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行政强制
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1 、 单选题
根据《行政强制法》规定，下列关于行政强制执行的说法中，正确的是（ ）。
A ： 行政机关不得对公民、法人或其他组织采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式
迫使其履行相关行政决定
B ： 执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，应当减免加处的罚款或滞
纳金
C ： 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务
D ： 行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行
正确答案： C
解析：
本题考核行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气
等方式迫使其履行相关行政决定。这是人性化的规定，对象仅指居民生活。所以选项 A
错误。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或
滞纳金。所以选项 B 中的“应当”表述错误。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施
行政强制执行。但是，情况紧急的除外。即尊重当事人的休息权，防止搞“突然袭击”
和扰民，但也不是绝对的，紧急情况除外。所以选项 D 错误
2 、 单选题
下列哪一事项行政机关可以委托给第三人?（ ）
A ： 实施扣押行政强制措施
B ： 实施冻结行政强制措施
C ： 要求当事人履行恢复原状义务的行政决定
D ： 实施查封行政强制措施
正确答案： C
解析：
考查行政强制措施实施程序。参见《行政强制法》第50条：行政机关依法作出要求当事
人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，
其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代
履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。C项正确。3 、 单选题
案情：海关接到举报，海鸥公司从澳洲违法进口一批鲜美的海产品，于是对其实施了扣
押，并及时予以变卖，经调查，海鸥公司确实存在严重违法行为，于是罚款20万元，海
鸥公司逾期不缴纳罚款。下列哪一说法是正确的：
A ： 如果经调查，海鸥公司没有违法行为，则海关应当返还变卖的价款，明显低于财物
价值，造成海鸥公司损失的，应当支付相应的补偿金
B ： 海关申请法院强制执行，应当提交的全部材料包括：申请书、决定书、事实理由和
依据、当事人意见、催告情况
C ： 法院对海关的申请不予受理或者不予执行的，海关可以向省高院申请复议，省高院
应当在15日内作出是否受理或者执行的裁定
D ： 海关申请应当缴纳申请费，执行费由海鸥公司承担
正确答案： A
解析：
①A选项，解除查封扣押的适用情形：一是当事人没有违法行为；二是查封、扣押的场
所、设施或者财物与违法行为无关；三是行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再
需要查封、扣押；四是查封、扣押期限已经届满。解除的后续处理：应当立即退还财物，
鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或变卖的，退还所得款项。价款、变卖价格明显
低于市场价造成损失的给予补偿。海鸥公司没有违法行为，应当返还变卖价款，明显低
于财物价值的，予以补偿。故A选项正确。
②B选项，行政机关申请法院强制执行时须提交申请材料包括：强制执行申请书；行政
决定书；事实、理由和依据；当事人意见；催告情况；执行标的情况。B选项遗漏执行
标的物情况，故B选项错误。
③C选项，不予受理与不予执行应分开讨论，法院不予受理，行政机关15日内可向上一
级法院申请复议，上一级法院15日内作出是否受理的裁定；法院受理了不予执行，行政
机关15日内可向上一级法院申请复议，上一级法院30日内作出是否执行的裁定。故C选
项错误。
④D选项，行政机关申请法院强制执行免费。故D选项错误。
4 、 单选题
根据《防洪法》的规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政部门强
行拆除，所需费用由建设单位承担。下列哪项说法是正确的?（ ）
A ： 强制拆除行为为行政强制措施
B ： 要求建设单位承担费用属于行政性收费
C ： 要求建设单位承担费用应按照成本合理确定
D ： 逾期不拆除的，水利行政部门也可以申请法院强行拆除
正确答案： C
解析：
考查行政强制执行程序。强制拆除为行政强制执行，而非行政强制措施，此项权力已由《防洪法》授予水利行政主管部门，不能申请法院执行。
5 、 单选题
根据《行政强制法》，关于代履行的说法，正确的是（ ）。
A ： 行政机关可以代履行，但是不得采用暴力、胁迫或者其他非法方式，且不可以委托
第三人代履行
B ： 代履行主要适用于行政机关依法作出要求当事人履行给付金钱或财物等义务的行政
决定而当事人到期仍未履行的情形
C ： 代履行的费用按照成本合理确定，由行政机关、代履行人以及当事人共同分担，但
是法律另有规定的除外
D ： 代履行3日前，行政机关应当催告当事人履行，且实施代履行前行政机关应送达代
履行决定书
正确答案： D
解析：
本题考核代履行。（1）行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务
的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、
造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第
三人代履行；AB 错误。（2）代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，
法律另有规定的除外；C 错误。
6 、 单选题
行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，（ ）应当自冻结期满之日起解除冻
结。
A ： 上级行政机关
B ： 纪检监察机关
C ： 检察机关
D ： 金融机构
正确答案： D
解析：
本题考核冻结。行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻
结期满之日起解除冻结。
7 、 单选题
下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是（ ）。
A ： 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准
B ： 乙机关在实施行政强制措施时派出了3名执法队员
C ： 丙机关执法队员在实施行政强制措施时出示了执法身份证件D ： 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场
正确答案： D
解析：
本题考核行政强制措施实施的一般规定。行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；
（3）出示执法身份证件；
（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事
人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；
（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以
注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录
上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。
情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在 24 小时内向行政机关
负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当
立即解除。
8 、 单选题
下列关于行政强制的概念和种类表述正确的是（ ）。
A ： 行政强制是一种不可诉的具体行政行为
B ： 行政强制措施可以对公民的人身自由实施长久性的限制
C ： 划拨存款、汇款是行政强制执行的方式
D ： 加处罚款或者滞纳金是行政强制措施的种类
正确答案： C
解析：
本题考核行政强制的概念和种类。行政强制是一种可诉的具体行政行为。所以选项 A 错
误。行政强制措施可以对公民的人身自由实施暂时性的限制，而不是长久性的。所以选
项 B 错误。选项 D 属于行政强制执行的方式。
9 、 单选题
根据《行政强制法》，行政机关强制执行涉及金钱给付的行政决定，应当以催告书形式
事先催告当事人履行义务，催告书应当载明的事项包括（ ）。
A ： 当事人履行金钱给付义务的金额、期限和给付方式
B ： 行政机关强制执行金钱给付的全部证据、理由和依据
C ： 当事人不履行义务应承担行政或者刑事责任的具体后果
D ： 当事人依法申请复议或者提起行政诉讼的权利、途径和期限
正确答案： A
解析：
本题考核行政强制执行实施的一般规定——催告书的内容。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：履行义务的期限；履行义务的方式；涉及金钱给付的，应当有明确的
金额和给付方式；当事人依法享有的陈述权和申辩权。
10 、 单选题
根据《行政强制法》规定，下列关于查封扣押权及其实施程序和人员的说法中，正确的是
（ ）。
A ： 若当事人的违法行为情节轻微或者社会危害性小，则行政机关不得行使查封扣押权
B ： 事先向行政机关负责人报告并经批准是查封、扣押的法定程序
C ： 行政机关可以委托其他行政机关或者社会组织行使查封扣押权
D ： 查封扣押不得由行政机关以外的人员实施，但是行政机关工作人员均可实施
正确答案： B
解析：
本题考核行政强制措施的实施。（1）根据教育与强制相结合原则，如果当事人的违法
行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，则行政机关可以不采取行政强制措施；选
项 A 错误。（2）行政机关实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准；选
项 B 正确。（3）查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机
关或者组织不得实施；选项 C 错误。（4）查封、扣押应当由两名以上具备资格的行政
执法人员实施，并不是所有的行政机关工作人员均可实施；选项 D 错误。
11 、 单选题
下列有关查封行政强制措施的说法正确的是：（ ）
A ： 地方性法规有权对查封期限作出特别规定
B ： 因查封发生的保管费由当事人承担
C ： 因接受行政机关委托负责保管财物的第三人的原因造成查封的财物损失，行政机关
应先向当事人赔偿
D ： 行政机关解除查封后应在30日内退还财物
正确答案： C
解析：
考查行政强制措施实施程序。《行政强制法》第25条第1款规定，查封的一般期限为30
日，法律、行政法规可以对期限作特别规定。该法第26条第3款规定，因查封发生的保
管费由行政机关承担。该法第28条第2款规定，解除查封后，应立即退还财物。
12 、 单选题
根据《行政强制法》，关于行政机关申请人民法院强制执行的说法，正确的是（ ）。
A ： 强制执行的费用由行政机关缴纳和承担
B ： 行政机关申请人民法院强制执行前应当书面催告当事人履行义务
C ： 行政机关申请人民法院强制执行无须提供关于执行标的情况的材料D ： 人民法院以拍卖方式强制执行，不可以在拍卖后将强制执行的费用扣除
正确答案： B
解析：
本题考核申请人民法院强制执行。（1）行政强制执行的费用由被执行人承担；A 错误。
（2）行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：强制执行申请书；行政
决定书及作出决定的事实、理由和依据；当事人的意见及行政机关催告情况；申请强制
执行标的情况；法律、行政法规规定的其他材料；C 错误。（3）人民法院以划拨、拍卖
方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除；D 错误。
13 、 单选题
下列有关行政强制措施的说法哪一项是正确的?（ ）
A ： 警察将醉酒闹事的人强行带离现场的措施可以由行政法规设定
B ： 划拨存款属于行政强制措施
C ： 情况紧急需要当场实施查封行政强制措施的，行政执法人员应在返回行政机关后立
即向负责人报告并补办手续
D ： 行政机关逾期未作出处理决定或解除冻结决定的，金融机构应自冻结期满之日起解
除冻结
正确答案： D
解析：
考查行政强制措施的种类和设定、行政强制措施实施程序。选项A中的措施为限制人身
自由的行政强制措施，只能由法律设定。选项B中的划拨存款为行政强制执行的方式。
对限制人身自由之外的行政强制措施当场实施的，执法人员应当在24小时内向负责人报
告。选项C的查封即属于此类情形。只有选项D的说法正确。
14 、 单选题
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行
政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（ ）内，依照《行政强制法》规定申请
人民法院强制执行。
A ： 30日
B ： 60日
C ： 3个月
D ： 6个月
正确答案： C
解析：
本题考核申请人民法院强制执行的期限。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起
行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日
起 3 个月内，依照《行政强制法》规定申请人民法院强制执行。15 、 单选题
根据行政法理论和《行政强制法》规定，下列行政行为中，性质上属于行政强制措施的是
（ ）。
A ： 有权行政机关依法强制拆除当事人违法的建筑物、构筑物
B ： 市场监督管理机关依照法律规定将当事人的有关物品予以扣押
C ： 有权行政机关强行清除当事人不能清除而又需要立即清除的道路、河道或者公共场
所的障碍物
D ： 税务机关对逾期不履行缴纳罚款义务的纳税人加处罚款
正确答案： B
解析：
本题考核行政强制措施。行政强制措施的种类包括：（1）限制公民人身自由；（2）查
封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制
措施（证据先行登记保存、交通管制、强制进入场所、通信强制等）。
16 、 单选题
下列哪一选项，不属于行政机关中止行政强制执行后不再执行的条件?（ ）
A ： 当事人确无能力履行
B ： 中止执行没有明显社会危害
C ： 中止执行满3年未恢复执行
D ： 中止执行事项仅限于金钱给付
正确答案： D
解析：
考查行政机关强制执行程序。参见《行政强制法》第39条第2款：中止执行的情形消失
后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满
三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
17 、 单选题
纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万
分之五的滞纳金。逾期仍未缴纳的，通知其开户银行从其存款中扣缴税款和滞纳金。下
列说法哪项是正确的?（ ）
A ： 加收滞纳金为行政强制措施，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行
B ： 加收滞纳金为行政强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施
C ： 加收滞纳金与通知银行扣缴税款和滞纳金，均为行政强制措施
D ： 加收滞纳金为间接强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行正确答案： D
解析：
考查行政强制的界定。加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政机关为保证缴
纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行。只不过前者为间接强制，后者为直接强制。
18 、 单选题
根据《行政强制法》规定，下列关于行政强制设定的说法中，正确的是（ ）。
A ： 必要时，行政强制实施机关可以根据具体情况对已设定的行政强制进行补充设定
B ： 限制公民人身自由、冻结存款的行政强制措施只能由法律、行政法规设定
C ： 法律、法规以外的其他规范性文件包括规章在内，均不得设定行政强制措施
D ： 行政强制执行只能由法律、行政法规设定
正确答案： C
解析：
本题考核行政强制的设定。（1）行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施
情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关，但是行政强
制实施机关无权对已设定的行政强制进行补充设定；A 错误。（2）限制公民人身自由、
冻结存款汇款的行政强制措施只能由法律设定，不能由行政法规设定；B 错误。（3）法
律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施；C正确。（4）行政强制执行只
能由法律设定；D 错误。
19 、 多选题
关于行政强制执行，下列哪些说法正确：
A ： 行政机关申请法院非诉执行，因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请法
院立即执行，经院长批准，应当自作出执行裁定之日起5日内执行
B ： 行政机关对法院不予受理或者不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15
日内向上一级法院申请复议，上一级法院应当自收到复议申请之日起15日内作出是否受
理的裁定，在30日内作出是否执行的裁定
C ： 解除查封扣押措施时，已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退
还拍卖或者变卖所得款项，价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予赔
偿
D ： 行政机关冻结当事人存款的，应当向金融机构送达冻结通知书，并在3日内向当事
人送达冻结决定书
正确答案： A，B，D
解析：
①A选项，在行政机关申请法院立即执行程序中，法院对行政决定进行书面审查，认为
符合强制执行条件且情况紧急的，经院长批准，应当及时受理并作出执行裁定，并自作
出裁定之日起5日内执行。故A选项正确。
②B选项，行政机关对法院不予受理的裁定有异议的，可以在15日内向上一级法院申请复议，上一级法院自收到复议申请之日起15日内作出是否受理的裁定。对于法院不予执
行的裁定，行政机关如有异议的，法律赋予其提起复议的权利。其可以自收到裁定之日
起15日内向上一级法院申请复议，上一级法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是
否执行的裁定。故B选项正确。
③C选项，解除查封扣押的，应当立即退还财物，已将鲜活物品或者其他不易保管的财
物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格或者财物
实际价值的，给当事人造成损失的，应当给予补偿。因此拍卖的不用补偿，只有变卖价
格明显低于市场价格的，应当予以“补偿”。故C选项错误。
④D选项，行政机关冻结当事人存款的，应当向金融机构送达冻结通知书，并在3日内向
当事人送达冻结决定书。故D选项正确。
20 、 多选题
关于行政强制措施，下列哪些说法正确：
A ： 行政机关实施行政强制措施，应当通知当事人到场，当事人不到场的，应当邀请见
证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
B ： 行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，
其中查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存
C ： 冻结的期限不得超过30日，情况复杂经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长
期限不得超过30日，法律另有规定的除外，延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当
事人，并说明理由
D ： 查封、扣押期限已经届满的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定
正确答案： A，B，C，D
解析：
①A选项，实施强制措施应通知当事人到场并告知权利，如果当事人无正当理由不到场
的，应当邀请见证人到场，见证行政强制措施的实施情况。应制作现场笔录，笔录应当
由当事人签字，当事人拒绝到场或拒绝签字的，应当在笔录中说明。有见证人的，见证
人应签字或盖章。最后，行政执法人员签字或盖章。故A选项正确。
②B选项，《行政强制法》第24条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作
并当场交付查封、扣押决定书和清单，其中查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政
机关分别保存。”故B选项正确。
③C选项，冻结的期限原则上为30日，需要延长的不得超过30日。法律另有规定的除外。
延长冻结的期限应当及时书面告知当事人，并说明理由。故C选项正确。
④D选项，《行政强制法》第28条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当及时作出
解除查封扣押决定：一，当事人没有违法行为；二，查封扣押的场所、设施或者财物与
违法行为无关；三，行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封扣押；四，
查封扣押期限已经届满；五，其他不再需要采取查封扣押措施的情形。”故D选项正确。
21 、 多选题
下列有关代履行的说法哪些是正确的?（ ）
A ： 属于行政强制执行的方式
B ： 行政机关可以代履行
C ： 代履行时作出决定的行政机关应当派员到场监督D ： 代履行的费用由当事人承担，但法律、行政法规另有规定的除外
正确答案： A，B，C
解析：
考查行政机关强制执行程序。根据《行政强制法》第50条：行政机关依法作出要求当事
人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，
其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代
履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。第51条：代履行应当遵守下列规定：
（一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代
履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；（二）代履行三日前，
催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；（三）代履行时，作出决定的行政机关
应当派员到场监督；（四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当
事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由
当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方
式。ABC正确，D项错误。
22 、 多选题
2013年9月，大康县居民杨某因非法行医，被县卫健局处以罚款2万元。卫健局还查封了
其个人诊所，并扣押了诊所内的医疗设备。杨某逾期既不履行处罚决定中规定的义务，
也不申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法正确的有哪些？
A ： 县卫健局对杨某加处3万元的罚款
B ： 因查封、扣押发生的保管费用，由县卫健局承担
C ： 经催告仍不履行的，县卫健局可以将查封的财物变卖抵缴罚款
D ： 经催告仍不履行的，县卫健局可以将扣押的财物依法拍卖抵缴罚款
正确答案： B，D
解析：
①A选项，《行政强制法》第45条第2款规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金
钱给付义务的数额。”故A项错误，不当选。
②B选项，《行政强制法》第26条第3款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机
关承担。”故B项正确，当选。
③C.D选项，《行政处罚法》第72条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出
行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数
额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，
将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根
据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》
的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强
制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。”据此可知，故C项错
误，不当选；D项正确，当选。
综上，本题的正确答案为BD。
注意行政强制法的特别授权。对于没有行政强制执行权的行政机关而言，行政强制法赋
予了其特定情形下的自行强制执行权。但是需要注意其执行的要件：（1）当事人在法
定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼；（2）事先催告，但是经催告仍不履行；
（3）在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施；（4）仅限于金钱给付义务。另
外，还需要特别注意的是，没有行政强制执行权的行政机关只能“将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款”而不得变卖或者直接没收抵缴罚款。
23 、 多选题
案情：县公安局接到举报，波浪公司在擅自违法生产管制刀具，于是派员前往调查。关
于本案，下列哪些说法正确：
A ： 如果要对波浪公司的设备和财物进行扣押，需要经过公安局负责人批准，确定2名
以上实施人员
B ： 实施扣押时应当通知公司负责人到场，不到场的，应当邀请见证人
C ： 实施扣押的，应当向公司交付扣押决定书，决定书正文内容包括：扣押的理由、依
据和期限，扣押场所、设施或者财物的名称、数量，申请行政复议或者提起行政诉讼的
途径和期限
D ： 扣押清单一式三份，由当事人、见证人和行政机关分别保存
正确答案： A，B，C
解析：
①A.B选项，《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列
规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由2名以上行政执法人
员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采
取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事
人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名
或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到
场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其
他程序。”故A、B选项正确。
②C.D选项，《行政强制法》第24条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履
行本法第18条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定
书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、
依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政
复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣
押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。”故C选项正确，D选项错误。
24 、 多选题
袁某因醉酒寻衅滋事，被公安机关留置6小时直至酒醒。依据行政强制法的有关规定，
公安机关依法实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当遵守规定的有哪些？
A ： 除有碍行政执法的以外，应当于实施行政强制措施后24小时内通知袁某家属实施行
政强制措施的行政机关、地点和期限
B ： 在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，应当在24小时内向行
政机关负责人报告并补办批准手续
C ： 应当当场告知或者实施行政强制措施后立即通知袁某家属实施行政强制措施的行政
机关、地点和期限
D ： 实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除
正确答案： C，D解析：
①A.B.C选项，《行政强制法》第20条第1款规定：“依照法律规定实施限制公民人身自
由的行政强制措施，除应当履行本法第18条规定的程序外，还应当遵守下列规定：（一）
当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、
地点和期限；（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即
向行政机关负责人报告并补办批准手续；（三）法律规定的其他程序。”故AB项错误，
不当选；C项正确，当选。
②D选项，《行政强制法》第20条第2款规定：“实施限制人身自由的行政强制措施不得
超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解
除。”故D项正确，当选。
综上，本题的正确答案为CD。
由于人身自由已经属于宪法保护的基本权利，因此限制人身自由的行政强制措施的采取
受到了行政强制法的严格规范与控制，须履行严格的法律程序。
25 、 多选题
下列哪些措施不适用《行政强制法》的规定?（ ）
A ： 行政机关为应对社会安全突发事件采取的临时措施
B ： 行政机关采取进出境货物强制性技术监控措施
C ： 行政机关采取金融业审慎监管措施
D ： 行政机关为应对公共卫生突发事件采取的应急措施
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查行政强制的立法。参见《行政强制法》第3条：行政强制的设定和实施，适用本法。
发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，
行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关
采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规
的规定执行。ABCD均不适用《行政强制法》的规定。
26 、 多选题
关于行政强制，下列哪些说法不正确：
A ： 甲被县公安局作出罚款2000元的行政处罚，其在15日不履行义务，则县公安局有权
依法按每日百分之三加处罚款，该日百分之三的罚款为行政处罚
B ： 某市海关对A公司作出罚款50万元的决定，A公司15日内不予履行，海关有权按每
日百分之三加处罚款，超过30日仍不履行的，海关有权予以催告并给予合理的履行期限，
催告书中应当给予A公司陈述权和申辩权，经催告仍不履行的，海关可以申请法院强制
执行
C ： 市工商局执法人员准备查封甲厂的厂房，应当通知甲厂负责人到场，如果该负责人
不到场的，应当邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
D ： 区税务局准备冻结乙公司的账款，冻结的数额应当与违法行为涉及金额相当，应当
向银行交付冻结决定书，并在3日内向当事人交付冻结通知书
正确答案： A，B，D解析：
本题属于选非题。
①A选项，加处罚款为执行罚，执行罚为间接强制执行。故A选项错误。
②B选项，15日+30日+催告（即行政处罚法67条第2款规定：“当事人应当自收到行政
处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当
收受罚款，并将罚款直接上缴国库”；行政强制法46条第1款规定：“行政机关依照本
法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具
有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。”；行政强制法35条规定：“行政机关作
出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明
下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，
应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”）是有强
制执行权的行政机关自己强制执行的期限；申请法院强制执行的期限原则上为6个月+3
个月（即行政强制法53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉
讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个
月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”）。海关既可以自己强制执行，也可以
申请法院强制执行，选项中所说的期限为海关自己强制执行的期限，而不是申请法院强
制执行的期限。故B选项错误。
③C选项，实施强制措施应通知当事人到场并告知权利，如果当事人无正当理由不到场
的，应当邀请见证人到场，见证行政强制措施的实施情况。应制作现场笔录，笔录应当
由当事人签字，当事人拒绝到场或拒绝签字的，应当在笔录中说明。有见证人的，见证
人应签字或盖章。最后，行政执法人员签字或盖章。故C选项正确。
④D选项，实施冻结应制作冻结通知书通知金融机构；作出冻结决定的机关应当在3日内
向当事人交付冻结决定书。故D选项错误。
27 、 多选题
以下关于申请人民法院强制执行的说法，哪些是正确的？
A ： 人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务
B ： 执行对象是不动产的，行政机关应当向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制
执行
C ： 行政机关申请人民法院强制执行，强制执行的费用由被执行人承担，法律另有规定
的除外
D ： 人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣
除
正确答案： B，D
解析：
①A.B选项，《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当
催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在
地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权
的人民法院申请强制执行。”据此可知，人民法院强制执行前，行政机关应当催告当事
人履行义务，而非由人民法院催告当事人履行义务。故A项错误，不当选；B项正确，当
选。
②C.D选项，《行政强制法》第60条规定：“行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳
申请费。强制执行的费用由被执行人承担。人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可
以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。依法拍卖财物，由人民法院委托拍卖机构依照
《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。”
故C项错误，不当选；D项正确，当选。
综上，本题的正确答案为BD。
28 、 多选题
有关采取冻结存款行政强制措施，下列哪些说法是正确的?（ ）
A ： 由法律、法规规定的行政机关实施
B ： 实施这一措施的行政机关委托给其他行政机关的，应当将受委托行政机关和受委托
实施的内容予以公告
C ： 冻结存款的数额应当与违法行为涉及的金额相当
D ： 金融机构接到依法作出的冻结通知书后，应立即予以冻结
正确答案： C，D
解析：
考查行政强制措施实施程序。本题是有关冻结这一行政强制措施的综合性题目。《行政
强制法》对冻结措施作出严格规定，只有法律才能设定。故A的说法错误。对于委托，
《行政强制法》一律禁止，冻结当然也不例外。故B的说法错误。
29 、 多选题
关于行政强制执行程序，下列哪些说法不正确：
A ： 所有行政强制执行之前都应当以书面形式向当事人进行履行催告
B ： 行政机关在对扣押的设备进行变卖的过程中，如果第三人对该设备主张权利的，则
执行程序终止
C ： 如果执行程序需要中止，而中止执行满3年未恢复执行的，行政机关应当不再执行
D ： 在执行过程中，行政机关可以与当事人达成执行协议，约定分阶段履行，另外，如
果当事人采取补救措施，行政机关可以减免加处的罚款或者滞纳金
正确答案： A，B，C
解析：
本题属于选非题。
①A选项，一般的强制执行都要先行催告，但是，立即实施代履行和执行罚不需经过催
告即可强制执行。故A选项错误。
②B选项，在执行过程中，第三人对执行标的主张权利，确有理由的，可中止执行。故B
选项错误。
③C选项，同时满足以下条件的，行政强制不再执行：没有明显的社会危害；当事人确
无能力履行；中止执行满3年未恢复执行的。故C选项错误。
④D选项，执行和解可就当事人自动履行义务的时间进行协商，可以约定分阶段履行义
务。对于当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或滞纳金，不能减免罚款本金。
故D选项正确。30 、 多选题
区税务局接到举报，海涛公司存在严重偷税漏税行为，于是决定冻结公司账户，关于冻
结，下列哪些说法正确：
A ： 冻结只能由法律和行政法规设定
B ： 税务局应当作出冻结通知书送达金融机构，并在3日内将冻结决定书送达海涛公司
C ： 税务局冻结账户不得超过30日
D ： 如果经查海涛不存在违法行为的，应当立即解除冻结，逾期不解除的，金融机构有
权自动解除
正确答案： B，D
解析：
①A选项，限制人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施为法律绝对保留，只能由法
律设定。故A选项错误。
②B选项，行政机关向金融机构交付冻结通知书。金融机构接到通知书后，应当立即予
以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。行政机关应当在3日内向当事人
交付冻结决定书。故B选项正确。
③C选项，冻结的一般期限：不得超过30日；情况复杂：经机关负责人批准可以延长不
得超过30日；法律另有规定的除外。故C选项错误。
④D选项，有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定：当事人没有违法
行为；冻结的存款、汇款与违法行为无关；行政机关对违法行为已经作出处理决定，不
再需要冻结；冻结期限已经届满。行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，
金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。故D选项正确。
31 、 多选题
下列哪些规范不得授权行政机关自行强制执行具体行政行为?（ ）
A ： 法律
B ： 行政法规
C ： 地方性法规
D ： 规章
正确答案： B，C，D
解析：
考查行政强制执行的方式和设定。参见《行政强制法》第13条第1款：行政强制执行由
法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民
法院强制执行。BCD正确。
32 、 多选题
下列有关代履行的说法哪些是正确的?（ ）
A ： 代履行属于行政强制措施B ： 代履行可以适用不作为义务
C ： 代履行不适用于与人身有关的义务
D ： 代履行可以委托没有利害关系的第三人代履行
正确答案： C，D
解析：
考查行政机关强制执行程序。
根据《行政强制法》第50条：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等
义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安
全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系
的第三人代履行。A错误，代履行属于行政强制执行方式，B错误，代履行必须适用作为
义务。CD项正确。
33 、 多选题
下列属于《行政强制法》所确立的实施行政强制基本原则的有：（ ）
A ： 行政强制法定原则
B ： 信赖保护原则
C ： 适当原则
D ： 教育与强制相结合原则
正确答案： A，C，D
解析：
考查行政强制的基本原则。信赖保护原则并非《行政强制法》所确立的基本原则。
34 、 不定项选择题
下列有关行政机关申请法院强制执行的说法正确的有：（ ）
A ： 行政机关申请法院强制执行前应当继续催告当事人履行义务
B ： 对行政机关强制执行申请，法院不得拒绝受理
C ： 除特定情形外，法院受理后对行政机关强制执行申请采取书面审查方式
D ： 对法院不予执行的裁定，只有行政机关有权向上一级法院申请复议
正确答案： C，D
解析：
考查申请法院强制执行。选项AB不符合《行政强制法》第54条（行政机关申请人民法院
强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行
政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动
产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行）、第56条（人民法院接到行政机关强制执
行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在
十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定）规定，选项CD符合《行政强制法》第57条（人民法院对行政
机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定
执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出
执行裁定）、第58条第3款（行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收
到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申
请之日起三十日内作出是否执行的裁定）
35 、 不定项选择题
罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
乙区市场监督管理局向法院提交了现场笔录。下列有关此现场笔录说法正确的有：（ ）
A ： 现场笔录应有两名以上执法人员签名
B ： 现场笔录应当有当事人的签名
C ： 现场笔录应加盖该局的公章
D ： 现场笔录应有检查的时间、地点和事件
正确答案： A，B，D
解析：
考查提供证据的要求。现场笔录应当符合法定要求。C明显不属于现场笔录的要求，应
排除。而行政机关检查现场应有两名以上执法人员进行，故现场笔录应有两名以上执法
人员签名。故A的说法正确。
36 、 不定项选择题
对下列哪些情形，行政机关应当及时作出解除冻结的决定?（ ）
A ： 当事人没有违法行为
B ： 冻结的存款、汇款与违法行为无关
C ： 冻结期限届满
D ： 行政机关对违法行为已作出处理决定，不再需要冻结
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查行政强制措施实施程序。参见《行政强制法》第33条第1款：有下列情形之一的，
行政机关应当及时作出解除冻结决定：（一）当事人没有违法行为；（二）冻结的存款、
汇款与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结；
（四）冻结期限已经届满；（五）其他不再需要采取冻结措施的情形。ABCD均正确。
37 、 不定项选择题罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
乙区市场监督管理局向法院提交了有关部门对抽样玉米的鉴定意见。下列说法正确的有：
（ ）
A ： 该鉴定意见中应当载明鉴定所使用的科学技术手段
B ： 该鉴定意见应当有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章
C ： 若罗某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外，鉴定人应当出庭
D ： 若鉴定意见不明确，法院应对此鉴定意见不予采纳
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查提供证据的要求和证据的对质辨认和核实。根据《行政诉讼证据规定》第14条（根
据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序
中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、
鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人
的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程）、第47条
（当事人要求鉴定人出庭接受询问的，鉴定人应当出庭。鉴定人因正当事由不能出庭的，
经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。鉴定人不能出庭的正
当事由，参照本规定第四十一条的规定。对于出庭接受询问的鉴定人，法庭应当核实其
身份、与当事人及案件的关系，并告知鉴定人如实说明鉴定情况的法律义务和故意作虚
假说明的法律责任）、第62条（对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人
提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：（一）鉴定人不具备鉴定资格；
（二）鉴定程序严重违法；（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整）的规定，四
个选项的说法均正确。
38 、 不定项选择题
某生态环境局对一企业作出罚款1万元的处罚，该企业逾期不缴纳，某生态环境局按日
加处罚款3％。下列说法正确的有：（ ）
A ： 加处罚款属于执行罚
B ： 生态环境局无权加处罚款
C ： 生态环境局应告知该企业加处罚款的标准
D ： 加处罚款的数额不得超过2万元
正确答案： A，C
解析：
考查行政强制的界定和行政机关强制执行程序。《行政处罚法》授予有行政处罚权的机
关加以罚款的权力，选项B的说法错误。加处罚款的数额不得超出金钱给付义务的数额，
选项D的说法错误。
39 、 不定项选择题罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
假定第一审人民法院认定该查封行为违法，罗某遂在第二审中提出了行政赔偿请求。下
列说法不正确的有：（ ）
A ： 第二审法院应当不受理罗某的请求
B ： 第二审法院应当告知罗某另行起诉
C ： 第二审法院可以根据需要对赔偿问题进行调解
D ： 第二审法院应将案件发回重审
正确答案： A，B，D
解析：
考查行政诉讼程序。根据《行诉解释》第109条第6款的规定，C的说法正确。
40 、 不定项选择题
罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
有关乙区市场监督管理局的查封行为，下列说法正确的有：（ ）
A ： 此行为为行政强制措施
B ： 查封应有期限限制
C ： 查封行为带有证据保全性质
D ： 乙区市场监督管理局在查封之后应在15日内作出相应的处罚决定
正确答案： A，B，C
解析：
考查行政强制措施。市场监督管理局采取的封存措施是为了查明情况和进行证据保全，
而非强制执行。故是行政强制措施，这类措施应有期限限制。故ABC的说法正确。封存
之后是否采取措施及是否处罚，取决于送检结果和对事实的认定。故D的说法不正确。
41 、 不定项选择题
罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
乙区市场监督管理局在查封罗某的物品时应制作查封决定书和清单。下列说法正确的有：
（ ）
A ： 查封决定书应当当场制作，3日送达罗某
B ： 查封清单应当当场制作，当场交付罗某C ： 乙区市场监督管理局印章是查封决定书的内容之一
D ： 查封清单一式二份，由罗某和乙区市场监督管理局分别保存
正确答案： B，C，D
解析：
考查行政强制措施程序。《行政强制法》第24条：行政机关决定实施查封、扣押的，应
当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣
押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押
的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）
申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。
查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。故A项错误（应当场交付），
BCD项正确。
42 、 不定项选择题
下列有关行政强制执行的说法正确的有：（ ）
A ： 行政机关均不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行
B ： 行政机关均不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人
履行相关行政决定
C ： 代履行均应交委托没有利害关系的第三人执行
D ： 行政机关作出强制执行决定前均应当事先催告当事人履行义务，且催告应当以书面
形式作出
正确答案： B，D
解析：
考查行政机关强制执行程序。《行政强制法》第43条第1款规定，如情况紧急，行政机
关也可以在夜间或者法定节假日实施行政强制执行；根据《行政强制法》第50条的规定，
在特定情形下行政机关可以代履行。
43 、 不定项选择题
罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
假定在诉讼过程中，某区市场监督管理局又根据《产品质量法》的有关规定对罗某作出
了行政处罚决定。下列说法正确的有：（ ）
A ： 市场监督管理局作出行政处罚决定违反法律规定
B ： 此处罚决定只能在第一审中作出
C ： 若罗某就此处罚决定向受诉人民法院起诉，受诉人民法院可以另案处理
D ： 罗某可以就此处罚决定先申请行政复议
正确答案： C，D解析：
考查行政诉讼程序。本案中被诉具体行政行为为封存行为，被告作出行政处罚为新的具
体行政行为，不是对原行政行为的改变，故不受审级限制。即使改变被诉具体行政行为，
根据《行政诉讼撤诉规定》，也不受审级限制。故AB的说法错误。根据《行诉解释》
第73条第3项的规定，C的说法正确。同时，处罚为新的具体行政行为，罗某有权先申请
行政复议。故D的说法正确。
44 、 不定项选择题
罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区市场监督管理局接到这批玉
米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，
并从这批玉米中抽出四袋样品送检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政
诉讼。
如乙区市场监督管理局将查封的物品交给某公司保管，后造成物品损毁。下列说法正确
的有：（ ）
A ： 乙区市场监督管理局不得将物品交给第三人保管，故违法
B ： 对保管发生的保管费，应由罗某承担
C ： 对造成的损失，乙区市场监督管理局应先行赔付
D ： 对造成的损失，罗某应直接要求某公司赔偿
正确答案： C
解析：
考查行政强制措施程序。参见《行政强制法》第26条。
45 、 不定项选择题
以下关于行政强制措施的说法正确的有?
A ： 行政强制措施权不得委托，法律、法规另有规定的除外
B ： 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，不得采取行政强制措施
C ： 当事人不到场的，可以邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签
名或者盖章
D ： 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，除限制人身自由的强制措施外，行政执
法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续
正确答案： D
解析：
①A选项，《行政强制法》第17条第1款规定：“行政强制措施由法律、法规规定的行政
机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。”据此可知，行政强制法并未
授予法律、法规可以另作规定的权力。故A项错误，不当选。
②B选项，对于违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，是否采取行政强制措
施，行政机关拥有裁量权。《行政强制法》第16条第2款规定：“违法行为情节显著轻
微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”故B项错误，不当选。
③C选项，《行政强制法》第18条第9项规定：“当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。”据此可知，是“应当”而非“可
以”邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。故C项错
误，不当选。
④D选项，《行政强制法》第19条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，
行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关
负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”当场实施限制人身自由的行
政强制措施，应立即补办批准手续。故D项正确，当选。
综上，本题的正确答案为D。
需要注意两个问题：
（1）行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，并且行政强
制措施权不得委托。行政强制法并未授权法律、行政法规可以作出例外规定。不难看出，
行政强制法对于行政委托保持了高度的不信任，杜绝了委托实施行政强制措施的可能性。
（2）当事人不到场的，为了确保行政强制措施的合法有序与现场笔录的客观有效，防
止违法行政，“应当”邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或
者盖章。尽管法条没有明确写出“应当”还是“可以”的字样，但应准确予以把握。
46 、 不定项选择题
下列哪种规范可以授权行政机关自行强制执行?（ ）
A ： 法律
B ： 行政法规
C ： 地方性法规
D ： 规章
正确答案： A
解析：
考查行政强制执行的方式和设定。《行政强制法》限制了授权行政机关自行强制执行规
范范围，规定只有法律才能授权行政机关自行强制执行。
