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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》精讲
第一部分 主要知识点
十三、安全生产管理的监理工作
【考点】建筑工程安全监理的方针政策
方针 安全第一，预防为主，综合治理
三同时 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
建筑工程安
事故原因未査清不放过;
全监理的方
四不放过 责任人员未受到处理不放过;
针政策
【21年】 整改措施未落实不放过;
有关人员未受到教育不放过
工程开工前应对安全生产条件进行核查
【佳分秘籍：查原因、处理人、落实改、受教育】
【考点】工程安全监理的工作内容
(1)工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施
工方案是否符合工程建设强制性标准，应同时审查应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评
估报告。对危险性较大工程的专项施工方案需要专家进行论证、审查的，应检查施工单位组
工程安
织专家审查论证情况，审查合格后方可同意工程开工。
全监理
(2)监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责
的工作
任，检查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度的建立和落实情况，以及重大危险源
内容
安全管理和生产安全事故隐患排查治理情况;
核查施工单位项目负责人、专职安全生产管理员和特种作业人员资格，以及施工机械设备和
设施的安全许可验收手续。
【佳分秘籍：风险清单：防监分信急】
【考点】监理单位应建立的五项安全管理制度
安全技术措施监理审查制度
专项施工方案审查制度
监理单位应建立的五项安全管
安全隐患督促整改制度
理制度
重大安全隐患报告制度
法律法规与强制性标准实施监理制度
【佳分秘籍：技措、专案、患改、患报、强施】
【考点】预防建设工程安全事故的基本方法
加强安全教育
做好安全交底
预防建设工程安全事故的基本方法
做好现场检查
做好安全技术对策
【佳分秘籍：安教交底查对策】
【考点】安全事故应急预案体系的构成
生产经营单位为应对各种生产安全事故所制定的综合性工作方案，是本单
综合应急预案
位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生
专项应急预案 产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施
生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施
现场处置方案
所制定的应急处置措施。应具体、简单、针对性强
【佳分小测验】某公司承接一项隧道工程…
钻进期间，机械加工厂车间地面出现隆起、开裂，并冒出黄色泥浆，导致工厂停产。项目部立即
组织人员按应急预案对冒浆事故进行处理，包括停止注浆；在冒浆点周围围挡，控制泥浆外溢面积等，
直至最终回填夯实地面开裂区。
【问题】事件中冒浆事故的应急处理还应采取哪些必要措施？
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086学员专用 请勿外泄
【答案】冒浆应急措施：启动应急预案，停止钻进，并采取地面注浆、若较为严重可采用冻结法
防止事故扩大；及时查找问题原因，采取相应措施；清理外运泥浆防止污染环境；做好人员施工防护。
【考点】公路水运工程生产安全事故等级标准【21年】
安全事故 死亡 重伤 直接经济损失
I级 特别重大事故 ≥30 ≥100 ≥1亿
II级 重大事故 10≤死亡＜30 50≤死亡＜100 5000万≤损失＜1亿
III级 较大事故 3≤死亡＜10 10≤死亡＜50 1000万≤损失＜5000万
IV级 一般事故 ＜3 ＜10 ＜1000万
【佳分小知识】事故报告内容
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
事故报告内容 (4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计
的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
自事故发生之自起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、
火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报【21年】
【佳分小知识】配备专职安全生产管理人员的数量 【21年】
按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员
专职安全生产管 不足5000万元 5000万元以上不足2亿元 2亿元以上
理人员 按每5000万元不少于1名
至少配备1名 不少于5名，且按专业配备
的比例配备
【佳分小测验·21年真题】某公路隧道长3000m，合同价6.2亿元(人民币)，合同工期30个月，
第一年度计划施工产值为2.1亿元，施工单位在施工至距洞口520m处时，由于地质复杂，爆破导致
隧道发生了塌方，当场有10名工人重伤。在送往医院的过程中，有1人伤势过重死亡，直接经济损
失500万元。事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，于
2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关
部门报告。自事故发生之日起28日内，又有1人因治疗无效死亡，由于已超过20日的上报期限，所
以，事故责任单位未补报。
【问题1】该合同段配备专职安全生产管理人员不少于多少人?
【答案】专职安全生产管理人员不少于5人。
理由:按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名; 5000万元
以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备;2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。
【问题2】事故发生单位上报程序是否符合要求?如不符合要求，请写出不符合要求之处并改正。
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【答案】（2）上报程序不符合要求。
不妥①：单位负责人接到报告后，于2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理
部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
改正①：单位负责人接到报告后，应于1小时内上报；
不妥②：超过20日的上报期限属于补报日期不妥；
改正②：应为30天内补报；
不妥③：未补报不妥。
改正③：应及时补报。
【问题3】请判断该生产安全事故的等级并予说明。
【答案】较大事故。理由:10名工人重伤。
【佳分秘籍】死亡等式3×10=30
【考点】事故隐患的分级、排查和治理
分级 一般事故隐患和重大事故隐患
排查 按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。
发现后应当由生产经营单位(企业、项目、班组等)负责
一般事故隐患
人或者有关人员立即组织整改或者限期整改隐患
治理
由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治
（消除或控制隐患）
重大事故隐患 理方案，在没有完成治理前，还要有临时性的措施和应
急预案，治理完成后还有书面申请并接受审查。
【考点】工程安全事故调查处理程序
(1)事故发生后及时报告;
(2)迅速抢救伤员并保护事故现场;
(3)组织事故调查组;
工程安全事故调查
(4)进行现场勘查;
处理程序
(5)分析事故原因、确定事故性质;
(6)写出事故调查报告;
(7)事故审理与结案。
【佳分小测验】某公司承建一段区间隧道…
隧道掘进过程中，突发涌水，导致土体坍塌事故，造成3人重伤。现场管理人员立即向项目经理
报告，项目经理组织有关人员封闭事故现场，采取措施控制事故扩大，开展事故调查，并对事故现场
进行清理，将重伤人员送医救治…
【问题1】根据《生产案例事故报告和调查处理条例》规定，本次事故属于哪种等级？指出事故
调查组织形式的错误之处？说明理由？
【答案】本事故为一般事故。
错误之处：事故调查由项目经理组织。理由：一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县
级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调
查。
【问题2】分别指出事故现场处理方法、事故报告的错误之处，并给出正确做法。
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【答案】错误一：项目经理未向本单位负责人报告。
正确做法：事故发生后，项目经理应立即向单位负责人报告。（单位负责人应在1小时内向事故
发生地县级以上安全监督管理部门报告；同时应按照应急预案采取相应措施。情况紧急时，事故现场
有关人员可直接向事故发生地县级以上安全监督管理部门报告。）
错误二：项目经理组织有关人员封闭事故现场；并对事故现场进行清理。将重伤人员送医救治。
正确做法：项目经理应及时启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场，应等待调查和制
定清理修复方案。有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故
现场，毁灭相关证据。
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