 20.7%，生产效率
提升了34.8%，产品的不良频率降低了274%，碳排放减少了21.2%。
材料二 伴随各国数字经济迅速发展，数字保护主义和技术民族主义在一些主要发达国家出现抬头趋势。这些国家强行从战
略、安全和国家间竞争的角度看待科技议题，过度保护本国科技市场、技术资源和比较优势，阻碍知识传播与创新合作，形
成技术垄断与数字壁垒。目前，全球范围内尚不具备统一规范的数字经济治理框架，各国在数字经济治理上缺少足够共识，
相关规则孤立且零散，无法形成有效治理模式与完整治理体系。原有的全球治理体系无法充分应对时代新挑战，数字经济领
城的国际合作面临政治考量、意识形态和文化安全等多方而的重大考验。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析产业数字化对传统制造业发展的意义。（6分）
（2）结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明在促进数字经济发展、推动全球数字治理变革方面，国际社
会应如何加强合作。（8分）
