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安全管理-2021案例四
【背景资料】
某水利枢纽工程包括大坝、溢洪道、厂房等，大坝施工期上下游设土质围堰。施工过
程中发生了如下事件：
事件1：某雨天施工过程中，一名工人从15m高处坠落到地面，当场死亡。事故发生
后，施工单位根据《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监[2016]443号）规
定，立即向有关单位电话报告了事故发生时间、具体地点、事故已造成人员伤亡、失踪人
数等情况。经调查，工人佩戴的安全带皮带接头断裂，系因施工前未对安全带的皮带等部
位进行检查所致；施工单位作业前没有按施工安全管理相关规定制订有关高处作业专项安
全技术措施。 8
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1
9
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事件2：施工期间，民爆信 3公司炸药配送车行驶到该工程工区内时出现机械故障，施工
微
系
单位随即安排汽车将炸联药倒运至大坝填筑料场爆破作业面。根据汽车运输爆破器材相关规
题
押
定，运输爆破器材准的汽车，排气管应设在车前下侧，并设置防火罩等装置，工区内行驶时
精
速不超过15km。
事件3：根据工程施工总进度计划安排，围堰施工及运行期为3年。根据《大中型水
电工程建设风险管理规范》GB/T 50927-2013，风险处置方法选用的原则见表3，施工单位
评估了围堰施工的风险并为围堰工程购买了保险。
大中型水电工程建设风险处置方法应采用的原则 表3
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序号 风险损失程度 风险发生概率 风险处置方法9 1
4
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3
1 损失大 概率大 D 信
微
系
2 损失小 概率大 E
联
一
3 损失大 概率小 F唯
4 损失小 概率小 G
5 有利于工程项目目标的风险 H
【问题】
1. 指出事件1中高处作业所属的级别、种类及具体类别。根据施工安全管理相关规
定，哪些级别和类别的高处作业应事先制订专项安全技术措施？
2. 事件1中，安全带检查还包括哪些内容？安全带的检查试验周期是如何规定的？
3. 除事件1所列内容外，事故电话快报还应包括哪些内容？判断该起事故的等级。
4. 根据材相关规定，除事件2所列内容外，对行车速度和行车间距还有哪些具体规
定？
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5. 写出事件3中D、E、F、G、H分别代表的风险处置方法。针对围堰工程，施工单位
采取的是哪种风险处置方法？
【答案】
1. 事件1中高处作业所属于三级，特殊高处作业的雨天高处作业。
根据施工安全管理相关规定，三级、特级、悬空高处作业，应事先制订专项安全技术
措施。
【解析】参考 高处作业分级 GB/T-2008
4.2 直接引起坠落的客观危险因素分为11种：
3）平均气温等于或低于5℃的作业环境
4）接触冷水温度等于或低于812℃的作业
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5）作业场地有冰、雪、信霜3、水、油等易滑物
微
系
6）作业场所光线不联足，能见度差
题
押
4.3 不存在4.准2列出的任一种客观危险因素的高处作业按下表规定的A类法分级，存
精
在4.2列出的一种或 一种以上客观危险因素的高处作业按下表规定的B类法分级。
高处作业高度/m
分类法
2≤h≤5 5＜h≤15 15＜h≤30 h＞30
A Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
B Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅳ
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2. 事件1中，除皮带外，安全带检查的内 容还有：绳索、销口。
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信
3
微
安全带检查试验周期有：每次使用前均应检查；新带使用一年后抽样试验；旧带每隔
系
联
一
6个月抽查试验一次。 唯
3. 除事件1所列内容外，电话报告内容还有：事故发生单位名称、地址、负责人姓
名、联系方式；失联人数、损失情况，可根据情况附现场照片等信息资料。该起事故等
级：一般事故。
4. 汽车运输爆破器材规定还有：在视线良好的情况下行驶时速不超过20km，在工区
内时速不得超过15km，在弯多坡陡、狭窄的山区行驶时速应在5km以内。平坦道路上行车
间距应大于50m，上下坡应大于300m。
5. 事件3中D、E、F、G、H分别代表的风险处置方法分别为：D—风险规避；E—风险
缓解；F—风险转移；G—风险自留；H—风险利用。针对围堰工程，施工单位采取风险处置
方法：风险转移。
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【复盘】
1. 指出事件1中高处作业所属的级别、种类及具体类别。根据施工安全管理相关规
定，哪些级别和类别的高处作业应事先制订专项安全技术措施？
2. 事件1中，安全带检查还包括哪些内容？安全带的检查试验周期是如何规定的？
3. 除事件1所列内容外，事故电话快报还应包括哪些内容？判断该起事故的等级。
4. 根据材相关规定，除事件2所列内容外，对行车速度和行车间距还有哪些具体规
定？
5. 写出事件3中D、E、F、G、H分别代表的风险处置方法。针对围堰工程，施工单位
采取的是哪种风险处置方法？
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题
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准
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