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2026 年高考政治二轮复习提分攻略 提分攻略01 《经济与社会》 考 核心 点突破 2025 年高考政治《中国特色社会主义》模块命题严格遵循“稳中求变”原则，深度契合《普通高 中思想政治课程标准》与《中国高考评价体系》要求，聚焦立德树人根本任务，整体命题呈现“价值 引领、主干聚焦、情境鲜活、素养导向”的鲜明特征。 一、命题核心特征 1．主干聚焦，重点突出：集中考查新发展理念、高质量发展、收入分配公平、社会保障体系、市 场与政府关系、企业经营等核心考点，未偏离课程标准主干，基础知识点占比达60%以上。 2．情境鲜活，时政联动：试题素材紧扣年度经济热点，如数字经济与实体经济融合、民营企业发 展扶持政策、乡村振兴实践案例、绿色低碳发展举措等，通过真实场景考查理论应用能力。 3．模块融合，素养导向：主观题多与《当代国际政治与经济》跨模块命题，如结合经济全球化考 查更高层次开放型经济，同时强化对科学精神、政治认同、公共参与等核心素养的考查，注重逻辑论 证与辩证思维。 4．设问多元，层级清晰：选择题侧重概念辨析、逻辑传导、情境匹配，主观题涵盖原因类、措施 类、意义类、开放类，设问从基础理解到高阶应用逐步递进，区分度明显。 二、典型考查案例 选择题：多以微观案例或数据图表为载体，如某省推动“专精特新”企业发展的举措，考查企业 经营与政府宏观调控；通过居民收入结构变化数据，辨析初次分配与再分配的区别，干扰项多聚焦概 念偷换、逻辑倒置。 主观题：山东卷以“新质生产力与制造业升级”为主题，要求分析企业与政府的协同路径，融合 创新发展理念与现代化经济体系考点；浙江卷结合共同富裕示范区建设案例，考查收入分配改革与共 享发展理念，强调“理论+材料+意义”的论证逻辑 一、考向分析 命题依据稳定延续：严格遵循《普通高中思想政治课程标准》与《中国高考评价体系》，坚守 “一核四层四翼”框架，保持试卷结构、考查重点的稳定性，基础知识点占比不会大幅波动。 时政情境升级聚焦：以十五五规划开局、新质生产力推进为核心情境载体，强化对“政策部署— 实践路径—发展意义”的全链条考查，同时关注民生保障、绿色发展、高水平开放等长效热点，情境 素材更具时代性与实践性。 能力要求深化进阶：从“知识记忆”向“应用创新”转型，突出对信息提取、逻辑构建、跨模块 整合能力的考查，开放型试题占比可能提升，要求考生结合材料提出具体举措或撰写短评，体现创新 性与可行性。 融合范围适度拓展：除传统跨《当代国际政治与经济》模块外，可能关联《政治与法治》中党的 经济领导、政府职能等考点，形成“经济现象—政治保障—社会意义”的立体考查逻辑。 二、核心考点 （1）基本经济制度与市场体制 生产资料所有制（“两个毫不动摇”、民营企业地位与作用）、市场在资源配置中的决定性作用 与政府科学调控、社会主义市场经济体制的基本特征、营商环境优化的意义与路径。 （2）高质量发展与新发展理念 新发展理念的内涵与实践要求（创新、协调、绿色、开放、共享）、高质量发展的核心要义与实 现路径、现代化经济体系的构建、供给侧结构性改革、数字经济与实体经济融合。 （3）收入分配与社会保障 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、收入分配公平的实现措施（初次/再分配/第三 次分配）、社会保障体系的功能与完善原则、共同富裕的内涵与实践路径。 （4）企业经营与产业发展 企业成功经营的因素、科技创新对企业升级的引领作用、实体经济的重要地位、产业结构优化升 级（制造业高端化、智能化、绿色化）、乡村振兴与区域协调发展战略。 （5）高水平开放与新发展格局 发展更高层次开放型经济的举措、“一带一路”建设的深化、国内国际双循环的内在逻辑、经济 全球化背景下的风险防范与合作共赢。 三、热点话题 （1）十五五规划开局与高质量发展 热点背景：2026 年为十五五规划开局之年，规划聚焦高质量发展主题，以新质生产力为核心抓 手，部署科技创新、区域协调、民生保障等重点任务，编制过程中体现全过程人民民主。 考点对接：新发展理念、现代化经济体系、政府经济职能、全过程人民民主与经济决策的关联。 （2）新质生产力与产业升级 热点背景：新质生产力成为经济增长核心引擎，我国在芯片、量子计算、新能源等领域突破“卡 脖子”技术，推动制造业高端化升级，同时探索新质生产力“出海”路径。 考点对接：创新发展理念、企业科技创新、供给侧结构性改革、高水平开放与国际竞争。 （3）共同富裕与民生保障新举措 热点背景：十五五规划明确“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，聚焦银发经济、新就业形态劳 动者权益保障、适老化改造、育儿补贴等民生领域，推出系列务实举措。 考点对接：共享发展理念、收入分配公平、社会保障体系、政府社会建设职能。 （4）绿色发展与生态文明建设 热点背景：碳达峰碳中和目标推进，绿色低碳产业快速发展，城乡生态环境治理升级，我国积极 参与全球气候治理，推动绿色“一带一路”建设。 考点对接：绿色发展理念、绿色经济与产业转型、生态文明制度、人类命运共同体。 （5）民营经济发展与营商环境优化 热点背景：国家持续出台政策扶持民营经济发展，破除市场准入壁垒，保护民营企业产权和企业 家权益，激发民营经济活力与创造力。 考点对接：基本经济制度、市场体制、政府宏观调控、企业经营与发展。 四、题型预测 选择题：选择题注重情境化设计，题干材料多来源于社会热点或生活实际，选项设置更加灵活， 干扰性强，要求学生具备较强的信息提取和逻辑推理能力。 主观题：主观题以材料分析题为主，要求学生结合材料运用所学知识进行分析和论证。试题设问 层次分明，既有基础性设问，也有开放性设问，考查学生的综合思维能力和表达能力。 创新题：部分试题采用图表、数据等形式呈现材料，考查学生的信息加工能力和逻辑推理能力。 将继续以理解性题目为主，考查学生对核心考点点的掌握程度，难度适中。 一、《经济与社会》知识体系 二、核心考点突破 考 核心 点01 ：我国的生产资料所有制 考 经济 点一：公有制为主体多种所有制 共同发展 1．公有制经济 内容 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位 及 作用 ①根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防 安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 ②根本要求：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ③基本前提：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 公有制 为主体 的体现 ①公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势；（既要有量的优势，更要注重质的提 高） ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用（≠主体地 位），主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占 支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体 质量 2．国有经济 类型 内容 地位及 体现 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领 域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重 点，提高国有资产的整体质量。（国有经济） 实现形式 国有企业是国有经济最主要的实现形式， 国有企业的 重要性 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利 益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 3．比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所 占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展 方向所起的作用 表 现 ①公有资产在社会总资产中占 优势。 ②国有经济控制国民经济命 脉，对经济发展起主导作用 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和 关键领域，国有经济必须占支配地位。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会 主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障 人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和 依靠力量 联 系 ①坚持公有制的主体地位需要充分发挥国有经济的主导作用。②都不能简单理解为数量分布上的优 势，既要有量的优势，更要注重质的提高 4．非公有制经济 内容 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济 中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业 就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发 展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 5．坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重 要基础 二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相 成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造 性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 注意 公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。我国的公有制经济和非公有制经济的 地位对比，要注意两个方面：在国民经济中的地位是不平等的，一个是主体地位，一个是从属 地位；在市场经济中的地位是平等的，都是平等的竞争主体。 关于所有制的六个地位 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国的生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制经济——主体。 (4)国有经济——主导。 (5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 (6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 6．公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济 中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商 投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分 和非集体成分 地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济 中占主体地位是促进生产力发展的根本要 求，是实现共同富裕的基本前提 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国 经济社会发展的重要基础 作用 国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握 着国家的经济命脉，在国民经济中起主导 在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加 税收等方面具有重要作用 作用；集体经济可以广泛吸收社会资金， 缓解就业压力，增加公共积累和国家税 收，对实现共同富裕具有重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 ①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ②在市场竞争中，二者地位是平等的，都是平等的市场主体。 ③国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法 律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。 考 二 点 ：坚持“两个毫不动摇” 1．发展壮大国有经济 从布局看 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引 领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性 战略性新兴产业集中 从目标看 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强 国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有 资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响 力、抗风险能力 从实现形式看 要探索公有制多种实现形式，完善中国现代现代企业制度。股份制是现代企业的一种 资本组织形式 2．发展壮大农村集体经济 制度安排 要深化农村土地制度改革， 赋予农民更加充分的财产权益 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度， 发展新型农村集体经济， 发展新型农业经营主体和农业社会化服务， 发展农业适度规模经营 3．【知识拓展】农民专业合作社 含义 在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、 利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产 资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服 务 意义 ①有利于促进农业生产的专业化，提高农业生产率，提升农产品的质量（有利于打造农业品 牌），提高农产品的市场竞争力； ②生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化； ③有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农 业资源的精准优化配置，同时促进农民增收；④有利于壮大集体经济和乡村振兴 4．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提 下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量 具体 措施 ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制 经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与 竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市 场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经 济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善 管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（提 高非公有制企业的竞争力） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健 康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非 公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责 任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士） 5．企业经营成功的主要因素 角度 阐释 经营战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加 快发展 竞争优势 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产 品质量、服务水平、品牌效应等 诚信经营 诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 社会责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任 其他措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则； ②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、 有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文 化；③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革。 ④加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和 谐的劳动关系。 考 核心 点02 社会 经济 ：我国的 主义市场 体制 考 分 点一：充 发挥市场在资源配置中的决定性作用 1．市场调节 市场 机制 主要通过价格、供求和竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着 资源在全社会的配置 优点 ①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变 化也会影响市场价格 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜 劣汰 缺陷 市场调节不是万能的 ①“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节，教育、医 疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 ③“调不准”：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不 稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 2．市场机制 价格机制 价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供 给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例 供求机制 生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置 竞争机制 通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效 益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理进步，实现资源 的有效利用 3．理解市场调节的弊病 原因 后果 侧重点 共同点 特点 自发性 为了自身不正当利益 或者眼前利益 可能会损害 社会公共利 益和长远利 益、国家利 益 为了利益，不择手 段，违反法律与公 德；主观恶意明 显。 (1)会导致资源配置 效率低下、资源浪 费；社会经济不稳 定，发生经济波动和 混乱；收入分配不公 平，收入差距拉大， 甚至导致严重的两极 分化。 (2)都需要通过科学 的宏观调控来弥补 明知其不 可为而为 之 盲目性 生产经营者不可能完 全和及时掌握市场上 所有的信息，因而其 决策必然带有一定的 盲目性。 造成经济波 动和资源浪 费 信息不灵，生产经 营活动出现“一窝 蜂”现象：价格上 涨时，一哄而上， 价格下跌时，一哄 而下，没有主观恶 意 不知其不 可为而为 之 滞后性 从价格形成、价格信 号传递到商品生产的 调整有一定的时间 差，市场调节往往具 有滞后性（事后调 节）。 导致经济波 动和资源浪 费 事后调节，缺乏预 见，没有主观恶意 事后知 4．如何建设高标准的市场体系市场体系 政府 要强化市场基础 制度规则统一 完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制 度，健全统一的社会信用制度 完善主要由市场 决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方 面，要提高透明度，接受社会监督 科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常 用的经济手段 经营者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场规则，维护正常的市场秩序；开展正当竞争， 反对各种形式的垄断行为 消费者第一，要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维 护自己的权益；第二，要树立诚信观念，遵守市场道德 考 二 政 点 ：更好发挥 府作用 1． 社会主义市场经济体制的基本特征 重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本 经济制度的重要组成部分。 基 本 特 征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经 济体制的一个重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色 社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会 主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部 利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的 显著优势，促进经济社会高质量发展 二者结合 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能 发挥我国社会主义制度的显著优势 2．我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 举例 ① 通过实施国家重大发展战 略和中长期经济社会发展规 划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》 ② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调 ③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强 国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 ④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发 展 《中共中央 国务院关于新时代推 进西部大开发形成新格局的指导意 见》 ⑤ 市场监管、质量监管、安 全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥 补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》 ⑥ 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富 裕，更好满足人民日益增长的美好 生活需要 《中国教育现代化2035》 3．宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响， 防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用的 经济手段 财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中 央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 4．财政政策和货币政策 经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增 长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国 债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债， 减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存 款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债 券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款 准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 如何 区分 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。 (2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整 等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 5．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要坚持和完善社会主义基本经济制度 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (2)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 类别 措施 市场 作用 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场 环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产 权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端， 作用 围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职 能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公 共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务 型政府 (3)要激发企业活力 原因 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃 勃生机和旺盛的生命力 措施 企业 内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟 通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活 力和投资积极性 (4)要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加 强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供 给结构的关键作用。 考 核心 点03 经济 ：我国的 发展 考点一：贯彻新发展理念 1．坚持以人民为中心的发展思想 内涵 坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了 人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 要求 ①发展为了人民：就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心 最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需 要，努力促进人的全面发展 ②发展依靠人民：就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的 首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业 ③发展成果由人民共享：就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民 福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势 重要性 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内 在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则 2．坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 理念 解决问题 地位 措施 创新 发展动力 第一动力 坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核 心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创 新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在 全社会蔚然成风 协调 发展不 平衡 持续健康发展的 内在要求 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城 乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业 化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展 的整体性 绿色 人与自然 和谐共生 永续发展的必要 条件和人民对美 好生活追求的重 要体现 坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然 恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚 定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路， 建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐 共生的中国式现代化 开放 发展内外 联动 国家繁荣发展的 必由之路 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势， 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高 水平对外开放，推动构建人类命运共同体 共享 社会公平 正义 中国特色社会主 义的本质要求 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、 全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得 感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进 联系 相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替 代 考 二 高 点 ：推动 质量发展 1．全面理解高质量发展 原因 ①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增 长阶段转向高质量发展阶段 ②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质 量发展 ③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设 全局 内涵 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活 需要的发展，是体现新发展理念的发展 要求 不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要 求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求 2．新质生产力 内涵： 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效 能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。 它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、 劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键 在质优，本质是先进生产力。 3．构建新发展格局 构建以国内大循环为 主体、国内国际双循 环相互促进的新发展 格局 新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要坚持扩大 内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民 经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起 来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设 现代化经济体系 建设现代化产业体系 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强 国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国 全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推 动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢 守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 促进区域协调发展 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战 略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土 空间体系 推进高水平对外开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共 建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循 环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全 面建设社会主义现代化国家 4．供给侧结构性改革 重点 供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和 低端供给，扩大有效和中高端供给 根本 供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从 而实现社会主义生产目的 要求 要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略 性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活 性 7．现代化经济体系 原因 国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目 标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求 内涵 现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构 成的一个有机整体。（包括7 个部分） ①创新引领、协同发展的产业体系； ②统一开放、竞争有序的市场体系； ③体现效率、促进公平的收入分配体系； ④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系； ⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系； ⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系； ⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 6．实体经济 含义 实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动 重要性 实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱 7．数字经济 含义 数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现 代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促 进公平与效率更加统一的新经济形态 重要性 数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活 方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格 局的关键力量 考 核心 点04 分 与社会 ：我国的个人收入 配 保障 考 分 点一：我国的个人收入 配 1．按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 基本内容 和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包 括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 实行 按劳 ①客观必然性： 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提； 社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件 分配 的原因 下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 ②实行按劳分配的意义： 实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于 充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促 进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定， 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 2．按生产要素分配 按生产 要素参 与分配 劳动 在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入 资本 存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术 技术入股、专利使用、技术转让的收入 信息 提供市场信息的收入 数据 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优 化配置，促进经济发展。 3．我国居民收入来源多样化 分类 内涵 形式 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴 等 工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银 行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 银行存款所得的利息、房屋出租 所得的租金等一般属于按要素分 配 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 产品买卖收入、提供劳务收入、 让渡资产使用权的收入等属于初 次分配的范畴 转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支 付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会 救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救 灾款等 养老金、社会救济和补助、政策 性生产补贴、政策性生活补贴、 救灾款等属于再分配的范畴 4．完善个人收入分配 原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现 发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、 再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 分 配 过 程 初次 分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩 大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收 入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过 高收入，取缔非法收入 第三次 分配 要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极 参与公益慈善事业 考 二 社会 点 ：我国的 保障 1．建立社会保障的原因 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法 建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 主 要 功 能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩 序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系， 化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助 共济 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助， 推动社会持续健康发展 2．社会保障体系的主要形式 比较 地位 资金来源 对象 作用 社会 保险 是我国社会保 障体系的核心 它通过政府、单 位、个人三方共同 筹集资金 有权利享有社会保险的 人 保障公民在年老、疾病、工 伤、失业、生育等情况下依法 从国家和社会获得物质帮助 社会 救助 是最先形成 的、历史最悠 久的社会保障 形式 它是政府通过国民 收入再分配 对因自然灾害或其他经 济社会原因而无法维持 最低生活水平的公民给 予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保 障社会成员生活安全和生存权 利的“最后一道防线” 社会 福利 是最高层次的 社会保障 它是政府通过国民 收入再分配 老年人、残疾人、妇 女、儿童和其他社会成 员 以满足社会成员的生活需要并 促使其生活质量不断得到改善 和提高 社会 优抚 是社会保障的 特殊构成部分 它是政府通过国民 收入再分配 现役军人、复员退伍军 人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安 置、精神抚慰，具有褒扬性、 补偿性、优待性、综合性的特 征 3．完善社会保障体系 角度 措施 要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保 其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系， 形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更 多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐 发展 尽力而 为，量 力而行 既要尽力而为，又要量力而 行，要坚持社会保障水平与 经济社会发展相适应 我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保 障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保 障体系，使社会保障持续发展 权责清 晰 要做到权责清晰 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法 监管 多层次 要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、 统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障 体系 1．（2025·天津·高考真题）创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投 资和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护……国家增强支持力度，鼓励民营企业进行科研 创新，大力发展新质生产力。这表明，非公有制经济（ ） A．创新发展的环境在不断优化 B．在创新发展中居于主导地位 C．和公有制经济相辅相成、相得益彰 D．在社会主义经济制度中的地位不断提升 【答案】A 【详解】A：国家增强对民营企业科技创新的支持力度，鼓励其在战略性新兴产业、未来产业等领域投 资和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护，为民营企业创造了更公平、更有利的创新环境， 这表明了非公有制经济创新发展的环境在不断优化，A 符合题意。 B：在我国，国有经济在国民经济中居于主导地位，其在关键核心技术领域仍发挥引领作用，民营企业 是重要力量而非主导，B 排除。 C：材料强调国家对非公有制经济创新发展的支持，未体现非公有制经济和公有制经济相辅相成、相得 益彰的关系，C 排除。 D：社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，其在 社会主义经济制度中的地位并没有不断提升，D 排除。 故本题选A。 2．（2025·浙江·高考真题）农产品直播间里吆喝声不断，带火了“土特产”。然而，一些消费者反映， 有的与商品介绍“货不对板”，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配 料表等信息，无法追溯产品来源……这些乱象（ ） ①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：市场自发调节可能会出现这些乱象，但这不是必然结果，通过加强监管等手段可以避免 或减少，①排除。 ②：这些乱象表明市场中资源配置存在不合理情况，有待优化，②正确。 ③：虚假宣传、制假售假、产品信息不明确等问题说明市场秩序不规范，有待整治，③正确。 ④：解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力，并非必须由政府单独干预解决，④ 排除。 故本题选C。 3．（2025·浙江·高考真题）今年以来，为应对美国加征关税等外部风险挑战，有关行政部门出台帮助 外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国 内消费、服务保障等方面加强支持。这些举措（ ） ①是宏观调控最常用的经济手段 ②有助于保持经济总量平衡 ③体现了我国政府的经济职能 ④完善了社会主义市场经济体制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。题干中的举措并非“最常用”的经 济手段，①排除。 ②：政策通过“拓内销”扩大内需，将外部冲击（如关税影响）转化为国内消费动力，有助于缓解外 贸下滑、稳定总供给与总需求，从而维护经济总量平衡，②正确。 ③：政府的经济职能包括宏观调控、市场监管和公共服务等。题干中行政部门出台政策支持企业应对 风险，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持，正是履行“经 济调节”和“公共服务”职能的体现，③正确。 ④：该政策是应对短期外部风险的临时性措施，并未涉及制度性改革（如产权保护、市场规则等）， 因此不属于“完善体制”的范畴，④不符合题意。 故本题选C。 4．（2025·浙江·高考真题）个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务 报酬、稿酬、特许权使用费等4 项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补 税款。个税汇算的“多退少补”（ ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收 入来源，①排除。 ②：通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额，避免重复征税或漏税，有助于理顺国家和个人的收 入分配关系，②正确。 ③：个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算， 是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，③排除。 ④：个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策，对低收入群体或特定支出（如教育、 医疗）给予税收优惠，能够调节不同社会群体之间的利益关系，④正确。故本题选D。 5．（2025·浙江·高考真题）下图为2023 年我国各大地区对外贸易增长情况 由上图信息可以推知（ ） A．东部地区进出口总额增速大于中部地区进出口总额增速 B．东部地区进出口总额增速大于西部地区进出口总额增速 C．东部地区比中部地区更好地贯彻了开放发展理念 D．东北地区比西部地区更好地贯彻了开放发展理念 【答案】B 【详解】A：东部地区出口正增长、进口高增长；中部地区出口负增长（且降幅较大）、进口正增长。 综合来看，东部地区进出口总额增速不一定大于中部地区，A 排除。 B：东部地区出口、进口均为正增长；西部地区出口几乎零增长、进口负增长。因此东部地区进出口总 额增速大于西部地区，B 正确。 C：开放发展理念不仅仅体现在贸易增速上，还涉及贸易结构、贸易创新等多个方面，仅从2023 年一 年的对外贸易增长情况，不能得出东部地区比中部地区更好地贯彻了开放发展理念，C 排除。 D：东北地区出口正增长但进口负增长，西部地区出口几乎零增长、进口负增长，无法得出东北地区比 西部地区更好贯彻开放发展理念的结论。而且仅依据2023 年一年的对外贸易增长数据，不能判定东北 地区比西部地区更好地贯彻了开放发展理念，D 排除。 故本题选B。 6．（2025·福建·高考真题）2025 年3 月，福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》，支持 打造“福品首发”平台，聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品，对符合条件的福品展示中心 项目给予最高不超过100 万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创 品牌孵化地。这表明政府通过（ ） ①科学调控，发展品牌经济 ②有效治理，规范市场秩序 ③财政政策，释放消费潜力 ④货币政策，支持商贸发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①③：福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100 万元奖励，助力打造国内 外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地，这里的“100 万元”属于财政资金，该 政策旨在通过实施积极的财政政策这一宏观调控手段，发展品牌经济，大力提振消费，①③正确。 ②④：福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100 万元奖励，这不涉及规范市场秩序， 也不属于货币政策，②④不选。 故本题选A。 7．（2025·广西·高考真题）2025 年2 月以来，我国铁路部门有效整合交通和文旅资源，增开了多趟银 发主题旅游列车，通过对列车进行适老化改造，配备专业医护人员，提供“管家式”服务，精准回应 老年群体的旅游需求，顺应银发消费升级趋势。这蕴含的经济逻辑有（ ） ①消费场景创新培育服务消费新业态 ②服务供给扩大满足银发市场新需求 ③适老化改造提高基本养老服务供给水平 ④服务品质提升增强老年人消费能力和意愿 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：铁路部门整合资源，增开银发主题旅游列车，创新了消费场景，培育了服务消费新业态， ①正确。 ②：通过对列车适老化改造、配备医护人员等扩大服务供给，精准回应老年群体旅游需求，满足银发 市场新需求，②正确。 ③：增开旅游列车属于旅游消费服务，并非基本养老服务，③排除。 ④：服务品质提升能增强老年人消费意愿，但不能直接增强其消费能力，消费能力主要受收入等因素 影响，④排除。 故本题选A。 8．（2025·四川·高考真题）2025 年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000 亿元。某地堤 防加固工程项目总投资额3.96 亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将 大大提升泄洪能力，保障沿河110 万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府（ ） ①优化投资结构，保障基本民生领域支出 ②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号 ④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料中堤防加固工程属于基础设施建设，并非基本民生领域支出，且材料未明确体现政 府“优化投资结构”，①错误。 ②：发行国债属于财政政策，不是货币政策，②错误。 ③：政府拟发行超长期特别国债且规模增加，释放出更加积极的财政政策信号，旨在刺激经济或支持 重大项目，③正确。 ④：政府通过发行国债支持堤防加固工程，体现出政府有效发挥经济职能的作用，这有利于该地区的 经济社会发展，④正确。 故本题选D。 9．（2025·广西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会提出：“完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西 部产业协作。” “科创飞地”是飞出地（经济欠发达地区）在飞入地（经济发达地区）设立创新中心，利用飞入地优 势开展创新孵化项目，并实现回流转化及本地产业化的经济发展模式。W 市（飞出地）与S 市（飞入 地）签订了共建“科创飞地”的战略合作协议，在S 市布局“科创飞地”，随后W 市多家企业入驻。W 市某汽车企业入驻并设立研发中心，借助S 市优越的创新环境，研发新能源汽车生产技术，并将这些 技术应用回本企业的生产中，实现了从传统汽车制造向新能源汽车制造的跨越，带动了W 市上千家上 下游企业的发展。两市依托各自优势，整合区域产业资源，构建智能制造、汽车零部件及海外配套等 多链条合作体系，促进双方在新能源汽车领域中的发展，近5 年两市新能源汽车产量复合增长率均超 38%。目前，S 市科创孵化载体数量已超500 家，新能源汽车产业吸引超15 万名复合型高端人才。 发展“科创飞地”是飞出地与飞入地共赢的选择。结合材料，运用《经济与社会》知识对此加以说明。 【答案】对于飞出地：①借助飞入地优越的创新环境，设立研发中心，获取创新资源，有利于提升企 业创新能力，推动产业升级，实现从传统产业向新兴产业的跨越，如W 市某汽车企业从传统汽车制造 向新能源汽车制造转变。②带动本地上下游企业发展，形成产业协同效应，促进区域经济发展，推动 区域协调发展，缩小地区发展差距。 对于飞入地：①通过与飞出地合作，整合区域产业资源，构建多链条合作体系，实现资源优化配置， 促进产业结构优化升级，推动新能源汽车等产业发展，提高产业竞争力，两市新能源汽车产量复合增 长率均超38%。②“科创飞地”的发展促使科创孵化载体数量增加，吸引大量复合型高端人才，为经济 发展提供人才支撑和创新动力，推动当地经济高质量发展。 【分析】背景素材：“科创飞地” 考点考查：我国的经济发展 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析说明类主观题， 要求《经济与社会》知识，说明发展“科创飞地”是飞出地与飞入地共赢的选择，从我国的经济发展 角度来分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：W 市某汽车企业入驻并设立研发中心，借助S 市优越的创新环境，研发新能源汽车生产技 术，并将这些技术应用回本企业的生产中，实现了从传统汽车制造向新能源汽车制造的跨越→可从新 发展理念、高质量发展的角度，运用发展“科创飞地”有利于提升企业创新能力，推动产业升级，实 现从传统产业向新兴产业的跨越知识来分析说明“科创飞地”模式有助于飞出地借助飞入地的创新资 源，推动自身产业升级，带动相关产业发展。 有效信息②：带动了W 市上千家上下游企业的发展→可从新发展理念的角度，运用协调发展理念的知 识来分析说明发展“科创飞地”有利于形成产业协同效应，促进区域经济发展，推动区域协调发展， 缩小地区发展差距。 有效信息③：两市依托各自优势，整合区域产业资源，构建智能制造、汽车零部件及海外配套等多链 条合作体系，促进双方在新能源汽车领域中的发展→可从高质量发展角度，运用产业结构优化升级， 推动新能源汽车等产业发展，提高产业竞争力的知识来分析说明“科创飞地”模式能使飞入地整合资 源，优化产业结构。 有效信息④：新能源汽车产业吸引超15 万名复合型高端人才→可从新发展理念的角度，运用人才是第 一资源的知识来分析说明“科创飞地”的发展吸引大量复合型高端人才，为经济发展提供人才支撑和 创新动力，推动当地经济高质量发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 10．（2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求 长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020 年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集- 高值化资源利用-国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集 点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区 块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳 足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端 市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金 用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。“蓝色循环”模式兼顾治 理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理 难题提供了中国方案。2023 年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治 理难题。 【答案】①发挥价格机制作用。提高回收价格，增加供给量，实现市场化收集。②以市场为导向。技 术赋能垃圾的再生成过程，提高竞争优势，满足高段市场需求，实现高值利用。③充分发挥市场在资 源配置中的决定作用，实现资源的有效配置，提高海洋污染治理效能，更好的发挥政府的作用，通过 “共富基金”，完善收入分配，激发多元主体活力，为维护海洋生态治理提供动力。 【分析】背景素材：海洋塑料污染 考点考查：社会主义市场经济体制的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，设问要求说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题， 要求运用社会主义市场经济体制的知识来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集， 建立立体收集网络；品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收→可运用社会主义市场经 济体制的知识，从发挥价格机制作用的角度分析说明通过提高回收价格，实现市场化收集。 有效信息②：依托物联网和区块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生 成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打 开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国 际化认证增值→可以市场为导向的角度，说明技术赋能垃圾的再生成过程，实现高值利用。 有效信息③：该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集， 建立立体收集网络……当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场；政 府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金用 于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务→可从充分发挥市场在资源配 置中的决定作用、更好的发挥政府的作用的角度分析说明。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 11．（2025·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2025 年1 月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务 网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。 老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或 核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会 力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该 地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 【答案】①通过落实国家政策，为居家社区养老服务提质扩容提供政策方向和宏观支持，发挥政策对 资源配置的引导作用，推动养老服务行业朝着正确方向发展。该地政府以《中共中央国务院关于深化 养老服务改革发展的意见》为指导，强调加快健全养老服务网络，优化养老服务供给格局。 ②该地政府坚持以人民为中心的发展思想，借助科技手段创新服务模式，提高了服务的便捷性，满足 了老人多样化的养老服务需求，同时也有利于整合养老服务资源，提高服务效率。 ③政府通过履行经济职能，实施财政政策，政府发放消费券相当于给予老人资金补贴，减轻老人养老 服务费用负担，刺激养老服务消费需求，从而推动居家社区养老服务市场的发展。 ④政府履行市场监管职能，加强资金监管，保障了老人资金的安全，有利于推动居家社区养老服务提 质扩容。 【分析】背景素材：政府推动居家社区养老服务提质扩容 考点考查：社会主义市场经济体制、我国的经济发展 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需 要调用社会主义市场经济体制、我国的经济发展的知识结合材料分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务 网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局→可运用有 效市场和有为政府相结合的知识，从政策支持角度说明发挥政策对资源配置的引导作用。 有效信息②：广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人 民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务→可运用坚持以人民为中心的发展 思想的知识，说明借助科技手段创新服务模式，满足人民群众的养老服务需求。 有效信息③：费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券→可运用政 府经济职能的知识，从财政政策角度说明政府发放消费券给予老人资金补贴，减轻老人养老服务费用 负担，刺激养老服务消费需求，从而推动居家社区养老服务市场的发展。 有效信息④：截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩 容→可运用市场监管的知识，说明加强资金监管，保障了老人资金的安全，有利于推动居家社区养老 服务提质扩容。 第三步：整合信息，组织答案。 12．（2025·山东·高考真题）材料一 品牌是高质量发展的重要象征。2024 中国企业500 强榜单显示， 入围企业总营收迈上110 万亿元新台阶，平均研发投入比上年增长9.4%……数字背后，凸显了中国品 牌的实力。然而，当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题，以及复杂多变的 市场环境，也给中国品牌发展带来了风险挑战。 材料二 超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托，也为中国 品牌迈向一流提供了广阔空间。表2 为2024 年我国经济社会发展部分指标。 表2 项目 举例 国内贸易 社会消费品零售总额48.3 万亿元、同比增长3.5% 消费市场 汽车保有量3.53 亿辆，冰箱、洗衣机等主要品类家电保有量超过30 亿台；“以旧换 新”带动汽车特别是新能源汽车、家电等消费超1.3 万亿元。 网络零售 网络支付用户规模达10.29 亿人，网络购物用户规模达9.74 亿人。 工业 制造业总体规模连续15 年保持全球第一；41 个工业大类行业中39 个保持增长。 教育 新增劳动力平均受教育年限超过14 年，高等教育毛入学率提高到60.2%。 有观点认为，国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键。结合材料，运用经 济与社会知识，对该观点进行评析。 【答案】角度1：能够结合材料分析超大规模市场的需求优势对中国品牌应对风险挑战的作用。如， 观点1：需求优势能够为中国品牌应对风险挑战提供广阔市场机遇。论证：消费规模不断扩大、需求 潜力巨大、消费方式便捷，有利于发挥消费的基础性作用；市场超大规模效应，有利于降低成本。 角度2：能够结合材料综合分析中国品牌应对风险挑战的多种举措。如，观点2：提升供给质量是中 国品牌应对风险挑战的关键。论证：依托国内产业链优势和高素质劳动力，提高生产效率；提升科技 创新和研发能力，提高产品质量和服务水平，塑造核心竞争力；推进供给侧结构性改革，扩大有效和 中高端供给。 观点3：统一开放、竞争有序的市场体系是中国品牌应对风险挑战的有效保障。 论证： 构建全国统一大市场，建设高标准市场体系；强化市场基础制度规则统一，完善市场准入制度和公平 竞争制度；加强市场监管，规范市场秩序。 【分析】背景素材：2024 年我国经济社会发展部分指标 考点考查：政府的经济职能与作用、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、企业成功经营的因素 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求谈谈对“国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键”这一观 点的看法，属于评析类试题，需要调用经济与社会的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理 性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 论据①：我国社会消费品零售总额大且保持增长，像2024 年达48.3 万亿元、同比增长3.5%；网络支 付用户规模达10.29 亿人，网络购物用户规模达9.74 亿人→从超大规模市场地位的角度分析其合理性： 我国的市场广阔，需求潜力巨大，消费方式便捷，充分发挥了消费对经济发展的基础性作用，有利于 降低成本，有效应对各种挑战。 论据②：2024 中国企业500 强榜单显示，入围企业总营收迈上110 万亿元新台阶，平均研发投入比上 年增长9.4%→可联系中国品牌应对风险的挑战，说明推动供给侧结构改革，科技创新和研发能力提高， 提高核心竞争力，从而提高有效供给，说明提升供给质量是中国品牌应对风险挑战的关键，进而点明 该观点的不合理之处。 论据③：新增劳动力平均受教育年限超过14 年，高等教育毛入学率提高到60.2%→可联系我国劳动力 素质不断提高，有利于提高产品的质量和生产效率，从而应对风险挑战，说明提升供给质量是中国品 牌应对风险挑战的关键，进而论证该观点的不合理之处。 论据③：当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题，以及复杂多变的市场环境， 也给中国品牌发展带来了风险挑战→从不断完善市场体系的知识，说明需要建设高标准的市场体系， 强化市场基础制度规则的统一，不断完善市场体系，从统一开放、竞争有序的市场体系是中国品牌应 对风险挑战的有效保障的角度，论证该观点的不合理之处。 第三步：整合论点与论据，组织答案。
