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2025环球网校监理工程师《建设工程监理案例分析》（水利）万人模考（二）
案例分析题（每题20分，共6题，共120分），要求分析合理，结论正确，有计算要求的，应
简要写出计算过程。
（一）
【背景资料】
某水利工程采用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》招标并签订合同。
【事件】
在工程实施过程中发生以下事件：
事件1：C8号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但
是由于发包人未能办理好征地手续，C8 号支洞的施工场地未能及时提供，导致 2017 年 5 月 25 日至
2017 年 6 月 1 日期间无法施工，C8 号支洞巳进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误 8
天，承包人提出索赔。
事件2：该工程J10号支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式开工，2017年7月3日16时，
在对 J10 号支洞控制段下游掌子面桩号 J34+616 进行 3m 超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、
监理方联合实测涌水量为1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于125L/min的任何10m洞长”的
不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加入水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。
2017年7月11日20时开始灌浆，至2017年7月14日15时20分结束灌浆，后对掌子面进行超前探
孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至 2017 年 7 月 16 日 16 时涌水事件结束。涌
水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。
两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7万元、设备闲置费用18.8万元、水泵排水费用5万元、
洞内通风增加费用1万元、洞内照明增加2000元等费用合计27.7万元。承包人就两事件共提出27.7
万元费用及事件1的利润0.5万元，事件2的利润1万元，合计29.2万元经济索赔和21天工期索赔
申请。
【问题】
1.《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通用合同条款（下文简称合同条款）中发包
人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？
2.合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？
3.监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？
（二）
【背景资料】
某承包人根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版）与发包人签订某引调水工程引水渠
标段施工合同，合同约定：
1）合同工期465天，2015年10月1日开工；
2）签约合同价为5800万元；
3）履约保证金兼具工程质量保证金功能，施工进度付款中不再预留质量保证金；
4）工程预付款为签约合同价的10%，开工前分两次支付，工程预付款的扣回与还清按下列公式计
算；
R=
A×(C-F1S)
，其中F=20%，F=90%
1 2
F2-F1 ×S
合同签订后发生如下事件：
� �
事件一：项目部要求编制了该工程的施工进度计划如图2所示，经监理人批准后，工程如期开工；
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事件二：承包人完成施工控制网测量后，按监理人指示开展了抽样复测；
1）发现因发包人提供的某基准线不准确，造成与此相关的数据均超过允许误差标准，为此监理
人指示承包人对发包人提供的基准点、基准线进行复测，并重新进行了施工控制网的测量，产生费用
共计3万元，增加工作时间5天；
2）由于测量人员操作不当造成施工控制网数据异常，承包人进行了测量修整，修正费用 0.5 万
元，增加工作时间2天；针对上述两种情况承包人提出了延长工期和补偿费用的索赔要求；
事件三：“土石方开挖及垫层Ⅲ”施工中遇到地质勘探未查明的软弱地层，承包人及时通知监理
人。监理人会同参建各方进行现场调查后，把该事件界定为不利物质条件，要求承包人采取合理措施
继续施工，承包人按要求完成地基处理，导致“土石方开挖及垫层Ⅲ”工作时间延了 20 天，增加费
用8.5万元，承包人据此提出了延长工期20天和增加费用8.5万元的要求；
事件四：截止2016年10月，承包人累计完成合同金额4820万元，2016年11月份监理人审核批
准的合同金额442万元。
【问题】
1.指出事件一施工进度计划图的关键线路（用节点编号表示）；“土石方开挖及垫层Ⅲ”工作的
总时差；
2.事件二，承包人应获得的索赔有哪些？简要说明理由。
3.事件三中，监理人收到承包人提出延长工期和增加费用的要求后，监理人按照什么处理程序办
理？承包人的要求是否合理？简要说明理由。
4.计算2016年11月份的工程预付款扣回金额，承包人实得金额。（单位：万元，保留2位小数）
（三）
【背景资料】
某大（2）型水库枢纽工程，由混凝土面板堆石坝、泄洪洞、溢洪道、电站等建筑物组成，工程
在实施过程中发生了如下事件：
事件一，根据合同约定，本工程的所有原材料由承包人负责提供，在施工过程中，承包人严格按
照合同要求完成原材料的采购与验收工作。
事件二，大坝基础工程完工后，验收主持单位组织制定了分部工程验收工作方案，部分内容如下：
（1）由监理单位向项目法人提交验收申请报告；
（2）验收工作由质量监督机构主持；
（3）验收工作组由项目法人、设计、监理、施工单位代表组成；
（4）分部工程验收通过后，由项目法人将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。
事件三，溢洪道单位工程完工后，项目法人主持单位工程验收，并成立了有项目法人、设计、施
工、监理等单位组成的验收工作组。经评定，该单位工程施工质量等级为合格，其中工程外观质量得
分率为75%。
事件四，在混疑土面板施工过程中，面板出现裂缝，现场认定该裂缝属于表面裂缝，按质量缺陷
处理，裂缝处理工作程序如下：
（1）承包人拟定处理方案，并自行组织实施；
（2）裂缝处理完毕，经现场检查验收合格后，由承包人填写《施工质量缺陷备案表》，备案表
由监理人签字确认；
（3）《施工质量缺陷备案表》报项目法人备案。
【问题】
1.事件一中，承包人在原材料采购与验收工作上应履行哪些职责和程序？
2.指出并改正事件二中分部工程验收工作方案的不妥之处。
3.事件三中，溢洪道单位工程验收工作中，除事件二所列单位外，还应包括哪些单位的代表?单
位工程验收时，有哪些单位可以列席验收会议？
4.改正事件四中裂缝处理工作程序上的不妥之处。
（四）
【背景资料】
某泵站枢纽工程，建设内容包括渠道工程、进水工程、泵房、出水工程、金属结构及机电设备工
程等。主要工程量土方开挖10万m3，土方回填15万m3，混凝土2万m3。发包人与承包人按照《水利
水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合
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同。
【事件】
事件 1：渠道工程堤防回填设计压实度为 95%，原设计采用开挖料回填。开工后，由于开挖料不
满足回填标准要求，承包人另外选择了A料场作为回填料源。
事件2：按照土方回填质量检验标准，每层100〜150m3取样1个。
事件 3：由于距离市区较近，采用商品混凝土。商品混凝土进场后，承包人认为商品混凝土出厂
时已经进行出厂合格检验，因此承包人不应再进行检测。
事件4：承包人完成地基承载力试验后，发包人要求监理人对地基承载力试验进行平行检测。
【问题】
1.对事件1，你认为承包人改变料源后需要做哪些工作？
2.对事件2，你认为监理人土方回填的平行检测至少取样多少个？说明理由。
3.对事件3，请指出不妥之处，并说明理由。
4.对事件4，请指出不妥之处，并说明理由。
（五）
【背景资料】
某泵站枢纽工程由泵站、清污机闸、进水渠、出水渠、公路桥等组成。根据施工需要，本工程主
要采用泵送混凝土施工，现场布置有混凝土拌合系统、钢筋加工厂、木工厂，预制构件厂、油料库等
临时设施，其平面布置示意图如下。
图中①、②、③、④、⑤为临时设施（混凝土拌合系统、零星材料仓库、预制构件厂、油料库、
生活区）代号。
【问题】
1.根据有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠的原则，指出示意图中代号中①、②、③、④、
⑤所对应临时设施的名称。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》，承包人应当在图中哪些地点和设施附近设置安全警示标
志？
3.根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》和本工程施工的实际情况，本工程施工涉及哪些
特种作业？
（六）
【背景资料】
某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招
标文件（2009 年版）》签订了施工承包合同。合同总金额 15000 万元，其中建安工程费用为 10000
万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额3000
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万元。
【事件】
在施工过程中发生了以下事件：
事件 1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单
位，并已报项目法人审批。
事件 2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造
成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。
事件3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。
事件 4：承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，
但不包括分包单位人员保险。
事件5：承包人按照要求计提了企业安全生产费用（按照建安费的2.5%计提）；承包人要求分包
单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安
全生产费用主要用于：①完善、改造和维护安全防护设施设备支出；②开展重大危险源和事故隐患评
估、监控和整改支出；③安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标
准化建设支出；④安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；⑤其他与安全
生产直接相关的支出。
【问题】
1.请指出事件1〜事件5的不妥之处，并说明理由。
2.根据事件 5，请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计提的企业安全生
产费支付事项。
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参考答案及解析
案例分析题（每题20分，共6题，共120分），要求分析合理，结论正确，有计算要求的，应
简要写出计算过程。
（一）
【参考答案】
问题 1：《水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）》通用合同条款（下文简称合同条款）
中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？
根据合同条款第2.3款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施
工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的
工期。
问题2：合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？
除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件
造成施工受阻。
承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。
承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。
问题3：监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？
可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用27.7万元及事件1
的利润0.5万元，共28.2万元。
事件1造成C8号支洞工程工期8天延误，事件2造成J10号支洞工期13天延误，要考虑两事件
发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。
（二）
【参考答案】
问题 1：指出事件一施工进度计划图的关键线路（用节点编号表示）；“土石方开挖及垫层Ⅲ”
工作的总时差；
（1）关键线路：两个节点间比较长短，比如④⑨之间选④→⑥→⑦→⑧→⑨，然后⑥ 之间⑥
→⑦→⑧→⑨→ 。
①→②→③→④→⑥→⑦→⑧→⑨→ → ； ⑪
（2）“土石⑪方开挖及垫层Ⅲ”工作总时差5天。
⑪ ⑫
标号法：
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问题2：事件二，承包人应获得的索赔有哪些？简要说明理由。
承包人可获得的索赔费用3万元，工期延长5天。理由是：发包人提供基线不准确，责任由发包
人承担。
承包人测量人员操作不当造成返工费用 0.5 万元，增加工作时间 2 天，责任由承包人自己承担，
不予赔偿。
问题 3：事件三中，监理人收到承包人提出延长工期和增加费用的要求后，监理人按照什么处理
程序办理？承包人的要求是否合理？简要说明理由。
监理人应该按变更程序办理。承包人的要求工期延长20天不合理，要求增加费用8.5万元合理。
理由是：“土石方开挖及垫层Ⅲ”属于永久工程，承包商为永久工程进行的补充勘探及处理责任
由发包人承担，所以处理费用由发包人承担，由于“土石方开挖及垫层Ⅲ”不在关键线路上，其有5
天总时差，故工期补偿只能给15天。
问题4：
该工程预付款总额为：5800×10%=580（万元）。
2016年10月、11月预付款累计扣回为：
R10=580×（4820-5800×20%）/｛5800×（90%-20%）｝=522.86（万元）；
R11=580×（4820+442-5800×20%）/｛5800×（90%-20%）｝=586（万元），此时累计扣还金额
已经超过580万的总金额，故11月累计扣回预付款按580万元计。
则 11 月应扣回预付款为：580-522.86=57.14（万元）。2016 年 11 月承包人实得金额为：
442-57.14=384.86（万元）
（三）
【参考答案】
1.（1）对承包人的采购要求：承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货
及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程
设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
（2）验收程序：对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，
查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的
检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
2.（1）分部工程具备验收条件时，应由施工单位向项目法人提交验收申请报告。
（2）分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持。
（3）验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的
代表组成。运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。
3.还应包括主要设备制作（供应）商、运行管理等单位的代表。单位工程验收时，质量和安全监
督机构列席验收会议、法人验收监督管理机关视情况决定是否列席验收会议。
4.（1）经监理同意后再组织实施处理方案。
（2）应由监理单位填写《质量缺陷备案表》，各工程参建单位（项目法人、设计、监理、施工
单位）代表签字。
（3）应该是报质量监督机构备案。
（四）
【参考答案】
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问题1：
主要工作包括：①对料源进行检测；②编制工艺试验方案及进行工艺试验；③根据工艺试验结果
编制土方回填施工措施计划。
问题2：
根据《水利工程施工监理规范》（SL288—2014)，每层按150m³取样1个计算，至少取50个试样。
问题3：
不妥之处：承包人对商品混凝土不进行试验。理由：采购的中间产品必须要进行试验并合格，方
可用于工程。
问题4：
不妥之处：发包人要求监理人对地基承载力进行平行检测。根据《水利工程施工监理规范》（SL288
—2014)，地基承载力试验监理人不进行平行检测。
（五）
【参考答案】
1.①生活区；②零星材料仓库；③混凝土拌合系统；④预制构件厂；⑤油料库。
2.施工现场入口、油料库、塔机、配电房、下基坑道路进口处、脚手架、围堰、工程拆除部位、
木工厂等.
3.本工程特种作业包括：电工作业、起重机械操作、金属（或钢筋）焊接作业、高处作业等。
（六）
【参考答案】
1.请指出事件1〜事件5的不妥之处，并说明理由。
不妥之处：
事件1中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。
事件2中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程实行施工总
承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产
承担连带责任。
事件3中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包
单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救
援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
事件4中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包
单位支付意外伤害保险费。
事件5中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按
比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
2.根据事件 5，请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计提的企业安全生
产费支付事项。
2.5%计提，计提企业安全生产费用为：10000*2.5%=250万元。
可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：
①配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
②配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
③安全生产宣传、教育、培训支出；
④安全设施及特种设备检测检验支出。
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