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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》-精题必练
案例合同题
核心考点：
□分包、索赔、不可抗力
□合同支付
□合同索赔
□结算调值公式
【案例合同题·分包】
《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）合同条款中，明确赋予监理人在质量、安全、环保、
费用、进度等方面的监理职权。同时，又对监理人在十种情况下行使权力作出了“需经发包人事先批
准”的规定和限制。
【问题】
1.监理人在行使权力前需经发包人事先批准的十种情况分别是什么？
2.如果属于上述十种情况，但事态紧急，有可能造成人员伤亡、危及本工程或邻近财产安全，监
理人应该怎么做？
【问题1】监理人在行使权力前需经发包人事先批准的十种情况分别是什么？
【答案】
（1）这十种情况分别是：
①同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作。
②确定不利物质条件下产生的索赔费用增加额。
③根据合同段开工、发布开工通知、暂停施工指示或复工通知。
④决定因发包人和恶劣气候原因造成（总）工期延误的工期延长。
⑤审查批准技术方案和设计的变更。
⑥根据工程变更程序发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合
同条款数据表规定的金额。
⑦按照工程变更估价原则确定变更工作的单价。
⑧按照暂列金额的规定决定有关暂列金额的使用。
⑨按照暂估价的规定确定暂估价金额。
⑩根据承包人提出索赔的规定确定索赔额。
【问题 2】如果属于上述十种情况，但事态紧急，有可能造成人员伤亡、危及本工程或邻近财产
安全，监理人应该怎么做？
【答案】
在此情况下，监理人应立即采取行动，有权在未征得发包人批准的情况下，发布处理紧急情况所
必需的指令。
【案例合同题·分包、索赔、不可抗力】
某工程项目，建设单位通过招标选择了某施工单位、监理公司分别承担该工程项目施工及监理任
务。合同条件包含以下条款：
（1）承包人按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，承包人不应承担因此引起的工程延期
和费用增加的责任。
（2）承包人应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。
（3）业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。
（4）承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工
单位。
施工过程中发生了如下一系列的事件：
（1）发生了历史性罕见的暴雨；
（2）现场劳动力不足；
（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；
（4）现场施工遇到了无法预见的不利地质条件，使路基施工难度加大；
（5）施工场地使用权的提供发生延误；
（6）工程款支付不到位。
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【问题】
1.请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。
2.若上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔意向书和
最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？
【问题1】请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。
【答案】（1）“承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。
应改正为：承包人按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，但不排除其自身原因引起的工程
延期和费用增加的责任。
（2）正确。
（3）“供承包人参考使用”不妥。应改正为：业主应保证资料和数据的准确性，以指导承包人
进行现场施工。
（4）应改正为：承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人，经发包人同意，承包人可
将工程其他部分或工作分包给第三人。分包工程不得再次分包。
【问题 2】若上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔
意向书和最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？
【答案】事件（1）属于不可抗力事件，工期风险由业主承担，费用风险承担原则为：各自承担
自己的财产损失。所以监理工程师应具体核实承包人提出的工期和费用索赔，明确业主应承担的工期
和费用损失部分予以批准。
事件（2）属于承包人的责任事件，不予索赔工期和费用。
事件（3）属于业主的责任事件予以工期和费用索赔。
事件（4）为无法预见的不利地质条件，是业主应承担的风险，监理工程师应批准承包人的工期
和费用索赔。
事件（5）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。
事件（6）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。
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