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21. 下列行为中，构成工程重大安全事故罪的行为（ ）。
A. 某施工单位在参与某工程投标过程中，与另一投标单位提前联系并商讨报价，给建
设单位造成重大损失
B. 工地在建地下隐蔽工程时，对裸露地面的钢筋，未在周围做防护措施，也没有醒目
标识，造成经过这里的关某摔成重伤
C. 施工单位偷工减料，降低工程质量标准，导致整栋建筑倒塌，12名工人被砸死
D. 施工单位在生产、作业中违反安全管理的规定，造成3人重伤
【答案】C
【解析】A选项描述的是施工单位在投标过程中串通投标的行为，这属于扰乱市场秩
序的违法行为，可能构成串通投标罪，但与工程重大安全事故罪无关。因此A选项不符合
题意。
B选项中，工地未对裸露地面的钢筋采取防护措施和醒目标识，导致关某摔成重伤。
这种情况虽然违反了安全管理规定，但仅造成一人重伤，并未达到工程重大安全事故罪的
立案标准（如死亡一人以上或重伤三人以上等），所以B选项也不符合题意。
C选项中，施工单位偷工减料，降低工程质量标准，最终导致整栋建筑倒塌并造成12
名工人死亡。这种行为完全符合工程重大安全事故罪的定义，即建设单位、设计单位、施
工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故。根据相关
法律规定，该行为应予以立案追诉，因此C选项正确。
D选项描述的是施工单位在生产、作业中违反安全管理规定，造成3人重伤的情况。
这种行为可能构成重大责任事故罪，但并不符合工程重大安全事故罪的构成要件，因为后
者强调的是降低工程质量标准导致的重大安全事故，而非一般的安全生产事故。因此D选
项不符合题意。
22. 下列关于项目经理部，说法正确的是（ ）。
A. 推行项目经理责任制，意味着项目经理部应当自行处理项目的生产经营活动
B. 施工企业应当确定项目经理部的职责、任务、组织形式
C. 项目经理部不具有法人资格，其签订的材料采购合同无效
D. 施工企业必须在施工现场设立项目经理部
【答案】B
【解析】A错误，建设工程项目上的生产经营活动，必须在企业制度的制约下运行；
其质量、安全、技术等活动，须接受企业相关职能部门的指导和监督。推行项目经理责任
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制，绝不意味着可以搞“以包代管”。C错误，合同有效，项目经理部行为的法律后果由企
业法人承担。D错误，小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方
式。
23. 关于代理的法律特征，下列表述中正确的是（ ）。
A. 任何行为都可以代理
B. 代理行为的法律后果归属于第三人
C. 代理人应该以自己的名义实施代理行为
D. 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为
【答案】D
【解析】根据《民法典》的规定，代理行为必须以被代理人的名义实施，这是代理行
为的法律特征之一。因此选项D正确。选项A错误，因为具有人身性质的行为（如立遗
嘱、结婚等）以及双方约定必须由本人亲自实施的行为不能代理。选项B错误，代理行为
的法律后果归属于被代理人，而非第三人。选项C错误，代理人必须以被代理人的名义实
施代理行为，而不是以自己的名义。
24. 关于委托代理的说法，正确的是（ ）。
A. 委托代理授权应当采用书面形式
B. 委托书授权不明的，被代理人应当承担全部法律责任
C. 数人可以为同一代理事项的代理人
D. 代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应承担全部法律责任
【答案】C
【解析】A选项错误。委托代理授权可以采用书面形式，也可以采用口头形式，但法
律规定必须采用书面形式的，应当采用书面形式。因此，委托代理授权并非必须采用书面
形式。
B选项错误。根据《民法典》规定，如果委托书授权不明，被代理人应当向第三人承
担民事责任，而代理人则负连带责任。也就是说，法律责任并非完全由被代理人承担，而
是双方共同承担责任。
C选项正确。数人可以为同一代理事项的代理人，这是法律允许的情况。在这种情况
下，代理人应当共同行使代理权，除非当事人另有约定。
D选项错误。如果代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道代
理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任，而非由代理
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人承担全部法律责任。
25. 施工企业在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，资质许可机关不予批准资
质升级的情形是（ ）。
A. 违反行业标准施工的
B. 将承包的工程转包或者违法分包的
C. 没有类似工程业绩承揽工程的
D. 因分包工程不合格未及时与分包办理结算的
【答案】B
【解析】【最近1年有严重违法失信记录的，不批准其资质升级和增项申请】
（1）超越本企业资质等级，允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程的；
（2）相互串通投标，或以行贿谋取中标的；
（3）未取得施工许可证擅自施工的；
（4）将承包工程转包或违法分包的；
（5）违反国家工程建设强制性标准的；
（6）发生过较大质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；
（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故；
（9）需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
（10）未依法履行或拖延履行保修义务，造成严重后果的；
（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书。
26. 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，（ ）。
A. 由原资质许可机关予以撤回
B. 由县级以上住建部门或有关部门给予警告，并处罚款，申请企业3年内不得再次申
请建筑业企业资质
C. 申请企业1年内不得再次申请建筑业企业资质
D. 由工商行政主管部门吊销营业执照
【答案】B
【解析】企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，根据《建筑业企业
资质管理规定》，应当由原资质许可机关予以撤销，同时由县级以上地方人民政府住房城乡
建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处以3万元的罚款。申请企业在3年内不得
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再次申请建筑业企业资质。选项A错误，因为这种情况应为“撤销”而非“撤回”。选项C
错误，因为是以不正当手段取得资质，而不是申请时隐瞒情况或提供虚假材料，因此处罚
期限不同。选项D错误，吊销营业执照属于工商行政管理范畴，与建筑业企业资质管理无
关。正确答案是B。
27. 下列关于建造师注册的表述中，正确的是（ ）。
A. 取得建造师资格证书的人员，如果没能在三年内申请注册，其资格证书将失效
B. 申请初始注册的人员，应受聘于一个相关单位
C. 注册建造师增加执业专业的，需办理变更注册
D. 因工作需要，取得建造师资格证书的人员可申请在两个单位注册
【答案】B
【解析】申请初始注册时应当具备以下条件：
（1）经考核认定或考试合格取得资格证书；
（2）受聘于一个相关单位；
（3）达到继续教育要求；
（4）没有《注册建造师管理规定》中规定不予注册的情形。
初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专
业继续教育的要求后方可申请初始注册。
申请初始注册需要提交下列材料：
（1）注册建造师初始注册申请表；
（2）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（3）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；
（4）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料。
28. 分包工程的质量合格文件，本人因故不能修改的，应当由（ ）修改。
A. 分包企业指定项目技术负责人
B. 分包企业指定同资格条件的注册建造师
C. 总包企业指定项目负责人
D. 总包企业指定同资格条件的注册建造师
【答案】D
【解析】分包企业签署质量合袼的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师
签章。因此，修改原则上也应建造师本人修改。本人不能修改的，总包指定同等资格条件
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的注册建造师修改。
29. 根据《建筑市场信用管理暂行办法》，不良信用信息公开期限一般为（ ），并不得
低于相关行政处罚期限。
A. 3个月至1年
B. 6个月至3年
C. 1年至3年
D. 3年至5年
【答案】B
【解析】本题考查的是建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制。不良信用信息公开期限
一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。故本题选B。
30. 施工企业的下列行为中属于资质不良行为的是（ ）。
A. 以他人名义投标，骗取中标的
B. 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的
C. 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装，拆卸施工起重机械的
D. 需持证上岗的技术作业人员未经培训、考核、未取得证书上岗，情节严重的
【答案】D
【解析】根据相关法规，选项D中提到的情况属于资质不良行为。具体来说，按照国
家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，且情节严
重的，被明确列为资质不良行为。
A选项描述的行为属于承揽业务中的不良行为，而非资质不良行为。
B选项中施工单位在取得资质证书后降低安全生产条件，这是与安全生产相关的法律
责任问题，不属于资质不良行为范畴。
C选项涉及委托不具有相应资质的单位承担工作，这属于工程安全不良行为，而非资
质不良行为。
31. 根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购货物，工
程、服务，除合同另有约定外，应当自货物、工程、服务交付之日起（ ）内支付款项。
A. 15日
B. 30日
C. 60日
D. 90日
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【答案】B
【解析】本题考查的是中小企业款项支付保障。机关、事业单位从中小企业采购货
物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定
的，付款期限最长不得超过60日。
32. 关于施工许可证申请条件的说法，正确的是（ ）。
A. 有满足施工需要的资金安排计划
B. 施工场地已具备施工条件，需要征收房屋的，征收工作应全部完成
C. 施工图设计文件已按规定审查合格
D. 已经办理建设用地使用权登记
【答案】C
【解析】本题考查的是施工许可证的申请。
施工许可证的申请条件：
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求（B项
错误）；
（4）已经确定施工企业；
（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金
已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格（A项错误，C项正确）；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施。D项为混淆选项。
33. 关于核验施工许可证的说法，正确的是（ ）。
A. 中止施工经核验符合条件期间，由建设单位做好建设工程的维护管理工作
B. 在建的建筑工程因故中止施工的，施工企业应当自中止之日起3个月内报发证机关
核验
C. 中止施工满6个月的，在建筑工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证
D. 施工单位应当报发证机关核验施工许可证
【答案】A
【解析】A. 中止施工经核验符合条件期间，由建设单位做好建设工程的维护管理工
作。这是正确的。根据法规要求，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止
施工之日起1个月内向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。这表明
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在中止施工期间，维护管理的责任在于建设单位，而不是施工单位或其他方。
B. 在建的建筑工程因故中止施工的，施工企业应当自中止之日起3个月内报发证机关
核验。这是错误的。首先，报告的时间要求是1个月而非3个月；其次，报告的责任主体
是建设单位，而非施工企业。
C. 中止施工满6个月的，在建筑工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证。
这是错误的。根据法规，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位才需要报发证机关
核验施工许可证，而不是6个月。
D. 施工单位应当报发证机关核验施工许可证。这是错误的。核验施工许可证的责任主
体是建设单位，而不是施工单位。
34. 根据《建筑工程施转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，下列不
属于违法发包的情形是（ ）。
A. 建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的
B. 未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或
申请未核准的
C. 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的
D. 将建筑工程发包给依法中标的承包单位的
【答案】D
【解析】正确答案为D。
存在下列情形之一的，属于违法发包：
（1）建设单位将工程发包给个人的；
（2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的（对应A）；
（3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的（对应B）；
（4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；
（5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业
承包单位的（对应C）。
35. 以下不属于违法分包的是（ ）。
A. 专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业
B. 劳务分包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业
C. 专业承包企业将其承包工程中的专业施工作业发包给专业承包企业
D. 总承包单位将主体结构的施工进行分包
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【答案】A
【解析】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中规定，除专业承包企业
可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业
承包人都必须自行完成所承包的任务。
36. 下列国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，可以采取邀请招
标的是（ ）。
A. 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目
B. 由于技术复杂导致公开招标程序复杂的项目
C. 受资金条件限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目
D. 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目
【答案】D
【解析】本题考查的是公开招标和邀请招标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展
计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列
情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。A错误，缺乏限制条件
“不适宜公开招标的+经过批准”。B错误，C错误，属于无中生有。
37. 依法必须招标的项目，可以不进行招标的是（ ）。
A. 投标人数少于4家
B. 需要专利技术
C. 采购人的子公司能够依法自行建设的
D. 涉及国家秘密的
【答案】D
【解析】本题考查的是建设工程法定招标的范围和规模标准。A项错误，承包商、供
应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争。B项错误，需要采用“不可替代的”
专利或者专有技术。C项错误，采购人依法能够自行建设、生产或者提供。D项正确，涉及
国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等
特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
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38. 关于投标保证金的说法，正确的是（ ）。
A. 投标保证金有效期应当超出投标有效期
B. 投标人撤回已提交的投标文件，招标人可以不退还投标保证金
C. 投标保证金的上限为招标项目估算价的5%
D. 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金
【答案】D
【解析】A. 投标保证金有效期应当超出投标有效期。此说法错误。根据规定，投标保
证金的有效期应与投标有效期保持一致，而不是超出投标有效期。
B. 投标人撤回已提交的投标文件，招标人可以不退还投标保证金此说法错误。投标人
如果在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，招标人应在收到书面
撤回通知之日起5日内退还投标保证金。
C. 投标保证金的上限为招标项目估算价的5% 。此说法错误。按照《中华人民共和国
招标投标法实施条例》的规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非5% 。
D. 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。此说法正确。
投标截止后，投标人若撤销投标文件，属于违反招投标规则的行为，招标人有权不予退还
其提交的投标保证金。
39. 招标文件下列规定中，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的是（ ）。
A. 投标企业如果曾经获得过本地区优质工程奖，评标时可以加2分
B. 投标企业必须在最近3年承建过2个类似项目，项目经理必须至少有1项类似工程
业绩
C. 投标人必须从招标人指定的三个建筑材料品牌中选择供应商
D. 限定投标人必须采用某种施工专利技术，但该技术完全可以通过其他技术替代实施
【答案】B
【解析】A项中规定“曾经获得过本地区优质工程奖”的企业可以加分，这属于以特
定区域的奖项作为加分条件，明显不符合法律规定，属于以不合理条件限制、排斥潜在投
标人。因此A项错误。
B项中要求“投标企业必须在最近3年承建过2个类似项目，项目经理必须至少有1
项类似工程业绩”，这是对投标人资格和经验的合理要求，且与项目的具体特点和实际需要
相适应，符合法律规定，不属于不合理条件。因此B项正确。
C项中规定“投标人必须从招标人指定的三个建筑材料品牌中选择供应商”，这属于限
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定特定的原产地或者供应商，违反了法律规定，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标
人。因此C项错误。
D项中要求“限定投标人必须采用某种施工专利技术”，虽然提到该技术可以通过其他
技术替代实施，但仍然属于指定特定的技术或专利，违反了法律规定，属于以不合理条件
限制、排斥潜在投标人。因此D项错误。
40. 关于投标人的说法，正确的是（ ）。
A. 投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件的，其投标无效
B. 单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一标段的投标
C. 存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招标项目的投标
D. 资格预审前联合体增减、更换成员的，其投标无效
【答案】A
【解析】BC项错误，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。D项错误，资格
预审的项目，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。联合体每个成员均应满足招标
项目要求的资格条件。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
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