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热点14 雅鲁藏布江下游水电工程
2025 年7 月19 日，李强总理出席雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式并宣布工程开工。这标志着人类
历史上规模最大的水电工程全面进入实施阶段。该工程开发构想始于2009 年，2021 年纳入“十四五”规划纲
要，2024 年获国家核准。国家通过组建“极端环境水电技术创新联盟，
”
整合顶尖科研资源，创新“政
产
—
—
学
研
用
—
—
”协同生态，为工程提供系统性解决方案。
该工程由国企作为建设主力，社会资本与民营企业深度参与配套建设。成立中国雅江集团有限公
司，承担工程质量与安全管控等核心职责。哈电集团、东方电气等国企主导高端装备技术突破。民营龙头
企业“浙富控股”与国企共同构成“国有双雄+民营龙头”的装备供应格局；多家民营企业参与工程机械、电力
设备配套等细分领域，通过市场化竞争提升供给效率。
工程建成后，年发电量将达3000 亿千瓦时，带动西藏财政年增收超200 亿元，创造数十万个就业岗
位，对推进“双碳”目标、带动西藏发展具有重大意义。
（一）必修2《经济与社会》的角度：
1.运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析不同经济主体在雅鲁藏布江下游水电工程建设中的作用。
提示：
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。各种所有制有效利用各方
①
面资源，共同推进工程建设。
国有经济在国民经济中发挥着主导作用。国有企业是推进中国式现代化的
②
重要力量(或国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
“
”)。国有企业承担核心职责，主导
工程建设。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是技术创新的重要主体。民营企业深度
③
参与配套建设，提升供给效率，为该工程建设注入活力。
2.有人认为：“雅鲁藏布江下游水电工程作为国家重大工程，只要发挥政府作用，就能确保实现预期效
益。”运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，评析该观点。
提示：
科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府通过战略规
①
划，发挥集中力量办大事的显著优势，保障国家能源安全和生态安全。
充分发挥市场在资源配置中的决
②
定性作用。通过市场化竞争，提高资源配置效率，推动技术创新，实现预期效益。
坚持有为政府和有效
③
市场相结合，以实现经济效益与社会效益的统一。
3.运用《经济与社会》相关知识，说明雅鲁藏布江水电站工程对我国经济高质量发展的作用。
提示：
贯彻绿色发展理念，转变经济发展方式，优化能源结构，增加清洁能源占比， 减少二氧化碳排
①
放，助力实现双碳目标。
“
”
深化供给侧结构性改革，增加有效供给形成可再生能源集群，适应消费升级趋势，满足绿电需求。
②
坚持创新发展理念，提高自主创新能力，努力实现能源资源自主安全可控，减少能源对外依存度，为国
③
家能源安全提供有力保障。
坚持协调发展理念，完善基础设施，构建完备的交通网络，降低物流成本，有利于构建新发展格局，推
④
动我国经济高质量发展。
4.运用《经济与社会》的知识，分析我国推进雅鲁藏布江下游工程建设的经济依据。
提示：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是根本保障。国家能源集团（央企）牵
①
头，联合地方国企、科研院所参与，发挥了国有经济的主导作用。保障工程资金、技术的稳定投入发挥了
我国基本经济制度在集中力量办大事上的优势。
坚持绿色发展，工程以清洁能源开发为主，同时投入生态保护资金，契合碳达峰、碳中和目标与生态
②
“
”
文明建设要求。
坚持协调发展，以人民为中心，不断满足人民美好生活需要，通过西电东送缓解东西部能源供需失
③
“
”
衡，带动藏东南少数民族地区产业发展，带动当地群众就业，助力特色农业、旅游业发展，缩小区域发展
差距，落实了区域协调发展战略与乡村振兴战略。
雅鲁藏布江下游工程建设，带动产业转型升级，推进供给侧结构性改革，不断提升自主创新能力，工程
④
突破多项核心技术，既优化了能源供给结构，又培育了新的经济增长动能，有利于推动经济高质量发展。
5.运用《经济与社会》的知识，说明雅鲁藏布江下游工程的建设对推动我国经济高质量发展、促进共同富
裕的意义。
提示：对推动经济高质量发展的意义：
清洁电力替代大量化石能源，坚持绿色发展，有利于降低我国能
①
源对外依存度，推动能源供给侧结构性改革，为高质量发展提供安全、绿色的能源支撑。
带动本地企
“
”
②
业发展，支撑高原特色产业升级，推动西藏从资源优势向经济优势转化，破解边疆民族地区发展瓶
“
”
“
”
颈。
通过西电东送补充华东、华南能源缺口，保障东部制造业用能需求，实现西部资源
东部市场
③
“
”
“
—
”
的精准对接，优化全国经济布局。
对促进共同富裕的意义：
我国坚持以人民为中心，雅下工程提供更好就业岗位，带动就业，增加居民收
①
入，夯实共同富裕的物质基础。
完善公共服务设施，有利于提升藏东南地区公共服务均等化水平，让边
②
疆群众共享工程发展成果。
（二）必修3《政治与法治》的角度：运用《政治与法治》的知识，说明雅鲁藏布江下游工程建设如何体
现我国的“制度优势”与“法治思维”。
提示：
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，雅下工程始终在党的领导下推进。
①
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，西藏自治区人大制定地方条例，坚持科学立法、依法立法，
②
将工程建设与区域发展、民族利益结合。
通过地方立法保障藏族群众的参与权与收益权，将工程收益用于民族地区乡村振兴，体现民族区域自治
③
制度能够保障少数民族当家作主，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
雅下工程建设依托全国一盘棋制度，整合全国科研力量突破核心技术，实现设备国产化，破解高原工
④
“
”
程技术难题，体现我国集中力量办大事的制度优势。
雅下工程严格遵循《宪法》《环境保护法》等法律法规，通过行政复议、公益诉讼等法治途径化解生态
⑤
与民生纠纷，体现依法治国是我国治国理政的基本方式，坚持宪法法律至上，依法推进工程建设。
（三）必修4《哲学与文化》的角度：
1.运用“矛盾的普遍性与特殊性辩证关系”知识，分析雅鲁藏布江下游工程方案制定中“借鉴经验与立足
特色”的合理性。
提示：矛盾的普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来；特殊性离不开
普遍性，要求我们坚持共性与个性，普遍性与特殊性的具体的历史的统一。雅鲁藏布江下游工程与三峡、
小浪底工程一样，存在能源开发与生态保护
地质灾害防治等共性矛盾，这些共性矛盾体现了大型水利
“
”“
”
工程建设的普遍规律，具有普遍性指导意义，体现了特殊性离不开普遍性。该工程具有特殊矛盾，这些特
殊性使它区别于其他水利工程，大型水利工程的普遍规律需通过具体工程的特色措施落地，才能真正指导
实践。
2.运用历史唯物主义的相关知识，说明雅鲁藏布江下游工程建设是发展为了人民，发展依靠人民的生动写
照。
提示：
人民群众是历史的创造者，人民群众是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，坚持群众观点
①
和群众路线。3 万余名移民参与工程建设，是工程落地的核心力量，群众提出的就业、文化保留 等诉
“
”
求，推动工程民生方案优化。
价值观具有导向作用，要树立正确的价值观，作出正确的价值判断与价值选择，自觉站在最广大人民的
②
立场上，把人民利益作为最高价值标准。工程建设前调研群众诉求、建设中解决就业问题、运营后反哺乡
村振兴，始终以满足藏族群众美好生活需求为目标。
一、单项选择题
1．2025 年7 月，国务院国资委经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司。组建中国雅江集团有限公
司，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入落实总体国家安全观、能
源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。雅江集团的成立有利
于( )
增强国有经济在能源领域的控制力，保障国家的能源安全
①
发挥国有经济的主导地位，减少西藏边远地区的绝对贫困
②
服务国家战略目标提高国有资本效率，增强国有企业活力
③
优化国有经济布局和结构调整，聚焦重要行业和关键领域
④
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
2．2025 年7 月19 日，新央企中国雅江集团成立，同步启动雅鲁藏布江下游水电工程。成立中国雅江集团
是为了落实总体国家安全观、能源安全新战略和党的治藏方略，保障雅鲁藏布江下游水电工程顺利建设运
营。该工程总投资约1.2 万亿元，建成后年发电量3000 亿度，相当于再造三个三峡。材料表明( )
国有经济只有扩大支配范围才能充分发挥其主导作用
①
国有企业是实施国家战略、保障人民利益的重要力量
②
国家提前布局新兴产业以增强国有经济的行业控制力
③
社会主义市场经济体制有集中力量办大事的显著优势
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。雅鲁藏布江下游水电
工程位于3000 米以上的高海拔地区，工程技术难题更多。因此，雅鲁藏布江下游水电工程开工前经过了数
十年的准备和论证。
下列选项与材料蕴含的哲理一致的是( )
近水楼台先得月，向阳花木易为春
①
自古学问无遗力，少壮功夫老始成
②
枉教一室尘如积，天下何曾扫得来
③
梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。该工程总投资约1.2 万亿元，建成后，预计每
年可提供近3000 亿度电力，能有效缓解我国西南地区电力供需矛盾，同时带动上下游产业发展，创造超
10 万个就业岗位。该工程建设( )
通过加大财政支出力度，扩大社会总供给
①
体现了国家能实行科学宏观调控，集中力量办大事
②
带动相关行业需求，扩大就业，拉动地方经济发展
③
鼓励数据市场自由竞争，形成数字经济竞争新优势
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
5．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。该工程摒弃了传统的
筑坝模式，通过开凿超百公里的地下隧道群截弯取直、采用无坝隧洞引水发电（见下图），避免了传统大
坝蓄水对生态环境的破坏，同时降低了地质风险。这启示我们( )
事物是直接联系的，要以时间地点条件为转移
①
只有尊重客观规律，才能正确发挥主观能动性
②
只要发挥主观能动性，就能改造客观物质世界
③
事物运动都是有规律的，掌握规律能趋利避害
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
6．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。该工程利用雅鲁藏布江丰富的水能资源，带动
周边太阳能、风能资源开发，建设水风光互补的清洁能源基地，是我国推动能源绿色低碳转型的重大举
措。材料表明( )
人们可以根据自身的需要建立新的联系
①
部分的功能及其变化会影响整体的功能
②
创新是引领我国能源转型升级的第一动力
③
事物间的联系方式会影响事物的发展趋势
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
7．2025 年7 月，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工，该工程创造性地采用截弯取直、隧洞引水的开发方
“
”
式，依托雅鲁藏布江大拐弯段50 公里内2230 米的天然落差，规划建设5 座梯级电站，水能利用率高达
85%以上，堪称自然界与工程智慧的完美结合。材料蕴含的哲学道理有( )
尊重自然规律客观性是充分发挥意识能动性的前提条件
①
通过发挥意识的能动创造性实现了人与自然的和谐统一
②
人们可以根据自身的需要建立事物之间的多种多样联系
③
人类实践是对物质世界固有规律的主观映象和直接再现
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
8．2025 年7 月19 日上午，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。工程采用截弯取
“
直、隧洞引水方式建设，兼具绿色工程
民心工程
安全工程多重属性。在工程设计中，既考虑电力外
”
“
”“
”“
”
送的经济价值，又兼顾生态保护的长远意义，通过精准技术方案平衡开发与保护的关系。这体现的哲学道
理有( )
把握联系的多样性是正确认识事物的基础
①
尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提
②
立足整体，用综合的思维方法认识事物
③
事物的性质由主要矛盾的主要方面决定
④
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
9．雅鲁藏布江下游水电工程不仅是中国能源战略的重要布局，也是推动绿色发展的标志性工程。该项目
将为中国优化能源结构、促进区域经济发展发挥重要作用，同时也体现了中国在清洁能源领域的技术实
力。关于开发雅鲁藏布江，下列分析中合理的是( )
作为负责任的大国，中国会充分考虑下游国家的合理关切
①
建设清洁美丽的世界离不开各国人民齐心协力
②
中国智慧能够在全球气候治理中发挥重要作用
③
促进国际产能合作是壮大国家经济实力的重要方式
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．我国在规划雅鲁藏布江下游工程时，工程团队突破传统水利工程 单一发电 的设计思路，整合水资
“
”
源调配、生态保护、航运改善、地质灾害防治等多重目标，创新性提出 多效益协同优化 方案。该方案
“
”
的设计过程体现了创新思维( )
A．思路具有多向性 B．步骤具有跨越性
C．结果具有独特性 D．方法具有灵活性
二、非选择题
11．中国雅江集团于2025 年7 月19 日正式成立，全面负责雅鲁藏布江下游水电工程的投融资、建设及运
营，并规划打造全球最大水风光储一体化清洁能源基地，整合水电、光伏、风电及储能系统。工程投产
“
”
后中国水电装机占比将从16%升至22%，非化石能源消费占比突破35%，缓解长三角、珠三角地区能源供
需矛盾。
工程总投资1.2 万亿元，相当于西藏自治区2024 年GDP 的6 倍，将直接带动当地建筑业、制造业、
服务业的跨越式发展，助力西藏从输血型经济向造血型经济转型。同时工程配套的交通、通信等基础
“
”
“
”
设施建设，将大幅提升西藏与相关地区的互联互通水平。面对雅鲁藏布江下游复杂的地质条件，雅江集团
将集中攻关超深地下厂房、高烈度地震区筑坝等世界级难题，还将借鉴分层取水
“
+鱼类增殖放流模式，建
”
立涵盖栖息地保护、生态调度、环境监测的全周期保护体系。
雅鲁藏布江下游水电工程将为推动高质量发展发挥积极作用。结合材料，运用经济与社会相关知识，对此
进行阐释。
12．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年国务院政府工作报告提出，推动更多资金资源投资于人，服务于民生。
“
”
加快建设高质量教育体系，推进基础教育扩优提质，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。
全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、高技能人才培养。
通过职业技能培训补贴、税收减免激励企业提升员工薪酬；多渠道促进居民增收，推动中低收入群
体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
安排超长期特别国债3000 亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力。加快实施一批民生相关
重点项目，如健康、养老、托幼、县城商业体系建设等。
材料二 雅下工程是保障国家能源安全、推动长江经济带绿色发展的国之大者。工程规划阶段，党
“
”
中央多次召开专题会议部署，明确生态优先、统筹兼顾的建设原则；全国人大常委会将工程纳入《国民
“
”
经济和社会发展第十四个五年规划》，通过执法检查监督《长江保护法》在工程中的落实；国务院成立跨
部门协调小组，统筹水利、能源、生态环境等部门及西藏自治区政府，破解高原技术攻关
移民安置
跨
“
”“
”“
区域资源调配等难题；西藏自治区党委、政府结合民族区域自治制度，组织藏族、汉族等多民族群众参与
”
工程建设，开展工程惠民调研，收集群众对移民安置、就业培训的意见，推动
“
”
200 余条民生建议落地。
截至2025 年，工程未发生一起重大生态或民生纠纷，成为政治引领、多方协同的典范。
“
”
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析投资于人对经济高质量发展的作用。
“
”
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，分析雅鲁藏布江下游工程能够顺利推进的原因。
13．阅读材料，完成下列要求。
雅鲁藏布江下游水电工程是中国推进能源转型、促进区域协调发展的重大战略项目，总投资约1.2 万
亿元，规划装机规模达6000 万千瓦，年发电量近3000 亿度。工程采用截弯取直、隧洞引水的开发方式，
建设5 座梯级电站。在工程筹备与推进过程中，中国与南亚部分国家（如印度、孟加拉国）就跨境水资源
问题进行了多轮技术交流与外交沟通；同时，中国企业与国际知名水电设备制造商（如西门子、ABB 等）
开展技术合作，部分高端水轮机、发电机技术实现联合研发。工程建成后，除满足中国西藏及西南地区用
电需求外，还计划通过跨境电网向南亚国家出口清洁电力，预计每年可减少3.6 亿吨二氧化碳排放，带动
藏东南地区旅游业、特色农业等相关产业发展，直接创造3 万余个就业岗位，推动当地人均可支配收入增
长30%。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析雅鲁藏布江下游水电工程对中国及世界的影响。
14．阅读材料，完成下列要求。
雅鲁藏布江下游工程（雅下工程）建设面临三大世界级难题：一是高原板块交界带地质极不稳
“
”
定，传统坝体抗震技术难以适配；二是流域生态脆弱，藏羚羊迁徙通道、裂腹鱼洄游路线与工程建设区域
高度重叠，开发与保护矛盾突出；三是高原低温（年均温
“
”
-2℃~8℃）导致混凝土凝结缓慢、易开裂，常
规施工技术效率不足。为破解难题，工程团队积极寻找解决方案：
技术研发层面：从青藏铁路冻土防治技术中获得灵感，将主动降温固土原理用于坝体抗震设计，
“
”
“
”
研发出柔性抗震坝体结构
通过在坝体内部设置弹性缓冲层，吸收地震波能量，使坝体抗震等级提升
“
”——
至可抵御
“
8 级地震。
”
方案设计层面：针对生态保护，团队提出迁地保护
人工繁育
生态通道建设
施工时序调整
“
”
“
”“
”“
”“
”4 类
共12 种方案，再分析每种方案的生态成本、实施难度与长期效果，最终聚焦梯级电站
“‘
+分层生态通道组
’
合方案
在大坝两侧建设动物迁徙天桥保障藏羚羊通行，在坝体底部设计阶梯式鱼道并配套鱼类增
”——
“
”
“
”
“
殖放流站，同时将施工时间避开动物繁殖季。
”
施工效率层面：打破低温环境只能放缓施工的惯性思维，设计高原低温施工智能调控系统
通
“
”
“
”——
过预埋温控传感器实时监测混凝土温度，联动电热毯与保温棚实现精准控温，同时创新分段浇筑
“
”
“
+同步
养护工艺，使混凝土凝结时间缩短
”
50%，施工效率提升40%，且合格率达100%。
结合材料，运用《逻辑与思维》中创新思维的相关知识，分析雅鲁藏布江下游工程（雅下工程）团队是
“
”
如何通过创新思维破解建设难题的。
