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【考点1】法的效力层级
（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）新法优于旧法（4）特别法优于一般法。
机关 冲突 适用
同一机关制定 新的一般与旧的特别冲突 不按新也不按特别，谁制订谁裁决
国务院认为应适用地方法规，国务院决定
地方性法规与部门规章冲突 国务院认为应当适用部门规章，提请全国
不同机关制订
人大常委会裁决
规章之间的冲突 国务院裁决
【考点2】建设用地使用权
1.可在土地的地表、地上或者地下分别设立。可采取出让或者划拨等方式。自登记时设立。
2.建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押要求：①应当采用书面形式订立合同。
期限不得超过建设用地使用权的剩余期限。②变更登记。③附着物及其附属设施一并处分。
3.住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。出让人应当及时办理注销登记。
【考点3】地役权
1.他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。设立地役权，当事人应当采用书面形式
订立地役权合同。地役权自地役权合同生效时设立。
2.地役权不得单独转让。地役权不得单独抵押。
【考点4】抵押权
1.不动产抵押权自登记时设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立。
2.抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。
所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人
所有，不足部分由债务人清偿。
【考点5】专利权
1.发明和实用新型：应当具备新颖性、创造性和实用性。
2.外观设计：应当具备新颖性、富有美感和适于工业应用。
3.发明20年，实用新型10年，外观设计15年，自申请日起计算。
【考点6】产品责任
因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的
销售者请求赔偿。
产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补
救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担
侵权责任。
【考点7】建筑物和物件损害责任
1.建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连
带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。
2.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权
责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建
筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
【考点8】企业增值税
1.（1）小规模纳税人缴纳增值税款只能采取简易方法，不能采用抵扣法。
（2）一般纳税人可以领购和自行开具增值税专用发票，采用抵扣法缴纳增值税款。当期销
项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。2.下列进项税额不得从销项税额中抵扣：①用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、
集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；②非正常损失。
3.不得开具增值税专用发票：（1）购买方为消费者个人的；（2）适用免税规定的。
【考点9】行政法的原则
1.依法行政原则：首要原则。2.行政合理性原则；3.程序正当原则；4.诚信原则；5.高效
便民原则；6.监督与救济原则。
【考点10】行政强制
1.行政强制措施的种类：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）
扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。
2.行政强制执行的方式：（1）加处罚款或者滞纳金；（2）划拨存款、汇款；（3）拍卖或
者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（4）排除妨碍、恢复原状；（5）代履行；
（6）其他。
【考点11】刑罚
1.主刑：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。
2.附加刑：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产。
【考点12】建设工程常见犯罪行为及罪名
罪名 行为 后果
重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理规定 1人死亡或
强令、组织他人违章 强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患 3人重伤或
冒险作业罪 而不排除，仍冒险组织作业 100万直接
工程重大安全事故罪 降低工程质量标准 经济损失
重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定
【考点13】法人
1.条件：（1）依法成立。应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费。（2）能够独
立承担民事责任（全部财产）。（3）有法定代表人。职务行为的后果由法人承受。
2.法人的分类：营利法人、非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构）
和特别法人。
【考点14】企业法人与项目经理部的法律关系
1.非常设。大中型项目，应当设立，小型施工项目可以没有。施工项目上必须有项目经理。
2.由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。
【考点15】非法人组织
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。不具有法
人资格，不能独立承担民事责任。财产不足以清偿债务的，其出资人或设立人承担无限责任。
【考点16】委托代理终止
有下列情形之一的，委托代理终止：（1）期限届满或者事务完成；（2）取消委托或者代理
人辞去委托；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）组织
终止。
【考点17】建筑业企业资质的申请
1.可以申请一项或多项。首次申请或增项申请，应当申请最低等级资质。有效期为5年。
有效期届满3个月前，申请延期。资质许可机关逾期未做出决定的，视为准予延续。
2.企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，
应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
3.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新
核定建筑业企业资质等级。
【考点18】初始注册1.初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继
续教育的要求后方可申请初始注册。
2.申请初始注册需要提交下列材料：（1）注册建造师初始注册申请表；（2）资格证书、学
历证书和身份证明复印件；（3）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效
证明文件；（4）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料。
3.注册证书是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用，有效期为3年。注册
有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。
【考点19】不予注册的情形
（1）不具有完全民事行为能力；（2）申请在两个及以上单位注册；（3）未达到继续教育
要求；（4）刑事处罚尚未执行完毕；（5）因执业活动受到刑事处罚，自执行完毕之日起
至申请注册之日止不满5年；（6）因非执业原因，自处罚决定之日起至申请注册之日止不
满3年；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年；（8）在申
请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）
聘用单位不符合注册单位要求的；（10）超过65周岁的。
【考点20】施工单位不良行为记录认定标准
不良行为类别 认定标准的区别
资质不良行为 资质条件不符合以及违反资质管理有关规定
承揽业务不良行为 资质条件符合但是承揽工程的手段违反法律规定
工程质量不良行为 违反施工单位的质量责任和义务的行为
【考点21】不需要办理施工许可证和开工报告的情形
（1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮。（2）军用房屋。（3）限额以下；（30
万元或300㎡以下）（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。
【考点22】施工许可证的法定批准条件
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）已经取得建设工程规划许可证；（3）施工
场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）确定施工企业；
（5）资金已经落实承诺书，设计文件已按规定审查合格；（6）保证质量和安全的具体措
施。
【考点23】违法分包的情形
（1）分包给个人；（2）分包给不具备相应资质单位；（3）主体结构的施工分包给其他单
位的，钢结构工程除外；（4）分包再分包。
【考点24】可以不进行招标的情形
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用
农民工等特殊情况；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自
行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建
设、生产或者提供；（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者
功能配套要求；（6）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争。
【考点25】建设工程招标方式
1.公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
2.邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国有资金占控
股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。可以邀请招标：（1）技术复
杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）比例过大。
【考点26】投标
1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应与投标有效期一致。
2.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。施工、货物招标的，投标保证金最高不得超
过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元人民币。
3.投标人撤回已提交的投标文件，投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5
日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，可以不退还投标保证金。
4.应当拒收的情形：①未通过资格预审；②逾期送达；③不按照招标文件要求密封。【考点27】联合体投标
1.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
2.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，由同一专业的单位组成的联合体，按照
资质等级较低的单位确定资质等级。
3.联合体中标的，应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
【考点28】投标人相互串通投标的情形
属于 ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；②投标人之间约定中标人；
串通 ③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等
投标 组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特
定投标人而采取的其他联合行动。
视为 ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或
串通 者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④
投标 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标
文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
【考点29】建设工程评标
1.招标人代表+技术、经济专家，5人以上单数，专家不得少于总数的三分之二。评标委员
会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
2.重大偏差应当作否决投标处理。细微偏差不影响投标文件的有效性。
3.评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②投标
联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一
投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件
的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
【考点30】建设工程中标
1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可
以授权评标委员会直接确定中标人。
2.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
【考点31】招标投标异议、投诉处理
对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。对招标文
件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对评标结果有异议的，应当在中标候选人
公示期间提出。以上异议，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，
应当暂停招标投标活动。对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，
并制作记录。
对资格预审文件、招标文件、招标过程和中标结果的异议，应当先向招标人提出异议。
【考点32】单一来源采购的情形
（1）唯一供应商处（2）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购（3）保证原有
采购项目一致性或服务配套，需要继续从原供应商处添购，且不超过原合同采购金额10%。
【考点33】框架协议采购
1.框架协议采购分为封闭式框架协议采购（主要形式）和开放式框架协议采购两类。
2.封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量
优先法。
3.封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价（价格优先法
项目）和顺序轮候（服务项目）。直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。
【考点34】要约与承诺
1.要约是希望与他人订立合同的意思表示。2.承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺的内容须与要约的内容一致，承诺对要约内容
进行实质性变更的，不构成承诺，而视为一项新要约或反要约；承诺须于承诺期限内作出，
否则也应视为新的要约。
【考点35】无效合同
（1）无民事行为能力人。（2）以虚假的意思表示。（3）违反法律、行政法规的强制性规
定。（4）违背公序良俗的合同。（5）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的
合同。
【考点36】可撤销合同
1.种类：重大误解；欺诈；胁迫；显失公平。
2.撤销权应在行使期间内行使。有下列情形之一的，撤销权消灭：①当事人自知道撤销事由
之日起1年内、重大误解的当事人自知道撤销事由之日起90日内没有行使撤销权；②当事
人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1年内没有行使撤销权；③当事人放弃撤销权。
当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。
【考点37】定金
1.合同自实际交付定金时成立。不超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。
2.给付定金的一方不履行债务无权请求返还定金；收受定金的一方应当双倍返还定金。
3.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款。
【考点38】施工合同无效的情形
（1）无资质、超越资质（在建设工程竣工前取得相应资质等级的除外）；借用资质签订的
合同；（2）必须进行招标而未招标或者中标无效的。（3）违法发包、转包、违法分包。
【考点39】施工合同无效的法律后果
1.无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。不影响合同中有关解决争议方
法的条款的效力。
2.建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同价款的约定折价补偿
承包人。验收不合格的，按照以下情形处理：①修复后合格的，承包人承担修复费用。②修
复后的建设工程经验收不合格的，无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。
【考点40】竣工日期
①以竣工验收合格之日为竣工日期；②拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日
期；③建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
【考点41】发包人承担过错责任的情形
（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强
制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。
【考点42】建设工程价款
1.垫资利息有约定的按照约定，高出贷款利率部分除外。垫资利息没有约定，不予支持。
2.欠款利息有约定按约定。没有约定的，按照贷款利率计息。下列时间视为应付款时间：
①建设工程已实际交付的，为交付之日；②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
【考点43】建设工程价款优先受偿权
（1）顺位：承包人→抵押债权人→普通债权人
（2）建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受
偿的，人民法院应予支持。
（3）范围：实际支出。就逾期支付价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张的，不予支持。
（4）最长不得超过18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。
（5）发包人与承包人约定放弃或者限制优先受偿权，损害建筑工人利益，法院不予支持。
【考点44】合同的解除
约定解除 当事人协商一致，可以解除合同。
法定解除 （1）因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）当事人一方延迟履行
主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（4）当事人一方延迟履行债务或
者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（5）法律规定的其他情形。
施工合同 发包人 承包人将承包的建设工程转包、违法分包的。
解除 承包人 发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或
者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍
未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
【考点45】租赁合同
1.租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。租赁期限6个月以上，应当书面。
2.不定期租赁具体分为三种情况。（1）双方当事人没有约定租赁期限或约定不明的；（2）
租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的；（3）租赁期限6个月以
上，当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的。
【考点46】保证合同
1.保证方式包括一般保证和连带责任保证；保证方式没有约定按照一般保证承担责任。
2.一般保证中的保证人丧失先诉抗辩权：债务人下落不明，且无财产可供执行；法院已经
受理债务人破产案件；债务人的财产不足以或丧失履行债务能力；保证人书面表示放弃。
3.保证期间没有约定的，为主债务履行期限届满之日起6个月。
【考点47】承揽合同的解除权
（1）定作人不履行协助义务的，承揽人可催告，定作人逾期仍不履行的，承揽人可以解除。
（2）承揽人未经定作人同意将主要承揽工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同。
（3）定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。
【考点48】工程监理单位的安全责任
1.监理单位应当审查安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2.发现存在隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，暂时停止施工，并及时报告建
设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
【考点49】建筑起重机械不得出租、使用的情形
①属国家明令淘汰或者禁止使用的；②超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；
③经检验达不到安全技术标准规定的；④没有完整安全技术档案的；⑤没有齐全有效的安全
保护装置的。其中①、②、③项情形之一的，应当予以报废，并办理注销手续。
【考点50】申请领取安全生产许可证的条件
（1）制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的
投入；（3）配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产
管理人员考核合格；（5）特种作业人员考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理
人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，
依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；（9）为作业人员配备符合国家标
准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及
施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。
【考点51】安全生产许可证的有效期制度
1.安全生产许可证的有效期为3年。期满前3个月向办理延期手续。未发生死亡事故的，经
原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，延期3年。10日内办理变更手续。
2.建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当注销安全生产许可证。
【考点52】施工总承包单位的安全生产责任
1.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
2.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3.总承包单位统一组织编制建应急救援预案，总承包和分包各自建立应急救援组织。
【考点53】编制和实施安全技术措施、专项施工方案
对危大工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工
程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破
工程。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织专家进行论
证。
【考点54】生产安全事故的等级划分标准
认定标准 一般 较大 重大 特别重大
死亡 3 10 30
重伤 10 50 100
直接经济损失 1000 5000 1亿
【考点55】工程监理单位的质量责任和义务
1.与被监理工程的施工承包单位以及材料、构配件和设备供应单位不得有隶属关系。
2.依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同承担监理责任。
3.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
【考点56】建筑材料、设备等的检验检测
1.检测机构资质分为综合类资质、专项类资质。
2.见证人员：建设单位或工程监理单位人员；取样人员：施工单位的现场试验人员。
3.涉及结构安全的见证取样和送检比例不得低于有关标准中规定应取样数量的30%。
4.必须实施见证取样和送检:承重、防水和水泥。
5.取样人员应在试样或包装上作出标识、封志。应标明工程名称、取样部位、取样日期、样
品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。对试样的代表性和真实性负责。
【考点57】竣工验收应当具备的法定条件
（1）完成设计和合同约定的各项内容；（2）完整的技术档案和资料；（3）有主要建筑材
料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别
签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。
【考点58】建设工程的最低保修期限
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程
的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为
5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备
安装和装修工程，为2年。建设工程保修期的起始日是竣工验收合格之日。
【考点59】工程质量保证金
1.缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。从工程通过
竣工验收之日起计。承包人原因导致工程无法按规定期限进行验收，从实际通过竣工验收之
日起计。由于发包人原因在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
2.保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。推行银行保函制度。已经缴纳履约
保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
【考点60】无固定期限劳动合同
①劳动者在该用人单位连续工作满10年的；②连续订立2次固定期限劳动合同；③用人单
位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无
固定期限劳动合同。
【考点61】用人单位即时解除劳动合同
①在试用期间被证明不符合录用条件的；②严重违反用人单位的规章制度；③严重失职，
营私舞弊，给用人单位造成重大损害；④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成
本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正；⑥被追究刑事责任。
【考点62】劳务派遣
1.劳务派遣关系涉及三方主体。存在着两种合同关系，一种是劳务派遣单位与用工单位之
间订立的劳务派遣协议，另一种是派遣单位与被派遣劳动者之间订立的劳动合同。
劳动关系与用工关系相分离。补充形式。只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。2.劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报
酬；在无工作期间，劳务派遣单位应当按照最低工资标准，向其按月支付报酬。
【考点63】农民工工资支付保障制度
1.工资保证金原则上不低于1%，不超过3%，单个工程合同额较高的，可设定存储上限。
2.施工合同额低于300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工合同前一年内
承建的工程未发生工资拖欠的，可免除该工程存储工资保证金。
【考点64】劳动争议仲裁
1.劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲
裁委员会组成人员应当是单数。
2.下列劳动争议，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（1）追索劳
动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的
争议；（2）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
3.劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。
【考点65】仲裁协议的概念和特征
（1）仲裁协议必须以书面形式作出。口头方式达成的仲裁意思表示无效。
（2）仲裁协议具有自治性和合意性。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成
仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
（3）仲裁协议的内容是对纠纷解决途径的处分。
（4）仲裁协议的主体具有缔约能力。
（5）并非所有的争议都能够提交仲裁解决。下列纠纷不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶
养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。
（6）仲裁协议具有相对独立性。
【考点66】申请撤销裁决
可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：①没有仲裁协议；②裁决的事项不
属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁；③仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程
序；④裁决所根据的证据是伪造的；⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑥仲
裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定该裁决违背社会
公共利益的，应当裁定撤销。申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。
【考点68】地域管辖
1.一般地域管辖：基本原则：原告就被告
2.因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；建设工程施工合同纠纷。
3.管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。未提出管辖异议并应诉答辩的，视为受诉
人民法院有管辖权。
【考点67】不能单独作为认定案件事实的根据
（1）当事人的陈述；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智
力状况或者精神健康状况不相当的证言；（3）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证
人陈述的证言；（4）存有疑点的视听资料、电子数据；（5）无法与原件、原物核对的复制
件、复制品。
【考点69】不得由审判员一人独任审理的民事案件
（1）涉及国家利益、社会公共利益的案件；（2）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的
案件；（3）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件；（4）属于新类型或者疑难
复杂的案件；（5）法律规定应当组成合议庭审理的案件；（6）其他不宜由审判员一人独任
审理的案件。
【考点70】行政复议的范围：
下列事项不属于行政复议范围：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行
政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；（3）行政机关对行政机
关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）行政机关对民事纠纷作出的调解。
