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行政赔偿
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1 、 单选题
胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘而被县行政执法机关将其全部
光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后，
不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并未出
售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，应当向哪个机关提出行
政赔偿请求?（ ）
A ： 应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失
B ： 应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任
C ： 县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分
承担赔偿责任
D ： 胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失
正确答案： C
解析：
考查行政赔偿的赔偿义务机关。根据《国家赔偿法》第8条：经复议机关复议的，最初
造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机
关对加重的部分履行赔偿义务。AB错误，C正确。该法第10条：赔偿请求人可以向共同
赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。D
项错误，复议加重处罚的分开赔。
2 、 单选题
在一起行政强制执行案件中，执行人员要拆除王某修建的被行政机关认为违章的建筑。
王某即跑到现场阻止，扬言要是把违章建筑拆了，他就喝毒药。执行人员不予理会，将
该建筑拆除。王某当场一气之下喝下一瓶农药，经抢救无效死亡。后来经有关机关认定，
该建筑并非违章建筑。其子要求执行机关对王某的死亡承担赔偿责任的主张能否成立?（）
A ： 成立。因为执行机关的拆除行为导致了王某喝农药死亡
B ： 成立。因为行政机关的行为是违法行使职权的行为
C ： 不成立。行政机关的行为是依法行使职权的行为
D ： 不成立。王某的死是王某自己造成的，和行政机关的行为之间没有直接因果关系
正确答案： D解析：
考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。《国家赔偿法》第5条第2项规定，因公民、法
人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任。损害结果和职务行为
之间必然的因果关系，是构成国家赔偿责任的构成要件。在本案中，王某的死亡是自己
造成的，和行政机关行使职权没有必然的因果关系。所以应当选D项。C项中的理由没有
抓住要害，所以不成立。
3 、 单选题
公安机关不确认下列行为违法时，对哪种情况赔偿请求人可以直接向法院提起赔偿诉讼?
（ ）
A ： 对甲采取的刑事拘留行为
B ： 公安人员因怀疑乙有偷窃他人少量财物行为，在派出所对其实施的殴打行为
C ： 对丙作出的治安拘留10日的行为
D ： 对丁作出的罚款200元的行为
正确答案： B
解析：
考查行政赔偿程序。B项中的殴打行为为公安机关行使行政职权中的事实行为，即使公
安机关不确认违法，乙仍可直接向法院提起行政赔偿诉讼。
4 、 单选题
下列有关行政诉讼赔偿的说法不正确的是：（ ）
A ： 法院审理行政赔偿案件，在《国家赔偿法》没有就行政赔偿程序作出规定的情况下，
应适用《民事诉讼法》的有关规定
B ： 人民法院可就赔偿范围进行调解
C ： 公民申请执行生效的行政赔偿判决书的期限为1年
D ： 当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，人民法院可以根据具体情况
决定是否合并审理
正确答案： A
解析：
考查行政赔偿程序。法院审理行政赔偿案件，在《国家赔偿法》没有对行政赔偿程序作
出规定的情况下，在不与《国家赔偿法》相抵触的前提下，可以适用行政诉讼的有关规
定。故A项的说法错误。BCD项的说法正确，《行政赔偿规定》第30条（人民法院审理
行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行
调解。调解成立的，应当制作行政赔偿调解书）、第36条（发生法律效力的行政赔偿判
决、裁定或调解协议，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向第一审人
民法院申请执行。申请执行的期限，申请人是公民的为一年，申请人是法人或者其他组
织的为六个月）、第28条（当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者
因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求
的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理）作为依据。5 、 单选题
某县公安局和县文化和旅游局在联合执法中认定陈某构成违法行为，共同决定没收了其
全部财物，并处罚款8000元。陈某缴纳罚款后，向法院起诉撤销没收财物和罚款决定。
法院生效判决支持陈某请求。陈某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的?（ ）
A ： 没收财物行为为行政强制措施，罚款为行政处罚
B ： 如陈某向县文化和旅游局提出赔偿要求，县文化和旅游局应当先予赔偿全部损失
C ： 如陈某提出申请的材料不齐全，赔偿义务机关应在15日内一次性告知其需要补正的
全部内容
D ： 对陈某的赔偿应包括返还罚款8000元和被没收的财物及其总额的同期存款利息
正确答案： B
解析：
考查具体行政行为的分类、行政赔偿范围、行政赔偿程序和赔偿的计算标准。参见《行
政处罚法》第9条（行政处罚的种类：...（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物）、
《国家赔偿法》第10条（赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机
关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿）、第12条第4款（申请材料不齐全的，赔
偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容）、第36
条第7项（侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：...（七）
返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支
付银行同期存款利息；）
6 、 单选题
某海关怀疑张某走私，将其扣留12小时，后移送公安机关，公安机关将其拘留15日。2
个月后，查出纯属海关工作人员挟私报复。故海关、公安机关均作出赔偿，但张某对两
机关赔偿数额有异议，向人民法院提起赔偿诉讼，人民法院应：（ ）
A ： 按刑事赔偿案件立案受理
B ： 按行政赔偿案件立案受理
C ： 按不同性质，分别按行政赔偿和刑事赔偿程序受理
D ： 为方便当事人，提高诉讼效率，可由当事人任选一程序立案受理
正确答案： C
解析：
考查行政赔偿的特征、行政赔偿范围，根据《行政赔偿规定》第26条的规定，当事人先
后被采取限制人身自由的行政强制措施和刑事拘留等强制措施，因强制措施被确认为违
法而请求赔偿的，人民法院按其行为性质分别适用行政赔偿程序和刑事赔偿程序立案受
理。本题中，海关和公安机关的执法依据和工作性质是不同的。海关依据的是相关海关
行政法，也可以说其作为行政机关非法拘禁他人，属行政侵权行为。公安机关依据的是
《刑法》和《刑事诉讼法》的有关规定，属于刑事侦查行为。
7 、 单选题孙某在某县公安局接受治安调查、询问时死亡，后某县公安局的行为被确认违法。孙某
的哥哥要求某县公安局赔偿，遭到拒绝后向法院提起行政赔偿诉讼。下列哪一项说法是
正确的?（ ）
A ： 孙某的哥哥可以在向某县公安局递交赔偿申请后1个月届满之日起15日内起诉
B ： 孙某的哥哥应以孙某的名义起诉
C ： 孙某的哥哥应向法院提供与孙某之间关系的证明
D ： 法院应在15日内作出是否受理的裁定
正确答案： C
解析：
考查行政赔偿的程序。
根据《行政赔偿规定》第22条，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务
机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。A项错误。
根据该规定第25条，受害的公民死亡的，其继承人或有扶养关系的人可提起行政赔偿诉
讼，应当提供该公民死亡的证明及赔偿请求人与死亡公民之间的关系证明。是以继承人
或扶养关系人的名义起诉。B项错误，C项正确。根据该规定第27条第1款，人民法院接
到原告单独提起的行政赔偿起诉状，应当进行审查，并在七日内立案或者作出不予受理
的裁定。D项错误。
8 、 多选题
法院审理下列哪些行政诉讼案件，可以调解结案：
A ： 村民甲对市政府征收自己土地和房屋不服，请求行政补偿的案件
B ： 市民乙对区公安分局行政拘留提起诉讼，请求行政赔偿的案件
C ： 公司丙对工商局罚款50000元不服而起诉的案件
D ： 企业丁对税务局征收20000元税款不服而起诉的案件
正确答案： A，B，C
解析：
《行政诉讼法》第60条规定:“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、
补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解”。A选项属于行
政征收补偿案件,B选项属于行政赔偿案件，C选项属于自由裁量案件，故A选项、B选项、
C选项都可以调解结案，正确。而D选项税收行为属于羁束行政行为不能调解。
9 、 多选题
国家赔偿是因国家机关及工作人员行使职权行为引起的国家责任，下列哪些说法正确：
A ： 在一起行政诉讼中，被告市公安局的局长用胁迫手段使原告撤诉，县法院对其作
出10万元罚款，15日拘留的处罚，对于该处罚，当事人有权获得赔偿
B ： 在一起民事诉讼中，县法院对涉案财物采取了保全措施后，在不应当解除保全措施
而解除的，应当承担赔偿责任
C ： 在一起关于行政给付的行政诉讼中，区法院在依原告申请而采取先予执行措施时，
超出了诉讼请求范围而造成当事人受到损害的，应当承担赔偿责任D ： 在一起民事案件执行中，县法院变卖当事人一处房产或者以物抵债，应当由资产评
估机构评估而未依法评估的，应当对当事人受到的损害承担赔偿责任
正确答案： A，B，C，D
解析：
①A选项，行政诉讼中，排除妨碍诉讼措施中行政罚款1万元以下，本案属于超过法律规
定金额采取罚款措施的，当事人有权获得赔偿，故A选项正确。
②B选项，依法不应当解除保全措施而解除，或者依法应当解除保全措施而不解除的属
于违法采取保全措施，需要赔，故B选项正确。
③C选项，超出诉讼请求的范围先予执行的属于违法采取先予执行，需要赔，故C选项正
确。
④D选项，对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依
法评估，违法变卖或者以物抵债的，属于错误执行，需要赔偿，故D选项正确。
10 、 多选题
对下列哪些情形，应给予请求人国家赔偿?（ ）
A ： 李某因打架斗殴被公安局抓获，并经检察院批准逮捕。后检察院作出不起诉决定。
李某请求国家赔偿
B ： 某看守所工作人员放纵在押犯人将另一在押犯人程某虐待致死，程某的父亲请求国
家赔偿
C ： 王某为掩盖其兄罪行，主动承担刑事责任被判处有期徒刑3年
D ： 公安工作人员甲图谋报复而非法拘禁其邻居乙10天之久
正确答案： A，B，D
解析：
考查行政赔偿范围与司法赔偿范围。根据《国家赔偿法》第17条：行使侦查、检察、审
判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权
情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：...（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案
件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。A项正确。《国家赔偿法》第3条：
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得
赔偿的权利：...（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴
打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡
的；...B项正确、D项正确。《国家赔偿法》第19条：属于下列情形之一的，国家不承担
赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判
处刑罚的;...C项错误。
11 、 不定项选择题
因对执法不满，沈某遭到城管执法局工作人员殴打，住院治疗10天。沈某提出行政赔偿
诉讼。下列说法正确的有：（ ）
A ： 因殴打行为系工作人员的个人行为，故沈某的请求不属于国家赔偿范围
B ： 如城管执法局拒不确认殴打行为违法，沈某可直接向法院提起行政赔偿诉讼
C ： 沈某对自己的赔偿请求承担举证责任D ： 法院在判决时应对城管执法局的致害行为是否违法予以确认
正确答案： B，C，D
解析：
考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。
A错误。《国家赔偿法》第3条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列
侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制
公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自
由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身
体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）
造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”
B正确。《行政赔偿规定》第3条规定：“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了
国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政
行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，
赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼”
C正确。《行政赔偿规定》第32条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举
证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。”
D正确。《行政赔偿规定》34条规定：“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提
起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”
12 、 不定项选择题
郭某经批准，在路旁搭建一临时修理部。后其未经批准，将其改造为水泥楼房。城管所
发现后两次限期拆除，郭某均不予执行。城管所工作人员吕某、关某见此情形，于下班
时间将其强行拆除，致使郭某屋内许多电器被损。郭某不服，要求城管所赔偿。
本案的赔偿责任应如何认定?（ ）
A ： 应由吕某、关某赔偿
B ： 应由城管所赔偿，因为吕某、关某的行为是执行职务的行为
C ： 应由城管所和吕某、关某二人共同赔偿
D ： 应由城管所赔偿，因为城管所工作人员属于违法采取强制措施
正确答案： B，D
解析：
考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。参见《国家赔偿法》第2条（国家机关和国家
机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造
成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利）、第4条（行政机关及其工作人员
在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违
法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;（二）违法对
财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;（三）违法征收、征用财产的;（四）造
成财产损害的其他违法行为）。
13 、 不定项选择题
王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿权利的说法正确的是：（ ）
A ： 因死亡而自然消失
B ： 转移给他的近亲属
C ： 转移给他的继承人
D ： 转移给他的有扶养关系的亲属
正确答案： C，D
解析：
考查行政赔偿的请求人。《国家赔偿法》第6条规定：“受害的公民、法人和其他组织
有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受
害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。”
14 、 不定项选择题
下列说法中可直接提起行政赔偿诉讼受的情形有：（ ）
A ： 李某遭到公安机关殴打的行为被公安机关确认为违法，但公安机关又决定不予赔偿，
或者李某对赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼的
B ： 赵某认为市场监督管理局确定的赔偿数额太低，或者对分为几次赔偿的方式不满意，
或者市场监督管理局逾期不予赔偿提出行政赔偿诉讼的
C ： 田某认为乡政府工作人员对其汽车扣押的行为造成了损失，乡政府认为该工作人员
的行为是不违法的
D ： 法律规定由行政机关作出最终裁决的具体行政行为，被作出最终裁决的行政机关确
认违法，赔偿请求人以赔偿义务机关逾期不予赔偿为由提起行政赔偿诉讼的
正确答案： A，B，D
解析：
考查行政赔偿的程序。公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿诉讼，应当以行政行为
被确认违法为前提。根据《国家赔偿法》第14条的规定，公民、法人或者其他组织单独
就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决，行政机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人
对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。C项中，乡政府未确认其扣
押行为违法，所以田某不能直接提起行政赔偿诉讼。
15 、 不定项选择题
徐某经乡政府批准占地建房，因地基位置与村民江某土地相邻，江某以影响房屋通风为
由阻挡徐某动工建房。徐某便经村委会同意到乡政府办理变更手续，但乡政府以原批准
是根据乡里的整体规划进行，不同意变更地基，徐某即擅自移地动工建房。房屋建到一
半时，乡政府在未下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除。徐某之妻见已动工的
房屋被拆，一气之下服毒身亡。徐某提起诉讼，要求乡政府赔偿拆除房屋和妻子死亡的
损失。下列说法中正确的是：（ ）
A ： 乡政府应当赔偿，因其拆除房屋的行为违法
B ： 乡政府不应当赔偿，因其拆除房屋的行为合法
C ： 乡政府只应当赔偿拆除房屋的损失，徐某之妻的死亡与拆除房屋的行为无因果关系D ： 乡政府对拆除房屋所造成的损失和因此导致徐某之妻的死亡的损失都应当赔偿，因
徐某之妻的死亡与拆除房屋行为之间有联系
正确答案： A，C
解析：
考查行政赔偿的概念和特征。国家承担赔偿责任应具备四个要件：（1）主体要件即侵
权行为主体必须是国家行政机关和司法机关及其工作人员。本案中的乡政府具有行政主
体资格，具备该要件。（2）侵权行为要件即致害行为必须是执行职务的行为且该执行
职务的行为必须违法。本案中乡政府的强制拆除房屋的行为属于违法行为，乡政府不具
有强制拆除房屋的权力，所以该行为违法。（3）损害结果要件即必须有损害事实的发
生，且损害与违法职务行为之间存在因果关系。该案中的损害是拆除房屋的损害，其妻
子的死亡与该行政行为无直接的因果关系，所以不予赔偿。（4）法律规定要件即国家
赔偿必须有法律的规定。强制执行措施是法律明确规定的赔偿范围，所以针对该强制拆
除房屋的行为可以提起行政诉讼，其赔偿范围是拆除房屋的损失，不包括徐某妻子死亡
的损失。所以选AC项。
16 、 不定项选择题
某县公安局以黄某酒后打人和砸坏饭店桌椅为由，决定对黄某治安拘留15日并强制执行。
黄某不服，提起行政诉讼并提出赔偿要求。下列说法正确的是：（ ）
A ： 县公安局在作出拘留决定前，应为黄某举行听证会
B ： 黄某可以自治安拘留决定作出之日起2年内提起行政诉讼和提出赔偿请求
C ： 对拘留行为与黄某损失是否存在因果关系，应由县公安局承担举证责任
D ： 如法院经审理认为黄某的赔偿请求无法律根据，应判决驳回黄某的赔偿请求
正确答案： D
解析：
考查行政赔偿的程序。
A错误。《行政处罚法》63条规定：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当
事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额
罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、
吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处
罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
”
B错误。《行政诉讼法》46条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉
讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除
外。”
C错误。《国家赔偿法》15条规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿
义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死
亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行
为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。”
D正确。《行政赔偿规定》第33条：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益
造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告
的赔偿请求。”17 、 不定项选择题
郭某经批准，在路旁搭建一临时修理部。后其未经批准，将其改造为水泥楼房。城管所
发现后两次限期拆除，郭某均不予执行。城管所工作人员吕某、关某见此情形，于下班
时间将其强行拆除，致使郭某屋内许多电器被损。郭某不服，要求城管所赔偿。
如果郭某在屋顶被拆后，未采取任何防护措施，致使屋内财产又因雨淋而受损失，应如
何界定城管所的赔偿责任?（ ）
A ： 城管所应承担全部损失
B ： 城管所工作人员应承担全部损失
C ： 城管所应承担因未采取防护措施致损失扩大的部分
D ： 城管所有权采取强制拆除措施，且其已向郭某发出过限期拆除通知，所以不应承担
责任
正确答案： C
解析：
考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。参见《国家赔偿法》第5条。
