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国家赔偿概述
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1 、 单选题
下列有关刑事赔偿的说法哪一项是正确的?（ ）
A ： 刑事赔偿实行无罪羁押赔偿制度
B ： 赔偿义务机关在作出赔偿决定时可以就一些赔偿问题与请求人进行协商，但赔偿项
目不在协商之列
C ： 赔偿请求人对复议决定不服，可以申请赔偿义务机关所在地的中级人民法院赔偿委
员会作出赔偿决定
D ： 法院赔偿委员会处理赔偿请求时，遇有请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关
系有争议时，可以进行质证
正确答案： D
解析：
考查国家赔偿的构成要件、司法赔偿程序。
A错误。《国家赔偿法》第17条第1项规定，“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措
施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过
刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责
任的”，国家应给予赔偿。根据此规定及《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的
解释》，应给予赔偿的违法拘留包括两种情形：一是违法采取刑事拘留措施。二是合法
采取刑事拘留措施后终止追究刑事责任。
B错误。《国家赔偿法》13条第1款规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月
内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意
见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行
协商。”
C错误。《国家赔偿法》25条规定：“复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决
定。
赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的
同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可
以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔
偿决定。”
D正确。《国家赔偿法》27条规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审
查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义
务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机
关的陈述和申辩，并可以进行质证。”2 、 单选题
某县公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某
有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿的说法哪一项是
正确的?（ ）
A ： 应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为
B ： 应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班时间作出
C ： 应由国家赔偿，因赵某的行为是在执行职务
D ： 应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形
正确答案： A
解析：
考查国家赔偿的构成要件。本题的关键要区分职务行为与个人行为。赵某因个人恩怨动
怒用枪，其行为的性质为个人行为，
3 、 多选题
国家赔偿本质是一种救济制度，下列哪些说法不正确：
A ： 县公安局看守所工作人员甲在管理中将被羁押人李某殴打致重伤，则看守所为本案
赔偿义务机关
B ： 区法院向乙返还追缴的金钱，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关
作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款三年期基准利率确定
C ： 某省高院于2016年5月13日向陈某作出国家赔偿的决定，因为作出赔偿决定时国
家2015年度职工平均工资尚未公布的，则以已经公布的2014年度职工平均工资为准
D ： 王某向赔偿义务机关县法院申请支付赔偿金，县法院应当自收到申请之日起7日内，
向县财政局提出支付申请，县财政局应当自收到支付申请之日起15日内支付赔偿金
正确答案： A，B
解析：
①A选项，派出机构由于其没有财政权力，无法承担行政赔偿责任，所以不能成为赔偿
义务机关，其赔偿责任由设立该派出机构或者内设机构的职能部门承担。在本题中，看
守所不能作为赔偿义务机关。故A选项错误。
②B选项，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款
的，应当支付银行同期存款利息。利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行
公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定。故B选项错误。
③C选项，侵犯公民人身自由的，按日支付赔偿金，每日的赔偿金按照国家上年度职工
日平均工资计算。“上年度”是指赔偿义务机关、复议机关或者法院赔偿委员会作出赔
偿决定时的上年度；复议机关或者法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔
偿决定时的上年度执行。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公
布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。故C选项正确。
④D选项，赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权
限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自受理申请之日起15日内支付国家赔
偿费用。故D选项正确。4 、 多选题
2006年12月5日，王某因涉嫌盗窃被某县公安局刑事拘留，同月11日被县检察院批准逮
捕。2008年3月4日王某被一审法院判处有期徒刑二年，王某不服提出上诉。2008年6
月5日，二审法院维持原判，判决交付执行。2009年3月2日，法院经再审以王某犯罪时
不满16周岁为由撤销生效判决，改判其无罪并当庭释放。王某申请国家赔偿，下列哪些
选项是错误的？
A ： 国家应当对王某从2008年6月5日到2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任
B ： 国家应当对王某从2006年12月11日到2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任
C ： 国家应当对王某从2006年12月5日到2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任
D ： 国家应当对王某从2008年3月4日到2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任
正确答案： B，C，D
解析：
依据《国家赔偿法》第19条规定：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……
（二）依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的……”以及《关于人民
法院执行〈国家赔偿法〉几个问题的解释》（以下简称《国家赔偿法解释》）第1条规
定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第19条第（二）项、第（三）项的规定，依照
刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责
任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、
无期徒刑和死刑并已执行的上列人员，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依
法不予赔偿。依据违法羁押原则，本题中，二审法院于2008年6月5日维持一审法院对王
某的判决，并将判决交付执行，对该判决被实际执行的期间（2008年6月5日到2009年3
月2日）的损失，王某有权依法取得赔偿；而二审判决确定前被羁押的日期属于合法羁
押，不计算在赔偿范围内。因此，B.C.D项错误，当选；A项正确，不选。
5 、 多选题
关于国家赔偿法，下列说法正确的有：
A ： 国家赔偿是对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的活动
B ： 制定国家赔偿法是落实宪法的需要
C ： 侵权行为发生在1994年12月31日以前的，不适用《国家赔偿法》
D ： 侵权行为发生在2010年12月1日以前适用旧《国家赔偿法》
正确答案： A，B，C，D
解析：
我国现行《国家赔偿法》于1995年1月1日开始实施，并于2010年修正，修正内容
于2010年12月1日实施，对新规则的适用，不溯及既往。ABCD均正确。6 、 多选题
关于国家赔偿法，下列哪些说法不正确：
A ： 区检察院对甲批准逮捕后作出不起诉决定，甲向区检察院书面申请国家赔偿，区检
察院作出了拒绝赔偿决定，赔偿决定书中未告知申请赔偿人甲有权在30日内向市检察院
申请复议，则甲收到不予赔偿决定之日起1年内提出复议申请的，复议机关应当受理
B ： 县公安局依照刑事诉讼法规定的条件和程序对乙采取刑事拘留措施，但是拘留时间
超过刑事诉讼法规定的时限2日，则县公安局对乙的赔偿范围为超期羁押的2日
C ： 丙因数罪并罚被判处有期徒刑20年，在执行10年后经再审改判部分罪名不成立，再
审判决确定的刑期为8年，丙对超期监禁的2年申请国家赔偿的，不予赔偿
D ： 在一起冤假错案中，张某李某夫妻二人被执行死刑，留下ABC三个孩子，如果A作
为赔偿请求人申请国家赔偿的，申请效力及于BC，如果A非经BC同意，申请放弃赔偿请
求的，效力不及于未明确表示放弃赔偿请求的BC
正确答案： B，C
解析：
①A选项，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当依法告知赔偿请求人有权在30日内向赔偿
义务机关的上一级机关申请复议，赔偿义务机关未依法告知，赔偿请求人收到赔偿决定
之日起2年内提出复议申请的，复议机关应当受理。故A选项正确。
②B选项，合法拘留超期羁押的，国家赔偿包括整个拘留期间，既包括法定期限内的拘
留，也包括超过法定期限的拘留，并不是只赔偿超过时限的那部分期间。故B选项错误。
③C选项，数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的
刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。故C选项错误。
④D选项，依法享有继承权的同一顺序继承人有数人时，其中一人或者部分人作为赔偿
请求人申请国家赔偿的，申请效力及于全体；赔偿请求人为数人时，其中一人或者部分
赔偿请求人非经全体同意，申请撤回或者放弃赔偿请求，效力不及于未明确表示撤回申
请或者放弃赔偿请求的其他赔偿请求人。故D选项正确。
7 、 多选题
下列哪些情形国家应当承担赔偿责任?（ ）
A ： 某部队在一次军事演习中，将附近渔港的渔船炸毁
B ： 某区人民法院在执行一行政处理决定时，误将被执行人蔡某邻居王某家的偏房拆除
C ： 某区公安局警察在办理刑事案件中唆使他人殴打犯罪嫌疑人冯某使其致残
D ： 一名穿制服的警察见有歹徒抢劫，以自己下班为由没有制止
正确答案： B，C，D
解析：
考查国家赔偿的概念和特征、构成要件。参见《国家赔偿法》第2条（国家机关和国家
机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造
成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利）、第17条（行使侦查、检察、审判
职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情
形之一的，受害人有取得赔偿的权利：...（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者
唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的）、第38条（人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判
决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适
用本法刑事赔偿程序的规定）。应当注意的是，在场的警察尤其是穿制服的警察对盗窃、
抢劫等是非明显、性质严重的案件的受害人负有特定的保护义务，而不论其具体时间和
地点。
8 、 多选题
国家赔偿制度的安排立意并非要追究机关或人员的责任，而旨在弥补受害人的损失，下
列哪些说法正确：
A ： 县法院依县环保局的申请执行其对某化工厂作出的罚款20万元的行政处罚，因为环
保局提供的执行标的物错误，导致执行造成化工厂合法权益受到损害，则由法院承担赔
偿责任
B ： 在民事和行政司法赔偿中，均为财产损害赔偿，不存在精神损害赔偿
C ： 在一起行政诉讼中，县法院违法采取对妨害诉讼的强制措施系因市中院复议改变原
裁决所致的，由该市中院作为赔偿义务机关
D ： 民事和行政司法赔偿中财产损害赔偿的请求人，不限于财产的所有权人，还包括用
益物权人、担保物权人、承租人以及其他合法占有使用财产的人
正确答案： C，D
解析：
①A选项，环保局提供的执行标的物错误，环保局赔偿，谁错谁赔，故A选项错误。
②B选项，侵犯人身权并造成名誉荣誉损害的，适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；
造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金，故B选项错误。
③C选项，赔偿义务机关：原则上由原法院赔偿。如果法院在民事、行政诉讼过程中，
违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他
生效法律文书执行错误，系因上一级法院复议改变原裁决所致的，由该上一级法院作为
赔偿义务机关。所以市中院是赔偿义务机关，故C选项正确。
④D选项，违法对抵押物、质押物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或
者留置权人的优先受偿权无法实现的，用益物权人、担保物权人、承租人以及其他合法
占有使用财产的人可以请求国家赔偿。故D选项正确。
