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聚焦十二月 海南岛启动全岛封关
2025 年 12 月 18 日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，全岛成为海关监管特殊区域，核心
遵循
一线放开、二线管住、岛内自由
的制度设计，同步实施
零关税
等系列配套政策，标志着
“
”
“
”
海南自贸港建设进入新阶段。以下从核心要点、关键政策、影响与监管等方面详细说明：
一、核心定义与启动节点
核心定义：全岛封关是指将海南岛整体设为封闭管理的海关监管区域，
一线
（海南与境外）放开
“
”
，
二线
（海南与内地）管住，岛内实现货物、人员等要素自由流通，并非
封岛
，而是更高水平的
“
”
“
”
开放举措。
启动时间：2025 年 12 月 18 日正式启动，同日同步实施进口征税目录、货物流通税收政策、禁限
清单等 200 余项配套文件。
口岸设置：依托 8 个现有
一线
对外开放口岸，新设立海口新海港、三亚港、洋浦港等
“
”
10 个
二线口岸
，保障货、物、人、交通工具便捷通行。
“
”
二、关键政策举措
政策类别
核心内容
货物 “ 零关
税”
目录外进口货物免征关税、进口环节增值税和消费税；
零关税
货物及加工品岛内流通
“
”
免补缴税收；加工增值达 30% 的货物内销可免关税
贸易管理放宽
制定禁限进出口清单，进口方向放宽部分货物管理，对
不涉证、不涉检
的零关税或保
“
”
税货物
径予放行
“
”
高效精准监管
启用海关智慧监管平台，配置 H986 等智能设备，实施信用分级分类监管，对合规企业缩
短通关时间、减少稽核查频次
离岛免税优化
个人每年 10 万元免税额度不变，商品品类增至 47 类，新增宠物用品等，部分国产品牌纳
入免税销售
三、对个人与企业的影响
个人层面：离岛免税购物选择更多，额度不变但品类扩容，部分国产品牌可享免税。进出岛人员携带
物品需遵守
二线
监管规定，合理自用物品通关更便捷，违规携带应税物品将依法征税。
“
”
企业层面：进口成本显著降低，如科研设备、高端原材料等零关税商品采购成本大幅下降。加工增值
内销免关税政策优化，企业拓展内地市场更具优势，跨境电商等新业态迎来发展机遇。海关监管效率提升，
合规企业通关流程简化，通关时间缩短。
四、监管与风险防控
构建
智慧监管
“
+ 信用分级 + 反走私执法
防线，通过
”
147 个风险特征库和 93 个数据模型实
现自动化监管与智能预警。对重点关注企业提高查验频次，对严重失信主体实施惩戒，确保
放得开、
“
管得住
。非海关监管通道可通行部分非应税货物，分类监管提升通关效率，平衡开放与安全。
”
（一）必修3《政治与法治》的角度：
1.运用《政治与法治》的知识，阐述海南省封关运作顺利实施的政治保障。
提示：
坚持党的领导，海南省委常委会会议深入学习总书记相关精神，落实党中央、国务院部署，发挥
①
党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持民主决策，通过多种形式广泛征求各界意见建议，保障
②
决策科学性、民主性，凝聚智慧力量。
坚持依法治国，全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由
③
贸易港法》，明确管理模式与制度安排，提供坚实法律依据。
2.有人认为：海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现安全有序开放。 运用 全面依法治国 的知
“
‘
’
”
“
”
识，对该观点进行评析。
提示：该观点片面。
海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依
①
法行政，严格执法，加强市场监管，能防范封关后的走私、虚假贸易等风险，维护市场秩序。
海南封关实现
安全有序开放
需多主体协同，落实全面依法治国要求。坚持科学立法，提高立法质
②
“
”
量，为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法，通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易
等案件，打击违法犯罪，维护法律权威，为
安全有序开放
提供司法支撑。坚持全民守法，企业需依
“
”
法经营，公民需增强法治意识，减少违规行为，形成
人人守法
的良好环境。
“
”
坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证，确保封关运作的法治建设方向正确，推动立法、执法、
③
司法、守法各环节协同，避免
碎片化治理
。
“
”
实现海南封关运作
安全有序开放
，需要政府严格监管，但还需推动党的领导、人民当家作主、依
④
“
”
法治国三者有机统一。
（二）必修4《哲学与文化》的角度：
1.结合唯物论知识，分析海南封关政策调整的合理性。
提示：
物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。海南封关政策的调整，始终以海南经
①
济发展的实际情况为依据。
意识具有能动作用，人能够能动地改造客观世界，正确的意识对事物发展起
②
促进作用。海南封关政策的调整，精准抓住海南旅游消费优势，有效拉动了市场需求，引导资源向高端制
造、现代服务领域集聚，补齐产业发展短板，进一步释放封关对经济的带动作用。
规律具有客观性和普
③
遍性，要求我们尊重客观规律，按规律办事，同时要正确发挥主观能动性，海南产业发展有其自身规律，
通过发挥主观能动性认识到产业发展的新需求，进而调整政策以适应规律，实现了尊重规律与发挥主观能
动性的统一，确保封关政策始终符合海南经济高质量发展的要求。
2.运用唯物辩证法的实质与核心的相关知识，分析海南封关运作的实践逻辑。
提示：
矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。海南封关面临
开放与监管
接轨国际与
①
“
”“
保护本土
等矛盾。
矛盾具有普遍性，要寻找正确的方法解决矛盾。海南通过
风险分级监管
传
”
②
“
”“
统产业补贴
等措施主动解决，推动封关在矛盾化解中不断推进，体现了矛盾是事物发展的动力。
矛
”
③
盾具有特殊性，要具体问题具体分析。针对不同风险等级的商品，海南采取
高风险核查、低风险简
“
化
的差异化监管措施，针对本土传统产业与国际规则的冲突，出台专项补贴政策，找到解决矛盾的正
”
确方法，避免
一刀切
的误区。
“
”
（三）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度：
1.运用《当代国际政治与经济》的知识，说明2025 年海南实现全岛封关的意义。
提示：
进一步加快转变海南对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转
①
变，培育开放型发展新优势，将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海
南经济的质量发展。
有利于最大限度地降低要素流动壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，推进高水平
②
开放，建立开放型经济新体制，发展更高层次的开放型经济，畅通国际国内双循环。
有利于充分发挥海
③
南区位优势，打造连接全球与内地市的桥梁纽带，推动经济全球化，促进相关国家和地区经济互利共赢，
为开放型世界经济发展提供重要动力。
2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南封关运作面临的国际机遇与挑战，并就如何提升自贸港国
际竞争力提出建议。
提示：
机遇：开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，海南全岛封关有利于加强国
①
际合作，实现互利共赢，壮大我国经济实力和综合国力。海南封关为我国经济社会发展赢得了良好的国际
环境，为我国经济发展提供强劲动力。吸引外资企业落户有利于建立健全社会主义市场经济体制，优化资
源配置；有利于倒逼企业转型升级，推动供给侧结构性改革。加工增值超30%内销免关税政策，推动
进
“
口原料+海南加工
模式，有利于延长产业链，增加产品附加值，提升经济效益。
”
挑战：面对贸易保护主义，我国坚持独立自主、自力更生的原则，增强自主创新能力，实现关键核心技
②
术自主可控，把创新、发展主动权掌握在自己手中，维护国家经济安全。我国奉行多边贸易体制，积极参
与全球经济治理和规则制定，维护我国企业合法权益。
建议：深化制度型开放：在数字经济、绿色贸易等领域率先制定国际标准；
③
构建安全发展体系：建立关键技术备份系统，完善数据跨境
白名单
制度；
“
”
强化区域协同：利用RCEP 原产地规则打造
海南
“
-东盟
产业链闭环。
”
3.有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇，结合经济全球化的相关知
“
”
识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。
提示：
有利于营造市场化、国际化、法治化的国际营商环境。
一线
放开、
二线
管住、岛内自由
①
“
”
“
”
的海关监管特殊区域，实行以
零关税
为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更
“
”
加自由化和便利化。
发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多
②
的国内外资源和要素集聚海南。
顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。
③
充分利用国际、国内两个市场，两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。
④
推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为
⑤
全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。
4.运用当代国际政治与经济知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。
提示：提高海南对外开放水平，发展更高层次开放型经济，增强海南的经济实力和综合实力；推动海南深
度融入国际分工体系和经济全球化进程；促进贸易和投资自由化便利化，加快转变海南对外经济发展方
式；推进输出和输入更高质量的商品、服务和生产要素，提升海南居民的幸福感、获得感。
（四）选择性必修3《逻辑与思维》的角度：运用《逻辑与思维》知识，分析海南自贸港建设过程
是如何体现科学思维的特征的。
提示：
科学思维追求认识的客观性。科学思维总是从实际出发，力图如实地反映认识对象，努力把握和
①
遵循客观规律。材料中
数据驱动决策
利用海关进出口数据制定
零关税
清单动态调整机制，体现从
“
”
“
”
实际出发、尊重客观规律的科学态度。
科学思维的结果具有预见性。科学思维总是通过对事物历史与现实材料的分析，找出事物发展的趋势，
②
并对事物的发展趋势、发展前景作出合乎逻辑的推断。
试点先行与压力测试
通过封关运作前的压力测
“
”
试发现并优化23 项政策漏洞，提前预判风险；
动态反馈调整
将原产地规则优化为
实质性加工标
“
”
“
准
，并建立
”
RCEP 与自贸港政策叠加分析平台，体现对政策实施效果的前瞻性预判和动态优化。
科学思维的结果具有可检验性。思维的结果必须接受实践的检验。 越是复杂的事物，对它的认识越要
③
经过实践的反复检验。洋浦保税港区试行
一线放开、二线管住
制度，通过封关压力测试检验政策可行
“
”
性，并在实践中修正漏洞，体现科学思维需经实践检验、不断完善的特性。
一、单项选择题
1．海南自由贸易港全岛封关运作定于2025 年12 月18 日正式启动。封关运作是指将海南自贸港与我国关
境外其他国家和地区之间作为
一线
，合法货物均可自由进出、免征关税；将自贸港与内地之间作为
“
”
二线
，货物若要进入内地，须依法报关并缴纳关税。海南自贸港封关运作有利于
“
”
( )
通过赋予更灵活的关税自主权优化进出口结构
①
通过独立完整的岛内大循环保障供应链的畅通
②
通过促进要素的自由流动提升经济活动的效率
③
通过分层制度设计统筹高水平开放与风险防控
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．2025 年是海南自由贸易港的封关运作之年，为更好地助力自贸港建设，海南省大力推进知识产权保护
工作。以下行为符合知识产权保护法相关规定的是( )
陈某发明海洋养殖检测设备，以商业秘密保护，李某于一年后独立作出相同的发明并实施
①
李老师在高中社团课讲解黎族非遗花灯文化，并和同学们一起复刻已申遗的花灯作品
②
为编写小学教科书，顾某未经著作权人潘某的同意无偿使用其已发表的海南风景画照片
③
某企业将
三亚
申请为自家旅游纪念品的商标，向国家知识产权局提出注册申请
④
“
”
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．最近，海南省宣布2025 年前实现全岛封关运作。所谓全岛封关，就是把海南打造成一个
境内关外
“
”
的特殊区域，在这个区域之内实行最高标准的自由贸易。通过一线、二线和岛内三个层面的划分，将海南
全岛打造成全球规模最大的自由贸易港。这一运作有利于( )
进一步推动中国向世界经济深度开放
①
吸引国际资本并提供长期稳定的预期
②
发挥中国在经济全球化中的主导作用
③
促进我国对外投资结构多元化创新化
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025 年12 月18 日正式启动。全岛封关运作是实施以
一线
放开、
二线
管住、岛内自由
为基本特征的自由化便利化政策制度，实施一系列自由便利
“‘
’
‘
’
”
进出举措，对放开的内容实施精准管理，各类要素可在岛内相对自由流通。这表明我国( )
主动参与经济全球化，提升开放水平
①
通过制度创新构建开放型经济新体制
②
探索自由贸易试验区建设这一新路径
③
全面对接国际高标准经贸规则体系
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实现由
境内关内
向
境内关外
“
”
“
”
历史性的转变。海南力争2024 年底前完成封关各项准备工作、2025 年底前实现全岛封关运作的部署。海
南实行全岛封关运作( )
有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作
①
有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展
②
能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局
③
可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．2025 年12 月18 日，海南自贸港全岛封关正式启动。海南全岛将被打造成
一线
放开、
二线
管
“
”
“
”
住、岛内自由的
境内关外
区域。要变的是
零关税
商品由目前的
“
”
“
”
1900 个税目扩大至约6600 个税
目，并对现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排；不变的是大家到海南出差、旅游等，都和现
在一样，不需要额外办理证件。此举( )
能够推动我国高水平对外开放，制止贸易保护主义
①
对岛内企业和人员实施高干预、高效能的精准监管
②
将释放区域和全球贸易投资自由化便利化政策效应
③
有利于依托我国超大规模市场优势，实现互利共赢
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．2025 年海南将实现全岛封关运作，即在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域
内，就货物贸易、投资、服务贸易、税收等项目采取更加自由便利政策，实现一线放开，二线管住，岛内
自由(见下图)。不考虑其他因素，下列传导路径阐述正确的是( )
A．货物贸易零关税
消除贸易壁垒
吸引优质外商投资
→
→
B．投资
非禁即入
优化外资结构
创新对外投资方式
“
”→
→
C．放宽市场准入
实现外商投资便利化
形成进口竞争新优势
→
→
D．服务贸易
既准入又准营
实现贸易自由便利
畅通国内国际双循环
“
”→
→
8．2025 年12 月，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。
封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以
一线
放开、
二线
管住、岛内自
“‘
’
‘
’
由
为基本特征的自由化便利化政策制度。
一线
放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和
”
“
”
地区之间作为
一线
，实施一系列自由便利进出举措；
二线
管住，就是将海南自贸港与内地之间
“
”
“
”
作为
二线
，针对
一线
放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可
“
”
“
”
以相对自由流通。
这说明( )
A．辩证否定是联系和发展的环节，封关政策是对传统开放模式的抛弃
B．实施自由化便利化政策，进一步扩大开放，促进该地生产力的发展
C．封关政策具有相对独立性，先于海南岛开放的实践并引领其发展
D．
一线放开
与
二线管住
的对立是实现
岛内自由
的前提
“
”
“
”
“
”
9．近日，海南岛启动全岛封关引发热议。封关运作是对整个海南岛实行境外贸易的管理模式，相当于整
个海南岛都是自由贸易，可以引来更多的外商入驻投资，也是更高水平的对外开放，对海南的经济增长乃
至全国的经济都能带来新的发展机遇，这意味着与全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易
投资政策。封关运作的意义在于( )
提高岛内商品的国际竞争力
①
全面降低企业的市场经营风险
②
投资创业成本将大幅度降低
③
吸引更多的国内外投资和资源
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．近日，海南全面启动全岛封关运作准备。
封关
是一个海关术语，即海南全岛成为一个
境内关
“
”
“
外
区域，与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，岛内可以享受零关税等优惠政策，但从海南出
”
入国境内其他区域的货物，纳入海关管理，征收相应的税收并进入贸易统计。下列关于海南封关带来的影
响推导正确的是( )
实施境外进口商品零关税政策
增加高品质消费品供给
提高国人消费质量
①
→
→
实行商品离岛全部免税政策
消费成本降低
游客增多，带动旅游产业发展
②
→
→
实现各要素跨境自由流动
推动更高水平对外开放
对国际资本吸引力增强
③
→
→
创新对外投资方式
引导外资流向服务和研发环节
提高我国产业技术水平
④
→
→
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年12 月18 日，海南自贸港全岛封关将正式启动。从2020 年《海南自由贸易港建设总
体方案》正式公布，到2023 年进入全面实施阶段，海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实
践，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。
数据驱动决策：2020—2024 年，海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024 年10 月，已惠
及企业467 家，减免税额28.9 亿元，让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025 年封关后将实施
更加优惠的货物“零关税”政策。
试点先行测试：洋浦保税港区作为海南自贸港政策压力测试区，已成功实施“一线放开、二线管住”制
度，通过对政策实施、封关设施、公服平台、管理水平等各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴
露，为全岛封关运作积累试错经验，探索正确路径。
建设目标规划：2035 年前重点任务，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，推进建设高水平自由贸
易港。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
(1)海南自贸港的建设历程是科学思维特征的生动实践。结合材料一，运用《逻辑与思维》知识对此加以阐
释。
材料二 2023 年11 月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验
区高水平制度型开放总体方案》，支持中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则开展先
行先试。经过一年多的试点试验，中国（上海）自由贸易试验区形成了一批具有较高含金量的先进经验和
典型案例，在此基础上国务院及相关部门总结出关于制度型开放试点的一般性规律的认识。2025 年7 月，
国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制
推广工作的通知》，要求用好上海自由贸易试验区制度型开放试点经验，因地制宜做好复制推广工作，在
更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。
(2)结合材料二，运用《逻辑与思维》的知识，说明我国复制推广上海自由贸易试验区制度型开放试点经验
经历了怎样的认识发展历程。
12．阅读材料，完成下列要求。
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央
批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025 年12 月18 日正式启动。
封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以
一线
放开、
二线
管住、岛内自
“‘
’
‘
’
由
为基本特征的自由化便利化政策制度。
一线
放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家
”
“
”
和地区之间作为
一线
，实施一系列自由便利进出举措；
二线
管住，就是将海南自由贸易港与内地
“
”
“
”
之间作为
二线
，针对
一线
放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类
“
”
“
”
要素可以相对自由流通。
海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开
放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市
场的新型连接通道。
(1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析
放开
与
管住
的关系。
“
”
“
”
(2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。
13．阅读材料，完成下列要求。
今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。2025 年3 月25 日，在博鳌亚洲论坛2025 年年会举行
的全球自由贸易港发展论坛上，海南自由贸易港向全球自由贸易区（港）发出倡议，共同推进“五个联
通”，为国际经贸合作注入新动力。
规则与机制
◇
“软联通”：推进规则、规制、管理、标准对接，降低自由贸易区（港）间的商品和要
素流动壁垒，实现市场深度融合。
基础设施
◇
“硬联通”：加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，推动区域经济一
体化和全球资源的高效合作。
以服务贸易为重点的
◇
“产联通”：推进产业优势互补、资源共享和经验共享，在全球产业链中形成
紧密的合作关系。
低碳可持续发展的
◇
“绿联通”：创新绿色低碳生产方式和生活方式，共同推动全球可持续发展。
常态化对话交流
◇
“智联通”：汇聚各方力量，聚焦经贸合作、政策互鉴、基础设施互联互通等重大
问题，开展对话合作，凝聚共识。
共同推进
五个联通
的倡议，为全球自由贸易发展注入了更多的确定性。结合材料，运用
经济全球
“
”
“
化
相关知识对此加以说明。
”
14．春风吹遍海之南，
闯海逐浪
不停歇，海南因改革开放而生，再因更大的改革开放而
蓬勃兴
“
”
“
起
。
”
南繁硅谷，好种子向阳生长。
◆
阳光洒向大地，良种破土生长。在承载着
把种子牢牢攥在自己手里
重任的海南国家南繁科研育
“
”
种基地，一粒粒好种子，从科研人员手中培育出来，从海南岛走到全国、走向全世界。这既得益于自贸港
建设的政策优势，又得益于一代代建设者无悔地扎根于海南岛。在三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验
室，科研人员借助高端设备，聚精会神地做着实验、记录数据，围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中
攻关，为实现种业科技自立自强、种源自主可控而忙碌着。
(1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐述我国为什么要让
好种子向阳生长
。
“
”
封关运行，构建贸易新格局。
◆
近日，海南省全面启动了全岛封关运作准备，引起了社会各界的广泛关注。这一举措意味着未来海
南将实行
岛内一体化、海外开放
的全岛经济发展战略。随着以
零关税、低税率、简税制
和
贸易
“
”
“
”
“
投资自由化便利化
为核心的
”
180 多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打
造外商投资新热土。
海南全岛封关政策是中国政府为打造国际化自贸港而采取的一项重要举措，有望为海南经济发展带
来新的机遇。然而，海南全岛封关政策的成功实施还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等
问题，这样才能真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。
(2)结合材料，运用超前思维的知识，分析海南全岛封关政策的可行性，并就其成功落地提出合理化建议。
重大热点01 2025 年中央经济工作会议
一、单项选择题
1．
内卷式
竞争，无视成本、价格、供需实际关系，为了抢占市场份额，以严重低于产品成本的价格
“
”
扰乱行业秩序。2025 年中央经济工作会议提出，综合整治
内卷式
竞争。对此，下列建议合理的是
“
”
(
)
政府加强市场监管，强化对企业定价的审核
①
大力实施质量品牌战略，增强企业产品质量意识
②
强化市场基础制度规则统一，建设全国统一大市场
③
企业把当前利益与长远利益相结合，避免价格竞争
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2．刚刚落幕的2025 年中央经济工作会议强调,强化宏观调控政策逆周期和跨周期调节,2026 年继续实施更
加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。下列属于宽松政策的货币政策的
是( )
下调存款准备金率，扩大融资规模
①
增加财政赤字，扩大政府债券规模
②
降低银行贷款利率，降低融资成本
③
提高存款利率，增加银行经营收入
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．习近平总书记在2025 年中央经济工作会议上指出，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新
的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既
放得活
又
“
”
管得好
，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。
五个必须
“
”
“
”(
)
是我们党对经济工作规律性认识的深化
①
全景展示了党中央治国理政理念和经验
②
为
十五五
期间经济工作提供行动指南
③
“
”
为推动经济的高质量发展提供了制度保障
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．2025 年中央经济工作会议提出了
加快发展数字经济
的战略部署。会议指出，要推动数字技术与实
“
”
体经济深度融合，培育壮大新兴产业。某班学生针对会议内容展开讨论，A 学习小组提出以下五个判断：
有些数字技术应用属于赋能传统产业转型的措施
①
所有赋能传统产业转型的措施都能提升全要素生产率
②
有些数字技术应用能提升全要素生产率
③
所有促进经济高质量发展的手段是赋能传统产业转型的措施
④
所有提升全要素生产率的方法都是促进经济高质量发展的手段
⑤
从以上五个判断中选取三个，分别作为大前提、小前提、结论，形成一个正确的三段论。下列选项符合要
求的是( )
A．①—②—⑤
B．②—①—③
C．②—⑤—③
D．⑤—②—④
5．2025 年中央经济工作会议强调，要
强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策
“
”，
着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列措施中，属于积极财政政策的是( )
适度增加地方政府专项债券额度，重点用于重大项目建设
①
实施结构性减税降费政策，支持科技创新和制造业发展
②
引导金融机构降低实体经济贷款利率，促进社会综合融资成本稳中有降
③
中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率
④
0.5 个百分点
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．中央经济工作会议要求，2025 年要实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策，要打好政策
组合拳
，提高政策整体效能。下列选项符合上述要求的是
“
”
( )
降低个人所得税起征点，以扩大总需求，支持经济发展
①
提高存款准备金率，释放更多货币供给，增加市场流动性
②
安排更大规模的政府债券，为稳增长提供更多支撑
③
降低银行贷款利率，以降低实体经济融资成本，刺激经济增长
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．2025 年中央经济工作会议将
提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
放在重点工作的首位
“
”
。
下列有利于扩大国内需求的措施是( )
实施家电产品补贴，发挥消费在经济发展中的基础性作用
①
增加财政支出，助力新兴产业基础设施建设
②
不断增加居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重
③
完善社会保障制度，降低城乡居民基础养老金最低标准
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
8．2025 年中央经济工作会议明确将
以科技创新引领新质生产力发展
列为重点任务，强调要结合我国
“
”
超大规模经济体优势，加强基础研究和关键核心技术攻关，同时运用数字、绿色技术改造传统产业，规范
内卷式
竞争。某省立足本地研发人员密集、制造业基础雄厚的实际，一方面聚焦量子信息、生成式人
“
”
工智能等前沿领域布局未来产业，另一方面推动装备制造、化工等传统产业数字化转型，通过
技术攻关
“
+场景应用
双轮驱动，实现了经济质的有效提升和量的合理增长。该省的实践体现的唯物论道理是
”
( )
意识具有直接现实性，科学部署能直接转化为物质力量推动发展
①
物质决定意识，要坚持具体问题具体分析，立足本地条件谋划发展
②
尊重客观规律是发挥主观能动性的基础，发展需契合产业演进规律
③
正确发挥主观能动性要借助实践手段，通过
技术攻关
④
“
+场景应用
破解发展难题
”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
中央经济工作会议于2025 年12 月10 日至11 日在北京举行。会议指出，要坚持民生为大，努力为人
民群众多办实事，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度。
从农村土地
三权分置
到农业补贴政策体系不断完善，从农业经营体系改革到农村集体产权制度
“
”
改革深入推进⋯⋯近年来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持尊重基层和群众的首创精神，统筹城乡
经济社会发展，不断推动农村生产力的解放和发展，让农业现代化实现跨越式发展，让农村社会保持和谐
稳定发展的好势头，使农民的幸福感持续提升。
(1)运用
唯物史观
的相关知识，联系材料分析说明中国农村改革取得巨大成就的哲学智慧。
“
”
(2)运用
社会历史的主体
的相关知识，结合材料，说明我国农村改革是如何坚持党的群众路线的。
“
”
10．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月召开的中央经济工作会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上
来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方
十五五
规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济
“
”
工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质的有效提升
和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现
十五五
良好开局。
“
”
结合材料，运用《逻辑与思维》的相关知识，说明2025 年中央经济工作会议是如何运用超前思维的方法的。
11．2025 年中央经济工作会议将“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”列入做好经济工作的规律
性认识。
培育新动能要积极推动战略性新兴产业发展，前瞻性布局未来产业，但是要坚持因地制宜原则，防
止一哄而上、盲目跟风和“内卷式”竞争。在我国产业体系中，传统产业在吸纳就业、保障民生和维持产
业链供应链安全方面仍然扮演重要角色，更新旧动能必须摒弃“喜新厌旧”，应积极寻找传统产业与新技
术深度融合机会，让新兴技术和研究成果在已经成熟的传统产业中寻找广泛的应用场景，真正实现落地并
产生协同效应。
新旧动能转换，要坚持全国一盘棋，做好顶层设计，用足用好各类支持政策，确保布局均衡、接续
有序、转换平稳顺畅。
全面布局未来产业，有人说，
破
字当头，破立并举，定能实现新旧动能转换。结合材料，运用唯物辩
“
”
证法的知识评析这一观点。
12．阅读材料，回答下列问题。
2025 年中央经济工作会议把“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为明年我国经济工作的重点任务
之一。更高水平的开放将成为促进中国与世界互利合作的“推进器”。伴随制造业外资准入限制清零、服
务领域开放从“增量试点”走向“系统布局”，我国开放将加快迈向“货物贸易与服务贸易双轮驱动”，
从而进一步激发超大规模市场优势潜力，持续增强经济发展内生动力和活力。稳步推进制度型开放，有序
扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一
体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，并分析我国推动高水平对外开放的积极意义。
13．2025 年中央经济工作会议提出，要增加发行超长期特别国债，加力扩围实施
两新
政策。
“
”
国家发改委加力扩围实施
两新
政策（大规模设备更新和消费品以旧换新），将支持范围从传统
◆
“
”
制造业扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，并对手机、平板等数码产品实施购新补贴。
财政部发行超长期特别国债，重点支持
两重
（重大战略、重点领域安全能力建设）项目，并引
◆
“
”
导民间资本参与PPP 模式（政府和社会资本合作模式，PPP
模式
旨在向社会资本开放基础设施建设和公共
服务项目），优化营商环境。
2025
◆
年继续安排专项资金支持废旧家电回收处理，加快制定废旧手机循环利用工作方案，推动手
机等数码产品以旧换新，支持退役动力电池回收循环利用。
广东、重庆等地通过
新春第一会
部署现代化产业体系建设，广东计划年度投资
◆
“
”
1 万亿元布局高
端装备制造、新材料等产业项目；重庆则聚焦新能源汽车产业链，加快充换电基础设施投资，推动传统汽
车制造向智能化、绿色化转型。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国如何通过
有效市场
与
有为政府
的协同发力推动经
“
”
“
”
济高质量发展。
重大热点02 “中吉乌铁路正式动工
”
一、单项选择题
1．5 月20 日，习近平主席向2025 年上海合作组织减贫和可持续发展论坛致贺信。习近平指出，消除贫困
是全球性难题，也是世界各国共同目标。近年来，中国在自身脱贫的同时助力上合组织国家减贫，上合组
织农业基地在陕西杨凌举办
节水农业与减贫
研修班，为成员国培训农业官员
“
”
600 余名；中吉乌铁路项
目带动沿线新增就业岗位1.2 万个，使当地贫困率下降8%。这表明( )
基础设施互联互通是解决结构性贫困的根本途径
①
中国以技术共享和产能合作推动全球发展公平普惠
②
区域性国际组织是落实全球减贫目标的唯一有效载体
③
中国通过多边合作平台将发展权理念转化为具体行动
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2．2025 年2 月5 日至6 日，习近平主席与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、文莱和泰国四国国家领导人举行会谈，
提到了多个高质量共建
一带一路
的旗舰项目
中吉乌铁路、中巴经济走廊、广西一文莱经济走
“
”
——
廊
这一条条
幸福路
、一片片
发展带
，顺应了发展中国家实现现代化的共同期待。习近平主席
……
“
”
“
”
与四国国家领导人围绕未来在经贸、农业、文化等领域的合作达成了共识。由此可见( )
沿线国家普遍受益，并为共建
一带一路
注入强劲动力
①
“
”
中国在谋求本国发展中促进了沿线国家政治经济一体化发展
②
建设
一带一路
有利于国际关系民主化，促使世界多极化格局形成
③
“
”
中国与周边国家加强团结合作、共促发展，寻求更多的共同利益
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．2025 年2 月5 日至6 日，习近平主席与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、文莱和泰国四国国家领导人举行会谈，
提到了多个高质量共建
一带一路
的旗舰项目
中吉乌铁路、中巴经济走廊、中泰铁路、广西
文莱
“
”
——
—
经济走廊
这一条条
幸福路
、一片片
发展带
，顺应了发展中国家实现现代化的共同期待。习近
……
“
”
“
”
平主席与四国国家领导人围绕未来在经贸、农业、文化等领域的合作达成了共识。由此可见( )
中国在谋求本国发展中促进了沿线国家政治经济一体化发展
①
沿线国家之间的合作将为高质量共建
一带一路
注入强劲动力
②
“
”
沿线国家在
一带一路
框架下普遍受益，推进了世界多极化发展
③
“
”
中国与周边国家加强团结合作、共促发展，寻求更多的共同利益
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．中吉乌铁路是三国共建
一带一路
合作的标志性工程，三国政府间协定的签署向国际社会展现了三
“
”
国携手促合作、共同谋发展的坚定决心。根据材料，以下说法正确的是( )
发展是和平的基础，各国共谋发展为世界的持久和平奠定政治基础
①
中吉乌三国协作、共谋发展有利于解决当前全球发展的最突出问题
②
中吉乌铁路项目服务于三国发展战略，推进了区域政治经济一体化
③
中吉乌三国顺应经济全球化发展趋势，通过互利合作维护共同利益
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．习近平主席在第二届中国
中亚峰会上的主旨发言中首次提出
互尊、互信、互利、互助，以高质量
—
“
发展推进共同现代化
的中国一中亚精神。回望中国中亚合作的历程，中国一中亚机制从无到有，
”
13 个部
级合作平台和秘书处搭建起
四梁八柱
，中国一中亚天然气管道、中吉乌铁路等重大项目稳步推进
“
”
……
走出了更加宽广的合作共赢之路。
中国一中亚精神
“
”( )
契合真正的多边主义原则，有利于推动构建新型国际关系
①
着眼于区域经济共同繁荣，以战略结盟主导区域规则制定
②
聚焦共同利益，以共同体思维搭建平等协商的制度化框架
③
推广中国式现代化模式，以开放思维维护世界的和谐稳定
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．首届中国首届中国—中亚峰会中亚峰会以来，中吉乌铁路项目正式启动，中哈第三条铁路规划稳步推
进，中塔公路二期修复进展顺利，中土能源合作稳步开展。越来越多中国城市开通中亚班列，跨里海国际
运输走廊提质扩容，绿色产业、数字经济、人工智能、航空航天成为双方合作新的增长点，跨境电商、在
线教育等新模式新业态惠及中国和中亚国家广大人民。这表明( )
维护国家利益的有力保障是国家实力
①
国家利益和国家实力决定中国中亚关系
②
国家间的共同利益是中国中亚合作的基础
③
我国在谋求本国发展的同时兼顾中亚发展
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．中吉乌铁路项目是由中企控股和投资开发，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦共建的
一带一路
“
”
合作项目。铁路建成后，中国与中亚之间的单程运输时间将大幅度缩短，节约双方30%的跨境运输成本，
直接带动三国数千个就业岗位，被称为
生命之路
。材料表明
“
”
( )
共同利益是我国对外活动出发点
①
我国把发展主动权掌握在自己手中
②
我国积极寻找国家间的共同利益
③
合作是国际关系的重要形式
④
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
8．2025 年6 月17 日，第二届中国
中亚峰会在阿斯塔纳举行。中国首次同周边单一区域内所有国家整体
—
签署共建
一带一路
合作文件，为中亚中国合作注入强大动力。各方就推进中吉乌铁路建设、深化中欧
“
”
班列合作等达成共识，致力于推动中亚地区真正成为连通欧亚大陆的
黄金十字路口
。由此可见
“
”
( )
中国致力于构建以合作共赢为核心的新型国际关系
①
主场外交有利于维护我国国家利益及中亚共同利益
②
中国通过基础设施建设推动中亚地区经济互联互通
③
中国在中亚地区的话语权和影响力得到进一步提高
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
经过了20 多年的酝酿，中国
吉尔吉斯斯坦
乌兹别克斯坦铁路项目（以下简称
中吉乌铁路
）
—
—
“
”
将于2025 年12 月27 日正式动工。
此前，中吉乌铁路项目曾被认为难如
天方夜谭
，但地区国家对互联互通的需求以及发展经济的
“
”
愿望，成为持续推进项目落地的主要动力。如今，中国和相关国家分别达成共识，铁路尚未开工，
心
“
路
已然畅通，这正是中国与周边国家利益融合更加紧密、友好互信不断深化的真实写照。
”
中吉乌铁路讲述的是中国与周边国家双向奔赴的故事。项目根植于区域经济一体化的深厚土壤，一
边寄托着中国以高水平开放促进区域发展的愿景，一边承载着中亚国家希望承担
东西方战略桥梁
角色
“
”
、
带动本国经济起飞的渴望。项目建成后必将形成
虹吸效应
带动周边地区快速发展，比如，中吉乌铁路
“
”
将使吉尔吉斯斯坦成为一个过境国，预计每年可获得约2 亿美元的过境运输费。而乌兹别克斯坦将成为欧
亚大陆的国际性交通运输枢纽。每个国家都有为自身发展
造梦
的权利，而互联互通正在帮助它们梦想
“
”
成真，成为补齐区域经济一体化的重要拼图。
中国携手周边国家建设友好共生的亚洲家园的愿景，正随着铁轨一起不断向前延伸。
(1)结合材料，运用当代国际政治与经济知识，分析中吉乌铁路建设的驱动因素。
(2)结合材料，运用逻辑与思维知识，说明中吉乌铁路建设如何运用超前思维的方法
10．阅读材料，完成下列要求。
驼铃新韵，是历史的回响，更是未来的呼唤。中国与中亚国家携手并肩，以坚定的步伐，共同谱写
命运交响的新篇章。
互联互通方面，中吉乌铁路项目启动建设，打通了中亚能源矿产输送新动脉，成为我国至欧洲的最
短货运路线；跨里海运输线路开通，中国车队从新疆霍尔果斯口岸至目的地国家全程仅8～11 天，拓展了
中国商品进入欧洲的通道。
经济合作方面，中国企业采用
传帮带
模式：在农业领域，中方传授棉花种植技术和管理经验，
“
”
乌方人员推广至本地棉农，提升产量和纺织水平；在新能源领域，比亚迪、奇瑞等品牌合资建厂，雇佣当
地销售人员，促进当地居民就业和增收。
人文交流方面，中国在中亚设立十几所孔子学院，年均培养数千名汉语学习者；影视作品如《山海
情》在中亚热播，引发追剧热潮；中国与中亚国家已结成六十多对友好省州市。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，以
中国中亚合作对构建
中国一中亚命运共同体
的意
“
‘
’
义
为主题写一篇短文。（要求：围绕主题，观点明确，表述清楚，条理清晰，
”
200 字左右）
11．阅读材料，完成下列要求。
中吉乌铁路项目是中国同中亚互联互通的战略性项目，是三国共建“一带一路”合作的标志性工程。
在克服地缘政治协调、复杂地质条件勘察、技术标准统一等诸多难关后，历经近27 年的布局，这条铁路于
2024 年12 月27 日正式进入建设阶段。该铁路连接起东西方的经济要冲，将极大缩短中国与中亚、西亚乃
至欧洲的运输距离，节省运输时间7 至8 天，加速人流、物流、信息流的自由流动，这不仅为中亚国家的
矿产资源开发提供便利，还将促进区域经济深度融合。随着这条铁路的建成，它有望向西亚、南亚延伸，
形成一条贯穿亚欧大陆的全新陆路通道，将有效促进区域内外的贸易往来，为地区各国带来广阔的市场空
间和合作机遇。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明中吉乌铁路开通对推动经济全球化深入发展的意义。
一、单项选择题
1．2025 年12 月4 日，习近平主席同来访的法国总统举行会谈时指出，中方愿同法方一道，坚持平等对话、
开放合作，让中法全面战略伙伴关系在
新甲子
走得更稳更好。会谈后，两国元首共同见证签署核能、
“
”
农食、教育等领域多项合作文件。由此可见( )
促进共同发展是我国外交政策的基石
①
中法之间的共同利益是双方合作的基础
②
中法双方的合作契合了当今时代的主题
③
中法关系的发展有利于维护世界新格局
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2．2025 年12 月，中国
赫哲族伊玛堪
成功入选人类非物质文化遗产代表作名录，其保护计划同时入选
“
”
优秀保护实践名册。
赫哲族伊玛堪
是赫哲族世代传承的口头传统，以散韵兼行的说唱形式，承载着该
“
”
民族的历史记忆、渔猎习俗与道德规范，是中华文化多样性的生动体现，生动展现了中华文明的突出特性。
赫哲族伊玛堪
申遗成功
“
”
( )
加深了外国民众对中华文化的认同理解
①
提升了中华文化的国际影响力和知名度
②
呈现了中华民族突出优势和文化软实力
③
利于讲好中国故事展示中华文化优越性
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．2025 年12 月2 日，日本
瑞宝丸
号渔船非法进入我国钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要
“
”
管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国海警将持续在该海域开展维权执法活动。
对此，认识正确的是( )
日方侵犯了我国的平等权，损害了我国国家利益
①
日方侵犯了我国的领土主权，对我国国家安全构成威胁
②
当今世界冲突不断，和平与发展的时代主题已经改变
③
中国海警依法行使管辖权，坚定维护我国的海洋权益
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．2025 年12 月31 日，苏丹外交部发表声明，宣布自2026 年1 月1 日起，将苏丹与乍得间的阿德雷口岸
开放时间延长3 个月，以便利人道主义援助物资运输，缓解苏丹境内的人道主义危机。国际社会对此促进
民生保障的务实举措表示肯定。中国常驻联合国代表此前在安理会相关会议上发言，呼吁国际社会加大人
道援助，支持非洲国家以非洲方式解决非洲问题，并指出
没有非洲的和平，就没有世界的和平
。上述
“
”
材料表明( )
和平与发展是当今时代的主题，解决人道危机有助于为发展创造条件
①
非洲国家自主解决本地区问题的努力，有助于维护地区的和平稳定
②
中国主张国际事务应由非洲国家主导，支持非洲国家享有更多话语权
③
中国通过提供大规模军事援助，直接介入非洲地区事务以维护世界和平
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
5．2025 年是中法关系
新甲子
的开局之年。法国总统马克龙于
“
”
2025 年12 月3 日至5 日对中国进行国事
访问。期间，两国深入交换了意见并发布《中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全球治理的联合声
明》等一系列文件，就巴以冲突、乌克兰局势、气候变暖、农业合作等问题达成共识。这表明( )
中法奉行独立自主外交政策，对国际相关事务做出有效应对
①
中法两国积极开展公共外交，巩固两国友谊，促进民心相通
②
合则两利，斗则俱伤，立足人类利益实现合作是中法关系最正确的选择
③
中法作为联合国安理会常任理事国在世界和平与安全问题上的大国担当
④
A．①④
B．②③
C．②④
D．③④
6．2025 年12 月12 日，第七届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕闭幕。大会以
推动构建韧性地球的可持
“
续解决方案
为主题，近
”
6000 名代表共商全球环境治理。会议通过了《2026—2029 年中期战略》，涵盖
气候行动、生物多样性保护等关键领域。大会主席强调，构建韧性地球是各国应承担的政治与道义责任，
而不仅是一种技术选择。这说明( )
各国主动承担相应的政治责任，是全球环境治理目标实现的重要保障
①
联合国坚持多边主义原则，共推全球进行包容性环境治理
②
联合国主导全球环境治理进程，全球环境治理开始统一执行
③
联合国作为集体安全机制核心，积极促进人类文明进步
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．2025 年12 月3 日，新华网联合中国科学技术大学、支付宝研发的我国辟谣领域首个中央主流媒体AI
智能体“AI 探真
正式上线。其核心设计思路包括：先核验再整合权威辟谣平台资源，确保信息来源的可
”
信度；聚焦食品、健康等民生领域高频谣言，智能精准回应需求；通过AI 技术实现谣言
一键查证
以
“
”
提升效率；建立动态数据库积累数据，升级算法以增强新型谣言识别能力。“AI 探真
智能体设计
”
( )
先分平台核验再整合资源，体现分析与综合的思维方法
①
聚焦民生谣言是把握
度
，践行适度原则的典型表现
②
“
”
数据积累推动算法升级，实现了量变积累到质变发展
③
一键查证
高效便捷，说明辟谣认识已达到终极形态
④“
”
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
8．2025 年12 月，中共中央印发了修订后的《中国共产党工作机关条例》。此次修订工作坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，旨在规范党的工作机关的设立和运行，全面提升其履职能力和工作水
平。这一举措( )
是完善党内法规体系、加强党的自我建设的重要体现
①
体现了党坚持以制度建设为统领，推动全面从严治党
②
通过完善党的工作机关运行机制，提升党的领导效能
③
是党履行国家职能，推动国家治理体系现代化的体现
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
9．2025 年12 月5 日，习近平主席在成都都江堰同法国总统马克龙交流时强调，中法双方要扩大人文交流、
促进民心相通；在深化传统合作的同时，挖掘绿色产业、清洁能源等新兴领域潜力，并就全球治理、气候
环境、和平利用核能、农业食品、乌克兰及巴勒斯坦局势加强合作。由此可见( )
国家间的共同利益是中法深化多领域务实合作的基础
①
中法坚持多边主义，为全球治理注入稳定性与正能量
②
中法作为安理会常任理事国，主导全球治理体系变革
③
中法践行独立自主的和平外交政策，实现了共赢共享
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．11 月30 日至12 月2 日，2025 年
读懂中国
国际会议在广州举行。本届会议以
新布局、新发展、
“
”
“
新选择
中国式现代化与全球治理新格局
为主题，聚焦
十五五
规划建议及其世界意义，吸引了
——
”
“
”
800 多位中外嘉宾参会。举办这次会议( )
说明中国的发展道路始终坚持立足本国国情实际
①
有助于中国为全球发展注入正能量，提供新选择
②
有助于彻底打破
现代化等于西方化
的迷思
③
“
”
有助于凝聚国际共识，推进全球治理体制变革
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．2025 年12 月18 日，《海南自由贸易港反走私条例（试行）》将正式施行。该条例旨在构筑反走私立
体防控体系，构建与封关运作相适应的反走私体制机制，促进海南自由贸易港高水平对外开放。这一条例
的实施是基于( )
调整生产关系以适应生产力发展的需要
①
改革是社会主义社会发展的直接动力
②
生产方式的变革决定着社会形态的更替
③
完善上层建筑以适应并推动经济社会发展
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
12．2024 年11 月8 日至2025 年12 月31 日，中国对韩国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友
和过境不超过15 天的，实施免签政策。免签后韩国人蜂拥而至，让世界看到一个真实、包容、开放的中国。
这一免签政策( )
体现了中国积极主导国际政治经济新秩序的构建
①
表明中韩两国关系由竞争转为合作，实现共同发展
②
有利于巩固中韩睦邻友好关系，增进两国人文交流
③
有利于中韩双方资源优化配置，促进贸易、投资便利化
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．2025 年12 月15 日，央视春晚节目单正式公布。所有入围节目都是优秀节目，并不是所有入围节目都
能获奖，但所有入围节目都通过了严格筛选。由此可推断( )
所有优秀节目都通过了严格筛选
①
有些通过了严格筛选的是优秀节目
②
有些优秀节目能获奖
③
有些优秀节目不能获奖
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
14．为进一步便利中外人员往来，中国决定扩大免签国家范围，自2024 年11 月30 日起至2025 年12 月31
日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护
照人员试行免签政策。中国扩大免签国家范围( )
有利于反对贸易保护，积极参与全球经济规则的制定
①
有利于进一步释放免签政策红利，扩大对外开放
②
表明我国把独立自主、自力更生作为自己的出发点和奋斗基点
③
表明中国将以更加开放的姿态，促进世界共同发展
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15．2021 年1 月，盛某乙及其配偶董某向盛某甲借款31 万元并出具借条，约定为无息借款，于2025 年12
月31 日前还清。2022 年10 月，盛某乙因病去世。盛某甲认为董某经济情况恶化，不能返还借款，构成预
期违约，主张该借款合同加速到期，请求法院判令董某立即偿还盛某甲借款31 万元。在本案中( )
双方的借条属于书证，可以证明案件的事实
①
董某可以主张放弃继承，无需偿还所有借款
②
民事法律关系属于债权关系，其客体是行为
③
在审理过程中可以适用举证责任倒置的原则
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
16．2025 年12 月15 日，央视报道广西浦北县等地存在生产销售
速成工艺陈皮
的行为，非新会产地的
“
”
陈皮通过贴标冒充
新会陈皮
地理标志产品，利润高达成本的
“
”
20 倍。浦北县委县政府已成立联合调查组，
对涉事经营主体采取封存物品、固定证据等措施。这说明( )
市场调节具有自发性的弊病
①
规范市场秩序需要
看不见的手
发挥作用
②
“
”
实行统一的市场准入制度能消除市场缺陷
③
要加强市场监管，更好保障消费者合法权益
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
17．2025 年12 月，法国总统马克龙第四次对中国进行国事访问。本次访问聚焦深化中法经贸合作，双方
签署了涵盖航空航天、绿色经济、农业食品等领域的合作协议，反对
脱钩断链
，映照了中法在变局下
“
”
的经济合作新动向。这表明中法两国( )
深化双边务实合作，培育新的增长动能
①
维护双边贸易体系，反对贸易保护主义
②
主导国际经济规则，重塑全球治理秩序
③
构建经济同盟关系，实现发展机会共享
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
18．2025 年12 月30 日，孟加拉国前总理卡莉达·齐亚病逝，31 日该国为其举行国葬。她曾领导孟加拉国
民族主义党，是该国重要的政治人物。这一事件反映了( )
政党领袖在国家政治生活中具有重要地位和影响力
①
政党通常以执政为主要目标，致力于掌握国家政权
②
政党领袖的个人影响力是国家政治生活的核心
③
政党制度是影响国家政权组织形式的关键因素
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
19．2025 年12 月4 日，国家主席习近平同法国总统马克龙举行会谈时指出，中法都是有远见、有担当的
独立自主大国，是推动世界多极化、促进人类团结合作的建设性力量。当前百年变局加速演进，中法应展
现责任担当，高举多边主义旗帜，坚持平等对话、开放合作，让中法全面战略伙伴关系走得更稳更好。据
此，下列说法正确的是( )
面对百年大变局带来的挑战，中法坚持睦邻友好强化合作共赢
①
中法以对话合作推动双边关系发展，是全球南方国家合作典范
②
中法要坚持多边主义，推动全球治理体系朝着正确的方向发展
③
中法建立全面战略伙伴关系，是以两国的共同利益为合作基础
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
20．2025 年12 月10 日，中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增
效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续
实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。据此，下列传导正确的是( )
发行超长期特别国债
推进重点领域投资
刺激社会总需求
促进经济发展
①
→
→
→
支持大规模设备更新
降低生产成本
提升企业经济效益
增强市场竞争力
②
→
→
→
降低存款准备金率
保持流动性合理充裕
缓解企业融资难题
激发市场活力
③
→
→
→
降低存款准备金率
扩大信贷投资规模
持续增加社会总供给
提振市场信心
④
→
→
→
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
二、非选择题
21．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月10 日，中央经济工作会议再次部署民生问题。会议提出，
坚持民生为大，努力为人
“
民群众多办实事
。
”
稳岗扩容提质，在稳就业中保障增收。会议明确提出
实施稳岗扩容提质行动
，聚焦高校毕业生
“
”
、
农民工等重点群体，通过金融支持、技能培训等政策组合拳，引导企业稳岗扩岗，保住了市场主体，夯实
了增收的基础。
聚焦
急难愁盼
，在为民服务中提升质感。从
增加普通高中学位供给和优质高校本科招生
到
“
”
“
”
优化药品集中采购
；从
推行长期护理保险制度
到
倡导积极婚育观
，每一项举措都直指当下社
“
”
“
”
“
”
会的结构性矛盾，构建起全链条民生保障体系，让人民的生活更便捷、更舒心、更有质感。
坚持
民生为大
，在投资于人中积蓄动能。坚持投资于物和投资于人紧密结合，凸显了对人力资
“
”
本的重视。通过教育提质、社保完善、婚育支持等举措，实现人力资本增值，为经济高质量发展积蓄动能。
运用唯物史观的有关知识，分析中央经济工作会议是如何坚持群众路线的。
22．阅读材料，完成下列要求。
材料一 作为亚太大家庭的重要一员，中国持续为这一全球经济最具活力板块和主要增长引擎注入新
动力，实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。
在马来西亚，中国的移动支付技术极大便利了游客，激活了消费新场景；在泰国，中泰合作的浮体光伏项
目为当地提供了清洁能源；中国通过举办减贫研修班、推广菌草技术、深化公共卫生合作等具体项目，共
同发展的阳光正照亮亚太人民的生活。
材料二 2025 年12 月18 日，海南自贸港迈入全岛封关运作新阶段。封关，不是封岛，而是将海南岛
建成一个海关监管特殊区域。全岛封关后，将实施以
一线
放开、
二线
管住、岛内自由
为基本
“‘
’
‘
’
”
特征的自由化便利化政策制度。
一线
放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为
“
”
一线
，实施一系列自由便利进出举措；
二线
管住，就是将海南自贸港与内地之间作为
二线
，
“
”
“
”
“
”
针对
一线
放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
“
”
封关是进一步扩大开放，对于加快吸引全球优质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展具有重要意义。
(1)结合材料一，运用
经济全球化
的知识，分析中国是如何持续为亚太地区发展注入新动力的。
“
”
(2)结合材料二，运用
经济全球化
的知识，分析海南自贸港全岛封关运作的重大意义。
“
”
23．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年9 月底中国东盟自贸区合作升级版3.0 版谈判已经全面完成。3.0 版首次系统性构建覆
盖数字基础设施
硬联通
与规则标准
软联通
的全链条合作框架，实现规则升级。
“
”
“
”
3.0 版升级涵盖9 个
领域，具体为：数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生
措施、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作。3.0 版在现有中国
东
—
盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上，全面拓展新兴领域互利合作，加强标准
和规制领域互融互通，促进贸易便利化及包容发展。
材料二 2025 年12 月，中国在第二届中国
东盟数字治理对话会议上发布了《中方关于深化中国
—
—
东盟数字治理合作的倡议》。倡议提出，面对数字化发展带来的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等
问题挑战，中方愿同东盟各国一道，加强团结协作，凝聚合作共识，携手提升数字治理的能力和水平，助
力构建更为紧密的中国
东盟命运共同体。该《倡议》精准回应了全球数字化发展的核心问题，为破解东
—
盟数字化发展贡献了中国智慧，得到了东盟国家的积极认同与响应。
(1)结合材料一，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，分析中国东盟自贸区3.0 版对中国和东盟双方
共同发展的积极意义。
(2)结合材料二，运用《当代国际政治与经济》知识，分析中国提出的《中方关于深化中国
东盟数字治理
—
合作的倡议》为什么能得东盟国家的积极认同与响应。
24．经党中央批准，海南自由贸易港定于2025 年12 月18 日正式启动。按照总体方案关于
分步骤、分阶
“
段建立自贸港政策制度体系
的要求，结合海南发展实际，制定了现阶段的封关政策措施：
”
一是实施更加优惠的货物
零关税
政策。
一线
进口的
零关税
商品税目比例将由
“
”
“
”
“
”
21%提高
至74%。二是在
一线
进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。三是实施
“
”
更加便利的通行措施。以岛内现有8 个对外开放口岸作为
一线
口岸，对符合条件的进口货物径予放行
“
”
；
设置运行海口新海港、海口南港等10 个
二线口岸
，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。四
“
”
是实施更加高效精准的监管模式。对
零关税
货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精
“
”
准监管，保障各项开放政策平稳落地。
全岛封关运作，是海南自贸港建设的重大标志性、节点性工程。这是旗帜鲜明反对保护主义，支持
和推动经济全球化的重大举措;是对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放的战略选择;是深化重点
领域改革，构建高水平社会主义市场经济体制的时代需要。封关不仅是我国改革开放历程的致敬，更彰显
了中国持续推进高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的坚定决心。
海南的封关，既是对历史的致敬，更是对未来的承诺
。结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相
“
”
关知识，写一份关于海南封关的短评。
要求：（1）观点正确；知识运用合理；材料提取恰当。（2）条理清晰、逻辑严密，表达流畅。300 字左
右。
25．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月29 日至30 日，中央农村工作会议于北京召开。会议明确指出，2026 年作为“十五五”
规划的开局之年，切实做好“三农”工作对于推动农业农村现代化进程具有至关重要的意义。
会议部署了一系列重点工作任务：积极推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强耕地保护力度，
并着力开展农业关键核心技术的攻关，以推动农业新质生产力的发展；完善种粮农民收益保障机制，通过
培育县域富民产业、优化联农带农机制、保障农民工稳定就业等措施，促进农民收入的稳定增长；持续巩
固并拓展脱贫攻坚成果，构建常态化的防止返贫致贫机制；根据各地实际情况推进宜居宜业和美乡村建设，
弥补农村现代生活条件方面的短板，深化农村改革，激发乡村发展活力。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，阐释中央农村工作会议所部署的系列任务对推动乡村振兴、达成
共同富裕的作用。
26．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，新时代海南要建设中国特色自由贸易港，着力打造国家生态文明试验区，让海
南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
材料一 2025 年12 月18 日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是继深圳经济特区、上海浦
东新区之后，中国改革开放进程中的又一重要里程碑。所谓
封关
，并非封闭，而是将海南岛全岛建成
“
”
一个海关监管特殊区域。其核心可概括为：
一线放开、二线管住、岛内自由
。
“
”
一线
面向境外，通过便利通关、自由贸易和灵活监管，实现货物、资金、人员高效跨境流动
“
”
二线
则面向内地，通过有序监管安排，确保高水平开放不对国内统一大市场秩序形成冲击
“
”
岛内自由
是指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通
“
”
海南将形成
境内关外
的特殊制度形态，有条件、有机会吸引全球资源要素流通、集聚、配置与创新。
“
”
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南自贸港正式启动全岛封关运作的时代价值。
27．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年12 月11 日，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等机构将2025 年中国经
济增速预期分别上调0.4、0.2、0.1 个百分点。有外媒将中国比作充满不确定性的国际环境中一片
确定性
“
的绿洲
。我国外交部发言人在主持例行记者会时回应道：
中国高水平对外开放将深入推进，稳步扩大
”
“
制度型开放，维护多边贸易体制，以开放促改革促发展，中国开放的大门只会越开越大。在不确定的世界
中，中国是最大的确定性，也将继续成为全球经济增长的重要引擎。欢迎各国搭乘中国发展快车，分享中
国大市场，在利益交融中实现相互成就、共同发展。”
材料二 2025 年11 月5 日至10 日，第八届中国国际进口博览会在上海举办，引发全球媒体持续聚焦。
作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会已成为新产品、新技术、新服务沟通合作的重要窗
口。本届进博会首次设立
跨境电商优选平台
及
跨境电商服务区
，搭建数字消费新平台，助力产品
“
”
“
”
和服务更快从展品变为商品。重要采购商选品会上，开展农食、消费品和医疗领域对接1300 轮次。贸易投
资对接会吸引超过5000 家企业和园区、达成合作意向超300 项。首次设立最不发达国家产品专区，通过提
供部分免费展位等方式，为37 个最不发达国家的展商提供支持，中国积极推动南南合作，为发展中国家间
扩大贸易提供了重要机遇。知识产权保护制度不断完善，为产品专利图样在中国注册提供了便利。通关周
期显著缩短，为国际品牌提供了前所未有的机遇。
(1)结合材料一，运用
我国的外交政策
的知识，说明我国外交部发言人所作回应的合理依据。
“
”
(2)结合材料二，运用
经济全球化
的知识，说明中国是如何为全球经济增长赋能的。
“
”
28．阅读材料，完成下列要求。
著作权保护是知识产权领域的重要内容，关乎创新活力与民事主体合法权益的维护。2025 年12 月2
日最高人民法院知识产权法庭发布(2025)最高法知民再1 号民事判决。
案情介绍
工程师何某耀于2019 年底独立完成同步带导轨产品相关技术图纸的绘制，并将图纸发送给商家进行
3D 打印以完善设计，其对该技术图纸依法享有著作权。2020 年4 月，严某高入职何某耀参与设立的工业
公司后，接触到上述涉案技术图纸。在明知图纸归属的情况下，严某高擅自以自己的名义将该技术图纸申
请了实用新型专利和外观设计专利，导致何某耀的技术成果无法正常转化，遭受经济损失。何某耀遂向法
院提起诉讼，请求严某高承担赔偿责任；严某高以“独立完成的智力成果受著作权法保护；我(严某高)接
触过涉案技术图纸这一智力成果；我(严某高)有权对涉案技术图纸主张权利”为由进行抗辩。最终，最高
人民法院再审判决严某高赔偿何某耀经济损失及维权合理费用共计1.5 万元。
(1)结合材料，运用《法律与生活》的相关知识，从侵权责任的构成要件角度，说明严某高承担赔偿责任的
缘由。
(2)严密的维权逻辑支撑合理诉求成立。请分析严某高抗辩中存在的三段论逻辑错误，并以
独立完成的智
“
力成果受著作权法保护
为大前提，设计一个完整的三段论支持何某耀的诉求。
”
29．阅读材料，完成下列要求。
中法关系长期走在中西方关系前列，成为不同社会制度国家和平共处、合作共赢的典范，并塑造出
独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的
中法精神
。
“
”
2025 年12 月4 日，国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。双方共
同探讨了新形势下中法关系发展，就重大国际和地区热点问题深入交换意见，并达成多项重要共识。
近年来，全球化格局深刻调整，大国博弈与地缘冲突加剧，全球经济复苏乏力，不确定性成为国际
社会的共同挑战。中法作为有远见、有担当的独立自主大国，始终从两国人民根本利益和国际社会长远利
益出发，保持高密度、高质量战略沟通。
作为互利共赢的伙伴，中法深化务实合作有助于彼此发展振兴。法国是中国在欧盟内第三大贸易伙
伴和第三大实际投资来源国，中国是法国在亚洲第一大贸易伙伴。尽管全球需求疲软，但是两国经贸合作
韧性十足，2025 年前10 个月双边贸易额达687.5 亿美元，双向投资累计超270 亿美元。习近平主席强调，
中共二十届四中全会审议通过
十五五
规划建议，为未来
“
”
5 年中国发展擘画蓝图，也为中法在绿色能源、
数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域开辟出更广阔的合作空间，持续推动产业链供应链开放合作。
有媒体称：中法两国应
以中法关系稳定性应对世界不确定性
。结合材料，运用
影响国际关系的主要
“
”
“
因素
的知识对该观点加以解读。
”
30．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月3 日至5 日，法国总统马克龙对中国进行国事访问。
材料一 2025 年是中法关系迈入
新甲子
开局之年，中法关系升级为
全面战略伙伴关系
，贸易
“
”
“
”
额较建交初期爆炸式增长：1-10 月，中法贸易额达687.5 亿美元，同比增长4.1%，双向投资总额已超270
亿美元。
在本次访问中，两国领导人重申
独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢
的中法精神，强调
“
”
无论外部环境如何变化，要始终展现大国的战略眼光和独立自主，更重申对多边主义的共同承诺，强调维
护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。访问期间签署了《关于加强中法两国双向投
资的谅解备忘录》，同时中法两国进一步明确，将不断深化科技、文化、教育等多领域合作。
(1)结合材料一，运用
世界多极化
的知识，分析中法两国不断深化多领域合作的原因。
“
”
材料二 12 月5 日，国家主席习近平在四川省成都市都江堰同法国总统马克龙进行友好交流。都江堰
水利工程是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，也是人类与自然和谐共生最早的成功实践之一。都
江堰将
天人合一
这一中华传统哲学的核心思想巧妙地应用在水利工程上，工程在开凿中顺应了岷江
“
”
东高西低、水势湍急
的水情，修筑鱼嘴、开宝瓶口、建飞沙堰，
深淘滩、低作堰
，将桀骜江水化
“
”
“
”
为利民之泉；都江堰采取无坝引水设计，没有
堵
，而是
疏
，没有对抗，而是引导。流淌千年而不
“
”
“
”
息的岷江水，至今仍在滋养着天府之国，造就了
水旱从人、不知饥馑
的天府之国，这不仅是水利奇迹
“
”
，
也蕴藏着顺应时势、因势利导的治国理政之道。
(2)结合材料二，运用
探究世界的本质
的知识，说明都江堰水利工程是如何实现人类与自然和谐共生的
“
”
。
材料三 都江堰所承载的中华优秀传统文化的智慧，既是中华文明的宝贵财富，更是治国理政的不竭
滋养。如今，都江堰灌区灌溉面积已达1164.7 万亩，服务人口超过3000 万，是
天府粮仓
的命脉，也
“
”
是民生保障的压舱石，还是四川经济社会发展的关键引擎。
(3)结合材料三，有人总结出：只有继承中华优秀传统文化，才能为中国新时代发展注入深厚持久的文化力
量。请以这一观点为前提，推理出两个必然成立的结论，并说明理由。
(4)如何发挥都江堰更大的价值功能，增强其影响力，是国家一直思考的问题。请结合材料，选择一种发散
思维检核表法中的方法，为国家出谋划策。
要求：方法适宜，方案设计合理，逻辑严谨，表述清晰，字数100～150 字。
